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年煤矿安全规程全面解读2022第一章规程修订背景与意义12021年8月17日应急管理部第27次部务会议审议通过新版《煤矿安全规程》,标志着煤矿安全管理进入新阶段22022年4月1日新版规程正式施行,替代旧版规程,为煤矿安全生产提供更加科学完善的制度保障3重要意义规程是煤炭行业安全生产法律法规体系的重要组成部分,是煤矿安全生产的基本准则和强制性标准规程修订的核心原则坚持人民至上、生命至上强化风险管控推动技术进步将保护矿工生命安全放在首位,从制度建立健全安全风险分级管控和隐患排查大力推广智能化、自动化技术应用,实层面构建安全防护体系,确保每一位矿治理双重预防机制,实现事故预防关口现少人则安、无人则安的目标,从根本工的生命健康前移上减少井下作业人员数量智能监控,守护生命第二章总则与企业安全责任法律法规遵守责任制度建设煤矿企业必须严格遵守《安全生产法》《矿山安全法》等国家安建立健全全员安全生产责任制,明确各级管理人员和岗位人员的全生产法律法规,依法依规组织生产活动安全职责,形成横向到边、纵向到底的责任网络•建立完善的安全管理制度体系•矿长是安全生产第一责任人•制定详细的安全操作规程•各级管理人员层层签订责任书•定期开展法律法规学习培训•建立责任追究和考核机制重点条款解读安全生产许可证制度准入门槛矿长资质未取得安全生产许可证的煤矿矿长必须具备煤矿安全专业知企业,一律不得从事煤炭生产识,具有领导安全生产和处理活动这是煤矿安全生产的基煤矿事故的能力,并经考核合本前提和硬性要求格取得安全资格证书持续监管第三章井工煤矿安全管理010203井巷掘进与支护回采和顶板控制采掘机械安全严格执行掘进工作面支护技术规范,确保巷加强回采工作面顶板管理,采取有效支护措采掘机械设备必须符合安全标准,定期检修道稳定安全,防止冒顶片帮事故发生施,及时处理悬顶和离层现象维护,操作人员持证上岗井巷掘进与支护关键要求支护材料标准支护材料的选择和使用直接关系到井巷安全所有支护材料必须符合防爆、防火、防腐蚀等安全技术标准,严禁使用不合格产品•金属支架应符合强度要求•锚杆锚索必须经过拉拔试验•木支护材料应进行防腐处理•喷射混凝土配比符合设计要求检查维护制度安全第一,严防坍塌第四章通风、瓦斯与煤尘爆炸防治通风系统瓦斯监测煤尘防治科学设计通风系统,确保井下各作业区建立完善的瓦斯浓度监测与预警机制,采取综合防尘措施,控制粉尘产生和扩域风量充足,风流稳定,有效稀释和排实时监控瓦斯浓度变化,超限自动报警散,防止煤尘积聚达到爆炸浓度出有害气体和断电瓦斯防治十六字原则预测预报有疑必探建立瓦斯地质预测预报制度,掌握瓦斯赋存规律对瓦斯异常区域必须进行探测,查明情况先探后掘先治后采掘进前必须探明前方瓦斯情况,确保安全采取瓦斯抽采等治理措施,达标后方可开采五项综合防治措施通风排瓦斯确保通风系统稳定可靠,有效稀释瓦斯浓度防火防爆严格管理火源,使用防爆电气设备瓦斯抽采对高瓦斯矿井实施瓦斯抽采,从源头治理监测监控安装瓦斯监测系统,实时监控瓦斯浓度变化第五章防灭火与防治水井上下防火措施防治水技术应急排水管理建立完善的防火管理制度,配备充足的消防坚持预测预报、有疑必探、先探后掘、先器材,定期进行防火检查和演练治后采的防治水原则,查明水文地质条件防灭火重点条款防火预案制定煤矿必须制定完善的防火预案,明确防火责任人,落实防火措施,定期组织演练,确保预案的科学性和可操作性1•编制矿井防火设计•制定自然发火预测预报制度•建立火区管理台账火区管理对井下已形成的火区必须严格管理,采取密闭、注浆、惰化等措施进行处理,防止火势蔓延扩大,威胁矿井安全•设置密闭墙隔离火区•定期检测火区气体实战演练,防患未然定期组织井下消防演练,提高职工应急处置能力,确保在火灾事故发生时能够迅速有效应对,最大限度减少人员伤亡和财产损失第六章爆炸物品与井下爆破安全爆炸物品管理井下爆破作业爆炸物品属于危险品,必须严格管理,从采购、运输、贮存到使用的全过程都要有严格的制度规范井下爆破作业必须由专职爆破工进行,严格执行一炮三检和三人连锁爆破制度贮存规范安全控制要点•专用库房储存,双人双锁管理
1.爆破前检查瓦斯浓度,超限严禁爆破•库房应通风干燥,远离火源
2.爆破母线与其他电缆分开敷设•雷管与炸药分库存放
3.爆破前清退人员到安全地点•建立严格的领用登记制度
4.爆破后充分通风,检查确认安全运输要求
5.处理盲炮必须制定专门措施•使用专用运输容器•雷管与炸药分装分运•运输路线提前规划审批•运输过程专人护送第七章运输与提升设备安全平巷运输平巷运输包括轨道运输和胶带输送机运输,必须保证轨道质量,胶带机安装阻燃胶带,配备防跑偏、防打滑、防堆煤等保护装置倾斜井巷运输倾斜井巷提升必须安装防跑车装置、跑车防护装置,提升速度不得超过规定值,严格执行行车不行人、行人不行车制度立井提升立井提升装置是矿井的咽喉,必须配备完善的安全保护装置,定期检验钢丝绳,提升机操作工必须持证上岗空压机管理空气压缩机是矿井重要辅助设备,必须安装在地面,保证供风稳定可靠,定期检修维护,确保安全运行第八章电气安全管理电气设备保护照明与信号防爆防静电井下电气设备必须具备过流、漏井下照明必须使用低压照明,主要井下电气设备必须选用符合防爆标电、接地等保护装置,确保电气事巷道、工作面照明度符合标准信准的产品,定期检查防爆性能采故时能够及时切断电源,防止事故号系统清晰可靠,确保人员和设备取防静电措施,防止静电火花引发瓦扩大定期检测保护装置性能,确安全运行斯煤尘爆炸保灵敏可靠电气安全是煤矿安全的重要组成部分井下电气设备必须符合防爆要求,电气操作人员必须经过专业培训持证上岗要建立健全电气设备检修维护制度,定期进行预防性试验,及时消除电气隐患严格执行停送电制度,停电检修必须执行停电、验电、挂牌、放电、接地等安全措施第九章监控与通信系统安全监控系统人员定位矿井必须装备完善的安全监控系统,实时监测瓦斯、一氧化建立人员位置监测系统,准确掌握井下人员分布和活动轨碳、温度、风速等参数,超限自动报警和断电迹,便于日常管理和应急救援通信联络图像监视配备井上下通信系统,确保调度指挥畅通,各作业地点能够在重要地点安装图像监视系统,实时监控现场作业情况,及及时联系,紧急情况能够迅速传递信息时发现违章行为和安全隐患监控与通信系统是煤矿安全生产的千里眼和顺风耳,在事故预防和应急处置中发挥着至关重要的作用系统必须稳定可靠,数据准确及时,实现对井下各类安全信息的全面感知和智能分析加强系统日常维护,确保设备完好率和数据上传率达到规定要求实时监控,保障安全先进的安全监控中心集成了瓦斯监测、人员定位、视频监控、通风监测等多个系统,实现对矿井安全状况的全方位实时掌控,为科学决策提供有力支撑第十章露天煤矿安全规程12钻孔爆破安全采剥排土工程露天矿爆破规模大、影响范围广,必须制定专门的爆破设计采剥作业必须遵循自上而下、分台阶开采的原则,严禁掏方案,严格控制爆破参数,设置安全警戒范围,确保爆破安采运输道路应保持良好状态,设置必要的安全防护设施全钻孔设备必须配备防雷电保护装置排土场选址科学合理,确保稳定安全34边坡稳定监测防治水与防灭火建立边坡稳定性监测制度,定期进行边坡检查和测量,发现做好露天矿排水系统设计,及时排除积水煤层露头和自燃滑坡征兆及时采取措施雨季加强巡查,防止边坡失稳造成区域要采取覆盖、注浆等措施,防止煤层自燃引发火灾事故第十一章职业病危害防治主要危害因素防治措施必须采取综合性防治措施,从源头控制职业病危害粉尘工程控制采用湿式作业、密闭尘源、通风除尘等措施煤矿粉尘可导致尘肺病,是煤矿最主要的职业病危害因素个体防护为接触职业病危害的人员配备合格的防护用品健康监护定期组织职业健康体检,建立健康档案热害教育培训加强职业病防治知识培训,提高防护意识作业管理控制作业时间,合理安排工作休息高温高湿环境影响作业人员身体健康噪声机械设备噪声可能造成听力损伤有害气体一氧化碳、硫化氢等有害气体威胁健康应急救援体系建设救援组织建设1煤矿企业必须建立专职或兼职应急救援队伍,配备必要的救援装备与就近的专业矿山救护队签订救护协议,确保事故发生时能够快速响应预案编制2编制矿井综合应急预案和各类专项应急预案,预案应具有针对性、实用性和可操作性明确应急响应流程、救援措施、人员分工等内容物资装备储备3按规定配备应急救援物资和装备,包括自救器、救生舱、灭火器材、通信器材等定期检查维护,确保处于良好状态,随时可用演练培训4定期组织应急演练,检验预案的有效性,提高应急处置能力加强职工应急知识培训,使每名职工掌握自救互救技能和避险方法避险系统5建设完善的安全避险系统,包括监测监控系统、人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统事故报告与责任追究事故发生发生生产安全事故后,现场人员应当立即报告,采取措施组织抢救,防止事故扩大信息上报企业负责人接到报告后,应在1小时内向事故发生地县级以上政府安全生产监督管理部门报告应急处置启动应急预案,组织救援力量开展救援,全力抢救遇险人员,控制事故态势,减少事故损失事故调查按照事故等级由相应层级政府组织事故调查,查明事故原因、性质和责任,提出处理意见责任追究根据调查结论,依法依规对事故责任单位和责任人进行严肃处理,构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任事故隐患排查治理是预防事故的重要手段企业必须建立隐患排查治理制度,定期组织全面排查,及时发现和消除隐患对重大隐患要制定治理方案,落实整改措施、责任、资金、时限和预案五到位建立隐患排查治理台账,实行闭环管理规程实施中的技术创新自动化采煤技术智能监测设备大数据与人工智能大力推广综采工作面自动应用先进的传感器技术、运用大数据分析和人工智化、智能化技术,实现采物联网技术,实现对瓦能技术,对海量安全数据煤机记忆截割、液压支架斯、粉尘、温度、压力等进行深度挖掘和智能分自动跟机、运输系统智能参数的精准监测和智能预析,实现安全风险的精准控制,减少工作面作业人警,提升安全监控水平识别、预测预警和科学决员策典型案例分析规程执行中的成功与教训成功案例智能预警避免事故事故教训违规操作酿惨祸案例背景案例背景某矿井装备了先进的瓦斯监控系统,实现了对工作面瓦斯浓度某矿井在掘进作业中发生瓦斯爆炸事故,造成5人死亡、3人的实时监测和智能分析受伤的严重后果事件经过2023年5月某日夜班,监控系统发现某回采工作面瓦斯浓度异事故原因经调查,事故的直接原因是现场违规放炮爆破工未按规定常波动,虽未超限但呈上升趋势系统立即发出预警信号,调度室及时进行爆破前瓦斯检查,且爆破地点瓦斯浓度超限现场管理人员违章指通知现场撤人并停止作业挥,安全监管缺失处置结果经检查发现该区域存在瓦斯积聚隐患,及时采取措施后恢复深层问题企业安全培训流于形式,职工安全意识淡薄;安全管理制度正常智能监控系统的提前预警成功避免了一起可能的瓦斯事故执行不力,违章行为屡禁不止;安全监察不到位,隐患长期存在经验启示先进技术装备的应用能够大幅提升安全保障能力,但关键在于惨痛教训任何侥幸心理和违章行为都可能导致严重后果安全生产容建立科学的预警机制和快速的应急响应体系不得半点马虎,必须严格执行规程,敬畏规章,敬畏生命安全培训,筑牢防线安全培训是提升职工安全素质的基础工程通过系统的培训教育,使每一名职工真正掌握安全知识和操作技能,增强安全意识,养成良好的安全行为习惯规程执行的挑战与对策现场管理难点煤矿生产环境复杂多变,现场管理难度大应强化现场安全管理,加强班组建设,发挥班组长作用建设安全文化,营造安全第一的浓厚氛围设备技术更新部分煤矿设备老化,技术落后企业应加大安全投入,及时更新改造设备设施,淘汰落后产能,推广应用先进适用技术人员素质提升从业人员流动性大,整体素质有待提高要加强教育培训,实施全员安全培训,提高职工安全技能完善激励机制,稳定职工队伍监管与自律结合政府部门应加强安全监管执法,严厉打击违法违规行为企业要强化主体责任,建立自我约束机制,实现要我安全到我要安全的转变未来展望煤矿安全管理新趋势法规标准完善智能矿山发展持续完善煤矿安全法律法规体系,及时修订安全绿色矿山建设加快推进煤矿智能化建设,实现采掘运通等生产标准规范,使之与技术进步和管理创新相适应推进煤矿绿色开采,实现资源开发与环境保护协环节的自动化、智能化建设智能通风、智能排加强标准的宣贯培训,推动标准有效实施,提升调发展采用充填开采、保水开采等绿色开采技水、智能供电等系统,打造本质安全型矿井,从行业整体安全水平术,减少对生态环境的影响,建设资源节约型、根本上提升安全保障水平环境友好型矿山煤矿安全管理正在经历深刻变革随着新一代信息技术的广泛应用,煤矿安全生产方式将实现根本性转变未来的煤矿将是智能化、少人化、本质安全型的现代化矿井我们要抓住机遇,加快转型升级,推动煤炭行业高质量发展结语安全生产,生命至上筑牢防线全员参与构建多层次安全防护体系,确保万无一失安全生产需要每个人的共同努力和参与关爱生命把矿工生命安全放在首位,守护每个家庭持续改进不断提升安全管理水平,推动行业进步学习贯彻深入学习规程要求,严格遵守执行安全生产是人命关天的大事,是不能踩的红线要始终把人民生命安全放在第一位,牢固树立发展决不能以牺牲人的生命为代价这个观念贯彻落实新规程共筑安全防线2022年《煤矿安全规程》的颁布实施,为煤矿安全生产提供了更加科学完善的制度保障我安全生产责任重于泰山让我们携手并肩,以对生命高度负责的态度,以对事业高度负责的们必须认真学习、深刻领会、严格执行,将规程要求落实到安全生产的每一个环节精神,共同筑牢煤矿安全生产的坚固防线,为煤炭行业安全发展、健康发展贡献力量谢谢聆听欢迎提问与交流学习资源推荐如有任何疑问或建议,欢迎随时与我们沟应急管理部官网、中国煤炭工业协会、煤通交流矿安全培训平台联系方式更多详细资料和培训课程信息请咨询相关部门共同目标让我们携手努力,认真贯彻执行2022年煤矿安全规程,不断提升煤矿安全生产水平,保障每一位矿工的生命安全,为建设本质安全型煤矿、推动煤炭工业高质量发展而不懈奋斗!。
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