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文本内容:
疫情防控与食品安全守护健康的双重防线第一章疫情下的食品安全挑战新型风险供应链冲击监管挑战疫情带来的病毒传播风险与传统食品安全隐物流中断导致食品储存与流通环节风险增加复杂环境下食品安全监管面临新的考验患叠加年以来,全球疫情引发食品安全新风2020险病毒传播的科学争议风险叠加效应新冠病毒能否通过冷链食品传播一度成食源性疾病本就是公共卫生的重大威胁,为全球关注焦点虽然科学界对此存在每年影响数以百万计的人群当疫情与不同观点但各国防控部门均采取了严格食源性疾病高发期重叠时医疗系统面临,,的预防措施冷链食品的特殊环境低巨大压力疾病鉴别诊断更加复杂应急响——,,温、密闭、长途运输为病毒存活提供了应难度成倍增加,可能条件夏季食源性疾病高发与疫情反复•病毒在冷冻环境中存活时间延长•症状相似导致诊断困难•进口冷链食品检测与消毒难度大•防控措施与经济效益的平衡•冷链食品安全疫情防控关键食品安全事故频发案例回顾2023年冷冻海鲜诺如病毒事件校园食堂疫情防控失职事件某沿海城市一批次进口冷冻海鲜被检出诺如病毒污染由于产品已经某地一所中学食堂因疫情防控措施执行不到位加工人员未按规定进,流入多个批发市场和餐饮企业最终导致超过人出现急性胃肠炎症行健康监测和消毒操作导致食物被致病菌污染引发集体食物中毒,300,,状事件影响超过名师生出现恶心、呕吐、腹泻等症状学校正常教:100,事件影响数百人感染多家餐饮企业停业整顿公众对冷冻海鲜信心学秩序受到严重影响社会反响强烈:,,,受挫相关产业链遭受重大经济损失,教训启示学校食品安全责任重于泰山疫情防控与食品安全管理必须:,教训启示进口食品检疫检验必须更加严格流通环节追溯体系需要完同步加强从业人员培训不能流于形式:,,善应急响应机制要更加高效,疫情期间食品安全的隐患来源农药残留风险非法添加剂农产品种植过程中不合理使用农药导致残留超标疫情期间部分不法商贩为追求利润在食品中非法添加工业原料或过量使用食品,地区监管力度下降违规使用禁用农药的现象时有发生直接威胁消添加剂从苏丹红到瘦肉精这些传统风险在疫情期间并未消失,,,费者健康重金属污染交叉污染新风险土壤和水源污染导致食品中重金属含量超标铅、镉、汞等重金属长期摄入会造成严重的健康损害特别是对儿童发育的影响不可,逆转疫情对食品供应链的冲击供应链断裂疫情导致交通管制、物流受阻许多地区食品供应链出现断裂新鲜食品无法及时运输只能延长储存时间腐败变质风险大幅上升冷链运输车辆短,,,缺、仓储设施超负荷运转都加剧了食品安全隐患,储存时间延长正常情况下快速流通的食品被迫延长储存周期即使在冷藏条件下储存时间过长也会导致食品品质下降、微生物繁殖风险增加部分食品超过最佳食,用期仍在流通给消费者健康带来威胁,采购渠道复杂化传统采购渠道受限企业和消费者不得不寻找替代供应商新的采购渠道可能缺乏完善的质量保证体系产品来源难以追溯监管部门难以实施有效监督,,,,食品安全风险隐患重重第二章科学防控与法律法规保障法律基础科学指导协同机制完善的法律法规体系为食品安全提供制度保障以科学证据为依据制定防控措施和操作规范多部门联动形成食品安全与疫情防控合力面对疫情带来的新挑战我国不断完善食品安全法律法规体系强化科学防控指导建立跨部门协同机制这一章将详细介绍相关法律法规框架、风险管控,,,措施以及实施规范为食品安全工作提供坚实的制度保障和科学指引,国家食品安全法律法规框架《食品安全法》最新修订要点疾控机构食品安全和营养健康工作细则2024年版最严格的监管建立从农田到餐桌的全过程监管制度该细则明确了疾控机构在食品安全工作中的职责定位和工作要求特别强调了疫情防控期:,间的特殊职责最严厉的处罚提高违法成本对违法行为实施重罚:,最严肃的问责强化地方政府和监管部门责任:核心内容包括:社会共治鼓励公众参与监督建立举报奖励制度:,食品安全风险监测与评估体系建设
1.食源性疾病监测与流行病学调查
2.营养健康状况监测与干预
3.食品安全标准跟踪评价
4.突发公共卫生事件应急处置
5.用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责确保人民群众舌尖上的安全,市场监管总局《食品安全风险管控清单》年市场监管总局发布了全面的食品安全风险管控清单涵盖项重点风险管控措施为企业和监管部门提供了明确的操作指南2024,,33,010203源头管控过程控制产品检验强化食品生产企业原料采购管理建立供应商审核严格执行生产过程控制要求关键控制点实施重点建立完善的产品检验制度出厂检验批批必检第,,,,制度确保原料来源可追溯、质量有保障监控生产记录完整准确三方检测定期进行,,0405追溯管理应急处置建立食品安全追溯体系实现产品流向全程可追溯问题产品快速召回制定食品安全事故应急预案建立快速响应机制及时处置突发事件,,,,企业与监管协同清单强调企业主体责任与政府监管责任并重建立信息共享、联合执法、协同处置的工作机制形成食品安全治理合力:,,科学管理精准防控风险管控不是简单的检查清单而是一套科学的管理体系通过系统化的精准防控要求我们根据不同食品类别、不同环节的风险特点采取针对性,,风险识别、评估、控制和监测将食品安全隐患消除在萌芽状态的管控措施做到有的放矢、事半功倍,,疫情防控期间食品安全操作规范采购环节严格把关选择证照齐全的正规供应商查验食品合格证明和检疫检验证书对进口冷链食,品要求提供核酸检测阴性证明和消毒证明建立采购台账记录供应商信息、产,品批次、数量等详细信息确保来源可追溯,储存环节温控分区严格执行生熟分开原则设置独立的储存区域冷藏温度控制在℃冷冻,0-4,温度不高于℃定期校准温度计确保准确建立先进先出制度避免食品-18,,过期变质冷链食品专区专放定期消毒避免交叉污染,,加工环节防止污染工作人员持健康证上岗每日进行健康监测和体温检测操作前后严格洗,手消毒佩戴口罩、手套等防护用品加工工具、容器、案板严格区分生,熟使用后及时清洗消毒食品加工要彻底煮熟煮透中心温度达到℃,,70以上诺如病毒与新冠病毒防控重点诺如病毒防控新冠病毒科学认知传播途径诺如病毒主要通过粪口途径传播可通过污染的食物、水源以传播途径新冠病毒主要通过呼吸道飞沫和密切接触传播在特定条件下可:-,,:,及接触被污染的物体表面传播能发生气溶胶传播高危食品食品安全关系::生食贝类海产品牡蛎、蛤蜊等病毒可能污染食品包装表面••未彻底清洗的生食蔬果低温环境有利于病毒存活••被污染的饮用水目前无证据表明病毒通过消化道传播••防控措施误区澄清::贝类海产品彻底煮熟后食用食用食品会感染新冠病毒✗
1.蔬菜水果流动水冲洗、浸泡消毒接触污染包装可能感染✓
2.•饮用水煮沸或使用合格净水设备所有食品都需要消毒✗
3.从业人员出现胃肠道症状立即停止工作高风险食品需加强防护✓
4.•发生疫情后彻底清洁消毒环境
5.正确做法处理食品前后洗手食品彻底加热接触进口冷链食品后及时消:,,毒保持良好的个人卫生习惯,食品安全与疫情防控的协同机制联合执法数据共享疾控、市场监管、农业农村、海关等部门建立建立食品安全风险监测与疫情防控数据共享平常态化联合执法机制定期开展专项检查台实现信息互通、资源共享,,检测联动应急协同整合各部门检测资源建立快速检测通道提高制定联合应急预案发生突发事件时快速响,,,检测效率和准确性应、协同处置、信息同步发布协同机制的建立打破了部门壁垒形成了统一领导、分工负责、协调配合、快速高效的工作格局通过信息共享、资源整合、联合行动大大提升了食品,,安全与疫情防控的整体效能为人民群众健康提供了更加坚实的保障,第三章实操指南与典型案例家庭防控学校管理企业实践从日常采购到烹饪储存的全方位指导食堂运营中的食品安全与疫情防控实践食品企业风险管控体系建设经验理论指导需要落实到具体实践中才能真正发挥作用本章通过详细的操作指南和真实案例展示如何在不同场景下有效实施食品安全与疫情防控措施为,,各类主体提供可借鉴、可复制的经验家庭食品安全防控要点12科学采购正确储存购买食品时要仔细查看标签信息包括生产日期、保质期、生产厂家、配回家后及时将食品分类储存冷藏食品温度保持在℃冷冻食品℃,0-4,-18料表等选择正规超市或市场避免购买来源不明的食品购买进口食品以下生熟食品严格分开存放避免交叉污染使用保鲜盒或保鲜袋密封,,注意查看检验检疫证明储存防止串味和污染,生鲜食品选择新鲜、无异味的产品肉类、海鲜类放冷冻层••预包装食品检查包装完整性蔬菜水果放冷藏层••不购买过期、三无产品干货调料常温避光保存••保留购物小票便于追溯定期清理冰箱及时处理过期食品••,34安全加工个人防护加工食品前要洗手生熟食品使用不同的刀具和砧板蔬菜水果要充分清处理食品特别是进口冷链食品时要戴一次性手套避免直接接触处理后,,,洗可以浸泡后冲洗肉类、海鲜要彻底煮熟中心温度达到℃以上剩及时洗手消毒清洗接触过的容器和工具在疫情期间减少外出就餐避免,,70,,饭剩菜要及时冷藏食用前彻底加热聚餐,生熟分开安全第一家庭厨房虽小但合理规划储存空间、严格执行生熟分开原则就能大大降低食品安全风,,险这不仅是一个好习惯更是保护家人健康的重要防线,冷藏区规划操作台分区上层熟食、剩菜、饮料生食处理区处理生肉、海鲜•:•:中层蔬菜、水果蔬菜清洗区清洗蔬菜水果•:•:下层生肉、海鲜密封保存熟食操作区摆盘、切配熟食•:•:学校食堂疫情防控与食品安全管理学校食堂直接关系到广大师生的健康安全,是食品安全监管的重点领域2025年某高校开展的食品安全与诺如病毒防控培训为我们提供了宝贵的管理经验人员管理规范健康管理:食堂工作人员每年进行健康体检,取得健康证后方可上岗疫情期间每日进行体温监测和健康状况登记,出现发热、咳嗽、腹泻等症状立即停止工作并就医培训教育:定期组织食品安全和疫情防控培训,确保每位员工掌握操作规范培训内容包括个人卫生、加工操作、消毒方法、应急处置等,考核合格后上岗个人防护:工作期间规范穿戴工作服、口罩、帽子、手套,保持个人卫生进入操作间前洗手消毒,操作过程中避免用手直接接触食品环境卫生控制场所清洁:每日清洁消毒操作间、就餐区、洗手间等场所地面无积水、无垃圾,墙面、天花板无污渍定期进行深度清洁,消除卫生死角通风消毒:保持操作间良好通风,安装排风扇或新风系统定期对空气、工作台面、餐具进行消毒,消毒剂浓度和作用时间符合规范要求pest虫害防治:安装防鼠、防虫设施,定期检查维护发现虫害及时采取物理或化学方法防治,确保食品储存和加工环境安全操作流程规范采购验收:建立供应商准入制度,选择资质齐全的供应商食材到货后查验合格证明,检查质量和数量,做好验收记录进口冷链食品查验核酸检测和消毒证明加工制作:严格按照加工流程操作,生熟分开、荤素分开食品中心温度达到安全标准,留样食品保存48小时以上加工过程全程监控,关键环节做好记录供餐管理:供餐时间合理安排,避免食品长时间暴露热食品保持在60℃以上,冷食品保持在8℃以下供餐现场保持清洁,及时清理残渣企业食品安全风险管控实践某大型食品生产企业通过系统化实施风险管控清单,建立了完善的食品安全管理体系,为行业树立了标杆2023年Q1体系建设1成立食品安全管理小组,制定风险管控实施方案,明确各部门职责分工2Q2制度完善修订完善各项管理制度,建立从原料到成品的全程控制体系Q3人员培训3开展全员食品安全培训,提升员工风险意识和操作技能4Q4信息化升级引入智能监控系统,实现生产过程数字化管理和实时监控2024年持续改进5定期评估体系运行效果,动态调整管控措施,不断优化提升动态风险排查机制日常排查专项检查第三方审核车间主管每日巡查,检查原料储存、设备运行、人员操作等,发现问题立即质量管理部门每周开展专项检查,重点关注高风险环节,形成检查报告每季度邀请专业机构进行独立审核,对管理体系进行全面评估整改成效显著:实施风险管控一年来,该企业产品合格率提升至
99.8%,客户投诉下降70%,获得多项食品安全认证,市场竞争力显著增强食品安全事故应急处置流程事故发现与报告1第一时间发现食品安全问题后,立即停止销售或使用可疑食品,保护现场证据在2小时内向当地市场监管部门和卫生健康部门报告,不得隐瞒、谎报或拖延报告内容包括事故发生时间、地点、涉及人数、主要症状、可疑食品等流行病学调查2疾控机构迅速开展流行病学调查,了解病例分布、发病情况、共同暴露史等通过问卷调查、现场检查、样品采集等方式,查找致病因素和污染来源分析病例之间的关联性,判断是否为同一起食源性疾病暴发原因调查与检验3市场监管部门对涉事食品生产经营单位进行现场检查,调取相关记录和票据采集可疑食品、原料、餐具、环境等样品送检检验机构按照国家标准进行微生物、理化指标等项目检测,出具检验报告为事故定性提供科学依据应急处置与控制4启动应急预案,成立应急处置指挥部,统一协调各部门工作对患者进行医疗救治,对密切接触者进行健康监测召回问题食品,对相关场所进行消毒处理发布警示信息,防止事故扩大依法对责任单位和责任人进行查处某地食源性疾病暴发应急响应案例2024年8月,某县疾控中心接到医院报告,24小时内连续收治15名出现恶心、呕吐、腹泻症状的患者经调查,患者均在同一家餐厅就餐疾控中心立即启动应急响应:2小时内:流调小组到达现场,开展病例调查,采集样品4小时内:市场监管部门查封涉事餐厅,控制可疑食品12小时内:实验室检测确认致病因子为沙门氏菌24小时内:追溯污染源为不合格鸡蛋,供应商被立案调查48小时内:所有患者得到有效治疗,症状好转,未出现新增病例通过快速响应、科学处置,成功控制了疫情扩散,保护了公众健康食品安全科普与公众教育社区科普活动学校教育项目新媒体传播社区是食品安全宣传的重要将食品安全教育纳入学校课充分利用微信公众号、短视阵地通过举办健康讲座、程体系从小培养学生的食品频平台、直播等新媒体渠道,,发放宣传资料、设置咨询台安全意识开发适合不同年以年轻人喜闻乐见的形式传等形式向居民普及食品安全龄段的教材和教具通过生动播食品安全知识制作图文,,知识重点讲解如何识别假有趣的方式传授知识组织并茂的科普文章、简短的科冒伪劣食品、科学选购和储食品安全小卫士、光盘行普视频、有趣的漫画提高传,存食品、预防食源性疾病等动等主题活动让学生在参播效果建立辟谣机制及时,,内容社区还可以组织食品与中学习邀请专家开展食澄清食品安全谣言引导公众,安全进家庭活动由专业人品安全讲座组织学生参观食科学认知开展网络互动活,,员入户指导帮助居民建立科品生产企业增强直观认识动提高公众参与度,,,学的食品安全意识食品安全人人关心科学知识需要全民普及只有提高公众的食品安全素养才能形成社会共治的良好局面,,人人参与共筑安全防线食品安全不仅是政府和企业的责任更需要每一位公民的参与通过广泛深入的宣传教,育让食品安全知识走进千家万户让科学理念深入人心,,亿85%123000+公众参与率传播覆盖科普活动年全国食品安全宣传新媒体食品安全科普内容各地组织的食品安全科普2024周活动参与人数年度阅读量活动场次特殊人群食品安全关注老年人、孕妇、儿童等特殊人群由于生理特点,对食品安全和营养的需求更加特殊,需要给予更多关注和指导老年人群体孕产妇群体生理特点:消化功能减退,免疫力下降,对食源性疾病抵生理特点:孕期免疫系统变化,对某些致病菌更加敏感,抗力较弱,容易发生食物中毒食品安全直接影响母婴健康营养需求:需要高蛋白、低脂肪、易消化的食物,注重营养需求:需要充足的蛋白质、叶酸、铁、钙等营养钙、维生素D等营养素补充,预防骨质疏松素,支持胎儿发育和母体健康安全建议:安全建议:•选择质地柔软、易于咀嚼的食品•避免生食肉类、海鲜、蛋类•避免生冷、油腻、刺激性食物•谨慎食用软质奶酪、冷熏海产品•注意食品保质期,不食用过期食品•充分加热剩饭剩菜•保健品选择正规产品,警惕虚假宣传•补充营养素需在医生指导下进行儿童青少年生理特点:身体发育快速,对营养需求大,但消化系统尚未完全成熟,容易发生食物不耐受营养需求:需要均衡的蛋白质、碳水化合物、脂肪,以及充足的维生素和矿物质,支持生长发育安全建议:•避免高盐、高糖、高脂肪的零食•不给婴幼儿喂食蜂蜜、坚果等易致敏食物•学校和家庭共同把好食品安全关•培养良好的饮食习惯,不挑食、不偏食食品安全与营养健康双重促进食品安全和营养健康是一体两面的关系安全是营养的前提营养是健康的基础国家通过实施合理膳食行动和营养计划推动食品安全与营养健康工作深度融合,,减盐减油减糖膳食平衡控制钠、脂肪、添加糖的摄入预防慢性病提升健康水平,,遵循中国居民膳食指南合理搭配谷物、蔬果、肉蛋奶实现,,营养均衡全谷物食物增加全谷物、杂豆类食物摄入提供丰富的膳食纤维和,微量营养素充足饮水成年人每日饮水毫升选择白开水或淡茶水1500-1700,蔬菜水果每日摄入足量蔬菜水果补充维生素、矿物质和抗氧化物质,疫情期间营养支持国家营养计划合理膳食能够增强免疫力提高身体抵抗力疫情期间更要注重营养均衡保证优质蛋白《国民营养计划年》明确了营养健康工作目标包括降低营养不良率、控制超,,2017-2030,质、新鲜蔬果、全谷物的摄入适量补充维生素C、维生素D、锌等营养素,支持免疫系统重肥胖率、减少营养相关疾病负担等食品安全是实现这些目标的重要保障功能未来展望智慧食品安全管理随着科技进步,食品安全管理正在向智能化、精准化、预防性方向发展大数据、人工智能、物联网等技术的应用,为食品安全治理开辟了新路径AI智能预警大数据风险监测运用机器学习算法分析历史数据,建立风险预警模型系统能够自动识别异常数据,提前预警可能的食品安整合食品生产、流通、消费各环节数据,建立食品安全大数据平台通过数据分析识别风险模式,预测潜在全问题智能图像识别技术用于食品质量检测,提高检测效率和准确性自然语言处理技术用于舆情监测隐患,实现从被动应对到主动预防的转变实时监测舆情信息,及时发现和处置食品安全事件和谣言识别全程追溯体系智能冷链系统利用二维码、RFID等技术,建立从农田到餐桌的全程追溯体系消费者扫描产品包装上的追溯码,即可查物联网传感器实时监测冷链运输全程温度、湿度等参数,数据自动上传云端区块链技术确保数据不可篡询产品的生产、加工、流通全过程信息一旦发现问题,能够快速定位问题环节,精准召回问题产品,将影响改,实现冷链食品全程可追溯一旦出现温度异常,系统自动报警并记录,为责任追究提供证据降到最低试点成效:部分城市已开展智慧食品安全管理试点,初步建立了智能监管平台试点地区食品安全事故发生率下降30%,问题发现时间缩短50%,处置效率提升40%政策支持与行业责任政府持续完善法规标准企业履行社会责任主体责任落实01法规体系完善企业是食品安全第一责任人必须建立健全食品安全管理制度配备专职管理人员加大,,,资金和技术投入确保生产经营全过程符合法律法规要求不断修订完善《食品安全法》及配套法规建立覆盖全链条的法律体系,,诚信体系建设02标准持续更新建立企业诚信档案如实记录食品安全信用信息信用良好的企业给予政策支持和表彰,,失信企业纳入黑名单实施联合惩戒,加快食品安全国家标准制修订与国际标准接轨满足产业发展需求,,行业自律加强03监管能力提升行业协会制定行业规范和自律公约引导企业守法经营、公平竞争开展行业培训交流,,推广优秀经验提升行业整体水平,加强基层监管力量建设提升监管队伍专业化水平强化技术支撑,,公众监督参与04政策支持引导畅通投诉举报渠道鼓励消费者、媒体、社会组织参与食品安全监督对举报人给予奖,励和保护形成社会共治格局,出台扶持政策鼓励企业加大食品安全投入推广先进管理模式和技术,,食品安全需要政府、企业、社会、公众共同参与形成人人关心、人人维护的良好局面,公众参与从我做起,守护食品安全食品安全关系每个人的健康,需要全社会共同努力作为消费者,我们既是食品安全的受益者,也是食品安全的守护者12养成良好饮食习惯科学选购食品•一日三餐规律,不暴饮暴食•选择正规渠道购买食品•多吃新鲜蔬果,少吃加工食品•查看标签信息,关注日期和成分•注意饮食卫生,饭前便后洗手•不购买三无产品•适量饮食,避免浪费•不盲目追求进口食品•不吃野生动物,拒绝野味•理性看待保健品功效34积极举报违法行为传播科学知识•发现食品安全问题及时举报•学习食品安全科学知识•拨打12315投诉举报热线•向家人朋友传播正确观念•保留购物凭证和问题食品•不信谣、不传谣•配合监管部门调查取证•关注权威信息发布•不传播未经证实的信息•参与科普宣传活动每个人都是食品安全链条上的一环当我们每个人都负起责任,从自身做起,就能汇聚成守护食品安全的强大力量,共同筑牢健康防线携手共筑健康中国
99.9%45%92%食品抽检合格率投诉处理率提升公众满意度年全国食品安全抽检合格率创历史新高群众食品安全投诉处理效率大幅提高食品安全工作满意度持续提升2024这些数字的背后是政府、企业、社会各界的共同努力是每一位公民对食品安全的重视和参与让我们携手并进为建设健康中国贡献力量,,,!结语疫情防控与食品安全守护每一餐的健康,回顾本课程的内容,我们深入探讨了疫情背景下食品安全面临的挑战、相关法律法规保障、科学防控措施,以及各类主体的实践经验食品安全是疫情防控的重要组成部分病毒可能通过食品传播,食源性疾病与疫情叠加会带来更大风险只有同步做好食品安全管理和疫情防控工作,才能真正保障人民群众的健康安全从政府完善法规标准、强化监管执法,到企业落实主体责任、提升管理水平,再到公众提高安全意识、积极参与监督,食品安全需要全社会的共同努力科学防控依法监管以科学证据为依据,制定和实施有效的防控措施完善法律法规体系,严格执法,维护食品安全秩序社会共治持续改进政府、企业、社会、公众共同参与,形成治理合力不断总结经验,优化管理,提升食品安全保障水平让我们共同努力,筑牢健康防线,守护每一餐的健康,为建设健康中国、实现人民对美好生活的向往作出贡献!谢谢聆听!欢迎提问与交流如果您对疫情防控与食品安全有任何疑问或希望分享您的经验和见解欢迎随时与我们交流探讨,,我们将继续致力于食品安全科普教育为公众提供更多实用的知识和指导食品安全无小事疫情防控不松懈让我们携手共建安全健康的食品环境,,!联系方式请通过会议组织方获取相关资料和后续交流信息:。
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