外包队伍安全管理课件

外包队伍安全管理课件第一章外包队伍安全管理的重要性与现状外包队伍安全管理的核心意义安全风险的严峻性发包方的统一管理责任外包队伍作业环境复杂涉及高空、电根据《安全生产法》等法律法规发包方,,气、机械等多种危险源事故风险显著高对作业现场负有统一协调管理的法定责,于常规作业统计数据显示工业领域任这意味着即使工作外包安全责任不,,的安全事故与承包方作业直接相关能外包发包方必须建立完善的安全管理86%,,这一惊人比例凸显了外包安全管理的紧体系迫性每一起事故背后都是家庭的悲剧和企业的损失安全事故不仅造成人员伤亡和财产损失更会严重影响企业声誉、生产,连续性和社会责任履行现实挑战外包安全管理的痛点多层分包责任模糊人员流动安全意识不齐培训流于形式缺乏实效在实际操作中工程往往经历多层分包从总外包队伍人员流动性大是行业普遍现象新许多企业虽然开展安全培训但内容陈旧、方,,,包到分包再到劳务队形成复杂的承包链条进人员可能缺乏必要的安全培训和作业经验式单

一、针对性不足培训往往变成走过,,这种模式导致安全责任层层稀释出现问题时安全意识参差不齐给现场管理带来巨大挑场签个字、拍个照就算完成实际效果大打,,,,相互推诿难以追责战折扣,责任界面不清晰使得安全管理措施难以有效部分承包方为降低成本聘用临时工或缺乏资缺乏持续性培训机制和效果评估导致培训投,,落实监督检查流于形式质人员进一步加剧了安全风险入与安全产出不成正比安全知识和技能难以,,,真正内化安全不能承包出去无论工作如何分包企业的安全责任始终不可转移发包方必须建立统一的安全管理标准确保每一个作业环节都在可控范围内,,第二章法律法规与安全管理协议法律法规是外包安全管理的基石本章将系统梳理相关法律法规要求深入解读安全生产,管理协议的核心要素并通过实际案例展示如何将法律要求转化为可操作的管理实践帮,,助企业构建合规、有效的安全管理框架关键法律法规解读123《安全生产法》第40条《建设工程安全生产管理条例》违法行为处罚规定生产经营单位将生产经营项目、场所、设备建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗未签订安全管理协议或协议中未明确安全职发包或者出租给其他单位的应当与承包单邻区域内相关资料并保证资料真实、准责的由安全生产监督管理部门责令限期改,,,位、承租单位签订专门的安全生产管理协确、完整建设单位不得对勘察、设计、施正可以处五万元以下罚款逾期未改正的责,;,议或者在承包合同、租赁合同中约定各自工、工程监理等单位提出不符合安全生产法令停产停业整顿,的安全生产管理职责律、法规要求发生生产安全事故后发包方未履行统一协,生产经营单位对承包单位、承租单位的安全建设单位应当保证安全生产投入不得压缩调管理职责的将依法承担相应法律责任包,,,生产工作统一协调、管理定期进行安全检合同约定的工期不得明示或者暗示施工单括行政处罚和刑事责任,,查发现安全问题的应当及时督促整改位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的,,设施设备安全生产管理协议的核心内容0102明确双方安全职责与义务施工计划与风险防范措施协议必须清晰界定发包方和承包方在安全协议应包含详细的施工方案、作业计划和管理中的具体责任发包方负责提供安全针对性的安全技术措施明确危险源识作业条件、统一协调管理、监督检查承包别、风险评估结果以及相应的控制措施和;,方负责具体安全措施落实、人员培训、隐应急预案患整改等03安全教育培训与现场管理要求规定安全教育培训的内容、频次和考核标准明确现场安全管理要求包括作业许可、安,全检查、隐患整改、事故报告等具体流程和标准案例分享年外协施工单位安全管理协议实践2024某大型化工企业的成功经验30%年该企业全面升级外协施工安全管理协议引入责任清单制和安全履约评价机制通过2024,,明确项安全责任清单实现责任可追溯、可量化、可考核246,事故率下降实施效果显著较上一年度显著改善双方责任划分清晰安全管理界面明确事故率同比下降•,,30%•安全培训覆盖率达到95%,现场安全意识显著提升95%隐患整改及时率从提升至•65%92%承包方安全管理能力得到系统提升•培训覆盖率全员安全教育达标92%隐患整改率及时消除安全风险第三章外包队伍安全管理体系构建科学的管理体系是外包安全管理的骨架本章将详细阐述如何构建系统化、规范化的外包队伍安全管理体系包括组织架构设计、制度流程建设、责任体,系建立等核心内容为企业提供可复制、可推广的管理框架,安全管理组织架构设计安全管理委员会专职安全管理部门各业务单元安全负责人现场安全管理人员与承包方安全员设立专职安全管理人员建立安全管理委员会直线职能型组织结构配备具有专业资质和丰富经验的安全管理人由企业高层领导担任主任相关部门负责人为采用直线职能型组织结构既保证指挥统

一、责,,员明确其职责权限包括制度制定、培训组成员定期召开安全例会研究重大安全问题协任明确又确保专业管理的有效性建立清晰的,,,,,,织、检查监督、应急处置等确保安全管理人调资源投入推动安全战略实施确保安全管汇报线和决策机制提高安全管理的响应速度和,,员具备相应的授权和资源支持理的高层参与和跨部门协同执行力度安全管理制度与流程制定安全管理规章制度明确安全管理流程实施安全绩效考核建立覆盖全流程的安全管理制度体系标准化关键安全管理环节将安全管理纳入承包方考核体系:::作业许可制度明确各类作业的审批流程和安安全检查流程日检、周检、月检的内容和标设定安全绩效指标事故率、隐患整改率、培•:•:•:全要求准训合格率等风险评估制度作业前系统识别和评估安全风事故报告流程分级报告、调查分析、整改闭建立奖惩机制安全表现优秀的给予奖励违规•:•:•:,险环的严肃处理隐患排查制度定期开展安全检查和隐患治理应急响应流程预警、启动、处置、恢复各阶定期评价季度评价、年度总评结果与续约挂•:•:•:,段要求钩教育培训制度规范培训内容、方式和考核标•:准隐患整改流程发现、登记、整改、验收、销持续改进根据评价结果优化管理措施•:•:号应急管理制度建立应急响应和处置机制•:第四章安全教育与培训安全教育培训是提升外包队伍安全意识和技能的根本途径本章将介绍如何建立分层次、多样化的培训体系设计针对性强、实效性高的培训内容通过科学的培训方法和严,,格的考核机制确保每一位作业人员都具备必要的安全知识和技能,安全教育培训体系专项培训岗位培训针对高风险作业、季节性安全问题、新工艺新入场培训针对不同工种和岗位,开展专项安全技能培训技术应用等,开展专项安全培训如高空作业培所有新进场人员必须接受入场安全教育,了解现包括特种作业人员的资质培训、危险作业的安训、动火作业培训、受限空间作业培训、冬季场基本安全要求、危险源分布、应急逃生路全操作规程培训、专用设备的使用培训等确防冻培训等提高应对特定风险的能力,线、个人防护装备使用等基础知识培训时长保作业人员掌握岗位所需的安全技能不少于小时考核合格后方可进场8,培训效果保障机制结合案例教学定期复训与考核收集典型事故案例通过视频、图片、模拟演练等方式让参训人员直观感受建立定期复训机制每季度组织一次安全知识复训每半年进行一次技能考,,,,事故后果深刻理解安全规程的重要性案例教学能够有效提升安全意识和核对考核不合格人员暂停其作业资格重新培训合格后方可上岗确保培训,,,,应急处置能力效果的持续性培训内容重点施工安全操作规程危险源识别与风险控制应急预案与事故处置流程详细讲解各类作业的安全操作步骤、注意事项和培养作业人员的风险识别能力和防范意识提高应对突发事件的能力和自救互救技能::禁止行为包括:常见危险源类型物理危险、化学危险、生物应急预案内容组织架构、响应程序、处置措•:•:高处作业安全规程防坠落措施、安全带使危险、人因危险施•:用、脚手架检查等风险识别方法现场观察、工作分析、经验总事故报告流程第一时间报告、信息传递、现•:•:动火作业安全规程作业许可、现场清理、监结场保护•:护要求等风险控制措施工程控制、管理控制、个人防应急处置技能火灾扑救、人员疏散、伤员急•:•:临时用电安全规程线路架设、设备接地、漏护救•:电保护等动态风险管理作业过程中的风险监控和应对应急演练参与熟悉疏散路线、掌握应急设施•:•:机械设备操作规程启动前检查、运行监控、使用•:异常处理等第五章风险识别与控制风险管理是安全管理的核心本章将介绍科学的风险识别方法、系统的风险评估流程以,及有效的风险控制措施通过典型案例分析帮助企业建立动态风险管理机制实现风险,,的预防性控制从源头上减少安全事故的发生,风险辨识与评估方法作业前危险源辨识风险等级划分采用工作危害分析、安全检查表等方法系统识别作业过程运用风险矩阵法综合考虑风险发生的可能性和严重程度将风险划分为JHA SCL,,,中可能存在的危险源从人、机、料、法、环五个维度全面排查确保高、中、低三个等级高风险作业必须制定专项安全方案中风险作业,,不遗漏任何潜在风险需要采取针对性控制措施低风险作业也要保持警惕,制定针对性安全技术措施动态风险管理根据风险评估结果制定切实可行的安全技术措施和管理措施遵循消建立风险动态监控机制在作业过程中持续关注风险变化当作业条,,除、替代、工程控制、管理控制、个人防护的优先级确保风险控制到件、环境因素发生变化时及时重新评估风险调整控制措施确保全过程,,,,可接受水平风险可控典型风险案例分析案例一焊接作业引发火灾事故案例二高空坠落事故事故概况事故概况年某商场装修期间承包方在营业区域进行焊接作业焊渣引燃可燃物引发火灾造成年某建筑工地作业人员在高处作业时因安全带未正确系挂失足坠落造成严重伤2023,,,,2024,,,重大财产损失和人员伤亡亡事故原因分析事故原因分析动火作业许可制度未落实违规作业作业人员安全意识淡薄存在侥幸心理•,•,•作业现场可燃物未清理,防火措施不到位•安全带等防护用品质量不合格或使用不当现场无专人监护火情发现延迟现场安全监督检查不到位违章行为未能及时制止•,•,应急器材配备不足初期火灾未能有效控制高处作业安全培训流于形式未真正掌握技能•,•,事故教训与整改措施强化作业许可管理加强现场监督检查严格执行特殊作业许可制度确保各项安全措施落实到位后方可作业增加巡检频次及时发现和纠正违章行为对屡教不改者严肃处理,,,提升应急处置能力深化安全教育培训配备充足的应急器材加强应急演练提高快速响应和有效处置能力以案例为教材开展警示教育让每一位作业人员从事故中吸取教训,,,,第六章现场安全管理与监督现场是安全管理的主战场本章将详细介绍现场安全管理的关键要点包括作业许可制度,的执行、日常巡查的要求、隐患整改的流程以及有效的监督检查机制通过规范化的现,场管理确保安全措施真正落实到每一个作业环节,现场安全管理要点12严格执行作业许可制度现场安全巡查与隐患整改对动火作业、高处作业、受限空间作业、建立多层级的安全巡查机制班组日检、项:临时用电作业等高风险作业必须实行作业目周检、企业月检巡查内容包括人员行,许可制度作业前进行风险评估制定安全为、设备状态、作业环境、防护设施等,措施经审批后方可作业作业许可应包含发现隐患立即登记按照五定原则定整改,,作业内容、风险分析、安全措施、应急预责任人、定整改措施、定整改期限、定整案、审批签字等要素作业过程中严格按改资金、定验收人进行整改重大隐患实照许可证要求执行不得擅自变更作业内容行挂牌督办整改完成前停止相关作业建,,或放松安全措施立隐患台账跟踪整改进度确保闭环管理,,3施工设备与防护用品管理所有进场设备必须具备合格证明特种设备需要定期检验建立设备台账明确责任人定期维护,,,保养个人防护用品必须符合国家标准根据作业类型配备相应防护用品安全帽、安全带、防,:护眼镜、防护手套、防护鞋等防护用品使用前检查发现损坏及时更换加强防护用品正确,使用的培训和监督杜绝不戴、乱戴现象,监督检查机制发包方定期安全检查与评估事故隐患双重报告制度发包方应建立定期安全检查制度每月至少组织一次全面检查每周进行专项承包方发现重大事故隐患必须立即向本单位负责人和发包方报告发包方,,,检查检查内容涵盖制度执行、现场管理、隐患整改、培训教育等方面检接到报告后应立即组织核查确认为重大隐患的督促承包方停止作业、撤出,,,查结果形成书面报告对发现的问题限期整改并跟踪验证整改效果每季度人员、落实整改措施隐患整改完成后由发包方组织验收合格后方可恢复,,,,对承包方进行安全履约评价评价结果作为续约和奖惩的重要依据作业建立隐患信息共享机制及时通报典型隐患和整改经验提升整体安全,,,管理水平123承包方自查与整改闭环承包方应建立自查自纠机制班组每日自查、项目每周自查、公司每月自,查自查发现的问题及时整改不能立即整改的制定计划限期完成建立整,改台账记录问题描述、整改措施、完成时间、验收结果等信息对重复出,现的问题进行根因分析制定系统性改进措施防止问题反弹,,监督检查的关键不是为了发现问题而检查而是通过检查促进整改通过整改提升管理水平最终实现本质安全:,,,第七章应急管理与事故处理有效的应急管理是减少事故损失的最后一道防线本章将介绍如何编制科学合理的应急预案组织有效的应急演练建立快速响应机制同时详细讲解事故报告、调查、分析和,,,处理的规范流程帮助企业从事故中吸取教训持续改进安全管理,,应急预案制定与演练编制科学合理的应急预案定期组织联合应急演练应急预案是应对突发事件的行动指南,必须科学、演练是检验预案、锻炼队伍、提升能力的重要手实用、可操作预案编制应遵循以下原则段应急演练应做到::预案内容要素演练组织要求应急组织架构明确应急指挥部、各应急小组频次要求综合演练每年至少一次专项演练•:•:,的组成和职责每半年至少一次风险分析识别可能发生的事故类型和严重程参与范围发包方和所有承包方共同参与确•:•:,度保协同配合响应程序从事故发现、报告、响应、处置到演练类型桌面推演、实战演练、综合演练相•:•:恢复的完整流程结合处置措施针对不同事故类型的具体处置方法情景设置模拟真实事故场景设置突发状况•:•:,和技术要求和难点资源保障应急物资、设备、通讯、医疗等资过程管控全程记录演练过程发现问题及时•:•:,源的配置纠正联动机制与政府部门、专业救援机构的协调效果评估演练结束后进行总结评估改进预•:•:,配合案和措施预案编制完成后应组织专家评审并报相关部门通过反复演练使参与人员熟练掌握应急处置技,,,备案预案应定期修订确保适应实际需要能提高应急响应速度和协同作战能力,,事故报告与调查010203事故及时报告流程事故原因分析与责任追究事故教训总结与防范措施发生生产安全事故后承包方现场负责人应立即向按照四不放过原则事故原因未查清不放过、责编写事故调查报告全面总结事故教训提出针对,,,本单位负责人和发包方报告发包方接到报告后任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、性的整改措施和管理建议组织事故案例警示教,按照事故等级在规定时间内向安全监管部门报有关人员未受到教育不放过开展事故调查运用育让相关人员深刻认识事故危害举一反三对,,告报告内容包括事故时间、地点、单位、伤亡人机料法环分析方法查找直接原因和间接原类似作业环节进行全面排查消除同类隐患将事,,情况、简要经过、初步原因、已采取措施等不因、表面原因和深层原因认定事故性质和责任故教训纳入安全培训内容防止类似事故再次发,,得迟报、漏报、谎报或瞒报建立小时应急值对责任单位和责任人依法依规进行处理该行政处生跟踪整改措施落实情况确保整改到位24,,班制度确保信息畅通罚的处罚该追究刑事责任的移送司法机关,,第八章绩效考核与持续改进绩效考核是推动安全管理持续改进的有效手段本章将介绍如何建立科学的安全绩效考核体系设置合理的考核指标实施公平的奖惩机制通过定期评,,审和持续改进推动外包队伍安全管理水平不断提升最终实现安全文化的建立和全员参与,,安全绩效考核体系承包方安全表现纳入发包方绩效设立奖惩机制激励安全管理提升关键指标体系考核建立明确的安全奖惩制度对安全管理表现围绕过程管理和结果控制设置科学合理的,,建立系统化的承包方安全绩效考核体系,将突出的承包方给予精神和物质奖励年度考核指标:安全管理作为承包方综合评价的重要组成考核优秀的承包方优先考虑续约和新项目,隐患整改率隐患整改及时率和整改质量目:,部分考核周期为季度考核和年度综合考合作机会并给予安全管理专项奖励,标≥95%核相结合考核结果与合同履约、续约资对违反安全规定、发生事故、存在重大隐事故率千人负伤率、百万工时死亡率等目:,格、款项结算直接挂钩形成有效的约束和,患的承包方依据情节轻重给予警告、罚,标为零激励机制款、停工整改、解除合同等处罚处罚结培训合格率人员培训覆盖率和考核通过率:,考核采用百分制根据各项指标完成情况打果记入诚信档案影响今后合作通过奖优,,目标≥95%分分以上为优秀分为良好罚劣引导承包方主动提升安全管理水平90,80-89,60-,制度执行率作业许可、安全检查等制度执:分为合格分以下为不合格连续两次79,60行情况,目标≥90%考核不合格的承包方将被列入黑名单取消,,合作资格应急能力:应急演练参与率和演练效果评价持续改进机制采纳先进安全管理技术与方法持续关注安全管理领域的新技术、新方法、新理念引入智能化监控系统、可穿戴安全设备、技术在安全管理中的应用等学习标BIM杆企业的管理经验结合自身实际创新管理模定期安全管理评审,式鼓励承包方提出改进建议对有价值的建,每季度召开安全管理评审会议由安全管理委,议给予奖励并推广应用员会主持相关部门和承包方代表参加评审,内容包括安全目标完成情况、管理体系运行建立安全文化推动全员参与情况、事故和隐患情况、改进措施落实情况安全文化是安全管理的最高境界通过持续的等识别管理中的不足和改进机会制定下一,安全教育、行为引导、氛围营造将安全理念,阶段工作计划内化为员工的自觉行动开展安全文化活动,如安全月、安全知识竞赛、安全合理化建议征集等树立安全标杆发挥示范引领作用让,安全第一成为全员共识人人讲安全、事事讲,安全成为行为习惯第九章最佳实践分享学习借鉴行业领先企业的成功经验是提升安全管理水平的重要途径本章将分享壳牌公,司在承包方安全管理方面的最佳实践包括高层领导的推动、科学的分类管理、有效的案,例教育和严格的绩效考核为我们提供可资借鉴的宝贵经验,壳牌公司承包方管理经验HSE高层领导亲自推动安全文化壳牌公司将安全视为企业的核心价值观,高层领导亲自担任安全委员会主席,定期参加安全会议,深入一线检查安全工作CEO每年发表安全演讲,向全球员工和承包商传递安全理念这种自上而下的推动,使安全文化深入人心,成为企业DNA的一部分高层领导的重视不仅体现在口头上,更体现在资源投入上壳牌每年投入巨额资金用于安全技术研发、设施改造、人员培训,为安全管理提供充足保障分类管理承包方严格资质审查案例教育深入人心事故纳入绩效考核壳牌建立了承包商分类管理体系,根据作业风险等级和合作规模,将承包商分为战略合作伙伴、核心供应商、一壳牌建立了全球事故案例库,收录各类典型事故案例,并制作成多媒体教材每起事故都进行深度剖析,从技术、般供应商三类不同类别的承包商实施差异化管理策略,战略合作伙伴深度参与公司安全管理体系建设,核心供管理、文化等多个层面查找原因,总结教训定期组织承包商观看案例视频,开展讨论交流,让大家从他人的教训应商定期接受严格审核,一般供应商实施基础管理中汲取经验所有承包商进入前必须通过严格的资质审查,包括安全管理体系认证、历史安全业绩、关键人员资质、设备设案例教育不是一次性的,而是贯穿于日常培训和安全会议中通过反复强化,使安全意识入脑入心同时,将事故施状况等不符合要求的承包商坚决不予准入定期对在册承包商进行重新评估,不达标的取消合作资格情况纳入承包商绩效考核,发生事故的承包商不仅要承担经济损失,还会影响信用评级和未来合作机会,形成强大的约束力壳牌的启示:世界级企业的安全管理不是靠运气,而是靠系统、靠文化、靠坚持安全投入虽然巨大,但事故损失更大只有将安全作为战略来抓,才能实现长治久安结语构建安全共赢的外包管理生态安全是企业的生命线科学管理与协同合作安全事故不仅造成人员伤亡和财产损失,更会通过建立科学的管理体系、完善的制度流动摇企业的根基影响企业的可持续发展无程、有效的监督机制实现外包队伍安全管理,,论业务如何拓展,无论如何降低成本,安全底线的规范化、标准化、系统化发包方与承包不能突破安全责任不能外包发包方必须担方不是简单的甲乙方关系而是安全共同体需,,,负起统一协调管理的法定职责,建立健全安全要建立互信、协作、共赢的合作关系通过管理体系确保每一个作业环节都在可控范围信息共享、资源互补、联合演练形成安全管,,内理合力,共同追求零事故目标安全成为核心竞争力在激烈的市场竞争中安全管理水平已经成为企业和承包方的核心竞争力安全管理好的企业能够,获得更多的合作机会、更低的保险费率、更好的社会声誉让我们共同努力将安全融入企业文化,,贯穿于生产经营全过程打造本质安全型企业实现安全发展、和谐发展、可持续发展安全之路任,,重道远让我们携手前行共创美好未来,,!安全生产只有起点没有终点让我们始终保持警醒持续改进用实际行动守护每一个生命成就每一,,,,份事业。