在建工程安全责任制课件

在建工程安全责任制第一章安全责任制概述安全责任制的定义与重要性国家最新法规背景建筑施工安全的法律依据安全生产责任制是建筑施工企业安全管理的年国家持续强化建筑安全监管2023-2025,,核心制度明确各级管理人员和作业人员的《安全生产法》修订版、《建设工程安全生,安全职责确保安全管理横向到边、纵向到产管理条例》等法规进一步明确了各方主体,底形成全员参与的安全管理格局责任加大了违法处罚力度推动安全责任落,,,实安全责任制的目标与原则01保障生命安全防范事故发生,将保护施工人员生命安全和身体健康作为首要目标,通过系统化的安全管理措施,有效预防各类安全事故的发生,降低事故发生率和伤亡人数02明确责任主体落实责任到人,建立清晰的责任体系,从企业主要负责人到一线作业人员,每个岗位都有明确的安全职责,确保安全工作有人负责、有人监督、有人落实预防为主综合治理,第二章安全责任主体及职责划分:建设工程项目涉及多个责任主体各方必须按照法律法规要求切实履行各自的安全生产职责形成齐抓共管的安全管理格局,,,建设单位安全责任施工单位安全责任作为工程发包方建设单位负责提供准确的工施工单位是安全生产的第一责任人负责现场,,程资料保障合理工期和安全费用监督各参建安全管理的全面实施包括制度建设、人员培,,,单位安全管理工作训、隐患排查等各项工作分包单位安全责任监理单位安全责任分包单位对其承包范围内的安全生产负责接监理单位承担安全监理职责审核安全方案监,,,受总包单位统一管理与总包单位承担连带安督施工单位安全措施落实发现重大隐患及时,,全责任报告并督促整改建设单位的安全责任重点提供准确地下管线及环境资不得压缩安全施工工期和费料用建设单位必须在工程开工前,向施工单建设单位不得明示或暗示施工单位购位提供施工现场及毗邻区域内地下管买、使用不符合安全要求的设备材料,线、气象水文等准确资料,并保证资料不得随意压缩合同工期,必须按规定足的真实性、准确性和完整性资料不额拨付安全生产费用压缩工期和费准确可能导致施工中发生管线破坏、用是导致安全事故的重要原因坍塌等重大安全事故监督施工单位安全措施落实建设单位应当组织对施工单位编制的危险性较大工程专项方案进行审查,涉及深基坑、高大模板等超过一定规模的,还应组织专家论证定期检查施工单位安全管理制度执行情况施工单位安全责任详解施工单位是施工现场安全生产的直接责任主体必须建立健全安全生产责任制度和安全生产管理机构配备专职安全生产管理人员,,主要负责人全面负责安全生产项目负责人落实安全管理制度企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人对安全生产工作全面负项目负责人对项目安全生产负直接管理责任组织制定并实施项目安全,,责负责建立健全安全生产责任制组织制定安全生产规章制度和操作生产管理制度确保安全生产费用的有效使用及时消除生产安全事故,,,,规程保证安全生产投入隐患,专职安全管理人员现场监督安全投入保障及安全教育培训按规定配备专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检足额提取和使用安全生产费用专款专用建立安全生产教育培训制,,查发现隐患及时处理并报告建筑工程、市政基础设施工程危险性较度对从业人员进行安全生产教育培训未经培训或考核不合格的不得,,,大的分部分项工程应配备专职安全员旁站监督上岗作业,监理单位安全责任审核安全技术措施和专项方案监理单位应审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准对危险性较大的分部分项工程专项方案进行重点审,查监督施工单位整改安全隐患在实施监理过程中发现存在安全事故隐患的应要求施工单位整改情况严,,;重的应要求施工单位暂时停止施工并及时报告建设单位,,发现重大隐患及时报告并要求停工发现重大安全隐患施工单位拒不整改或不停止施工的监理单位应及时向有,,关主管部门报告监理单位在安全监理中承担相应的监理责任分包单位安全责任12遵守总包安全管理要求对分包工程安全承担连带责任分包单位应服从总承包单位的安全生产管理,分包单位不服从管理导致生产总承包单位和分包单位对分包工程的安全事故的,由分包单位承担主要责安全生产承担连带责任总包单位应任必须建立与总包单位的安全管理当定期检查分包单位的安全生产情况,协调机制,接受统一安全检查和考核督促其落实安全防护措施,及时消除安全隐患3组织分包人员安全培训和管理分包单位应建立健全安全生产责任制度配备专职安全生产管理人员对本单位作业,,人员进行安全教育培训制定安全操作规程为作业人员提供符合标准的劳动防护用,,品第三章岗位安全责任清单:明确各级人员的安全职责是落实安全生产责任制的关键从企业主要负责人到一线作业人员每个岗位都有明确的安全职责和工作要求,主要负责人安全职责项目负责人安全职责安全管理人员岗位职责特种作业人员安全要求企业法定代表人或实际控制人承担项目经理负责项目安全生产的组织专职安全员负责现场安全检查监督电工、焊工、架子工、起重工等特,安全生产领导责任制定安全方针目实施审核安全方案监督安全措施排查隐患制止违章作业记录安全种作业人员必须持证上岗定期培训,,,,,,标保障安全投入落实日志考核,主要负责人安全职责企业主要负责人是安全生产第一责任人根据《安全生产法》规定,生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有全面领导责任这是法律赋予的不可推卸的责任,必须认真履行1制定安全生产方针和目标组织制定本单位安全生产方针、年度安全生产目标和工作计划,将安全生产纳入企业发展战略2组织安全生产投入和管理保证安全生产投入的有效实施,建立健全安全生产责任制和管理制度,组织制定安全操作规程3事故发生时承担主要责任发生生产安全事故时,主要负责人应立即组织抢救,并按规定及时、如实报告,不得瞒报、谎报或拖延不报项目负责人安全职责组织实施安全生产责任制审核安全技术措施和方案项目负责人应组织制定并落实项目安全组织编制并审核施工组织设计、专项施生产责任制明确项目管理人员和作业工方案和安全技术措施对危险性较大,,人员的安全职责建立安全生产管理机的分部分项工程应组织专家论证确保构配备专职安全生产管理人员定期召技术方案科学合理安全措施切实可行,,,,开安全生产会议协调解决安全生产重并监督方案的实施,大问题监督安全隐患排查和整改组织开展安全检查和隐患排查治理工作对发现的安全隐患及时组织整改重大隐患,,应制定整改方案落实整改措施、责任、资金、时限和预案确保隐患整改到位定,,期向企业主要负责人报告项目安全生产情况安全管理人员岗位职责专职安全生产管理人员的核心职责专职安全员是施工现场安全管理的执行者和监督者承担着现场安全监督,检查的重要职责现场安全检查和隐患排查对施工现场进行日常安全检查重点检查危险:,性较大的分部分项工程发现违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为应,立即制止发现安全隐患应及时督促整改,监督安全操作规程执行监督检查作业人员安全防护用品的配备和使用:,监督特种作业人员持证上岗检查施工机械设备安全状态监督安全技术措,,施和专项方案的落实事故隐患及时报告和处理对检查中发现的安全隐患应及时下达整改通:,知跟踪整改落实情况对重大安全隐患或危及人身安全的紧急情况有权,,责令停止作业并立即报告项目负责人特种作业人员安全要求必须持证上岗定期安全培训和考核严格遵守操作规程特种作业人员包括电工、焊工、架子工、起重司特种作业操作证每年复审一次连续从事本工种特种作业人员应严格执行本工种的安全技术操作3,机、信号工、爆破作业人员等根据《特种作业作业年以上的复审时间可延长至每年一次规程作业前应检查设备设施是否完好确认安全10,6,,人员安全技术培训考核管理规定》这些岗位人员复审前应参加不少于学时的继续教育培训用后方可作业作业中应集中精力不得擅自离岗或,8,必须经专门的安全技术培训并考核合格取得《特人单位应建立特种作业人员档案定期组织安全培从事与本职工作无关的事项发现设备故障或安,,种作业操作证》后方可上岗作业无证上岗属于训和考核不断提高其安全操作技能和意识全隐患应立即停止作业并报告严禁违章冒险作,,,,违法行为一经发现将受到严厉处罚业,第四章重大安全风险管控:建筑施工现场存在多种重大安全风险,必须针对不同风险类型制定专项安全管理措施,加强风险管控,防范重特大事故发生深基坑安全管理脚手架搭设与拆除安全深基坑工程是高危作业,涉及基坑支护、降水、土方开挖等环节,必须编制专项方案脚手架搭设、使用和拆除过程中易发生高处坠落事故,需严格按规范进行,定期检查并严格执行维护起重吊装作业安全爆破工程安全管理起重机械作业风险高,涉及设备管理、操作人员资质、现场指挥等多个环节,必须全爆破作业危险性极大,涉及爆破物品管理、作业许可、安全距离等,必须严格管控每过程管控个环节深基坑安全风险管控深基坑工程安全管理要点开挖深度超过米的基坑工程以及虽未超过米但地质条件、周边环境复杂的基5,5坑工程均属于危险性较大的分部分项工程,专项施工方案编制与专家论证应由施工单位技术部门组织编制专项方案经审核后报监理审查超过一定规,模的还应组织专家论证通过后方可实施,,支护结构设计与监测基坑支护结构应经专业设计并满足强度和稳定性要求施工过程中应按方案进行变形监测发现异常及时预警处理,降水及土方开挖安全措施基坑降水应防止对周边建筑物产生不利影响土方开挖应分层分段进行严禁,超挖坑边应设置防护栏杆和安全警示标志,脚手架安全管理1不同类型脚手架搭设规范落地式脚手架、悬挑式脚手架、附着式升降脚手架等应按照相应的技术规范搭设搭设高度米及以上的落地式钢管脚手架以及搭设跨度米及24,18以上的脚手架工程应编制专项方案架体搭设必须由持证架子工操作搭,设完成后应组织验收合格后方可使用,2定期检查与维护脚手架使用期间应定期进行检查特别是在大风、大雨后应及时检查架体,稳定性发现问题及时加固维修检查内容包括立杆基础、连墙件、剪刀,:撑、扣件紧固、架体变形、防护设施等检查应做好记录发现隐患立即,整改严禁使用不合格的脚手架,3拆除作业安全控制脚手架拆除应制定拆除方案划定作业区域设专人监护拆除顺序应遵循,,后装先拆、先装后拆的原则从上到下逐层拆除严禁上下同时作业拆,,除的杆件、扣件等应用绳索吊运至地面严禁抛掷拆除区域应设置警戒线,,,禁止无关人员进入起重吊装安全管理起重机械资质与检验起重机械应具有制造许可证、产品合格证,使用前应进行安装验收并办理使用登记起重机械应按规定进行定期检验,检验合格后方可继续使用租赁的起重机械应选择有资质的租赁单位,并查验设备的检验合格证明、租赁合同等资料严禁使用未经检验或检验不合格的起重机械吊装方案审批与现场指挥起重吊装作业前应编制专项方案,明确吊装工艺、安全技术措施、应急预案等吊装作业应设专职指挥人员统一指挥,作业人员应明确分工,密切配合吊装现场应划定作业区域,设置警戒标志,非作业人员不得进入吊装过程中,起重臂下方、吊物下方严禁站人,物件未固定牢固前不得离开操作岗位信号工与操作人员责任起重机械操作人员、信号工应持证上岗,作业前应对设备进行检查,确认安全后方可作业信号工应站在操作人员能清楚看到的位置,使用标准的起重吊装指挥信号操作人员应严格执行十不吊规定:超载不吊、信号不明不吊、斜拉斜吊不吊、散装物捆扎不牢不吊等作业中应集中精力,密切关注周围环境和吊物状态爆破工程安全管理爆破作业许可与安全距离爆破作业单位应依法取得爆破作业单位许可证,作业人员应取得爆破作业人员许可证爆破作业前应编制爆破设计方案,明确爆破参数、安全距离、警戒范围等爆破安全距离应根据爆破方法、炸药量、地形地质条件等确定,并严格执行,确保人员和设施安全爆破物品管理与运输爆破物品应存放在专用仓库,实行五双管理制度双人保管、双人领取、双人运输、双人使用、双人清退仓库应符合安全要求,配备必要的安全防护设施运输爆破物品应使用专用车辆,遵守运输安全规定,严禁超量装载和违规运输使用剩余的爆破物品应及时清退入库应急预案与事故处置爆破作业单位应制定爆破事故应急预案,配备应急救援器材,定期组织演练爆破作业前应进行安全技术交底,明确应急处置措施作业中如发现盲炮、早爆等异常情况,应立即停止作业,按规定进行处置,严禁擅自处理发生爆破事故应立即启动应急预案,组织救援,保护现场,及时报告第五章隐患排查与治理:隐患排查治理是预防事故发生的重要手段施工单位应建立健全隐患排查治理制度定期组织安全检查及时发现和消除安全隐患实现隐患治理的闭环管,,,理隐患排查制度建立日常安全检查清单建立包括日常巡查、定期检查、专项检查、季制定详细的检查清单覆盖施工现场各类风险,节性检查等多层次的排查制度点确保检查全面细致,验收与记录归档隐患整改落实整改完成后组织验收形成闭环做好记录归档对发现的隐患明确整改责任人、措施、资金、,,,为持续改进提供依据时限和预案限期整改到位,隐患排查重点区域施工现场临时用电消防安全设施机械设备安全状态临时用电是施工现场的重大安全风险源重施工现场应建立消防安全管理制度配备消施工机械设备应定期检查维护保养保持良,,点检查防设施和器材重点检查好的技术状态重点检查:::•配电箱、开关箱的设置是否符合三级配•消防通道是否畅通,消防水源是否充足•塔吊、施工升降机等起重机械的安装验电、两级保护要求收和定期检验灭火器配置数量、位置是否符合要求压•,•电气设备外壳是否接地或接零保护力是否正常•安全装置限位器、防坠器等是否灵敏有效电缆线路是否架空敷设或埋地保护临时用房、仓库等重点部位消防措施是••否到位设备基础是否稳固附着装置是否牢靠电工是否持证上岗是否定期检查维护•,•,电焊、气焊等动火作业是否办理动火证操作人员是否持证上岗交接班制度是否是否存在私拉乱接、电线破损老化等现•,•,•现场是否有人监护执行象是否定期组织消防演练和培训维修保养记录是否齐全••临时用电方案应由电气工程技术人员编制,并经审批后执行雨季和冬季应加强检查施工现场严禁在建建筑内设置宿舍材料堆机械设备应由专人管理建立设备档案严禁,,,,防止触电事故放应分类、分垛留出防火间距带病运行和违章操作,隐患整改与闭环管理123整改通知与期限整改效果验收记录归档与持续改进发现安全隐患后检查人员应立即向相关责任隐患整改完成后责任单位应向检查部门提出隐患排查、整改、验收的全过程应形成完整,,单位或责任人下达隐患整改通知书明确隐患验收申请检查部门应组织验收确认隐患已记录建立隐患排查治理台账实现隐患管理,,,,内容、整改要求和完成时限一般隐患应立彻底消除整改效果符合要求验收不合格的可追溯应定期对隐患排查治理情况进行,即整改重大隐患应制定整改方案落实整改的不得投入使用责任单位应继续整改直至统计分析找出薄弱环节和共性问题制定针,,,,,,责任、措施、资金和应急预案限期整改完验收合格重大隐患整改完成后应组织有关对性改进措施不断完善安全管理体系提高,,,,成专家参与验收安全管理水平第六章安全教育与培训:安全教育培训是提高从业人员安全意识和技能的重要途径施工单位应建立完善的安全教育培训体系,对各类人员进行有针对性的培训,确保人人懂安全、会安全安全教育培训制度建立企业、项目、班组三级安全教育培训制度,明确培训内容、时间和考核标准,确保培训全覆盖新员工入场安全培训新工人进场必须经过三级安全教育,考核合格后方可上岗,培训时间不少于24学时,建立培训档案特种作业人员专项培训特种作业人员应参加专门的安全技术培训,经考核合格取得操作证后持证上岗,并定期复审安全演练与应急培训定期组织应急演练,提高应急处置能力演练应包括消防、坍塌、高处坠落等常见事故的应急救援培训内容与考核应急处置流程与技能施工现场安全操作规程培训应使从业人员掌握常见事故的应急处置法规标准与安全知识培训应结合施工现场实际,详细讲解各工种的流程和基本救援技能包括:发生事故时的报培训应包括国家安全生产法律法规、建筑施安全操作规程和注意事项包括:高处作业、告程序、现场急救知识心肺复苏、止血包扎工安全技术规范、企业安全管理制度等内临边洞口防护、脚手架使用、施工用电、机等、消防器材使用方法、人员疏散路线等容使从业人员了解安全生产的法律责任,掌械设备操作等方面的安全要求通过案例分培训后应组织考核考核内容包括理论知识测,握安全生产的基本知识,树立安全第一的析,使作业人员认识到违章作业的危害,自觉试和实际操作演练,考核合格后方可上岗未思想意识重点讲解《安全生产法》《建设遵守安全操作规程,提高自我保护能力和安全经培训或考核不合格的人员不得从事相关作工程安全生产管理条例》等法律法规,以及本操作技能业工种相关的安全技术标准第七章应急管理与事故处理:应急管理是安全管理的重要组成部分施工单位应建立健全应急管理体系制定应急预案配备应急资源定期组织演练提高应急处置能力最大限度减少,,,,,事故损失应急组织机构与职责事故报告与调查流程建立应急指挥机构明确各级人员应事故发生后应立即报告按规定开展,,急职责确保应急响应快速有效事故调查查明原因落实责任,,,应急预案编制与备案事故处理与善后工作针对可能发生的事故制定综合应急妥善处理事故善后事宜吸取教训,,预案和专项应急预案并报主管部门制定整改措施防止类似事故再次发,,备案生应急预案关键内容事故类型与应对措施应急预案应针对高处坠落、坍塌、物体打击、机械伤害、触电、火灾等常见事故类型,制定具体的应对措施明确不同事故的预警信号、应急响应程序、救援方法和注意事项应急措施应切实可行,具有可操作性,确保在紧急情况下能够迅速有效地开展救援应急资源配置应急预案应明确应急救援所需的人力、物资、装备等资源包括:应急救援队伍及联系方式、应急物资储备清单如医疗急救箱、灭火器、安全绳索等、应急设备配置如担架、对讲机等、外部救援力量如医院、消防队等联系方式应定期检查应急资源,确保随时可用演练计划与评估应急预案应制定年度演练计划,至少每半年组织一次综合演练或专项演练演练应模拟真实场景,检验预案的科学性和可操作性,提高人员应急处置能力演练后应进行评估总结,找出存在的问题,及时修订完善应急预案,确保应急预案的适用性和有效性事故责任追究与处罚主要负责人和安管人员责任1发生生产安全事故企业主要负责人和项目负责人将根据事故等,级和责任大小承担相应的法律责任一般事故处上一年年收入,,的罚款较大事故处上一年年收入的罚款重大事故处30%;,40%;,2安全生产考核证书暂扣与吊销上一年年收入的罚款特别重大事故处上一年年收入60%;,80%建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的罚款构成犯罪的依法追究刑事责任,应取得安全生产考核合格证书发生生产安全事故安全生产考,核合格证书将被暂扣或吊销一般事故暂扣证书个月较大事,3;事故信息公开与信用记录3故暂扣证书个月重大事故暂扣证书年特别重大事故吊销证,6;,1;,生产安全事故信息将向社会公开,事故单位和责任人员将被纳入书,终身不得再次申请建筑市场信用管理体系记入不良行为记录发生较大及以上事,故的企业资质将被降级或吊销责任人员将被禁止从事相关业务,,,在一定期限内不得参与招投标事故信息将影响企业的市场信誉和经营活动给企业带来严重的经济和社会影响,第八章安全管理制度与考核:建立健全安全管理制度体系,完善考核机制,是落实安全生产责任制的重要保障通过制度约束和激励措施,推动安全责任落实到位安全生产责任制文件体系安全检查与考核机制建立涵盖安全生产责任制、安全管理制建立日常检查、定期检查、专项检查相结度、安全操作规程、应急预案等完整的文合的检查机制,制定详细的检查标准和评分件体系文件应层次清晰、内容具体、便办法对各项目、各责任人员进行量化考于执行,并根据法律法规变化和实际情况及核,将考核结果与奖惩挂钩,促进安全责任落时修订完善实奖惩制度与激励措施建立奖优罚劣的激励机制,对安全管理先进单位和个人给予表彰奖励,对违章违规行为和安全管理不力的单位和个人进行处罚通过正向激励和反向约束,提高全员安全意识和责任心安全责任制执行案例分享典型事故案例分析某高层建筑项目,因施工单位未按规定搭设脚手架防护,作业人员违章作业,导致一名工人从10米高处坠落,造成重伤经调查,项目负责人未落实安全管理责任,专职安全员未到岗履职,安全教育培训流于形式事故发生后,项目负责人被暂扣安全生产考核证书6个月,专职安全员被吊销证书,施工单位被处以50万元罚款并责令停工整顿成功安全管理经验某大型基础设施项目,从开工到竣工历时3年,实现了零事故其成功经验包括:建立严格的安全生产责任制,明确各级人员职责;投入充足的安全费用,完善安全防护设施;坚持每日班前安全教育,每周安全例会;实行安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制;运用信息化手段,实时监控重大危险源;建立安全激励机制,奖励安全先进个人责任落实带来的成效通过落实安全生产责任制,该项目取得了显著成效:事故率大幅下降:连续3年无死亡事故,轻伤事故发生率降低80%安全投入产出比提升:安全费用使用率达到100%,有效防范了重大事故损失员工安全意识增强:违章作业现象明显减少,安全操作规程执行率达到98%企业社会形象提升:被评为安全生产标准化示范工地,赢得了业主和社会的认可经济效益提高:减少了因事故造成的经济损失和工期延误,提高了项目整体效益未来展望与持续改进随着科技进步和管理理念创新建筑施工安全管理正朝着智能化、精细化方向发展我们应积极拥抱新技术不断完善安全管理体系推动安全管理水平持,,,续提升新技术在安全管理中的应用智能化安全监控趋势安全文化建设的重要性物联网、大数据、人工智能等新技术为安全管理智能化安全监控系统正在成为施工现场的安全安全文化是企业安全管理的软实力建设良好的提供了新的手段通过安装传感器,实时采集施卫士通过部署高清摄像头、AI识别系统、远安全文化,能够使安全理念深入人心,让安全成为工现场环境数据;利用视频识别技术,自动识别违程监控平台,实现对施工现场的全天候、全方位每个人的自觉行为要通过安全宣传教育、典型章行为;运用大数据分析,预测安全风险趋势这监控系统能够自动识别未佩戴安全帽、高处作案例警示、安全承诺践行等方式,培育我要安全些技术的应用,使安全管理更加精准高效,能够及业无防护、危险区域闯入等违规行为,实时预警的主动意识,营造人人讲安全、事事为安全、时发现和消除安全隐患,有效防范事故发生并记录存档管理人员可以通过手机APP远程查时时想安全、处处要安全的浓厚氛围只有将看现场情况及时发现和处置安全问题大大提高安全融入企业基因才能实现安全管理的长治久,,,了安全管理效率安安全责任重于泰山责任落实是安全的根本保障让我们牢固树立安全发展理念严格落实安全生产责任,制以对生命高度负责的态度扎实做好安全生产各项工作共同努力筑牢安全防线为,,,,,建筑行业的健康发展保驾护航感谢您的学习与关注!。