水上交通安全法课件

水上交通安全法课件第一章总则立法目的适用范围加强海上交通管理维护海上交通秩序中华人民共和国的内水、领海、毗连,,保护人身和财产安全促进经济社会发区、专属经济区以及管辖的其他海域,展管理原则安全第

一、预防为主、便利通行、依法管理确保海上交通安全有序,国家管理机构与职责0102国务院交通运输主管部门海事管理机构主管全国海上交通安全工作统一管理和协负责监督实施海上交通安全法律法规执行,,调海事事务制定相关政策法规日常监管和执法工作保障海上交通秩序,,03地方各级人民政府加强海上交通安全宣传教育提高公众安全意识组织开展安全文化建设,,船舶和海上设施的安全要求基本资质要求•船舶必须取得国籍登记证书•按规定悬挂中华人民共和国国旗•持有合法有效的船舶证书•标识船名、船籍港等信息技术安全标准•定期进行安全技术检验•符合国家强制性技术标准•保持适航状态和良好技术性能船舶安全管理体系建立管理体系取得管理证书执行保安计划制定安全营运和防污染管理体系覆盖船舶运经海事管理机构审核获得安全管理证书和符制定船舶保安计划定期开展应急演练提升安,,,,营各个环节合证明全防范能力安全管理体系是现代船舶管理的核心通过系统化、标准化的管理流程确保船舶在各种情况下都能安全运营,,船员资格与职责资格要求船长职责值班规定持有适任证书••独立决定权•遵守值班制度健康证书有效••负最终责任•不得擅离职守专业技能合格••指挥船舶航行•保持警戒状态定期培训更新••保障船舶安全•及时报告情况船员培训与境外应急机制1专业教育培训船员接受系统的专业教育和安全技能培训包括航海技术、安全操作、应,急处置等内容2预警机制建立建立船员境外突发事件预警系统及时掌握境外安全动态提前做好防范准,,备3应急处置响应形成快速应急处置机制中国驻外使领馆协助处理船员境外突发事件保障,,船员权益第二章海上交通条件与航行保障交通区域划定导航设施建设通信监测系统海事管理机构科学划定船舶定线区、分道通航建设和维护航标、灯塔、导航设施确保航道清晰建立无线电通信系统和远程监测网络实现对船舶,,区、报告区、禁航区、安全作业区等规范船舶航可辨为船舶提供准确的位置参考动态的实时掌握和有效管理,,行秩序航海气象与导航信息服务专业信息服务体系天文、气象、海洋等专业单位为船舶提供航海专用信息服务包括天气预报、海况分析、潮汐数据等,关键信息海事管理机构组织专业力量开展海洋测绘工作编制发布海图和航路指南,气象预报服务海洋环境数据提供海区天气、台风警报、大风预警等气象发布潮汐、海流、水深、海况等海洋环境数信息据航海资料更新及时发布航海通告、海图改正、航路指南更新信息第三章水上水下作业和活动管理1许可制度施工作业、打捞清障等活动需经海事管理机构许可核定安全作业区范围和作业,条件2方案审核作业单位须提交详细作业方案、安全保障措施和应急预案经审核批准后方可实,施3区域管控非许可作业船舶禁止进入安全作业区设置明显警示标志确保作业现场安全,,水上水下作业涉及航道安全和通航秩序必须严格管理许可制度的建立既保障了作业,,安全又维护了正常的海上交通秩序,许可申请与审批流程12提交申请材料海事机构审查包括申请书、作业方案、安全保障措施、应急预案、作业单位资质海事管理机构对申请材料进行审查核实作业条件、安全措施和应,证明等完整材料急准备情况34技术评审论证作出许可决定对可能产生重大影响的作业项目组织专家进行技术评审科学评估海事管理机构在个工作日内作出许可或不予许可决定并告知申,,15,风险请人办理时限海事管理机构应当在收到申请材料后个工作日内作出决定需要组织专家技术评审的评审时间不计入审批时限:15,,安全作业区管理区域划定与公告进入管控措施明确安全作业区的具体范围和边界无关船舶不得进入安全作业区••通过航海通告等方式向社会公告特殊情况需经许可方可通过••在海图和导航系统中标注作业区位置违规进入将面临处罚••确保相关信息及时传达到位保障作业安全和航行安全••现场安全设施设置警戒船舶和安全巡逻•布置警示浮标和信号灯•配备通信设备保持联络•作业期间安全要求按许可作业保障通航严格按照许可的内容、范围、时间进行作业不得擅自改变作业方不得妨碍其他船舶的正常航行保持良好通航环境及时通报作业进,,,案或超范围作业度和动态通信警戒应急准备配备有效通信设备安排专人负责警戒和守听保持与海事管理机构落实应急预案配备应急物资和救援力量遇突发情况立即启动应急,,,,的联系响应作业安全是水上施工的生命线只有严格执行各项安全要求才能确保作业顺利进行避免安全事故发生,,,碍航物管理与清理及时清除1发现碍航物后应立即组织清除防止遗留安全隐患恢复航道正常通航条件,,设置标志2在无法立即清除的情况下设置明显标志和信号警示过往船舶注意避让,,信息报告3准确报告碍航物的位置、性质、规模等信息便于海事部门掌握情况并协调处置,保障畅通4通过有效管理和清理保障航道畅通无阻防止因碍航物引发交通事故,,碍航物是海上交通安全的重大隐患必须高度重视建立快速发现、及时清除、有效警示的,管理机制是保障航道安全的重要举措,第四章海上交通事故与应急救助搜救体系建设事故报告制度完善海上搜寻救助体系,配备专业救援力量和设备,提高应急救援能力建立快速报告机制,发生事故后立即向海事管理机构报告,启动调查程序应急预案演练制定详细应急预案,定期组织演练,检验预案可行性,提升应急响应水平典型事故案例分析商渔船碰撞事故主要原因瞭望不当、违反避碰规则、渔船无照明:教训启示加强值班瞭望严格遵守避碰规则渔船规范配备灯光信号商船注意渔:,,,区航行安全船舶触碰桥梁事故主要原因对桥区水文不熟悉、操纵不当、超高通过:教训启示加强桥区航行培训准确掌握船舶与桥梁净空高度恶劣天气谨慎通过桥:,,区配备专业引航,台风防抗失当事故主要原因避风不及时、锚泊失效、走锚搁浅:教训启示密切关注气象信息提前选择安全避风锚地加强锚泊值班必要时采取:,,,双锚或增加拖轮协助船员安全培训重点防抗台风操作防范碰撞技巧台风路径判断和避让策略雷达和设备正确使用••AIS安全锚地选择和锚泊技术国际避碰规则实际应用••应急操纵和设备保护措施渔区和复杂水域航行注意事项••桥梁通过预防工伤应急处理桥区水文气象特点掌握船上常见工伤类型识别••船舶高度和桥梁净空计算急救技能和医疗设备使用••安全通过操纵技术要领伤员转运和后送程序••船员安全意识提升安全就是效益树立安全理念深刻认识安全生产的重要性理解安全就是效益的深刻内涵没有安全一切效,,益都无从谈起将安全意识内化于心外化于行让安全成为工作的第一准则,,持续学习提升航运行业技术不断发展法规不断完善船员必须保持终身学习的态度通过培,,训、自学、交流等方式不断更新知识结构提升岗位操作能力和应急处置水平,,保障职业健康船员长期在海上工作面临特殊的工作环境和健康风险企业应关注船员身心健,康保障合理休息提供必要的医疗保障维护船员的合法权益让船员安心工作,,,,第五章监督管理与法律责任监督检查职责违法处罚措施海事管理机构依法对船舶、海上设施、对违反水上交通安全法律法规的行为海,船员和相关作业活动实施监督检查有权事管理机构依法给予行政处罚包括警,,登船检查、查阅资料、询问相关人员发告、罚款、暂扣或吊销证书、责令停止,现违法行为及时纠正和处理作业等措施船舶安全技术状况检查未经许可擅自作业的处罚••船员适任资格和配员检查船舶不适航仍然航行的处罚••安全管理体系运行检查船员无证或不适任的处罚••水上作业许可执行检查违反安全管理规定的处罚••严格的监督管理和明确的法律责任是保障水上交通安全法律法规有效实施的重要手段,违法行为典型处罚万万万万3-305-502-201-10未经许可擅自作业伪造船员证书违规配员航行安全管理不到位处万元以上万元以下罚款情节处万元以上万元以下罚款吊销处万元以上万元以下罚款责令处万元以上万元以下罚款责令330,550,220,110,严重的责令停止作业相关证书追究刑事责任纠正暂扣船舶营运证书限期整改暂扣管理证书,,,重要提示违法行为不仅面临经济处罚还可能影响企业和船舶的诚信记录造成长远不利影响守法经营才是长久之计:,,安全诚信激励政策诚信评价体系行政许可优惠建立航运企业和船舶安全诚信评价机制记录安全诚信良好的公司和船舶在行政许可办理,,安全管理和守法情况中享受简化程序、优先办理等便利安全文化形成检查频次优化通过激励机制引导行业形成重视安全、诚信经对诚信企业减少日常检查频次降低企业运营,营的良好文化氛围成本鼓励自觉守法,安全诚信激励政策体现了守法便利、违法严惩的监管理念推动航运企业从被动接受监管向主动加强安全管理转变,新能源船舶安全管理1LNG动力船舶推广液化天然气作为清洁燃料在船舶上应用日益广泛减少排放污染符合绿色发展要求LNG,,,2特殊安全监管新能源船舶具有特殊技术特点和安全风险海事部门加强对其设计、建造、营运的全过程监管,3检验标准完善制定和完善新能源船舶检验规范确保船舶技术状况符合安全标准设备运行可靠,,4船员培训要求新能源船舶船员需要掌握新的专业知识和技能接受专门培训取得相应的适任资格,,5应急预案完善针对新能源船舶的特殊风险完善应急预案配备专用应急设备加强应急演练,,,港口与码头安全管理码头运营安全监管港口码头是水陆交通的衔接点,人员密集,货物集中,安全管理至关重要海事部门加强对码头运营的安全监管,督促港口经营人落实安全生产主体责任停航船舶值守停靠码头的船舶必须保持安全值班,防范火灾、碰撞、污染等风险防止非法运营严厉打击无证船舶非法运营,维护正常的港口运营秩序和市场环境合理泊位安排防止超能力靠泊,确保码头泊位安全使用,避免拥挤造成安全隐患船舶进出港装卸货信息通报制度1港口经营人职责港口、码头经营人应当将船舶进出港、装卸货物等相关信息及时通报海事管理机构,配合监管工2无证船舶禁止装卸作严禁为无合法证书的船舶提供装卸货服务从源头防范非法营运,3部门协同监管和安全隐患海事、港口、海关等部门建立信息共享和协同监管机制形成监,4违规追究责任管合力对不履行通报义务或为无证船舶提供服务的经营人依法追究法,律责任信息通报制度是加强船舶和港口安全管理的重要手段通过信息共享实现对船舶动态的,,全过程监控水上交通安全宣传教育从业人员教育公众安全意识加强对船员、港口工作人员等从业者的安全教育和法规培训面向社会公众开展水上交通安全宣传提高安全意,识和自救能力多渠道宣传利用媒体、网络、宣传栏等多种渠道广泛开展安全宣传活动安全文化建设案例警示教育培育行业安全文化让安全成为每个人的自觉行动,和价值追求通过典型事故案例分析以案说法警示教育吸取,,,教训安全宣传教育是预防事故的基础工程只有人人懂安全、人人讲安全才能真正实现水上交通的长治久安,,现代科技在海上交通安全中的应用定位导航技术、北斗等卫星定位系统为船舶提供精确的位置信息电子海图系统实GPS,ECDIS现智能化导航大大提高了航行的安全性和准确性,通信监控系统船舶自动识别系统、甚高频无线电、卫星通信等技术实现了船舶与AIS VHF,岸基、船舶与船舶之间的实时通信和远程监控智能预警平台利用大数据、人工智能技术建立智能预警和风险评估平台提前识别安全隐患预,,,测潜在风险为决策提供科学依据,科技进步为海上交通安全提供了强大的技术支撑但技术永远只是工具人的安全意识和,,规范操作仍然是安全的根本保障应急响应与救援体系建设海上搜救组织架构建立国家、区域、地方三级海上搜救组织体系,明确各级职责,形成统一指挥、分级负责、协调有序的搜救机制搜救中心24小时值班,随时应对海上突发事件应急资源配置调度配备专业救援船舶、直升机、潜水设备等应急资源,建立应急物资储备库,合理布局救援力量建立社会救援力量参与机制,形成专业救援与社会救援相结合的格局接警响应协同救援救助保障接到险情报告后立即启动应急响应,快速判断情况,调集救援力量海事、海警、海军、渔政等部门密切配合,形成救援合力及时转运获救人员,提供医疗救治,做好后续保障工作未来展望水上交通安全的挑战与:机遇气候变化影响极端天气频发海上作业环境更加复杂对船舶安全性能和应急能力提出更高要求,,新技术应用智能船舶、无人船、区块链等新技术为海上交通安全管理带来变革性提升空间法规持续完善适应新形势新要求法律法规将不断完善监管手段更加科学管理更加精准有效,,,面对挑战我们要保持清醒认识加强前瞻研究主动应对抓住机遇深化改革创新推动水,,,,,上交通安全管理能力现代化为航运业高质量发展提供坚实安全保障,安全是发展的前提发展是安全的保障让我们共同努力建设更加安全、高效、绿,,色的水上交通环境课件总结安全航行守护生命1法律法规是安全基石水上交通安全法律法规体系为海上交通安全提供了完整的制度保障从船舶建造到运营从船员资格到作业许可每个环节都有明确的法律规范只有严格遵守法律法,,规才能确保海上交通安全有序,2各方共担安全责任船舶所有人、经营人、船员、港口经营人、作业单位等各方主体都承担着相应的安,全责任安全是系统工程需要全员参与、全程管控、全面落实每个人都是安全链,条上的重要一环3科技管理双轮驱动现代科技为海上交通安全提供了强大的技术支撑科学管理为安全运营提供了制度保,障只有科技与管理并重硬件与软件齐抓才能构建安全高效的水上交通环境推动,,,航运业持续健康发展致谢与学习资源感谢您完成本次水上交通安全法课程的学习海上安全无小事希望通过本课件的学习您能够深刻理解水上交通安全的重要性掌握相关法律法规和安全知识在实际,,,,工作中严格遵守各项规定为保障海上交通安全贡献力量,12推荐学习平台官方培训资源中国船员微信公众号在线视频课件及培训课程提供最新的海事法规、安全资讯、培训信息和行业动态是船员学习和交中国海事局官网、各地海事局网站提供丰富的培训视频、课件资料和在,流的重要平台线学习课程欢迎查阅学习,持续学习守护安全让我们携手共进为建设平安海洋、促进航运事业发展而不懈努力,,!。