食用农产品安全监管课件

食用农产品安全监管课件第一章食用农产品安全监管的法律法规基础食品安全法与农产品质量安全法的双重保障食品安全法农产品质量安全法作为食品安全领域的基本法明确了食品生产经营全过程的监管责任覆盖专门针对农产品源头质量安全制定聚焦农业生产环节的质量控制与安全,,,从农田到餐桌的完整链条该法建立了严格的法律责任制度确保各环节保障该法强调产地环境保护、生产过程控制和产品质量检测从源头筑,,责任主体履行安全义务牢安全防线全过程监管责任体系源头质量安全控制••严格的法律责任追究产地环境保护要求••多部门协同监管机制生产过程规范管理••年新版《食用农产品市场销2023售质量安全监督管理办法》0102发布与施行规范销售行为年月正式发布经过充分的征求意见系统规范市场销售各环节行为强化质量安20236,,和修订完善于年月日起正式施行全监督力度明确了销售者、市场开办者、,2023121,,标志着食用农产品市场销售监管进入新阶监管部门等各方主体的责任边界段03具体要求细化详细规定了销售者的进货查验制度、产品标签标识要求、贮存运输条件标准等具体操作规范为监管执法提供了明确依据,监管职责分工与协作机制国家市场监督管理总局负责全国食用农产品安全监管的统筹协调、政策制定和业务指导建立健全监管制度体系推动全,,国监管工作协调发展省级市场监管部门负责本行政区域内的监管工作部署、重大案件查处和跨区域协调制定实施细则指导,,市县级部门开展监管工作市县级市场监管部门承担辖区内食用农产品安全的日常监管、执法检查、风险排查和应急处置等具体工作是监管工作的主力军和第一线,监管部门协作流程市场监管农业农村执法检查与抽检结果共享产地监测与溯源数据信息共享平台统一数据平台支持实时共享、联合执法与应急响应卫生健康海关检测结果与风险评估入境检验与通关信息信息共享联合执法应急响应建立统一的数据平台实现监测数据、检测结果、案件信息针对重大案件和跨区域问题组织多部门联合执法行动建立快速响应机制协同处置突发食品安全事件,,,的实时共享第二章食用农产品安全风险监测与评估风险监测与评估是实现科学监管、精准防控的核心手段通过系统化的监测网络和专业化的评估体系及时发现和控制食用农产品安全风险为监管决策提供科学依据,,国家食品安全风险监测体系组织架构监测内容由国家卫生行政部门牵头联合国家食全面监测食源性疾病发生情况、食品,品安全监督管理部门共同组织实施构污染物及有害因素动态变化重点关注,,建了覆盖全国的三级监测网络体系农药残留、兽药残留、重金属等关键指标国家级监测中心•食源性疾病监测省级监测机构••污染物监测地市级监测点••有害因素监测•数据应用监测数据及时汇总分析并上报国家平台保障风险预警及时有效为标准制定、监管,,重点调整提供科学依据风险预警发布•标准制修订•监管策略优化•风险评估专家委员会的科学决策专家组成国家食品安全风险评估专家委员会汇聚了医学、农业、食品科学、营养学、生物学、化学等多个领域的顶尖专家学者确保评估工作的科学性和权威性,评估职责农药残留风险评估与限量标准制定•重金属污染健康影响评价•兽药残留安全性评估•新型污染物风险研判•食品添加剂使用安全评估•决策支持评估结果直接指导国家食品安全标准的制定和修订为监管部门调整监管重点、优化监管资源配置提供科学依据,,推动监管工作更加精准高效典型风险监测案例分享农药超标快速响应重金属污染管控进口农产品监控某地监测发现蔬菜农药残留超标立即启动应急机通过系统风险评估发现某区域农产品存在重金属建立进口农产品安全风险监控体系对重点国家和,,制小时内完成产品追溯、下架召回和源头查污染风险组织专家评估污染来源和健康影响实品种实施严格检验检疫多次发现并拦截不合格进,24,,,处有效防止了问题产品流入市场保护了消费者施产品召回和产地修复建立长效监测机制口农产品保障国内市场安全,,,,健康风险监测技术应用现场快速检测实验室精密检测采用便携式快速检测设备实现农药残运用气相色谱、液相色谱质谱联用等先,-留、重金属等指标的现场快速筛查大幅进仪器进行高精度定量分析为风险评估,,,提升监测效率和覆盖面提供准确数据支撑第三章食用农产品市场销售监管实务市场销售环节是食用农产品安全监管的关键节点本章将详细介绍进货查验、标签标识、贮存运输等各项监管实务帮助监管人员掌握规范化的执法检查,方法和要求进货查验与采购管理建立查验记录索取合格证明抽样检测销售者必须建立完整的进货查验记录制度如向供货者索取并留存食用农产品合格证、检测连锁企业应优先采购附带合格证的产品鼓励,,实记录产品名称、数量、进货日期及供货者名报告等质量安全合格证明文件确保来源可追对重点品种进行抽样检测建立供应商评价和,,称、地址、联系方式等信息并保存相关凭溯、质量有保障淘汰机制,证统一配送管理实行统一配送的企业由企业总部统一进行进货查验和记录管理分店可凭配送清单进行复核简化流程的同时确保管理到位:,,,销售场所环境与标签标识要求场所环境管理标签标识规范•保持销售区域环境整洁卫生•生熟分开,防止交叉污染•配备必要的通风、防尘、防蝇等设施•定期清洁消毒,维护良好卫生状态•废弃物及时清理,专区存放处理贮存与运输安全管理设施设备要求分类贮存管理委托贮存运输销售者应配备与经营品种、规模相适应的冷不同类别的食用农产品应分区存放防止交受托贮存运输企业必须具备合法资质符合,,藏、冷冻、保温等设施设备并确保其正常叉污染严禁与有毒有害物品混存混运食品安全要求并接受市场监管部门监督,,运行生熟分开存放资质审核与备案••冷链设备定期维护保养•动物性与植物性产品分开运输车辆专用••温度监控记录完整•待售与退市产品分开全程温控可追溯••设备故障及时维修•违法行为制止与信息公示0102开办者管理职责违法行为制止集中交易市场开办者应建立食品安全管理发现入场销售者存在违法销售行为的应当,制度配备专职食品安全管理人员定期检查及时制止并立即报告所在地市场监管部门,,,场内经营环境和条件及时发现和纠正违法必要时可以先行采取停止销售等措施,行为03信息公开公示通过电子显示屏、公示栏等方式公开食品安全承诺、食用农产品达标合格证信息接受社,会监督提升消费者信任度,建立市场开办者与监管部门的常态化沟通机制形成监管合力共同维护市场经营秩序和,,食品安全市场监管执法实践日常巡查专项整治快速处置建立常态化巡查机制检针对突出问题和重点品种建立问题产品快速处置机,查进货查验记录、贮存条开展专项整治行动严厉制及时下架封存并追溯源,,件、标签标识等打击违法行为头第四章农产品质量安全检测技术与应用质量安全检测是农产品监管的技术支撑通过科学的检测方法和先进的技术手段准确评,估农产品质量安全状况为监管决策和风险防控提供可靠的技术保障,农产品质量检测核心技术营养成分检测安全指标检测标准化操作流程采用国标方法检测农产品中的水分、蛋白重点检测农药残留、重金属、兽药残留、非严格按照国家标准和实验室质量管理体系要质、脂肪、碳水化合物、维生素、矿物质等法添加物等安全指标采用气相色谱、液相色求进行操作从样品制备、仪器校准到数据处,,营养指标评价产品营养价值谱质谱联用等先进技术确保检测结果准确理每个环节都有明确规范,-,,可靠常规营养成分分析样品前处理规范••多残留快速筛查微量元素测定•仪器标准操作程序••重金属精密测定维生素含量检测•质量控制与质量保证••非法添加物检测•检测流程与实验室管理样品采集1按照随机性、代表性、均匀性原则进行样品采集确保样品能够真实反映批次,质量状况采集后立即标识编号记录采样信息,2样品制备根据检测项目要求进行样品粉碎、混匀、提取等前处理操作消除基质干扰提,,高检测准确性仪器分析3使用经过校准验证的分析仪器进行测定每批样品检测时同步进行质控样品分,析确保数据质量,4数据处理对原始数据进行校正、计算和统计分析按照标准要求判定检测结果编制规范,,的检测报告报告审核5检测报告经检测人员、审核人员、授权签字人三级审核后方可出具确保报告,准确性和权威性实验室安全管理建立完善的实验室安全管理制度包括化学品管理、废弃物处置、应急预案等定期开展安全培训和演练确保人员安全和环境安全仪器设备定期维护:,,,保养建立设备档案和使用记录保障检测工作正常进行,,检测技术助力监管与风险防控快速检测技术区块链溯源技术无损检测技术便携式快速检测设备可在现场分钟内完成农30应用区块链技术建立农产品质量安全追溯体药残留、重金属等指标的初步筛查大幅提升,系实现从生产、流通到销售全链条信息的不,采用近红外光谱、高光谱成像等无损检测技术,现场抽检效率和监管覆盖面实现问题产品的,可篡改记录保障产品来源可查、去向可追、,不破坏产品的前提下快速评估品质指标推动农,快速发现和处置责任可究产品分级分类和产业升级典型检测案例分析案例一:农药超标检测与处置案例二:重金属污染追踪案例三:进口产品检验检疫问题发现市场抽检中发现某批次蔬菜有机问题发现某区域稻米镉含量异常引发区域监管背景某批进口水果申报入境按规定实::,:,磷类农药残留超标倍性风险关注施检验检疫3检测方法采用气相色谱法进行定量确证同系统调查开展产地土壤、灌溉水、农产品检测发现检出我国禁用农药残留且防腐剂:,::,时对同批次其他样品进行复检系统检测追踪污染源头使用超出国标限量,处置措施立即下架封存追溯至生产基地对风险评估组织专家评估健康风险确定污染处置决定依法作出退运处理将违规情况通:,,:,:,基地进行全面检查和技术指导同批次产品范围和影响程度报原产国列入重点监控,,全部召回综合治理实施土壤修复工程调整种植结构监管强化加强对该国家同类产品的检验力:,,:预防改进建立该基地重点监控机制加强农建立长期监测体系度保障国门安全:,,药使用管理和安全间隔期监督现代化检测实验室

99.5%5000+200+检测准确率年检测样品量检测参数通过质量管理体系和能力覆盖粮食、蔬果、畜禽等涵盖营养成分、安全指验证保证主要品类标、品质指标48h平均检测周期常规项目快速出具检测报告第五章未来趋势与监管创新随着科技进步和社会发展食用农产品安全监管正朝着智慧化、精准化、社会化方向发,展把握未来趋势推动监管创新是提升监管效能、保障食品安全的必然要求,,智慧监管与数字化转型大数据与人工智能应用区块链全链条溯源移动执法与信息化平台构建食用农产品安全大数据平台整合监测、检应用区块链技术建立去中心化的农产品质量安全建设移动执法和智能监管平台执法人员使用,APP,测、执法等多源数据运用人工智能算法进行风险追溯体系实现从生产种植、采收加工、物流配送移动终端即可完成现场检查、证据采集、文书制,,建模和预警通过机器学习识别风险模式实现从到市场销售全链条信息的透明化和不可篡改消作、案件处理等全流程操作系统自动生成检查,被动应对向主动预防转变精准定位高风险区域和费者通过扫码即可查询产品完整履历增强消费信记录实时上传监管数据实现执法全过程留痕可,,,,品种优化监管资源配置提升监管效率和科学心监管部门可快速追溯问题源头精准实施监管追溯大幅提升执法效率和规范化水平,,,,性措施绿色农业与生态养殖监管绿色生产技术推广推动高效低毒农药替代高毒高残留农药推广生物防治和物理防治技术鼓,励实施生态种养结合模式发展有机农业和绿色食品生产从源头减少化学,,投入品使用提升农产品质量安全水平,养殖废弃物资源化利用规模养殖场配套建设粪污处理设施推广粪污资源化利用技术将畜禽粪便,,转化为有机肥料实施雨污分流和干湿分离减少污染物排放实现生态循,,环农业发展信息化监管体系建设建立畜禽屠宰信息化监管平台对屠宰企业实施全过程视频监控实时掌握,,屠宰操作规范和肉品质量检验情况推动屠宰企业建立产品质量追溯系统,确保畜禽产品来源可查、去向可追社会共治与公众参与消费者监督行业协会自律畅通投诉举报渠道鼓励消费者组织参与食品安全,监督对企业进行社会监督和评议,发挥行业协会桥梁纽带作用制定行业自律规范建,,立诚信评价体系推动企业诚信守法经营,媒体舆论监督新闻媒体客观报道食品安全信息曝光违法违,规行为传播食品安全知识引导理性消费,,宣传教育志愿者队伍开展食品安全宣传周、科普讲座等活动普及食品,安全知识提升全民食品安全意识和科学素养,组建食品安全志愿者队伍深入社区、农村开展宣,传教育参与监督检查扩大社会参与面,,构建政府监管、企业负责、行业自律、社会监督、消费者参与的多元共治格局形成食品安全社会共治的强大合力,监管人员能力建设与培训0102系统化培训体系实战化教学方法建立分层分类的培训体系针对不同层级、不同岗位采用典型案例教学法深入剖析真实案件的调查处理,,监管人员的能力需求开展法律法规、专业技术、执过程总结经验教训组织现场模拟演练在仿真环境,,,法技能等系统培训新入职人员进行岗前培训在岗中进行执法检查、应急处置等实战训练提升监管人,,人员定期参加继续教育,确保监管队伍专业素质持续员发现问题、分析问题、解决问题的实际能力提升03多元化学习平台建设在线学习平台提供丰富的视频课程、电子教材、案例库等学习资源方便监管人员自主学习定期举办,,专题讲座和研讨交流邀请专家学者授课促进监管人员知识更新和经验分享建立学分制管理激励持续学,,,习培训内容体系能力评估机制法律法规与政策解读理论知识考核测试••专业技术知识更新实操技能考核评价••执法程序与文书规范执法案卷质量评查••风险研判与应急处置工作业绩综合评估••沟通技巧与职业素养持证上岗资格管理••监管培训现场通过系统化、实战化、多元化的培训不断提升监管队伍的政治素质、业务能力和执法水平打造一支忠诚干净担当、专业精通高效的食品安全监管铁,,军共筑食用农产品安全防线守护舌尖上的安全安全监管的基石全链条安全体系携手迈向新高度食用农产品安全监管是保障公众健康、维护通过法规制度、技术支撑、部门协作三位一期待政府部门、生产经营者、行业组织、社社会稳定的重要基石从农田到餐桌每一个体构建起覆盖生产、流通、销售全链条的农会公众等各方携手共同推动农产品安全监管,,,环节都关系到人民群众的生命健康和生活质产品安全保障体系科学监管、精准防控、工作迈向新高度为建设健康中国、实现人民,量必须常抓不懈、严防死守社会共治多措并举确保农产品质量安全对美好生活的向往作出新的更大贡献,,!感谢各位学习!让我们共同努力守护好人民群众舌尖上的安全,。