安全生产责任制落实课件

安全生产责任制落实专题培训第一章安全生产责任制的重要性与背景习近平总书记安全生产重要论述安全红线不容任何人越过人民至上、生命至上安全责任重于泰山安全生产是不可逾越的红线，必须牢固树立把保护人民生命安全摆在首位，树立安全发红线意识，坚守底线思维，任何时候都不能展理念，坚持发展决不能以牺牲安全为代价放松安全生产这根弦这条红线安全生产形势严峻，责任刻不容缓当前安全形势典型事故警示2024年全国生产安全事故总量虽同比下降5%,但重特大事故仍时有发生,天津港8·12特别重大火灾爆炸事故造成165人遇难、8人失踪、798形势依然严峻复杂事故背后暴露出的共性问题是安全生产责任制落实人受伤，直接经济损失亿元事故调查显示企业违法违规，

68.66不到位、安全管理存在漏洞、隐患排查治理不彻底安全管理混乱；政府部门监管缺失，责任不落实重特大事故频发，教训深刻•责任落实不到位是根本原因•安全投入不足，管理粗放•从业人员安全意识淡薄•安全责任生命防线第二章安全生产责任体系详解企业主要负责人责任第一责任人定位五到位要求法定代表人、实际控制人是安全生产必须做到安全责任、安全投入、安全第一责任人，对本单位安全生产工作培训、安全管理、应急救援五到位全面负责，必须亲自抓安全、管安，确保安全生产各项措施真正落全地严厉追责机制事故发生后追责力度显著加大，主要负责人可被处以上一年年收入40%-的罚款，构成犯罪的依法追究100%刑事责任安全管理人员与各级领导责任安全管理机构建设•依法设置安全生产管理机构•配备专职安全生产管理人员•确保安全管理人员具备相应资质•提供必要的工作条件和待遇保障一岗双责落实各级领导干部既要抓业务工作，也要抓安全工作，形成横向到边、纵向到底的责任体系闭环管理机制监督检查定期组织安全检查隐患识别发现安全隐患问题员工安全生产责任遵守规程正确使用防护用品严格遵守安全操作规程和本单位的安全生产规章制度，正确佩戴和使用劳动防护用品，掌握本岗位安全操作技不违章作业能及时报告隐患发现事故隐患或其他不安全因素，立即向管理人员报告参与培训演练拒绝违章指挥积极参加安全教育培训和应急演练，提升安全意识和技有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，保护自身和他人安能全应急响应遇到紧急情况，正确实施应急避险和自救互救措施企业安全责任链条体系构建党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任体系，确保每个环节都有人管、每项工作都有人抓企业主要负责人1分管领导与安全管理部门2各部门负责人与安全员3班组长与全体员工4第三章落实责任制的法律法规依据安全生产法律法规是落实安全生产责任制的根本依据和制度保障新修订的《安全生产法》进一步强化了企业主体责任和政府监管责任，加大了违法处罚力度本章将深入解读相关法律法规，明确各方法定责任和义务新修订《安全生产法》十大亮点010203明确企业主体责任强化政府监管职责加大违法处罚力度强化企业法定代表人、实际控制人的第一责任人责建立健全安全生产责任和管理制度，加强监督检查大幅提高罚款额度，最高可达一亿元任0405实施一票否决推动标准化建设安全生产不达标企业实行一票否决制度鼓励企业开展安全生产标准化建设和认证010203完善应急救援体系强化全员安全培训建立举报奖励制度建立专业化应急救援队伍和应急保障机制规定从业人员必须接受安全生产教育培训鼓励社会监督，保护举报人合法权益0405落实安全生产投入推进信息化建设明确安全生产费用提取和使用要求利用现代信息技术提升安全管理水平企业八大主体责任详解领导责任管理责任主要负责人全面负责，建立健全责任体系建立安全管理制度，规范生产行为应急救援责任岗位责任制定应急预案，组织演练救援明确各岗位安全职责，层层落实风险管控责任教育培训责任识别评估风险，实施分级管控开展全员安全教育，提升安全素质检查整改责任物资保障责任定期排查隐患，及时整改消除保证安全投入，配备防护设施设备典型案例警示昆山粉尘爆炸事故齐鲁天和惠世制药火灾中毒事故事故概况2014年8月2日，江苏昆山中荣金属制品有限公司发生特别重大铝粉尘爆炸事故，造成75人死亡、185人受伤，直接经济损失

3.51亿元事故概况2019年10月13日，山东齐鲁天和惠世制药有限公司发生重大着火中毒事故，造成8人死亡、12人受伤事故原因事故原因•安全生产责任制落实不到位•企业主体责任落实不到位•未按规定清理粉尘，积尘严重•违法违规组织生产•安全管理混乱，隐患治理不力•现场管理混乱，安全制度形同虚设•违规使用设备，除尘系统缺陷•应急处置不当，导致伤亡扩大法律是安全的底线违法必究，执法必严每一条法规都是用血泪换来的经验企业必须守法经营，员工必须遵章作业，监管部门必须严格执法第四章隐患排查与风险管控实操隐患排查治理和风险分级管控是预防事故的两道防线通过系统识别危险源、评估风险等级、制定管控措施，能够有效防范化解重大安全风险本章将介绍隐患排查治理和风险管控的具体方法与实践经验，帮助企业建立双重预防机制重大事故隐患判定标准解读国家标准体系1国务院安委会已发布涵盖矿山、危化品、建筑施工等个行业领域的重大事故51隐患判定标准，为精准识别隐患提供依据三大识别维度2人的不安全行为违章作业、无证上岗、疲劳作业等物的不安全状态设备缺陷、防护失效、环境恶劣等管理缺陷制度缺失、责任不清、监管不力等动态清零机制3建立重大事故隐患清单，实行挂牌督办、限期整改、跟踪验收，确保隐患动态清零，坚决防范遏制重特大事故发生重点提示企业要对照行业判定标准，定期开展隐患排查，特别是对重大危险源、高风险作业场所要实施重点监控隐患排查治理流程建立隐患台账全员参与排查对排查出的隐患进行登记造册，详细记录隐患类别、位置、危害程度、整改措施等信息定期组织全员隐患排查活动，覆盖所有部门、岗位、设备和场所，做到不留死角、不留盲区验收闭环管理明确整改责任隐患整改完成后组织验收，确认整改效果，形成闭环管理，防止隐患反复出现按照五落实原则，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，确保隐患按期整改到位创新排查工具积极推广安全隐患随手拍等数字化工具，员工发现隐患可随时拍照上传，系统自动分类流转，大幅提升排查效率和处理速度风险辨识与分级管控建立一企一清单企业要全面辨识生产经营活动中存在的安全风险，制定风险清单，明确风险点、风险类型、可能导致的后果及现有管控措施，并根据生产工艺、设备变化动态调整风险等级高风险（红色）较大风险（橙色）可能造成群死群伤或重大经济损失，需重点管控可能造成多人伤亡，需加强监管一般风险（黄色）低风险（蓝色）可能造成人员伤害，需日常管理风险较小，保持关注重点管控措施•对高危工艺、重大危险源实施24小时监控•在高风险场所和岗位设置醒目的风险告知卡•设置安全警示标志和防护设施•制定专项应急预案和管控方案•加强高风险岗位人员的培训和考核早发现早报告早处置隐患就是事故，排查就是预防不放过任何一个安全死角安全生产，预防为主只有把隐患消灭在萌芽状态，才能确保生产安全第五章应急能力建设与安全文化培育应急能力是企业应对突发事故的最后一道防线，安全文化是安全生产的思想基础和精神动力本章将介绍如何建立健全应急管理体系，提升应急处置能力，同时通过培育安全文化，让安全理念深入人心，形成人人讲安全、事事保安全的良好氛围应急预案与演练科学制定应急预案企业应针对可能发生的火灾、爆炸、触电、坍塌、中毒等各类事故，制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，确保预案具有针对性和可操作性预案关键要素•明确应急组织机构和职责分工•规定应急响应程序和处置措施•确定疏散路线和集结地点•明确应急物资储备和保障要求•建立信息报告和沟通机制安全文化建设安全生产月活动安全知识竞赛事故警示教育每年月开展全国安全生产月活动，通过主题宣组织安全生产法律法规、操作规程、应急知识等定期组织观看事故警示教育片，学习典型事故案6传、咨询日、隐患排查等活动，营造人人讲安竞赛活动，寓教于乐，提升员工安全知识水平和例，用身边事教育身边人，增强员工安全意识和全、个个会应急的浓厚氛围学习积极性责任意识建立激励与责任追究机制正向激励责任追究设立安全生产奖励基金对违章违纪行为坚决处罚••表彰安全生产先进个人和班组实行安全生产一票否决••将安全绩效与薪酬晋升挂钩事故责任人依法依规严肃处理••营造以遵章守纪为荣的氛围建立安全失信惩戒机制••典型安全文化案例分享某制造企业安全文化建设实践该企业通过系统推进安全文化建设，实现了从要我安全到我要安全的根本转变，取得了显著成效2020年启动阶段2022年深化阶段成立安全文化建设领导小组，制定三年规划，开展全员安全理念大讨论推行安全行为观察与沟通，开展安全文化诊断评估，固化优秀实践12342021年推进阶段2023年成效显现打造安全文化长廊，开展班组安全文化创建，建立安全积分激励制度事故率下降60%，员工安全满意度提升至95%，主动排查隐患数量大幅增加关键成功因素员工安全意识显著增强领导重视主要负责人亲自抓，将安全文化纳入企业发展战略以前觉得安全是领导的事，现在明白安全是我自己的事发现隐患不再视而不见,而是主动报告、主动整改全员参与发动全体员工参与安全文化建设活动——一线员工李师傅持续改进定期评估文化建设效果，不断优化改进融入日常将安全理念融入生产经营各个环节通过安全文化浸润，员工从被动接受管理转变为主动参与管理，安全意识和行为习惯发生了根本性改变安全文化人人参与文化是根，意识是魂让安全成为每个人的自觉行动安全文化的核心是人，关键在于将安全理念内化于心、外化于行，形成全员共同的价值追求第六章责任落实的考核与激励机制建立科学有效的考核与激励机制是确保安全生产责任制落地的重要保障通过将安全生产纳入绩效考核体系，强化奖惩措施，能够有效调动各级人员履行安全职责的积极性和主动性，推动责任制从纸面走向实践安全责任考核体系纳入绩效考核将安全生产工作纳入各级管理人员和全体员工的绩效考核体系，设定明确的安全考核指标，考核结果与奖金分配、职务晋升直接挂钩，确保安全工作有人抓、有人管、有成效一票否决制度对发生重大及以上生产安全责任事故的单位和个人，实行安全生产一票否决，取消当年各类评先评优资格，主要负责人和相关责任人不得评优、不得晋升定期评估通报建立安全生产责任制落实情况定期评估机制，每季度开展一次评估检查，及时发现问题、督促整改，评估结果在全公司范围内通报，接受全员监督考核指标体系定量指标定性指标•事故起数、死亡人数、受伤人数•安全生产责任制落实情况•隐患排查整改率•安全管理制度建设和执行•安全培训覆盖率和合格率•风险管控和隐患治理效果•安全投入达标率•安全文化建设成效•应急演练完成率•应急管理能力提升激励与问责并重表彰奖励机制责任追究机制年度安全先进评选每年评选安全生产先进集体、先进个人、优秀安全管理者，给予物质奖励和精神激励，树立安全标杆隐患发现奖励对主动发现并报告重大隐患的员工给予专项奖励，鼓励全员参与安全管理创新成果奖励对在安全技术改造、管理创新方面取得突出成绩的给予重奖，激发创新活力违章处罚安全责任考核评价流程01制定考核方案明确考核对象、内容、标准、方法和周期02数据收集统计收集各类安全指标数据，整理汇总分析03组织考核评价成立考核小组，开展现场检查和资料审核04结果反馈应用通报考核结果，兑现奖惩，督促改进责任明确奖惩分明让负责任的人得到尊重和奖励，让不负责任的人付出代价结语筑牢安全防线，人人肩负责任安全生产责任制是根本保障全员参与是实现目标的关键携手共建安全和谐环境安全生产责任制是保障人民群众生命财产安全安全生产不是某个人、某个部门的事，而是全让我们以高度的责任感和使命感，严格落实安的根本制度，是预防和减少生产安全事故的治体员工的共同责任只有人人参与、层层落全生产责任制，强化风险防控，消除事故隐本之策只有真正把责任落实到每个岗位、每实、齐抓共管，形成安全生产的强大合力，才患，提升应急能力，培育安全文化，携手共建个环节、每个人，才能有效防范和化解重大安能实现零事故、零伤亡的目标安全、稳定、和谐的生产环境！全风险安全生产，人人有责守护生命，从我做起让安全成为习惯，让责任成为自觉为实现安全生产长治久安而不懈努力！。