安徽省食品安全条例课件

安徽省食品安全条例解读第一章条例修订背景与意义修订时间与实施修订核心目标《安徽省食品安全条例》于年修订完成并于年月日起正式适应新冠疫情防控常态化要求2020,202061•施行这是安徽省在食品安全领域的重要立法成果标志着全省食品安全,统一食品安全法制体系建设•监管工作进入新阶段适应监管体制改革新需求•保障人民生命健康安全•安徽省食品安全形势严峻食品安全事件频发四个最严要求近年来各类食品安全事件时有发生严习近平总书记明确提出最严谨的标,重影响社会稳定和公众健康必须采取准、最严格的监管、最严厉的处罚、,更加严格的监管措施最严肃的问责统筹监管机制第二章食品安全监管体制完善:安徽省建立了科学完善的食品安全监管体制确保食品安全工作有力有效推进,010203坚持党的全面领导建立食品安全委员会全链条监管机制将食品安全工作纳入党委政府重要议事日程落实县级以上政府设立食品安全委员会统筹协调食品建立从农田到餐桌的全链条全过程监管机制推进,,,四个最严要求确保食品安全战略实施安全工作研究解决重大问题食品安全社会共治,,食品安全监管链条示意农产品种植养殖源头管控确保原料安全,食品生产加工过程监管保证质量标准,流通运输环节全程追溯防范风险,餐饮服务消费终端把关保障安全,多部门协作配合建立信息共享与风险预警机制实现食品安全全覆盖监管,,第三章食品生产经营者主体责任:核心责任要求食品生产经营者是食品安全的第一责任人必须严格履行主体责任确保食品质量安全,,建立食品安全责任制落实从业人员健康管理明确企业负责人、管理人员和从业人定期进行健康检查患有有碍食品安全,员的食品安全职责建立完善的责任体疾病的人员不得从事接触直接入口食,系品的工作严格原料与添加剂管控禁止使用非食品原料、回收食品及违法添加物确保食品原料来源合法安全,网络销售特别规定明确小餐饮网络销售资格及实体:店要求规范互联网食品经营行为,典型案例某企业因使用回收食品被查处:违法行为描述处罚结果责任追究某食品生产企业为降低成本违法使用回收市场监管部门依法对该企业处以罚款万法定代表人及相关责任人被追究刑事责任,100,食品作为原料并添加非食品原料掩盖变质元没收违法所得并吊销食品生产许可证从业资格被终身禁止案件在全省通报警,,,,迹象严重危害消费者健康示,此案充分体现了四个最严要求对食品安全违法行为形成强大震慑,第四章特殊食品管理规定:特殊食品是指保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品等需要特别严格的管理措施,专柜专区销售标签标识规范禁止虚假宣传设立专门销售柜台或区域与普通食品明确区分特殊食品标签必须标注保健食品等字样明确功严禁夸大保健功能不得宣称治疗疾病误导消费,,,,,便于消费者识别和监管部门管理能成分、适宜人群和注意事项者购买使用第五章小作坊、小餐饮及摊贩管理:转型升级引导管理制度创新安徽省积极鼓励食品小作坊转型升级进入集中交易市场或食品产业园区提升生产简化登记手续,,规范化水平优化小餐饮登记流程降低准入门槛便利合法经营,,规范集体托餐服务建立集体托餐服务备案制度加强学校、企业食堂管理,推进规模化生产引导小作坊向生产加工规模化、规范化方向发展第六章食品安全监督管理强化:重点区域监管专业执法队伍建设加强三无食品重灾区监管开展农村建设高素质专业化执法队伍配备必要,,食品安全专项整治净化农村食品市场检测设备提升基层执法能力和技术水,,环境平网络平台监管监管网络食品交易平台督促平台履行管理责任防范网络食品违法经营行为,,通过强化监督管理构建全方位、多层次的食品安全防护网保障人民群众饮食安全,,安徽省食品安全举报奖励办法万10012331100%最高奖励金额举报热线电话举报人保护对提供重大违法线索的举全省统一食品安全投诉举严格保护举报人身份信息,报人最高可奖励万元报电话小时受理群众举确保举报渠道安全畅通,100,24人民币报举报内容需提供关键证据经查实结案后发放奖励鼓励社会公众积极参与食品安全监,督形成全民共治良好局面,第七章学校食堂食品安全管理:责任体系建设学校食品安全事关广大师生身体健康和生命安全必须建立健全管理制度落实各方责任,,12341校长第一责任经营模式要求学校食堂实行自营优先原则确需承包的必须进2:,食品安全管理机构行资质认证并严格监管,3专职管理人员4从业人员培训学校食堂管理制度要求依法取得许可证1学校食堂必须依法取得《食品经营许可证》并在显著位置公示接受监督证照齐全是开展餐饮服务的前提条件,,建立管理制度2建立健全食品安全自查制度、食品原料采购索证索票制度、餐饮具清洗消毒制度等确保各项管理措施落实到位,信息公开透明3食堂经营信息、食品安全管理制度、食品原料采购来源等信息应当公开接受师生、家长和社会监督,食堂人员管理规范食堂从业人员的素质和健康状况直接关系食品安全必须严格管理,配备专业管理员健康检查与持证上岗个人卫生与操作规范每个学校食堂应配备专职或兼职食品安全管理员所有从业人员必须每年进行健康检查取得健康证从业人员应保持良好个人卫生习惯工作时穿戴清,,,负责日常食品安全管理工作管理员每年接受培明后方可上岗患有有碍食品安全疾病的人员必洁的工作衣帽严格遵守食品加工操作规范防止,,,训时间不少于学时确保掌握最新法规和管理须立即调离工作岗位交叉污染40,要求食堂场所与设备标准符合卫生规范专用工具存放食堂场所布局必须符合国家餐饮服务通用卫生规范实现生熟分开、洁设置专用清洁工具存放区域分类管理定期清洗消毒防止交叉污染,,,,污分流除虫灭害措施视频监控覆盖定期开展除虫灭害工作,保持食堂环境卫生,防止病媒生物�滋生在食品加工制作、清洗消毒等重点区域安装视频监控,实现明厨亮灶,保障透明监管食品安全事故应急处置流程立即停止供餐发现疑似食品安全事故后立即停止食品加工供应活动封存导致或可能导致事故的,,食品及原料、工具设备和现场及时报告在事故发生后小时内向所在地教育、卫生健康、市场监管等部门报告不得迟2,报、漏报、瞒报配合调查积极配合监管部门开展事故调查处理如实提供相关资料和信息不得阻碍调,,查工作善后处理做好患病师生的心理疏导工作及时向师生家长通报情况妥善处理善后,,事宜食品召回与停止经营制度制度核心要求及时召回不合格食品发现生产经营的食品不符合食品安全标准或有证据证明可能危害人体健康的应当立即停止生产经营召回已售出的食品,,依法停止违法经营接到监管部门通知后应当立即停止违法经营行为配合监管部门开,,展调查处理工作建立安全档案建立完善的食品安全档案记录食品原料采购、生产加工、检验检,测、销售等全过程信息确保产品可追溯,法律责任与处罚加重新修订的《安徽省食品安全条例》大幅提高了违法成本强化了法律责任追究,处罚幅度提升惩罚性赔偿对食品安全违法行为的罚款金额大幅生产经营不符合食品安全标准的食品提高最高可达货值金额的倍同时造成损害的消费者除要求赔偿损失外,30,,实行处罚到人制度对企业法定代表还可以要求支付价款十倍或损失三倍,人、主要负责人和直接责任人员进行的赔偿金处罚从业资格限制因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的终身不得从事食品生产经营管理工作,,也不得担任食品生产经营企业食品安全管理人员安徽省食品企业标准备案管理备案基本要求01登录备案平台食品生产企业可以制定严于食品安全国家标准或地方标准的企业标准,并在企业标准信息公共服务平台备案访问安徽省企业标准备案平台:https://spba.ahwsjd.cn/重要提示企业标准备案不是行政许可企业可以自主完成备:,02案无需审批,提交备案材料上传企业标准文本及相关说明材料03完成备案公示备案成功后标准自动公示接受社会监督,04加强事后管理监管部门对备案标准进行事后监督确保标准合法合规,食品安全宣传与教育知识普及推广倡导文明用餐学校安全教育各级政府、社会组织应加强推广分餐制、公筷公勺使用学校应将食品安全纳入日常,食品安全知识普及通过多种培养健康卫生的饮食习惯降教育内容定期开展宣传活,,,形式开展宣传教育活动提高低食源性疾病传播风险动培养学生从小树立食品安,,公众食品安全意识和自我保全意识护能力食品安全风险防控重点环节食品安全风险存在于生产经营的各个环节必须进行全过程管控,加工制作原料采购控制关键风险点确保加工温度和时间符合要,求严格索证索票查验供货者资质和产品合格证,明储存保管分类储存温度监控防止交叉污染,,检验检测运输配送定期开展食品安全检测及时发现隐患,全程温控保持卫生条件防止污染变质,,食品安全检测与理化检验技术检测技术体系样品采集与处理食品安全检测是发现问题、防控风险的重要技术手段包括多种检测方法和,按照规范要求采集食品样品进行科学的前处理确保检测结果准确可,,技术靠常规理化检测检测食品中的水分、脂肪、蛋白质、灰分等基本营养成分含量有害物质检测检测农药残留、兽药残留、重金属、食品添加剂等有害物质含量微生物检验检测致病菌、菌落总数等微生物指标评估食品卫生状况,安徽省食品安全监管信息化建设互联网+明厨亮灶1通过视频监控和互联网技术实现食品加工制作过程实时监控公众可通过手,,机随时查看APP信息公开平台2建立食品安全信息公开平台及时发布监督抽检信息、行政处罚信息、食品安,全预警信息等社会监督参与3家长和社会公众可以通过信息化平台参与食品安全监督提出意见建议形成,,共治格局信息化建设提升了监管效能增强了监管透明度让食品安全更加可视、可感、可控,,食品安全社会共治机制企业自律基层协管网络食品生产经营企业主动履行主体责任建立诚信体,系保障产品质量,村居民委员会设立食品安全协管员协助开展食,品安全宣传和隐患排查工作消费者参与消费者积极行使监督权发现问题及时举报用,,脚投票倒逼企业守法畅通反馈渠道媒体监督建立投诉举报处理机制及时回应社会关切解决群,,众诉求新闻媒体开展舆论监督曝光违法行为宣传先进典,,型营造良好氛围,食品培训与能力建设加强食品安全培训是提升监管能力和从业人员素质的重要途径1食品安全管理师培训对企业食品安全管理人员进行系统培训考核合格后颁发证书持证上岗,,2餐饮服务培训针对餐饮服务从业人员开展专业技能培训包括食品加工操作、卫生管理,等内容3监管人员培训组织政府监管人员参加专项培训学习最新法规政策和监管技术方法,4能力持续提升建立长效培训机制持续提升执法监管和企业管理专业水平,安徽省食品安全典型案例分享12食品添加剂超标事件食品标签虚假宣传某食品生产企业在糕点中超量使用防某保健食品销售企业夸大产品功效宣,腐剂被监管部门查处后没收违法所称可以治疗疾病误导消费者购买监,,,得并处罚款万元企业负责人被禁止管部门责令停止违法行为罚款万50,,20从事食品生产经营管理年元并在媒体公开曝光5,3食品安全事故应急处置某学校食堂发生疑似食物中毒事件学校立即启动应急预案停止供餐并封存现场,,,2小时内向相关部门报告经调查为诺如病毒感染及时处置避免了疫情扩散,通过典型案例警示教育增强企业守法意识和风险防范能力,未来展望与挑战发展机遇法规体系完善食品安全法律法规将持续完善形成更,加科学严密的制度体系面临挑战技术创新应用新业态新模式监管难度增加•基层监管力量和技术手段有待加强区块链、人工智能、大数据等新技术•在食品安全监管中的应用将大幅提升企业主体责任意识需进一步提升•监管效率和精准度公众食品安全科学素养有待提高•社会共治深化政府、企业、社会组织和公众多方协同推动食品安全长效机制建设,课件总结全面覆盖监管体系《安徽省食品安全条例》建立了从农田到餐桌的全链条监管体系,覆盖食品生产、流通、餐饮服务各环节明确责任主体明确了政府、监管部门、生产经营者、社会组织和消费者的责任,形成各负其责、协同配合的工作格局强化法律责任大幅提高违法成本,实行最严厉的处罚,对食品安全违法行为形成强大震慑推动社会共治建立多元参与、协同共治的食品安全治理格局,保障人民群众身体健康和生命安全互动环节常见问题答疑案例讨论实务交流食品安全管理实务交流探讨如何在实际工作中,落实条例要求提升管理水平,针对学员关心的食品安全法律法规问题进行现分组讨论典型案例分享食品安全管理经验交,,场解答帮助理解和掌握条例要点,流工作中遇到的问题和解决方案欢迎各位学员积极参与互动提出问题和建议共同提高食品安全管理能力,,!致谢与联系方式感谢各位学员的认真学习与积极参与食品安全工作任重道远需要我们共同努力守护人!,,民群众舌尖上的安全联系电话官方网站安徽省市场监督管理局0551-12315安徽省市场监督管理局食品安全协调http://scjg.ah.gov.cn处学习资源更多食品安全法律法规和培训资料请访问官方网站下载学习,让我们携手共建食品安全社会共治格局为建设健康安徽贡献力量,!。