第一责任人讲安全课课件

第一责任人讲安全课第一章安全生产的法律法规基础:《安全生产法》年修订第一责任人定位2021新修订的《安全生产法》明确了企业主要负责人对本单位安全生产工作全主要负责人作为安全生产第一责任人面负责这是法律赋予的神圣职责和使,的法律地位强化了安全生产责任体系命不可推卸,,建设全员责任制要求安全生产法核心条款主要负责人全面负责第五条生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人对本单位的安全生产工作全面,负责这一条款确立了安全生产责任的最高领导者地位三管三必须原则第三条管行业必须管安全管业务必须管安全管生产经营必须管安全这一原则强调了安全管理,,与业务管理的一体化要求违法责任与处罚法律是安全的底线第二章第一责任人的职责与使命:12制定规章制度保障安全投入建立健全安全生产规章制度和操作规程,确保各项工作有章可循,规范员工行为确保安全生产资金投入到位,完善安全设施设备,为安全生产提供物质保障34组织教育培训监督隐患治理定期组织安全教育培训,提升全员安全意识和技能,打造专业化安全队伍主要负责人安全责任细化应急预案管理事故报告处理责任制落实组织制定生产安全事故应急救援预案定期组织建立事故报告制度及时、如实报告生产安全事,,演练确保发生事故时能够快速有效响应最大限故组织事故调查分析做好善后处理和责任追究,,,,度减少损失工作典型案例警示天津港爆炸事故:8·12亿人1656849遇难人数经济损失责任追究事故造成人不幸遇难其中消防人员人、直接经济损失超过亿元周边企业和居民财产主要负责人及名相关责任人被追究刑事责任165,2468,49,天津港消防人员人、民警人遭受巨大损失多名官员受到党纪政纪处分7511这起事故暴露出企业主要负责人安全责任缺失、违法违规经营、安全管理混乱等严重问题教训极其惨痛深刻,安全责任不能缺位每一次重大事故的背后都是责任的缺失和管理的漏洞主要负责人必须时刻紧绷安全这,根弦始终把安全生产放在第一位,事故背后的安全管理漏洞安全意识淡薄投入严重不足应急准备缺失企业主要负责人和管理人员缺乏安全意安全生产投入不足安全设施设备老化失应急预案编制不规范缺乏针对性和可操,,识存在侥幸心理重效益轻安全责任推修隐患排查治理不彻底长期带病运行作性演练流于形式应急物资储备不足,,,,,,,,,诿现象严重安全管理流于形式埋下重大安全隐患导致事故发生后应对失措,第三章安全生产主体责任落实路径:双重预防机制层层签订责任书实施安全风险分级管控和隐患排查治理双重健全管理机构明确各岗位安全职责,主要负责人与分管领预防机制,从源头上系统辨识风险、分级管控建立健全安全生产管理机构,配备专职安全管导、部门负责人层层签订安全生产责任书,形风险,筑牢防线理人员,明确职责权限,确保安全管理工作有成责任链条人抓、有人管安全管理制度建设要点全面覆盖奖惩机制档案管理制定覆盖生产经营全过程的安全规章制度建立科学合理的安全生产奖惩机制规范安全生产档案管理•••包括安全生产责任制、安全操作规程对安全工作表现突出的单位和个人给予奖建立安全培训、检查、隐患整改等台账•••励安全教育培训、隐患排查治理等各项制度做到痕迹管理、可追溯••对违章违规行为严格处罚确保制度体系完整、系统•为持续改进提供依据••形成正向激励导向•安全投入保障专款专用培训保障安全生产费用专款专用确保用于安全保障安全教育培训资金投入确保从业,,设施设备购置、维护、更新改造不得人员特别是新员工、转岗员工得到充,挪作他用保障资金使用效率分培训持证上岗,,应急投入配备必要的应急救援器材、设备和物资定期维护保养确保应急状态下能够正常使,,用发挥作用,第四章安全教育培训与员工权利:010203法律明确要求培训合格上岗保障员工权利新修订的《安全生产法》对安全教育培训提出明从业人员未经安全生产教育和培训合格的不得上员工享有安全知情权、建议权、拒绝违章作业,确要求强化了培训的法律地位和刚性约束岗作业这是保障员工生命安全的基本前提权、紧急避险权等法定权利企业必须尊重和保障,,,安全培训三级教育体系1公司级教育由安全管理部门组织实施内容包括国家安全生产法律法规、公司安全规,章制度、安全生产形势和典型事故案例等时间不少于学时,242项目级教育由项目部门组织实施内容包括项目安全生产状况、危险因素及防范措,施、岗位安全职责、应急处置等时间不少于学时,153班组级教育由班组长组织实施内容包括岗位安全操作规程、设备安全使用、个体防,护用品使用、事故应急处理等时间不少于学时,20培训效果评估与持续改进每次培训后进行考核评估不合格者必须重新培训建立培训档:,,案定期分析培训效果持续优化培训内容和方式,,安全从学习开始安全意识和技能需要通过系统培训来培养和提升只有让每一位员工都掌握安全知识才能真正实现本质安全,第五章隐患排查治理与风险管控:建立排查治理台账建立健全隐患排查治理台账记录隐患发现、整改、验收全过程做到闭环,,管理确保隐患得到彻底消除,定期安全检查定期组织综合性安全检查、专项安全检查、季节性安全检查和日常安全巡查做到全覆盖、无死角,重大危险源管控对重大危险源实施动态监控和管理建立电子档案制定专项应急预案定,,,期开展检测评估四不放过原则事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教育不放过隐患排查治理案例分享案例某化工企业重大隐患成功治理:某化工企业在一次全面隐患排查中发现关键生产设备存在严重老化现象部分管道出,,现裂纹压力容器安全附件失效企业主要负责人高度重视立即组织专家论证投入,,,万元进行设备更新改造500发现的问题整改措施反应釜使用超过设计年限更换老旧反应釜和关键设备••安全阀、压力表等附件失效全面检修更换安全附件••管道腐蚀严重存在泄漏风险实施管道更新改造工程••自动控制系统老化故障频发升级自动化控制系统••通过及时的隐患排查和彻底的整改治理该企业成功避免了一起可能造成重大人员伤亡和,财产损失的爆炸事故充分体现了隐患就是事故的安全理念,第六章应急管理与事故处置:预案编制备案定期演练事故报告流程按照国家标准编制生产安全事故应急救援每年至少组织一次综合应急预案演练建立事故报告制度明确报告时限、内容和,,预案包括综合应急预案、专项应急预案和每半年至少组织一次专项应急预案演程序做好事故现场保护配合事故调查严,,,,现场处置方案并向主管部门备案练通过演练检验预案可行性提升应急禁迟报、漏报、谎报和瞒报,,,响应能力应急管理实战演练案例某矿山火灾应急演练全过程该矿山企业针对井下火灾风险,组织了一次全要素应急演练演练模拟井下作业区域突发火灾,现场人员紧急撤离,应急救援队伍快速响应,展开灭火救援行动事故发生人员撤离模拟井下电气设备故障引发火灾现场作业人员按照预案迅速撤离至安全区域应急响应救援处置启动应急预案,救援队伍5分钟内到达现场专业救援队伍展开灭火和人员搜救演练发现的问题及改进通过演练发现,部分应急物资储备不足,通讯设备在井下信号不佳,部分员工对撤离路线不熟悉针对这些问题,企业及时补充应急物资,升级通讯系统,加强员工应急培训,有效提升了应急管理水平第七章安全生产责任追究:未履责的法律后果罚款额度界定刑事责任追究主要负责人未履行安全生产管理职责导致发生一般事故处上一年年收入的罚构成犯罪的依法追究刑事责任重大责任,,30%,发生生产安全事故的将面临行政处罚、刑款较大事故处罚款重大事故处事故罪最高可判处七年有期徒刑情节特别,;,40%;,,事追究等多重法律后果终身禁入相关行业罚款特别重大事故处罚款恶劣的从重处罚,60%;,100%责任追究案例昆山粉尘爆炸事故:亿人

753.5158死亡人数直接损失责任追究事故造成人死亡人受伤是新中国成立以直接经济损失达亿元企业停产整顿声誉严企业主要负责人等名相关责任人被追究刑事75,185,

3.51,,58来最严重的工业企业粉尘爆炸事故重受损责任多名政府监管人员被问责,事故原因分析企业主要负责人安全意识淡薄安全投入严重不足安全管理混乱违规作业现象普遍•,•,作业现场粉尘清理不及时积尘严重安全培训流于形式员工缺乏应急处置能力•,•,除尘系统设计不合理未能有效收集粉尘地方政府安全监管不到位执法检查走过场•,•,责任无小事每一起重大事故都伴随着严厉的责任追究主要负责人必须清醒认识到安全生产责任重,于泰山失职渎职必将付出沉重代价,第八章安全文化建设与领导力提升:树立核心理念牢固树立生命至上、安全第一的发展理念,将安全作为企业发展的前提和基础,任何时候都不能以牺牲安全为代价领导以身作则主要负责人要带头落实安全责任,深入一线检查指导,及时解决安全问题,用实际行动营造良好的安全氛围建立激励机制通过物质奖励和精神激励相结合,表彰安全工作先进单位和个人,激发全员参与安全管理的积极性,促进持续改进安全文化建设成功案例某大型制造企业安全文化转型该企业通过三年时间系统推进安全文化建设,取得显著成效企业主要负责人亲自担任安全文化建设领导小组组长,制定详细实施方案主要举措•开展安全文化进班组活动,每个班组设立安全文化角•实施安全行为观察计划,员工相互提醒纠正不安全行为•举办安全文化节,通过演讲、征文等形式传播安全理念•建立安全积分制,将安全表现与绩效考核挂钩第九章新时代安全生产新要求:0102贯彻重要论述推进信息化建设深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产运用物联网、大数据、人工智能等技术推,重要论述坚持人民至上、生命至上统筹发进安全生产信息化、智能化建设提升本质,,,展和安全安全水平03强化法治保障加强安全生产法治保障完善安全生产法规标准体系强化社会监督形成全社会共同参与,,,的安全治理格局年安全生产月主题解读2025人人讲安全、个个会应急查找身边安全隐患人人讲安全个个会应急查找身边隐患强调安全生产人人有责从主要负责人到一线提升全员应急处置能力确保每位员工都掌握发动全员开展隐患排查鼓励员工及时发现和报,,,员工都要主动学习安全知识自觉遵守安全规基本的应急知识和技能遇到紧急情况能够正告身边的安全隐患形成人人查隐患、人人保安,,,,定积极参与安全管理确应对有效避险全的良好局面,,这一主题体现了安全生产工作从要我安全向我要安全、我会安全的转变强调全员参与、全面提升安全风险防控能力的重要性,全民参与共筑,安全防线安全生产需要全社会共同参与通过安全生产月等主题活动营造浓厚的安全氛围让安,,全理念深入人心第一责任人安全管理实操指南12制定年度计划组织安全检查每年初制定详细的安全工作计划明确全年安全目标、重点任务、保障建立定期检查制度主要负责人每季度至少带队检查一次分管领导每,,,措施和时间节点确保工作有序推进月检查部门负责人每周检查班组每日巡查,,,34推动隐患整改召开例会制度对检查发现的隐患按照五定原则定整改责任人、定整改措施、定建立安全生产例会制度每月召开安全工作会议分析安全形势部署重,,,,整改期限、定整改资金、定应急预案落实整改点工作推动信息共享和经验交流,结语安全责任重于泰山:安全生产事关人民群众生命财产安全事关经济社会发展大局事关社会和谐稳定作,,为企业主要负责人我们肩负着神圣的使命和重大的责任,第一责任人落实才能守护主要负责人是安全生产第一责任人这只有真正落实安全生产责任建立健全,,是法律赋予的职责是不可推卸的使安全管理体系才能有效防范和化解安,,命必须扛在肩上、抓在手上、落实在全风险守护每一位员工的生命安全,,行动上安全是基石让安全成为企业发展的坚实基石成为企业文化的核心价值成为每位员工的自觉行,,动实现安全发展、高质量发展,谢谢聆听让我们携手共筑安全防线守护每一条生命,!安全生产永远在路上没有终点站只有新起点让我们以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加务实的作风全面落实安全生产主体责任为建设更加,,,,安全的生产环境而不懈努力!。