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安全生产质量标准化课件第一章安全生产标准化的重要意义与政策背景重大事故隐患判定标准的战略意义政策突破与创新国务院安委会在2023年全面发布了涵盖51个重点行业领域的重大事故隐患判定标准,这是我国安全生产领域的重大政策突破标准的出台为各行业企业提供了明确的隐患识别依据,使安全管理从经验判断转向标准判定核心目标•实现重大事故隐患动态清零机制•有效防范遏制群死群伤重特大事故•建立隐患排查治理长效机制•提升企业本质安全水平隐患排查不到位事故频发,事故案例警示我们每一起重大事故背后都隐藏着一系列被忽视的安全隐患加强隐:,患排查治理是防范事故的第一道防线,国家安全生产政策框架解读十四五国家安全生产规划GB/T33000-2016标准明确了年安全生产工作的《企业安全生产标准化基本规范》从2021-2025总体目标、主要任务和重点工程提出目标职责、制度化管理、教育培训、,到年生产安全事故总量持续下降现场管理、安全风险管控等个要素2025,10重特大事故得到有效遏制构建标准化体系双重预防机制风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制以《安全生产法》为法律依据要,,求企业建立完善的风险管控和隐患治理体系安全生产标准化的现实挑战管理层认知不足服务机构能力欠缺执法标准不统一部分企业负责人和安全管理人员对重大事一些安全生产社会化服务机构专业能力不多部门执法过程中对同一问题的认定标准故隐患判定标准掌握不全面缺乏系统培训足隐患排查不精准、不深入提供的技术服存在差异整改要求相互冲突给企业造成困,,,,,,导致隐患识别能力薄弱无法准确判定重大务质量参差不齐影响企业安全管理水平提扰影响隐患整改效率和执法公信力,,,隐患升这些挑战要求我们必须加强标准化培训提升专业能力建立统一的执法标准体系确保安全生产标准化工作落地见效,,,年安全生产标准化实施方案亮点20240102组织领导体系建设安全评估与风险分级管控建立健全安全生产委员会明确各级管理人员安全职责形成一把手负总开展全面安全风险辨识评估建立风险分级管控清单实施差异化管控措施,,,,,责、分管领导具体抓、全员参与的工作格局将风险控制在可接受范围内0304责任制明确落实培训与考核同步推进层层签订安全生产责任书明确各岗位安全职责建立考核激励机制确保安制定年度培训计划开展全员安全教育培训建立培训档案实施考核评价确,,,,,,,全责任落实到每个人、每个岗位保培训效果转化为安全行为第二章安全生产标准化核心内容与实施方法系统掌握安全生产标准化的核心要素学习实施方法和操作技巧提升企业安全管理的规,,范化和精细化水平重大事故隐患判定标准学习与应用自查自改流程重点识别要点重点岗位特种作业岗位、关键工序岗位、危:组织学习险作业区域组织全员学习本行业重大事故隐重点设备:特种设备、安全设施、消防设施、患判定标准应急装备重点场所危险化学品储存区、有限空间、高:全面排查温高压区域重点环节动火作业、检维修作业、外包作业:对照标准开展全面系统的隐患排管理查报告机制建立台账建立隐患报告奖励制度鼓励员工主动发现和报,登记隐患清单,建立整改台账告隐患重大隐患必须立即报告企业负责人,并按规定向监管部门报告整改验收制定整改方案落实整改措施验,,收销号安全生产双重预防机制构建风险辨识风险评估全面辨识生产经营活动中的危险有害因素采用科学方法评估风险等级和可能性效果验证分级管控验收整改效果实现闭环管理实施红橙黄蓝四色分级差异化管控,隐患治理隐患排查制定整改方案落实责任措施资金定期开展隐患排查建立治理台账,,双重预防机制通过关口前移从源头上系统辨识风险、分级管控风险努力把各类风险控制在可接受范围内通过隐患排查治理把各类隐患消灭在萌芽状态,,;,,实现预防为主的安全生产方针精准管控分级施策,风险四色图将风险分为红色重大风险、橙色较大风险、黄色一般风险、蓝色低风险四个等级实施差异化管控做到一企一图、一岗一清单,,安全生产管理制度与责任落实目标责任制考核会议及活动记录安全经费管理制定年度安全生产目标层层分解落实建立考核规范安全生产会议记录包括会议时间、参会人按规定提取安全生产费用专款专用主要用于安,,,,,指标体系定期评价考核将考核结果与绩效挂钩员、讨论内容、决议事项做好安全活动记录包全设施更新改造、安全培训教育、应急救援演,,,,确保安全责任落实到位括安全月、安全日等活动的开展情况练、劳动防护用品配备等方面设备设施安全管理标准特种设备管理登记建档建立特种设备台账一设备一档案:,定期检验按期申报检验确保在检验有效期内使用:,操作规程制定操作规程设置安全警示标识:,人员持证特种设备作业人员必须持证上岗:检修与报废流程建立设备检修计划实施检修前风险评估严格执行检修作业票制度设备达到报废条件时履行报,,,废审批程序及时更新设备台账防止报废设备继续使用,,安全防护设施配置完善的安全防护设施包括防护罩、防护栏、安全联锁装置、紧急停车装置等定期检查维,护确保设施完好有效严禁擅自拆除或停用安全防护装置,,作业安全与特殊作业管理123动火作业管理临时用电安全高处作业要求实施动火作业审批制度分为特级、一级、临时用电必须办理作业票由专业电工操米以上作业为高处作业必须佩戴安全带搭,,2,,二级动火作业前进行气体检测配备消防作采用三级配电、两级保护做好接地接设作业平台或脚手架恶劣天气禁止作业,,,器材安排专人监护作业后检查确认无火零保护定期检查线路和设备严禁私拉乱设置警戒区域防止物体打击,,,,,种接45危险作业证管理危化品安全管理建立危险作业审批制度明确审批权限和流程作业前进行安全交底危险化学品储存符合安全距离要求配备专业储存设施建立出入库登,,,作业中加强监护交接班时做好记录交接确保作业全程安全可控记制度做好标识和警示定期检查容器和管道制定应急处置预案,,,,,安全教育培训与效果评估厂级安全教育由安全管理部门组织内容包括国家安全生产方针政策、企业安全规章制度、劳动纪律、,作业场所危险因素等不少于学时,24车间级安全教育由车间负责人组织内容包括车间安全生产状况、工作性质及职责、事故案例、安全操,作规程等不少于学时,16班组级安全教育由班组长组织内容包括岗位安全操作规程、事故应急处理、劳动防护用品使用、,岗位危险因素等不少于学时,8培训计划与记录效果评估与改进制定年度培训计划明确培训对象、内容、时通过理论考试、实操考核、行为观察等方式评,间建立培训档案包括培训通知、签到表、培估培训效果分析培训存在的问题持续改进培,,训教材、考试试卷等做到一人一档训内容和方式提升培训质量,,安全意识生命保障,安全教育培训是提升员工安全意识和操作技能的重要途径只有让安全理念深入人心化为自觉行动才能真正筑牢安全防线,,隐患排查与整改闭环管理制定计划开展排查制定隐患排查计划明确排查范围、频次和责任,按计划开展综合检查、专项检查、日常检查人验收销号登记台账整改完成后组织验收合格后销号闭环发现隐患立即登记建立隐患排查治理台账,,落实整改下达通知责任部门制定方案落实措施、资金、时限下达隐患整改通知单明确整改要求和期限,,建立隐患排查治理信息系统实现隐患排查、登记、整改、验收全过程信息化管理做到隐患整改五落实整改措施、整改责任、整改资金、整改时限、,,:应急预案落实应急管理与事故处理流程应急预案体系事故报告与调查事故报告发生事故后立即报告按规定逐级上报不得瞒报、谎报、迟报:,,1现场保护保护事故现场采取措施防止事故扩大抢救伤员和财产:,,2事故调查:按照四不放过原则组织调查,查明原因,认定责任处理整改对责任人进行处理制定整改措施防止类似事故再次发生:,,3事件回顾总结1综合应急预案定期组织事故事件回顾分析会总结经验教训举一反三完善安全管理措施提升事,,,,故预防能力2专项应急预案3现场处置方案演练计划实施制定年度应急演练计划每年至少组织一次综合演练、两次专项演,练演练前制定方案演练后进行总结评估完善应急预案,,第三章典型案例分析与实操工具通过真实案例剖析事故原因掌握实用管理工具将理论知识转化为实际操作能力提升安,,,全管理实战水平典型重大事故案例剖析某化工厂爆炸事故事故概况年某化工园区发生特别重大爆炸事故造成人死亡、人重伤直接经:2019,7876,济损失亿元
19.86原因分析长期违法贮存危险废物安全管理混乱设备设施老化严重应急处置不当导致:,,,爆炸扩大教训启示企业主体责任不落实安全投入严重不足隐患排查治理流于形式地方监管存:,,,在重大缺陷煤矿瓦斯突出事故事故概况年某煤矿发生煤与瓦斯突出事故造成人死亡直接经济损失万:2020,16,3800元原因分析违规布置采掘工作面瓦斯抽采不达标防突措施不到位现场管理混乱:,,,教训启示必须严格执行防突规定加强瓦斯治理强化现场管理落实安全生产责任制:,,,共性问题这些事故暴露出企业安全管理存在的共性问题主体责任不落实、安全投入不足、隐患排查不力、应急管理薄弱、监管执法不严必须深刻汲取教训举一反三全面::,,加强安全生产工作警钟长鸣防患未然,每一起事故都是血的教训每一个生命都无法重来我们必须时刻保持警惕严格落实,,安全责任切实加强隐患排查治理坚决遏制重特大事故发生,,安全生产标准化记录表格大全企业基本情况登记表安全管理机构及人员登记记录企业名称、地址、法定代表人、经济类型、从业人数、主要产品、生产工登记安全生产委员会、安全管理部门的组成人员安全管理人员的姓名、职务、,艺等基本信息是企业安全管理档案的基础资料资格证书、联系方式等信息明确安全管理组织架构,,安全会议及培训记录表隐患排查登记台账记录安全生产会议的时间、地点、参加人员、会议内容、决议事项培训记录包记录隐患排查时间、部位、隐患描述、隐患等级、整改责任人、整改期限、整;括培训时间、内容、讲师、学员签到、考核成绩等改措施、验收情况等实现隐患全过程闭环管理,安全目标责任制考核表设备设施检修维护记录分解年度安全生产目标明确各部门、各岗位的具体指标定期考核评价记录考核记录设备的日常点检、定期检查、维修保养、技术改造等情况建立设备全生命,,,,结果作为绩效考核的重要依据周期管理档案确保设备安全可靠运行,,关键表格使用指导隐患排查台账填写目标责任制考核应用设备检修记录规范•准确描述隐患位置和具体情况•目标要具体、可量化、可考核•检修前做好风险评估•根据判定标准确定隐患等级•责任分解到部门和个人•详细记录检修内容和发现问题•明确整改责任人和完成期限•定期检查目标完成情况•更换配件要有清单•详细记录整改措施和资金•年度综合考核评分•检修后进行试运行•验收合格后及时销号•考核结果与奖惩挂钩•检修人员和验收人签字安全生产标准化自评与考核010203成立自评小组学习评分标准开展现场检查由企业主要负责人任组长安全管理部门、各职能组织自评小组成员学习标准和行业评对照标准逐项检查查阅文件资料现场查看设施,GB/T33000,,部门和车间负责人参加制定自评工作方案分细则统一评分标准和尺度确保评价客观公设备访谈相关人员收集评价证据,,,,,正0405评分汇总分析制定改进计划根据检查情况进行评分汇总各要素得分计算总分分析存在的问题和薄弱针对发现的问题制定整改措施和改进计划明确责任部门和完成时限持续提,,,,,环节升标准化水平典型问题及整改监督检查配合常见问题包括安全责任制不完善、风险辨识不全面、隐患排查不深入、积极配合政府部门的监督检查如实提供相关资料对检查发现的问题认真:,,培训效果不理想、应急演练流于形式等要针对性制定整改方案落实整整改及时反馈整改情况建立良好的政企互动关系,,,改措施安全生产社会化服务机构角色隐患排查职责服务机构应具备相应资质和专业能力按照国家标准和行业规范开展隐患,排查出具专业、准确的排查报告为企业提供整改建议和技术支持,,质量监管与处罚监管部门要加强对服务机构的监督管理建立信用评价体系对服务质量,,差、弄虚作假的机构依法处罚情节严重的吊销资质净化市场环境,,助力企业隐患清零某机械制造企业委托专业服务机构开展全面隐患排查发现重大隐患项、,3一般隐患项服务机构协助企业制定整改方案提供技术指导历时个27,,3月完成全部整改顺利通过验收实现隐患清零目标,,多方协作共筑安全防线,安全生产需要企业、政府、服务机构、员工等各方共同参与、协同配合只有形成安全生产社会共治格局才能有效防范化解重大安全风险,安全文化建设与员工参与宣贯工具创新员工参与激励安全告知卡安全口袋书建立安全建议奖励制度鼓励员工提出改进安全管理的合理化建,议设立隐患举报奖励对发现重大隐患的员工给予奖励,制作岗位安全告知卡编制便携式安全手册,,开展安全技能竞赛、安全知识竞赛、安全演讲比赛等活动营造标明岗位危险因素、内容包括安全操作规,人人关注安全、人人重视安全的良好氛围防范措施、应急处程、应急处理、安全置、注意事项等张贴常识等发放给每位员,,文化提升案例在作业现场随时提醒工方便随时查阅学,,员工习某企业通过开展安全文化年活动组织安全文化理念征集、安全,文化墙建设、安全文化节等系列活动员工安全意识显著提升事,,故率下降成为行业安全文化建设标杆60%,未来趋势智能化与标准化融合:大数据风险分析利用大数据技术分析历史事故数据、隐患数据、作业数据识别风险规律预测事故趋势为风险管控提供科学依据,,,物联网实时监测部署传感器实时监测温度、压力、浓度等关键参数异常情况自动报警实现安全生产全天候、全方位智能监控,,智能隐患识别应用人工智能图像识别技术自动识别现场违章行为、设备缺陷、环境隐患提高隐患排查效率和准确性,,风险预警系统建立智能风险预警平台综合分析多源数据提前预警潜在风险推送预警信息实现风险早发现、早预警、早处置,,,,数字化安全转型推动安全生产标准化与数字化、智能化深度融合打造智慧安全管理平台提升企业安全管理现代化水平,,智能化技术为安全生产标准化注入新动能通过数字化转型企业可以实现安全管理更加精准、高效、智能从人防向人防技防智防转变全面提升本质安全水平,,,++,课程总结与行动呼吁安全是企业生命线持续学习提升严格执行标准安全生产标准化不是额外负担,而是企业生存发展的生命线只安全生产标准在不断更新完善,我们要保持学习状态,及时掌握新标准的生命力在于执行要将学习到的标准和方法落实到日常有把安全作为第一要务,企业才能实现可持续发展标准、新要求、新技术,不断提升安全管理能力工作中,做到知行合一,让标准成为习惯共同努力,筑牢安全防线安全生产需要每个人的参与和努力让我们携手并进,认真落实安全生产标准化各项要求,排查治理安全隐患,防范化解安全风险,为企业安全发展、员工生命安全、社会和谐稳定作出应有贡献!安全生产,人人有责!谢谢聆听!安全生产人人有责,100%0365安全意识覆盖率重大事故目标全年安全守护每位员工都是安全第一责实现重大事故隐患动态清安全生产每一天都不能松任人零懈生命至上安全第一让我们共同努力将安全生产标准化落到实处为建设更加安全、,,,更加美好的明天而奋斗!。
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