城镇燃气输配及安全管理培训课件

城镇燃气输配及安全管理培训课件第一章城镇燃气行业概述燃气定义与分类行业发展现状城镇燃气包括天然气、液化石油气、人工煤气等多种气源类型，为城我国城镇燃气普及率持续提升，管网规模不断扩大，智能化、数字化市居民和工商业用户提供清洁能源转型加速推进输配的重要性行业面临挑战燃气输配系统是城市能源供应的生命线关系千家万户用气安全和城市,运行稳定城镇燃气行业的国家政策与标准年最新《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术标准》已2025GB/T51474-2025正式实施标志着我国燃气安全管理进入新阶段该标准对燃气设施的运行维护、应急抢,修等方面提出了更加系统化、精细化的要求安全生产法特种设备安全法明确企业安全生产主体责任建立健规范燃气压力容器、压力管道等特种,全安全风险分级管控和隐患排查治理设备的设计、制造、安装、使用和检双重预防机制验检测城镇燃气管理条例明确燃气经营许可、设施保护、安全管理、应急处置等全链条管理要求政策推动下燃气企业必须建立更加完善的安全管理体系提升本质安全水平实现安全发,,,展城市燃气管网覆盖全域现代化燃气输配网络纵横交错从门站到终端用户形成多层级、多环节的复杂系统对安,,,全管理提出极高要求第二章燃气输配系统构成与运行:原理输配系统核心设施管道系统构成城镇燃气输配系统由多个关键环节组成形成从气输配管道按压力等级分为高,源到用户的完整供应链门站作为城市燃气的入压、次高压、中压、低压管道,口负责接收上游气源并进行初级调压压缩站提升材质包括钢管、管等管道,;PE气体压力保障长距离输送调压设施则根据不同用系统设计需考虑压力等级、流,;户需求进行多级调压确保安全稳定供气量需求、地质条件等多种因,素门站接收、计量、调压、加臭•:控制技术采用系统实压缩站提升压力保障输送:SCADA•:,时监控智能调压远程控制确,,,调压设施多级调压满足用户需求•:,保系统安全高效运行储气设施调峰保供应急备用•:,燃气输配关键设备安全要求压力监测与自动切断防爆电气设备配置可燃气体泄漏报警安装压力监测装置实时监控管网压力变化当燃气场站所有电气设备必须符合防爆等级要求在密闭空间、调压室、阀门井等重点部位安装可,,压力超限时自动切断装置立即启动防止超压事采用隔爆型、本质安全型等防爆形式电气线路燃气体探测报警装置报警器应定期检定确保,,,故发生监测数据应实时传输至调度中心应穿管保护接地可靠防止电气火花引发事故灵敏可靠报警信号应联动通风、切断等装置,,重要提示关键设备必须定期维护保养建立设备台账严格执行检验检测制度确保设备始终处于良好运行状态:,,,第三章燃气安全管理体系建设:建立健全燃气安全管理体系是企业安全发展的基石企业必须落实安全生产主体责任建立全员、全过程、全方位的安全管理网络,风险分级管控企业主体责任开展危险源辨识和风险评估建立风险清单实施分级管控对重大风,,企业法定代表人是安全生产第一责任人,必须建立安全生产责任制,配险点制定专项管控措施,明确责任人,定期检查评估备专职安全管理人员保障安全投入建立安全教育培训制度,,应急预案演练隐患排查治理制定综合应急预案和专项应急预案明确应急组织、职责、程序定期,建立隐患排查治理制度,明确排查范围、频次、责任发现隐患立即整开展应急演练,检验预案可操作性,提升应急处置能力改重大隐患实行挂牌督办闭环管理确保整改到位,,,典型安全隐患案例剖析年某市燃气泄漏爆炸事故2024事故造成重大人员伤亡和财产损失教训极其深刻,事故经过回顾深刻教训与改进年某市一居民小区发生燃气泄漏爆炸事故调查发现地下燃气管设备管理建立管道档案开展定期检测评估及时更新改造老旧管网2024,:,,道因腐蚀穿孔发生泄漏燃气沿地下管线窜入居民楼地下室遇电火花发生,,管理制度完善巡检制度加强隐患排查严格执行操作规程:,,爆炸技术防范安装泄漏报警装置建立智能监控系统提升技防水平:,,主要原因分析应急能力完善应急预案加强演练培训提升快速响应能力:,,管道超期服役严重腐蚀未及时发现

1.,宣传教育加强用户安全教育普及安全用气常识提高防范意识:,,日常巡检不到位隐患排查流于形式

2.,泄漏报警装置缺失未能及时预警

3.,应急预案不完善现场处置混乱

4.,用户安全意识薄弱未及时报警

5.,安全无小事警钟长鸣每一起事故都是血的教训每一个隐患都可能酿成灾难安全生产责任重于泰山必须时,,刻绷紧安全这根弦第四章城镇燃气经营安全重大隐患判定标准详解:根据国家相关规定,重大隐患是指可能导致重大人身伤亡或重大财产损失的隐患准确判定和及时整改重大隐患是防范重特大事故的关键无证经营类制度缺失类设备监测类未取得燃气经营许可证从事燃气经营活动,或超越许可范围经营未建立安全生产责任制、操作规程、应急预案等基本管理制度关键设备未安装监测报警装置,或装置失效未及时修复管道保护类气瓶管理类管道保护范围内存在违规建构筑物,或第三方施工未采取保护措施使用超期未检、报废气瓶,或违规充装、运输、储存气瓶现场隐患识别与整改流程隐患排查全面排查判定评估对照标准下达指令责令整改落实整改限期完成验收销号闭环管理重大隐患判定案例分享案例一未设置超限自动切断装置:隐患描述:某燃气公司调压站未按规定安装压力超限自动切断装置,存在超压风险1判定依据:违反GB/T51474-2025第

6.

2.3条规定,属于重大隐患处理结果:责令立即停产整改,安装合格的自动切断装置并通过验收后方可恢复运营,同时处以罚款案例二管道保护范围内违规建筑:隐患描述:某地高压燃气管道保护范围内发现违规建设的三层商业建筑,距管道仅5米2判定依据:严重违反《城镇燃气管理条例》第三十三条,构成重大安全隐患处理结果:多部门联合执法,依法拆除违规建筑,追究相关责任人法律责任,对建设单位处以重罚案例三气瓶充装违规操作:隐患描述:某液化气站为超期未检气瓶充装,且未进行充装前检查,现场发现多个严重锈蚀气瓶3判定依据:违反《气瓶安全技术规程》,存在爆炸重大风险,属于重大隐患处理结果:立即停业整顿,没收违规气瓶,吊销充装许可证,对企业负责人实施行业禁入警示:重大隐患实行零容忍,一经发现必须立即整改,整改期间必须停产停业,确保不留死角、不留余地第五章燃气设施运行维护与抢修安全:技术燃气设施的运行维护是保障供气安全稳定的基础工作GB/T51474-2025对运行维护提出了系统化、规范化的要求,涵盖日常巡检、定期维护、设备检测、记录管理等全过程运行维护基本要求输配管道维护规范•建立设施运行维护制度和操作规程•管道本体及附属设施日常巡检•配备专业技术人员,持证上岗•阴极保护系统检测维护•制定年度维护计划,按期实施•管道腐蚀检测与评估•建立完整的运行维护记录档案•阀门启闭性能检查•定期开展设备性能检测评估•标识标志完好性检查门站与压缩站维护要点调压设施维护要点•压力容器、管道定期检验检测•调压器性能检测调试•安全阀、压力表定期校验•过滤器清洗更换•自动控制系统功能测试•安全放散装置检查•防雷接地装置检测•可燃气体报警器校验•消防设施维护保养•通风设施功能测试应急抢修实操要点燃气应急抢修是在突发泄漏、爆炸等紧急情况下,快速控制事态、消除险情、恢复供气的关键环节抢修工作必须做到反应迅速、处置科学、防护到位接警响应124小时值守,接到报警立即启动应急预案,调度抢修队伍,5分钟内出发2现场评估到达现场快速评估泄漏范围、危险程度,划定警戒区域,疏散人员应急处置3关闭相关阀门,切断气源,消除火源,通风排险,防止次生事故4抢修作业佩戴防护装备,使用防爆工具,按操作规程实施抢修,修复管线设施恢复供气5检测合格后逐步恢复供气,排除空气,检查用户设施,确认安全6后期评估分析事故原因,总结经验教训,完善应急预案,落实整改措施安全防护措施个人防护现场管控技术保障佩戴防护服、防护手套、安全帽、防护眼镜,携带便携式可燃气体检测仪设置警戒线,禁止无关人员进入,杜绝一切火源,严禁使用非防爆工具和通讯使用防爆照明、通风设备,配备灭火器材,保持通讯畅通,做好技术支持设备第六章燃气信息管理系统应用:信息化、智能化是燃气行业转型升级的重要方向通过建设综合信息管理平台实现数据采集、监控预警、生产调度、应急指挥、客户服务一体化管理,,全面提升管理效能和安全保障能力监控系统地理信息系统客户服务与调度系统SCADA GIS数据采集与监控系统实时监建立管网地理信息数据库实整合客户信息、报装报修、,测压力、流量、温度等运行现管网设施的可视化管理抄表收费、工单派发等业务参数远程控制阀门、调压器系统集成管道、阀门、调压功能通过呼叫中心、网上,等设备系统具备数据存箱等设施信息支持管网分营业厅、移动等多渠道,APP储、趋势分析、异常报警等析、路由规划、应急指挥等为客户提供便捷服务提升客,功能实现无人值守和智能调应用为科学决策提供支撑户满意度和企业运营效率,,控第七章燃气用户安全管理与宣传教育:用户设施安全检查安全使用常识普及燃气企业应定期对用户燃气设施进行免费安全检查,重点检查以下内容:•使用燃气时保持室内通风•用气后及时关闭灶前阀和表前阀

1.燃气表、管道、阀门有无锈蚀、损坏•定期检查胶管,发现老化及时更换

2.软管是否老化、超期使用•不在燃气管道上悬挂物品

3.灶具、热水器是否合格、安装规范•不私自改装、拆迁燃气设施

4.安装场所通风是否良好•发现漏气立即关阀、开窗、报警

5.是否存在私改管线等违规行为•漏气时严禁动用明火和电器开关发现安全隐患应及时告知用户并督促整改,重大隐患应采取停气等强制事故预防与自救措施教育用户识别燃气泄漏征兆异味、声音、植物枯萎,掌握应急处置方法关阀、通风、疏散、报警,了解急救知识中毒窒息处理,提高自救互救能力社区燃气安全宣传案例某市燃气公司开展安全用气进万家活动,通过社区宣传栏、入户宣传、安全讲座、演练观摩等形式,向居民普及燃气安全知识活动覆盖300个社区,发放宣传资料10万份,举办讲座50场,有效提升了居民安全意识,用户违规用气行为明显减少安全用气幸福生活燃气安全关系千家万户需要企业和用户共同守护让我们携手筑牢安全防线共享美好,,生活第八章第三方施工与燃气管道保护:第三方施工是导致燃气管道破坏的主要原因之一必须建立严格的施工管理制度,加强施工前审批、施工中监护、施工后验收全过程管理,确保管道安全010203施工前安全审批现场管道探测交底制定专项保护方案建设单位应在施工前向燃气企业申请,提供施工方案,燃燃气企业应进行现场管道交底,明确管道位置、埋深、根据施工方式和管道状况,制定专项保护方案,明确保护气企业进行风险评估并签订安全协议压力等级,设置明显标识措施和应急预案0405施工过程专人监护竣工验收恢复管理燃气企业应派专人到场监护,施工单位应采用人工开挖等安全方式,禁止大型机械盲施工完成后进行验收,检查管道是否损伤,恢复地面标识,建立施工档案目作业典型施工破坏事故案例某市地铁施工过程中,因未履行审批手续、未进行管道交底,挖掘机直接挖断高压燃气管道,导致大量燃气泄漏幸运的是,燃气公司快速响应,及时关闭上游阀门,避免了爆炸事故事故暴露出施工单位安全意识淡薄、燃气企业管道保护宣传不到位等问题教训:必须严格执行施工审批制度,加强施工监护,提高施工单位安全意识,从源头防范管道破坏事故第九章燃气安全培训与人员能力提升:人是安全生产最关键的因素建立完善的培训体系,持续提升从业人员安全意识和专业技能,是防范事故的根本保障新员工入职培训在岗人员继续教育岗前安全教育、规章制度学习、基本技能培训、师带徒实践,考核合格后上岗定期安全培训、技能提升培训、新技术新标准培训、应急演练培训特种作业人员培训管理人员安全培训压力容器操作、电工作业、焊接作业等特种作业人员必须持证上岗,定期复审企业负责人、安全管理人员必须接受专门安全培训,考核合格后任职培训案例黄埔区燃气安全专项培训:广州市黄埔区组织开展燃气安全专项培训,培训对象包括燃气企业管理人员、一线员工、餐饮场所负责人等培训内容涵盖法律法规、安全标准、操作规程、应急处置、案例分析等通过理论讲授、现场教学、应急演练相结合的方式,参训人员普遍反映收获很大,安全意识和处置能力显著提升培训后,该区燃气事故发生率下降30%,取得良好成效培训效果评估:建立培训档案,记录培训内容、时间、参训人员通过考试、实操考核、跟踪观察等方式评估培训效果,持续改进培训内容和方式,确保培训取得实效第十章燃气安全监管与执法:监管职责与执法流程重大隐患零容忍政策燃气安全监管实行政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持对重大隐患实行最严格的监管执法,发现一起、查处一起、整改一起,绝不姑息的工作机制•立即责令停产停业整改住建部门:负责燃气经营许可、设施建设监管、安全管理指导•挂牌督办,限期整改到位应急管理部门:负责安全生产综合监管、事故调查处理•整改不到位不得恢复生产经营•依法给予行政处罚,最高可处100万元罚款市场监管部门:负责特种设备安全监察、气瓶质量监管•构成犯罪的,移送司法机关追究刑事责任公安部门:负责消防安全监管、治安管理•纳入安全生产失信黑名单,实施联合惩戒执法流程:日常检查→发现问题→责令整改→跟踪督办→验收销号→立案处罚多部门协作机制建立燃气安全联席会议制度,定期会商研判,协调解决重大问题建立信息共享平台,实现监管数据互通、执法信息共享、应急资源联动典型执法案例分享某市执法部门在检查中发现一燃气企业存在多项重大隐患:未建立安全管理制度、关键设备无监测报警装置、应急预案缺失执法部门立即责令停业整改,并处罚款50万元企业认真整改,投入资金完善安全设施,建立管理制度,通过验收后恢复营业此案对行业形成强烈震慑,推动了全市燃气企业安全管理水平整体提升燃气安全管理的未来趋势智慧燃气建设智能预警绿色低碳发展AI运用物联网、云计算、大数据等技术建设智慧利用人工智能技术对海量运行数据进行深度学习推进天然气等清洁能源替代优化能源结构发,,燃气平台实现设施设备智能感知、数据自动采和分析建立故障预测模型实现设备故障提前预展氢能、生物质气等新能源推动燃气行业绿色,,,集、系统智能分析、风险精准预警全面提升智警、安全风险智能识别、应急处置智能决策变转型加强碳排放管理助力实现双碳目标促,,,,能化管理水平被动应对为主动防控进可持续发展未来的燃气行业将更加智能、安全、绿色通过技术创新和管理创新不断提升本质安全水平和服务能力为城市发展和民生改善提供更加坚实的能源保,,障智慧燃气科技赋能安全管理科技创新引领燃气行业高质量发展智能化、数字化技术全面提升安全保障能力,结语筑牢城镇燃气安全防线:燃气安全事关人民生命财产安全,事关社会和谐稳定,事关经济持续发展我们必须始终坚持人民至上、生命至上,牢固树立安全发展理念,全面落实安全责任,持续提升管理水平安全责任人人有责持续学习提升能力绿色发展持续未来技术创新驱动发展防患未然筑牢防线多方协同共治共管让我们携手并进,共同努力,以更高的标准、更严的要求、更实的措施,全面加强燃气安全管理,为建设安全、稳定、绿色的燃气环境作出新的更大贡献!附录一标准重点条文解读:GB/T51474-2025《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术标准》GB/T51474-2025是燃气行业最重要的技术标准之一,对运行维护和应急抢修提出了全面系统的要求123第章运行维护基本规定第章场站设施运行维护第章输配系统运行维护456明确了运行维护的组织管理、人员配备、制度建详细规定了门站、储配站、气化站、压缩站等各涵盖输配管道、调压设施、阀门井室等的运行维设、档案管理等基本要求规定企业应建立完善类场站的运行维护要求,包括设备检查、参数监护规范重点强调管道巡检、腐蚀防护、压力监的运行维护体系,配备专业技术人员,制定操作规程测、维护保养、安全防护等内容,确保场站安全稳测、泄漏检测等关键环节,防范管网事故发生和应急预案定运行45第章应急抢修安全技术第章安全监测与报警78系统阐述了应急抢修的组织指挥、现场处置、作业安全、恢复供气等技术要明确了压力监测、泄漏检测、可燃气体报警等安全监测系统的配置要求和技术求特别强调应急响应速度、现场安全防护、作业操作规范,确保抢修安全高标准规定了报警装置的设置位置、报警浓度、联动控制等技术参数,提升技效防水平标准应用建议:企业应组织全员学习标准内容,对照标准开展自查自纠,完善管理制度,补齐短板弱项,确保各项要求落实到位附录二城镇燃气重大隐患判定标准重点条款:重大隐患判定标准是燃气安全监管执法的重要依据准确理解和把握判定标准,对于有效防范化解重大风险具有重要意义经营许可与管理制度管道保护与施工管理•未取得燃气经营许可证从事燃气经营活动•燃气管道保护范围内存在违规建构筑物•未建立安全生产责任制,未明确各岗位安全职责•管道穿越铁路、河流等未采取保护措施•未制定燃气设施设备操作规程和安全管理制度•管道腐蚀严重,存在穿孔泄漏风险•未制定生产安全事故应急预案并定期演练•第三方施工未履行审批手续,未进行现场监护•未按规定开展安全风险辨识评估和隐患排查治理•管道标识标志缺失,无法准确识别设备设施安全技术用户安全检查与整改•场站未设置燃气浓度检测报警装置•未按规定对用户燃气设施进行安全检查•场站未设置压力监测和超压自动切断装置•发现用户存在重大隐患未采取停气等措施•重要设备设施未按规定进行检验检测•用户室内燃气设施严重老化、损坏•安全附件安全阀、压力表等失效未及时处理•用户私自改装、拆迁燃气设施•防雷、防静电设施不符合要求或失效•商业用户未安装可燃气体报警装置以上条款是判定重大隐患的核心内容,企业必须高度重视,逐项对照检查,发现问题立即整改,坚决杜绝重大隐患存在附录三燃气事故典型案例汇编:案例管道腐蚀泄漏爆炸11:时间:2023年6月地点:某市居民小区经过:地下中压管道因腐蚀穿孔泄漏,燃气沿地下管沟窜入居民楼,遇电火花爆炸,造成8人死亡、30余人受伤原因:管道超期服役,防腐层失效,阴极保护系统故障,日常巡检流于形式建议:加强管道检2案例第三方施工破坏2:测评估,及时更新改造老旧管网,完善防腐保护措施时间:2023年9月地点:某市道路施工现场经过:市政施工挖断高压燃气管道,大量燃气泄漏,紧急疏散周边2000余人,停气3小时原因:施工单位未办理审批手续,未进行管道交底,盲目开挖建议:严格施工审批,加强现场监护,推广管道定位仪等技术手段案例用户违规用气33:时间:2024年3月地点:某市餐饮店经过:餐饮店私自改装燃气管道,使用不合格灶具,发生泄漏闪爆,造成3人烧伤原因:用户安全意识淡薄,违规操作,燃气企业安全检查不到位建议:加强用户安全教育,严格安全检查,发现违规行为依法处理4案例设备故障泄漏4:时间:2024年7月地点:某市燃气调压站经过:调压器故障导致下游超压,用户灶具熄火泄漏,幸及时发现未造成事故原因:调压器老化失效,压力监测装置故障,维护保养不到位建议:加强设备维护,定期性能检测,配备压力监测和自动切断装置这些事故案例警示我们,燃气安全容不得半点疏忽大意必须汲取教训,举一反三,全面排查整改隐患,坚决防范类似事故再次发生互动环节燃气安全知识问答:通过互动问答和案例讨论巩固学习成果加深理解认识提升实际应用能力,,,现场提问环节欢迎学员就培训内容提出疑问讲师将针对性解答重点问题包括标准理解、制,:度建设、隐患识别、应急处置等方面的实际操作问题案例情景模拟设置典型事故场景组织学员分组讨论如何识别隐患如何应急处置如何防范类,:似事故通过模拟演练提升实战能力,经验交流分享邀请优秀企业代表分享安全管理经验和创新做法促进相互学习借鉴共同提升安,,全管理水平互动目标通过充分互动交流解决实际工作中的困惑和难题将所学知识转化为:,,实际行动真正做到学以致用,培训总结与行动计划重点内容回顾个人与企业责任落实

1.城镇燃气行业发展与政策标准个人层面:

2.燃气输配系统构成与运行原理•牢固树立安全第一思想

3.安全管理体系建设要求•严格遵守规章制度和操作规程

4.重大隐患判定标准与整改要求•不断学习新知识新技能

5.设施运行维护与应急抢修技术•主动发现和报告安全隐患

6.信息化系统应用与智慧燃气•积极参与应急演练和培训

7.用户安全管理与宣传教育企业层面:

8.第三方施工管理与管道保护

9.安全培训与人员能力提升•完善安全管理制度体系

10.安全监管执法与未来趋势•加大安全投入,补齐短板•强化隐患排查治理•提升应急处置能力•推进智能化安全管理下一步安全管理目标设定天行动天目标3090全面自查整改隐患完善制度健全体系半年规划年度愿景提升智能化管理水平实现本质安全提升参考资料与推荐阅读国家标准全文GB/T51474-2025城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术标准GB50028-2006城镇燃气设计规范GB55009-2021燃气工程项目规范下载途径:国家标准全文公开系统openstd.samr.gov.cn法律法规汇编《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国特种设备安全法》《城镇燃气管理条例》国务院第583号令《城镇燃气经营安全重大隐患判定标准》可通过司法部、住建部、应急管理部等官网查阅培训资源推荐中国城市燃气协会:定期举办全国性培训班和技术交流会应急管理部培训中心:提供安全生产专项培训行业权威期刊:《煤气与热力》《城市燃气》等在线学习平台:安全生产网络学院、中国大学MOOC等建议企业建立学习资料库,定期组织员工学习新标准、新技术、新案例,持续提升专业素养和安全管理能力联系方式与支持渠道培训讲师团队技术支持与咨询安全监督举报本次培训由多位行业资深专家组成讲师团队技术咨询热线全国安全生产举报::400-XXX-XXXX:12350高级工程师年燃气从业经验•,30在线咨询平台住建部门举报热线注册安全工程师安全管理专家:www.gasafety.cn:12319•,应急管理实战专家••智慧燃气技术专家服务内容:应急管理部门热线:12345讲师团队长期为全国燃气企业提供技术咨询和•安全管理体系建设咨询培训服务,实践经验丰富,理论功底深厚•隐患排查整改技术支持欢迎社会各界监督燃气安全工作,发现安全隐患和违法违规行为请及时拨打举报电话我们将,应急预案编制指导•认真核实处理依法保护举报人合法权益,智慧燃气系统建设咨询•定制化培训服务•持续服务承诺培训结束后讲师团队将持续为学员提供技术支持解答工作中遇到的实际问题欢迎随时联系交流:,,!谢谢聆听!安全从我做起共筑燃气安全防线让我们携手并进以更高的责任感和使命感全面落实安全生产各项要求为保障人民生命,,,财产安全、促进燃气行业健康发展作出新的更大贡献!100%0365安全责任落实率重大事故目标安全管理天数人人有责时刻在心零事故零伤亡全年无休持续守护。