安全生产责任制讲课课件

安全生产责任制专题培训课件培训课程目录0102安全生产责任制概述与法律基础典型事故案例警示与责任追究深入理解责任制核心内涵及法律依据通过真实案例汲取深刻教训0304责任主体职责与落实路径总结与展望明确各级人员职责与实施方法巩固学习成果展望未来发展,第一章安全生产责任制概述与法律基础什么是安全生产责任制核心定义安全生产责任制是对各级领导干部、职能部门及岗位人员在安全生产工作中应承担责任的明确规定和制度安排它通过系统化的责任分配确保,安全管理工作有人抓、有人管、有人负责这一制度体系贯穿企业生产经营全过程覆盖所有层级和岗位是实现安全,,生产目标的根本制度保障制度核心根本保障安全管理制度的基石和灵魂安全生产责任制的重大意义明确责任边界防范事故发生调动全员积极性清晰界定谁来管、管什么、怎么管、承担什么通过责任层层传导和落实建立起全方位、全过将安全责任落实到每个岗位和个人充分调动全,,责任四个核心问题避免责任真空和推诿扯皮现程的安全防护网从源头上预防和减少安全生产体员工参与安全管理的主动性和创造性形成人,,,象确保每项安全工作都有明确的责任主体事故的发生保护员工生命财产安全人讲安全、事事保安全的良好氛围,,相关法律法规依据《中华人民共和国安全生产法》三个必须原则年修订版是安全生产工作的根本法律依据该法明确规定生产2021经营单位的主要负责人是本单位安全生产工作的第一责任人对安全,生产工作全面负责确立了安全生产责任制的法律地位•明确了各方主体的安全生产责任•规定了严格的法律责任和处罚措施•新安全生产法重点条款解读年修订的《安全生产法》进一步强化了安全生产责任追究力度体现了国家对安全生产工作的高度重视2021,主要负责人责任强化主要负责人未履行安全生产管理职责的将面临上一年年收入至的高额罚款发生重大、特别重大事故的企业可能被责令停产,40%80%,停业整顿直至吊销营业执照,安全管理人员问责安全生产管理人员未认真履行职责的可被责令暂停或撤销其与安全生产有关的资格并处以一万元以上三万元以下罚款对失职渎职行为零,,,容忍权责一致原则安全生产责任制的核心原则一岗双责党政同责全员参与每个岗位既要完成业务工作职责也要承担党委、政府与企业主体共同承担安全生产责安全生产人人有责层层落实从企业负责,,相应的安全生产职责业务工作和安全工作任地方党委政府对本地区安全生产工作负人到一线员工每个人都是安全生产责任链,同部署、同检查、同考核、同奖惩确保安总责企业对本单位安全生产负主体责任形条上的重要一环必须牢固树立安全意识自,,,,,全责任与业务职责同步落实成上下贯通、协同联动的责任体系觉履行安全职责企业安全生产责任链条安全生产责任制通过层级化的责任分配形成了从企业高层到基层员工的完整责任链条每个层级既是责任主体又是监督主体确保责任无缝对接、层层,,,传导主要负责人1分管领导2部门负责人3班组长4一线员工5第二章典型事故案例警示与责任追究天津港特别重大火灾爆炸事故8·12事故概况责任追究2015年8月12日晚,天津港瑞海公司危险品仓库发生特别13重大火灾爆炸事故,造成165人遇难、8人失踪、798人受伤,直接经济损失超过68亿元爆炸威力相当于400吨TNT当量,是新中国成立以来破坏力最强的工业事故之企业高管被判刑一包括董事长、总经理等核心管理人事故原因员•企业安全管理严重缺失,违规储存危险化学品•主要负责人安全意识淡薄,责任落实严重不到位74•安全监管部门履职不力,日常检查流于形式•应急处置不当,导致事故后果扩大责任人员受处分党纪政纪处分涉及多个层级昆山燃爆事故案例3·31事故详情2014年3月31日,江苏昆山中荣金属制品有限公司抛光二车间发生特别重大铝粉尘爆炸事故,造成7人当场死亡、5人重伤,多人轻伤暴露问题•安全管理存在严重瓶颈和漏洞•粉尘危害隐患排查治理不严格•车间通风除尘设施不符合标准•员工安全培训教育严重不足•应急预案缺失,事故应对能力差责任追究结果企业主要负责人、安全管理人员及相关管理人员被依法追究刑事责任,多人被判处有期徒刑监管部门相关人员也受到党纪政纪处分,体现了严格问责的导向平顶山康乐园火灾事故5·251事故发生2015年5月25日,河南省平顶山市鲁山县康乐园老年公寓发生特别重大火灾事故2惨重后果造成39人死亡、6人受伤,社会影响极其恶劣3原因查明违规建设、消防设施缺失、监管失职等多重因素叠加4严肃问责多名政府官员因玩忽职守被立案侦查,企业负责人被追究刑事责任事故特点警示意义这起事故充分暴露了属地管理责任落实不到位地方政府和监管部门必须切实履行属地管理和的严重问题康乐园属于未经审批的违规建筑,行业监管责任,不能以任何理由放松安全监管要长期存在重大安全隐患,但地方政府和相关部门求对于存在重大安全隐患的场所,必须坚决依未能有效履行监管职责,最终酿成惨剧法取缔或整改到位事故背后的共性问题通过对多起重大事故的深入分析,我们发现存在着一些具有普遍性的深层次问题,这些问题是导致事故发生的根本原因安全意识淡薄企业主要负责人和管理人员对安全生产重要性认识不足,存在侥幸心理和麻痹思想往往把安全生产当作额外负担,而非企业发展的必要条件责任推诿现象严重,出现问题互相扯皮,不愿主动承担责任制度执行不力虽然很多企业建立了安全生产管理制度,但普遍存在制度挂在墙上、落实停在纸上的问题日常管理中不能严格按制度执行,对违章行为处罚不力,导致制度流于形式,失去约束力和威慑力应急准备不足应急预案编制质量不高,针对性和可操作性差预案演练走过场,员工不熟悉应急处置程序应急物资装备配备不足或维护不当隐患排查治理不深入、不彻底,重大隐患长期得不到有效整改事故教训启示安全文化建设刻不容缓法律追责力度加大培育良好的安全文化是预防事故的治本之策要通责任落实是关键国家对安全生产违法行为的打击力度持续加大,法律过持续的教育培训、制度约束和文化熏陶,使安全理所有重大事故都与责任落实不到位直接相关只有责任追究越来越严格从行政处罚到刑事追责,从经念深入人心,让安全成为每个人的自觉行动和价值追将安全生产责任真正落实到每个岗位、每个环节,才济处罚到人身自由限制,违法成本大幅提高这要求求,形成我要安全的文化氛围能从根本上防范事故发生责任落实不能停留在口我们必须时刻绷紧安全生产这根弦,警钟长鸣头和文件上,必须体现在具体行动中牢记:事故是可以预防和避免的,关键在于我们是否真正重视安全、是否切实履行责任、是否严格执行制度每一起事故背后都是血淋淋的教训,我们必须引以为戒安全管理对比规范安全现场事故隐患现场•设备老化失修,隐患重重•安全标识缺失或不清•现场杂乱无章,通道堵塞•员工违章作业,无防护措施•应急设施缺失或失效第三章责任主体职责与落实路径明确各级人员的具体职责探索责任落实的有效路径将制度要求转化为实际行动,,企业主要负责人职责企业主要负责人是本单位安全生产工作的第一责任人,对安全生产工作负全面领导责任这是法律赋予的职责,也是不可推卸的义务全面负责安全生产1对本单位安全生产工作负总责,统筹协调安全生产各项工作,确保安全生产方针政策在本单位得到全面贯彻落实定期主持召开安全生产工作会议,研究解决重大安全问题建立健全责任体系2组织建立健全本单位安全生产责任制和安全生产管理制度体系,明确各级各部门安全生产职责建立安全生产考核机制,确保责任制有效运行推动安全生产标准化建设,提升管理水平保障安全生产投入3组织制定并实施本单位安全生产规划和年度计划,保障安全生产资金投入,确保安全设施、设备、培训、应急等方面的经费需求及时解决安全生产中的重大问题,为安全生产创造必要条件安全管理人员职责核心使命安全管理人员是企业安全生产管理的具体执行者和监督者在安全生产工作中发挥着承上,启下的关键作用落实管理制度监督检查执行组织培训排查具体组织实施安全生产管理制度和操作定期组织开展安全生产检查对发现的问组织开展安全生产教育培训提高员工安,,规程督促各部门和岗位严格执行安全规题及时督促整改并跟踪验证监督检查全意识和操作技能组织或参与隐患排,定建立健全安全生产档案做好安全生各项安全措施的落实情况确保安全管理查治理工作建立隐患排查治理台账参,,,产基础管理工作要求得到有效执行对违章行为及时制与事故调查处理组织落实事故防范和整,止并按规定进行处理改措施各部门负责人职责各职能部门和业务部门的负责人在完成本部门业务工作的同时必须承担相应的安全生产管理责任做到一岗双责,,,生产部门设备部门技术部门结合生产实际落实安全生产责任确保生产过程负责设备设施的安全管理确保设备完好运行参与安全技术措施的制定和实施从技术层面保,,,安全可控严格执行安全操作规程杜绝违章指做好设备维护保养和安全防护装置的检查维护工障安全生产参与安全风险辨识评估和隐患治理,挥和冒险作业作工作各部门必须保障本部门安全生产所需的资金和资源将安全工作纳入部门工作计划与业务工作同部署、同落实、同考核,,一线员工安全职责一线员工是安全生产的直接实践者,其安全行为直接关系到自身和他人的生命安全每位员工都必须认识到自己是安全生产责任链上的重要一环遵守规章制度及时报告隐患参与安全培训严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程,服从管理,正在工作中发现事故隐患或其他不安全因素,应立即向现场管理人积极参加本单位组织的安全生产教育培训,掌握本岗位的安全操确佩戴和使用劳动防护用品不违章作业,不冒险蛮干,不在工员或本单位负责人报告发现直接危及人身安全的紧急情况时,作技能和应急处置能力不断提升安全意识和自我保护能力,做作时间做与工作无关的事情有权停止作业或采取紧急撤离措施到四不伤害员工安全权利•有权了解工作岗位存在的危险因素•有权获得必要的劳动防护用品•有权拒绝违章指挥和强令冒险作业•有权对安全生产工作提出建议安全生产责任制落实机制制定责任清单组织贯彻实施明确各级各岗位安全职责和考核标准通过培训宣贯推动责任制落地持续改进完善开展检查监督总结经验不断优化责任制体系定期检查责任履行情况和效果兑现奖惩措施实施考核评价根据考核结果实施奖励或追责对责任履行情况进行量化考核责任制的有效落实需要建立完整的闭环管理机制通过制度约束、过程监督、结果考核和持续改进确保责任真正落到实处形成长效管理机制,,,一岗双责落实案例分享案例背景主要做法某大型制造企业通过建立一岗双责责任体系,将安全生产责任与业务工作责任同步落实,取得显著成效与各级管理人员签订安全生产责任书,明确安全职责和考核指标将安全绩效纳入综合考核体系,占绩效考核总分的30%建立安全积分制度,激励员工主动发现和消除隐患实施安全生产一票否决制,发生责任事故取消评优资格85%92%100%事故率下降员工参与度责任书签订率实施三年来各类事故下降显著员工主动参与安全管理积极性提升实现责任制全覆盖无死角安全生产资金保障安全生产资金投入是落实安全生产责任的重要物质基础法律明确要求企业必须保障安全生产资金投入,不能以效益不好为由削减安全投入安全设施投入教育培训投入应急演练投入用于购置、安装、改造和维护安全设施设备,确保安全防护装置完好有效,消除设备设施方面的安全用于开展安全生产教育培训,提高各级人员的安全素质和技能包括新员工入职培训、在岗员工定用于配备应急救援器材设备,储备应急物资,组织开展应急预案演练,提升应急处置能力,最大限度减隐患期培训、特种作业人员培训等少事故损失安全培训与教育安全培训教育是提高员工安全素质、增强安全意识、掌握安全技能的重要手段必须建立健全全员安全教育培训制度,确保培训全覆盖、无遗漏新员工入职培训1进行公司级、部门级、班组级三级安全教育,学习安全生产法律法规、规章制度和操作规程,经考核合格后方可上岗2在岗人员定期培训每年至少进行一次安全再培训,学习新知识、新技能,强化安全意识,提高应急处置能力转岗换岗培训3员工转换工作岗位或采用新工艺、新技术时,必须进行专门的安全培训,熟悉新岗位的安全要求100%4特种作业人员培训从事特种作业的人员必须经专门培训并取得特种作业操作证,持证上岗,定期复审培训覆盖率实现全员培训95%考核合格率培训效果良好培训内容要针对不同岗位特点设计,注重实操性和实效性采用课堂讲授、现场演示、案例分析、模拟演练等多种形式,提高培训的吸引力和实效性应急管理与事故处置完善的应急管理体系是减少事故损失、保护员工生命安全的最后一道防线必须高度重视应急管理工作,提高应急处置能力建立应急预案1针对可能发生的各类事故制定专项应急预案和现场处置方案,明确应急组织机构、职责分工、处置程序和保障措施预案要具有针对性和可操作性组织应急演练2定期组织开展应急预案演练,综合预案每年至少演练一次,专项预案每半年至少演练一次通过演练检验预案、锻炼队伍、提高能力配备应急资源3按规定配备应急救援器材、设备和物资,建立应急救援队伍定期检查维护应急设施设备,确保关键时刻能够正常使用快速有效响应4事故发生时立即启动应急响应,按预案要求组织救援,及时报告情况最大限度减少人员伤亡和财产损失,防止事故扩大应急响应流程

1.发现险情立即报警

2.启动应急响应机制

3.组织人员疏散撤离

4.开展应急救援处置

5.控制事态防止扩大

6.做好善后处理工作政府监管与社会监督安全生产工作需要政府、企业、社会共同参与,形成齐抓共管的工作格局政府部门要依法履行监管职责,社会各界要积极参与监督强化政府监管推动行业自律发挥社会监督各级政府及其有关部门要严格履行安全生产监督管理职责,加强日常监督充分发挥行业协会、商会等组织的作用,制定行业安全生产规范和标准,畅通投诉举报渠道,鼓励社会公众监督举报安全生产违法行为发挥新闻检查,严厉查处违法违规行为完善监管执法机制,提高监管执法效能,形加强行业自律管理开展行业安全生产经验交流,推广先进管理模式和技媒体舆论监督作用,曝光重大隐患和违法行为建立安全生产失信惩戒机成监管合力术制企业主体落实主体责任政府监管社会参与依法监督执法广泛监督支持未来展望安全生产责任制的深化与创:新信息化智能化管理充分运用物联网、大数据、人工智能等现代信息技术,建设智慧安全管理平台实现安全风险实时监测预警、隐患排查智能化、应急指挥可视化,提升安全管理科技含量和效率安全文化深度建设将安全理念融入企业文化,培育生命至上、安全第一的价值观通过持续的文化建设和氛围营造,使安全成为每个人的自觉追求,从要我安全转变为我要安全、我会安全法规制度持续完善根据新形势新要求,不断完善安全生产法律法规体系强化责任追究力度,加大违法成本,用严格的法律制度为安全生产保驾护航,推动安全生产治理体系和治理能力现代化技术创新管理创新制度创新应用先进技术提升本质安全水探索更加科学有效的管理模式建立更加完善的制度体系平课程总结安全生产责任制是基石责任落实是关键它是企业安全管理的根本制度,是防范事故的制度保制度的生命力在于执行只有将责任真正落实到位,障没有健全的责任制,就没有安全生产的良好局层层传导压力,人人履职尽责,才能有效防范事故发面生筑牢安全防线通过法律法规约束、案例警示教育、职责明确分工,构建起全方位、全过程的安全防护体系安全生产人命关天,我们必须始终把人民群众生命安全放在首位,以对党和人民高度负责的精神,切实抓好安全生产工作,为经济社会发展创造良好的安全环境核心要点回顾安全生产责任制明确了谁来管、管什么、怎么管、承担什么责任,是安全生产工作的根本遵循案例警示深刻重大事故案例给我们敲响了警钟,责任落实不到位必将付出惨痛代价,必须引以为戒各级责任明确从主要负责人到一线员工,每个人都有明确的安全职责,必须认真履行,形成责任闭环致谢与互动交流感谢您的聆听安全生产工作任重道远,需要我们每一个人的共同努力让我们携手并进,认真履行安全生产责任,为创建本质安全型企业、构建和谐社会做出应有的贡献安全生产,人人有责让我们从现在做起,从自己做起,切实把安全责任扛在肩上、落实在行动中!。