安全生产责任制培训课件

安全生产责任制专题培训课件课程目录010203安全生产责任制概述法律法规与责任追究责任落实与管理实践理解责任制的定义、核心内容与重要意义，掌握深入学习新《安全生产法》及相关法规，明确各探索责任制落地的具体方法、管理工具与成功案安全管理的基础理论框架级人员的法律责任与处罚措施例，提升安全管理实效第一章安全生产责任制概述安全生产责任制的定义与意义核心定义重要意义安全生产责任制是一套完整的管理体系，明确回答了安全管理中的四个安全生产责任制是企业安全管理的核心制度和基础保障，具有以下重要关键问题意义谁来管——明确责任主体与责任人•构建清晰的安全管理组织架构管什么——界定管理范围与内容•确保安全责任层层传递落实怎么管——规定管理方法与流程•形成全员参与的安全文化氛围承担什么责任——确立责任追究机制•为事故预防提供制度保障支撑企业可持续安全发展•安全生产责任制的核心内容横向到边纵向到底清晰具体覆盖所有部门和业务单元，确保没有管理盲贯穿各级管理层级，从高层到基层全面覆盖责任描述明确、标准量化、便于执行和考核区和责任空白企业主要负责人明确责任边界与内容••生产、技术、设备部门•中层管理干部制定可衡量的标准••人力、财务、采购部门•班组长与一线员工建立可操作的流程••所有职能与业务板块•通过横向到边、纵向到底的责任网络构建，实现安全管理的全覆盖、无死角，确保每个岗位、每个环节都有明确的责任人和具体的责任要求，促进安全管理真正层层落实到位安全生产责任制的目标增强责任感提升各级人员的安全责任意识，树立安全是天的价值观念调动积极性激发全员参与安全管理的主动性与创造性，形成自主安全文化预防事故从源头控制风险，消除隐患，保障员工生命安全和企业财产安全实现路径最终目标实现零事故、教育培训——提升全员安全素质与技能零伤亡，建设本质安全型企业，为员工创造安制度建设——完善安全管理体系与标准全健康的工作环境监督考核——强化责任落实与绩效管理激励约束——建立奖惩机制，形成正向导向持续改进——不断优化管理体系与方法企业安全生产责任链条主要负责人1第一责任人分管领导2分管范围内责任部门负责人3部门安全管理责任班组长4班组现场管理责任全体员工5岗位安全操作责任企业安全生产责任体系呈现金字塔结构，从主要负责人到一线员工，层层压实责任每一层级都承担着相应的安全管理职责，形成完整的责任链条主要负责人作为第一责任人，对企业安全生产工作全面负责；各级管理人员在各自职责范围内履行安全管理责任；全体员工则要严格遵守安全操作规程，做好本岗位的安全工作安全生产，人人有责责任到人，才能防患于未然典型事故警示天津港爆炸事故8·12事故核心原因165责任推诿——各级管理人员互相推卸责任，无人真正负责遇难人数监管缺失——安全监管流于形式，危险品管理混乱违规操作——违反安全操作规程，危险品存储严重超标包括消防人员、企业员工和周边居民制度虚设——安全管理制度形同虚设，未真正执行落实亿68这起事故充分暴露了安全生产责任制落实不到位的严重后果，为所有企业敲响了警钟经济损失直接经济损失超过68亿元人民币人13刑事追责责任人被依法判刑，最高获无期徒刑2015年8月12日，天津港瑞海公司危险品仓库发生特别重大火灾爆炸事故，造成165人遇难、8人失踪、798人受伤，直接经济损失

68.66亿元这是新中国成立以来最严重的工业事故之一事故背后的安全责任缺失班组长层面企业管理层面现场监管形同虚设，未能发现和制止违规操作安全管理制度流于形式，主体责任严重缺失行为•安全投入严重不足•未履行现场巡查职责•培训教育走过场•对危险源识别不清•隐患排查治理不到位•应急处置能力严重不足•应急预案形同虚设思想意识层面安全意识淡薄，侥幸心理严重，追求经济利益忽视安全•重生产轻安全思想根深蒂固•存在不会出事的侥幸心理•安全投入被视为成本负担深刻教训安全生产责任制不是写在纸上、挂在墙上的摆设，必须真正落实到每个岗位、每个环节、每个人任何对安全的忽视和侥幸，都可能酿成无法挽回的惨剧第二章法律法规与责任追究依法治安是安全生产的根本保障本章将系统解读安全生产相关法律法规体系，明确各级人员的法律责任与处罚措施，强化法治意识和责任意识新《安全生产法》核心解读年修订版重点内容2021第一责任人制度双重责任强化明确主要负责人是本单位安全生产第一责既强化企业安全生产主体责任，又强化政任人，对安全生产工作全面负责，不得将府及相关部门的安全监管责任，形成监管责任转移或推卸合力严厉处罚措施大幅提高违法成本，加大行政处罚和刑事追责力度，对严重违法行为实行终身禁入新增重点条款修订关键要点•新增安全生产费用提取和使用规定•罚款数额大幅提高，最高可达1亿元•新增安全风险分级管控和隐患排查治理双•主要负责人未履职罚款上一年收入100%重预防机制•严重违法行为5年内不得担任相关职务•新增从业人员安全生产权利保障条款•强化信用惩戒和联合惩戒机制•新增安全生产责任保险制度主要法律法规体系基本法律消防法律《安全生产法》安全生产的基本法律，规《消防法》规范消防安全管理，预防火灾————定了安全生产的基本制度和法律责任和减少火灾危害地方法规健康保护各省市制定的地方性安全生产法规和技术标《职业病防治法》保护劳动者职业健康——准，细化落实要求权益，预防职业病发生报告制度保险条例《生产安全事故报告和调查处理条例》规《工伤保险条例》保障工伤职工获得医疗————范事故报告、调查和处理程序救治和经济补偿我国已经建立起以《安全生产法》为核心，涵盖各行业、各领域的安全生产法律法规体系，为安全生产工作提供了全面的法律保障主要负责人安全责任01建立健全责任制组织制定并落实全员安全生产责任制和管理制度02保障资金投入确保安全生产资金投入有效实施03督促检查工作定期组织安全检查，及时消除隐患法定职责04作为企业安全生产第一责任人，主要负责人必须全面负责本单位的安全生产工作，包括组织应急救援建立应急机制，组织事故应急演练⚠️违法未履责处罚从业资格限制主要负责人未履行安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的严重违法行为将受到从业资格限制一般事故处上一年年收入30%的罚款•属于违法行为的，5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人较大事故处上一年年收入40%的罚款•构成犯罪的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人重大事故处上一年年收入60%的罚款特别重大事故处上一年年收入100%的罚款安全管理人员与岗位责任一岗双责制度每个岗位既要承担业务职责，也要承担安全职责岗位安全责任与业务职责同等重要，不可偏废安全管理人员部门负责人特种作业人员•组织制定安全管理制度•负责本部门安全管理•必须持证上岗作业•开展安全检查和隐患排查•落实安全生产责任制•严格遵守操作规程•组织安全教育培训•组织开展安全活动•定期参加复审培训•参与事故调查处理•及时报告安全问题•无证作业严厉处罚•履职不到位依法处罚•对部门安全负主要责任•事故责任依法追究全员岗位责任重要提示安全生产人人有责，每个员工都是安全生产的责任主

1.熟知本岗位安全操作规程体做好本岗位安全工作，既是法律要求,也是对自己和他人生命安全负责

2.正确使用劳动防护用品

3.接受安全教育培训

4.发现隐患及时报告

5.有权拒绝违章指挥法律责任与处罚案例行政处罚1罚款——根据违法情节，对企业和责任人处以5万元至1亿元不等的罚款停产整顿——责令存在重大隐患的企业停产停业整顿，消除隐患后方可恢复生产2资质处罚吊销许可证——对严重违法企业吊销安全生产许可证等相关资质证书禁止从业——对责任人实施5年或终身禁止从事相关工作的处罚刑事责任3重大责任事故罪——对造成重大伤亡或财产损失的责任人追究刑事责任刑期处罚——根据事故等级，判处3年至无期徒刑不等典型案例剖析案例一案例二案例三某煤矿透水事故某化工厂爆炸事故某建筑工地坍塌事故矿长因未落实安全责任，导致21人死亡，被判处有期徒刑7企业主要负责人因违规操作导致12人死亡,被判处有期徒刑项目负责人因安全措施不到位,致8人死亡,被判处有期徒刑6年，并处罚金50万元10年，企业被罚款5000万元年,终身禁止从业法律的威严不容挑战，对安全生产的任何忽视都将付出沉重代价法律责任体系与处罚流程违法行为发生企业或个人违反安全生产法律法规，存在安全隐患或发生生产安全事故监管部门调查安全监管部门开展现场检查、调查取证，确定违法事实和责任主体依法作出处罚根据违法情节轻重，依法作出行政处罚决定或移送司法机关追究刑事责任执行与监督执行处罚决定，纳入信用记录，实施联合惩戒，持续跟踪整改情况处罚类型对应表责任追究原则依法追究——严格依据法律法规确定责任违法情形处罚措施实事求是——以事实为依据，以法律为准绳未建立安全制度罚款5-50万元责罚相当——处罚力度与违法情节相适应教育为主——处罚与教育相结合，防止再犯未开展安全培训罚款10-100万元存在重大隐患停产整顿+罚款发生重大事故刑事责任+巨额罚款第三章责任落实与管理实践制度的生命在于执行本章将重点探讨如何将安全生产责任制从纸面落实到实践介绍科,学有效的管理方法与工具分享成功经验推动责任制真正落地见效,,建立健全安全生产责任制的步骤第二步建立监督机制第一步制定责任清单建立多层次、全方位的监督检查体系，确保责任落实到位系统梳理各级、各岗位安全职责，形成清晰完整的责任清单•定期组织安全检查•明确每个岗位的责任人•开展专项督查活动•列明具体责任事项•实施日常巡查制度•设定可衡量的考核标准•建立问题反馈渠道•规定履责时限和要求第四步培训与宣贯第三步责任追究制度持续开展安全培训教育，强化全员安全责任意识制定明确的责任追究办法，对失职渎职行为严肃问责•新员工入职安全培训•建立责任追究程序•定期安全知识培训•明确追责情形和标准•专项技能培训•实施一票否决制度•应急演练与实操训练•严格执行奖惩措施建立安全生产责任制是一个系统工程，需要全面规划、精心组织、持续推进关键在于责任明确、措施有力、执行到位、持续改进一岗双责与全员安全责任一岗双责核心理念全员责任体系一岗双责是指每个岗位既要履行业务工作职责,也要履领导干部——管业务必须管安全、管行业必须管安全、行安全管理职责两种职责同等重要、不可分割管生产经营必须管安全管理人员——在职权范围内对安全生产负责，做好监督业务职责检查和指导一线员工——遵守规章制度，正确操作，保障自身和他完成本岗位的生产经营任务和业务目标人安全安全职责确保业务工作过程中的安全生产安全意识提升通过培训教育、警示教育、安全文化建设等方式，不断提升全员安全意识，树立安全第一的价值观念自我保护能力掌握岗位安全操作技能，熟知应急处置方法，正确使用防护用品，具备危险识别和风险防范能力领导带头示范各级领导干部要以身作则，带头落实安全责任，深入一线检查指导，发挥示范引领作用，营造重视安全的良好氛围安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，关口前移，从源头上系统辨识风险、分级管控风险，排查治理隐患，防止事故发生风险分级管控隐患排查治理0101风险辨识隐患排查全面辨识生产经营活动中存在的各类安全风险定期组织全面排查，及时发现隐患0202风险评估登记建档科学评估风险等级，确定重大风险建立隐患台账，实行动态管理0303风险管控整改治理制定管控措施，落实管控责任制定整改方案，落实整改措施0404持续改进验收销号定期评审，动态调整管控措施验证整改效果，完成销号闭环重大隐患管理信息化管理对重大事故隐患实行挂牌督办、限期整改、跟踪问效整改期间采取有效措施确保安全，不能保证安全的必须停产停业整改隐患整改完运用信息化手段建立风险隐患数据库，实现风险隐患的动态监控、预警提醒、统计分析，提高管理效率和科学性成后，组织验收并销号安全生产资金与物资保障1足额提取按照国家规定标准提取安全生产费用，纳入年度财务预算2专款专用安全生产费用必须专项用于安全生产，不得挪作他用3规范使用建立使用台账，确保资金使用合规、高效安全投入保障安全生产资金投入是企业安全生产的物质基础，必须确保足额提取、专款专用、规范使用防护用品配备技术设备更新安全文化建设为员工配备符合国家标准的劳动防护用品，包括安全持续投入资金用于安全技术改造和设备更新，淘汰落后投入资源开展安全文化建设，包括安全宣传教育、安全帽、防护服、护目镜、防护手套、安全鞋等确保防护工艺和设备，采用先进的安全技术和装备，提升本质安标准化建设、安全激励机制等，营造人人重视安全的用品质量合格、数量充足、及时更换全水平文化氛围应急管理与事故预防1应急预案编制根据风险评估结果，编制综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，明确应急组织、职责、程序和措施2应急资源准备配备应急救援器材和物资，建立应急救援队伍，开展专业培训，确保应急响应能力3应急演练实施定期组织各类应急演练，检验预案有效性，提升员工应急处置技能和心理素质4持续改进优化根据演练和实战情况，及时修订完善应急预案，不断提升应急管理水平事故报告制度事故调查处理及时报告——发生事故后立即向有关部门报告，不得迟报、原因查明——查明事故发生的直接原因和间接原因漏报、谎报、瞒报责任认定——依法依规认定事故责任逐级上报——按照事故等级和管理权限逐级上报处理建议——提出对责任单位和责任人的处理建议信息准确——报告内容真实、完整、准确防范措施——制定整改措施，防止类似事故再次发生跟踪报告——及时续报事故处置进展情况提升应急能力通过系统的应急管理体系建设，不断提升企业应对突发事件的能力，最大限度减少事故损失，保障员工生命安全和企业财产安全典型企业安全责任制落实案例某大型制造企业责任制建设实践主要做法50%建立三级责任体系——公司、部门、班组三级责任制清晰明确事故率下降实施智能化监管——运用物联网、AI技术实现风险实时监控强化培训教育——每月开展安全培训，全员参与率100%实施责任制后事故发生率大幅下降严格考核奖惩——将安全绩效纳入薪酬考核，奖优罚劣营造安全文化——开展安全文化活动，形成人人重视安全的氛围95%员工满意度员工对安全工作的满意度显著提升0重大事故连续3年实现零重大安全事故制度先行责任明确完善的制度体系是责任落实的基础清晰的责任划分确保执行到位科技赋能持续改进先进技术提升管理效率和精度不断优化完善管理体系经验总结与推广价值该企业的成功实践证明，安全生产责任制只要真正落实到位，就能有效预防事故、保障安全其经验对同行业企业具有重要借鉴意义，值得学习推广关键在于领导重视、制度完善、执行有力、持续改进责任追究与考核机制纳入绩效考核将安全生产工作全面纳入各级管理人员和员工的绩效考核体系，设定明确的安全考核指标和权重1•安全考核指标占绩效考核总分的20-30%•包括安全责任履行、隐患整改、培训参与等内容•定期评估考核，结果与薪酬、晋升挂钩一票否决制度对发生较大及以上安全事故或存在重大安全隐患的单位和个人，实行安全生产一票否决2•取消当年评先评优资格•取消年度绩效奖金•暂停职务晋升•责任人调离岗位或免职奖惩并重机制建立科学合理的奖惩机制，既严厉惩处违规行为，也大力表彰先进典型，激励全员重视安全3奖励设立安全生产奖，表彰安全工作突出的单位和个人惩处对违章作业、失职渎职行为严肃处理定期通报制度建立安全生产责任落实情况定期通报机制•每月通报安全检查发现的问题•每季度通报责任制落实情况•每年度进行全面总结评估•对先进典型进行宣传推广企业安全责任落实流程制定责任清单开展培训宣贯明确各级各岗位安全职责确保全员知晓并理解责任总结改进提升组织实施落实持续优化责任制体系各司其职，履行安全责任考核奖惩兑现监督检查评估根据考核结果实施奖惩定期检查责任履行情况安全生产责任制的落实是一个循环往复、螺旋上升的过程通过持续的计划、执行、检查、改进（PDCA循环），不断提升安全管理水平，实现安全生产的长效机制关键成功因素•领导高度重视，亲自部署推动•制度体系完善，可操作性强•资源保障充足，执行力度大•监督检查到位，考核奖惩严格•持续改进优化，形成长效机制安全生产责任制常见问题❌问题一责任不清、推诿扯皮❌问题二培训不到位、意识淡薄表现形式•责任边界模糊，职责交叉重叠表现形式•出现问题互相推诿，无人负责•安全培训走形式，员工参与度低•缺乏明确的责任清单和考核标准•培训内容与实际工作脱节根源分析责任制度不完善，责任划分不明确，缺乏有•员工安全意识淡薄，侥幸心理严重效的协调机制根源分析培训体系不健全，培训方式单一，缺乏针对性和实效性❌问题三监督流于形式、整改不到位表现形式•安全检查走过场，发现问题不深入•隐患整改措施不落实，反复出现同类问题•缺乏有效的闭环管理机制根源分析监督机制不健全，责任追究不严格，缺乏持续跟踪重要提示这些问题在企业中普遍存在，严重影响安全生产责任制的有效落实必须高度重视，采取针对性措施加以解决解决方案与改进建议明确责任强化培训严格考核细化责任清单创新培训方式完善监督体系制定详细的岗位责任清单，明确每个岗位的采用情景模拟、案例教学、实操演练等方式建立日常检查、专项检查、突击检查相结合具体职责的监督体系建立协调机制增强培训针对性实施闭环管理对职责交叉部分建立协调机制，避免推诿根据不同岗位特点开展专项培训对发现的问题建立台账，跟踪整改，验收销号签订责任书建立培训档案严格责任追究各级签订安全生产责任书，明确承诺记录培训情况，与考核挂钩对失职渎职行为严肃问责，绝不姑息加强安全文化建设通过安全文化建设，将安全理念深植于企业文化之中，提升全员安全素养和参与度•开展安全文化活动，营造安全氛围•树立安全先进典型，发挥示范作用•建立安全激励机制，调动积极性•推进安全标准化建设，提升管理水平提升全员参与度安全生产需要全员参与，要充分调动每个人的积极性和主动性•建立员工参与机制，鼓励提出建议•开展群众性安全活动，增强参与感•保障员工安全权益，激发责任感•形成我要安全的自觉行动未来安全生产责任制发展趋势法律法规持续完善1随着经济社会发展，安全生产法律法规体系将不断完善，更加系统化、精细化，法律责任更加明确，处罚力度持续加大，为安全生产提供更强有力的法律保障2信息化智能化应用大数据、物联网、人工智能等新技术在安全管理中的应用将更加广泛深入，实现风险实时监测、隐患智能识别、应急快速响应，治理体系现代化3大幅提升安全管理的科学性和有效性企业安全生产治理体系将更加现代化，从传统的监督管理向风险预防转变，从事后处置向事前预防转变，建立更加科学、系统、高效的安全管理体系数字化转型建设安全生产信息化平台，实现安全管理的数字化、网络化、智能化，提升管理效率协同化管理加强政府监管、企业主责、社会监督的协同联动，形成安全生产社会共治格局创新化发展创新安全管理理念、方法和工具，推动安全管理不断向更高水平发展安全生产责任制的未来发展，将更加注重预防为主、科技支撑、依法治理、社会共治，不断提升安全生产治理体系和治理能力现代化水平培训总结安全管理的生命线事故预防的根本保障安全生产责任制是企业安全管理的核心制度，是预防事故、责任落实是预防事故的根本保障只有将责任真正落实到每保障安全的根本保障必须将责任制建设作为安全工作的重个岗位、每个环节、每个人，才能从源头上消除隐患，防止中之重，常抓不懈事故发生共筑安全防线安全生产需要全员参与，人人有责让我们携手并肩，各司其职，共同筑牢安全防线，为员工生命安全和企业持续发展保驾护航核心要点回顾理论认知实践应用•深刻理解安全生产责任制的内涵与意义•建立健全安全生产责任制体系•全面掌握相关法律法规要求•落实双重预防机制•明确各级各岗位的安全职责•强化监督考核和责任追究•树立安全第一的价值观念•持续改进安全管理水平安全生产，责任重于泰山让我们牢记使命，履职尽责，为实现安全生产目标而不懈努力！谢谢聆听让我们携手落实安全责任，守护生命安全！感谢各位参加本次安全生产责任制专题培训安全生产是一项长期而艰巨的任务，需要我们持之以恒、常抓不懈希望通过本次培训，大家能够深刻认识到安全生产责任制的重要性，明确自身的安全职责，在今后的工作中切实履行好安全责任，共同营造安全、健康、和谐的工作环境联系我们互动交流如有任何关于安全生产的问题或建议，欢迎随时与我们交流沟通现在进入提问环节，欢迎大家就培训内容或实际工作中遇到的问题进行提问和讨论持续学习共同进步安全为本安全知识需要不断学习更新在实践中不断总结提升始终把安全放在第一位生命至上，安全第一让我们共同努力，为实现零事故、零伤亡的目标而奋斗！。