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企业一把手讲安全课责任在肩,生命至上第一章安全生产的重要性与使命感生命至上安全第一,习近平总书记反复强调人民至上、生命至上的理念将安全生产提升到了前所未有的战,发展决不能以牺牲人的生命为代价这必须作为一条略高度这不仅是党和国家对人民生命安全的庄严承诺更是企业实现高质量发展的根本,不可逾越的红线要求习近平总书记——安全生产是企业可持续发展的根本保障是保护员工生命健康的基本要求是维护社会稳定和,,谐的重要基石没有安全就没有企业的一切安全生产工作必须始终摆在首位,,年安全生产形势依然严峻2025事故频发意识淡薄部分行业和领域安全事故仍时有发生暴露出企业安全管理存在薄弱环一些企业负责人和员工安全责任意识不强存在侥幸心理和麻痹思想,,节监管不力设施滞后安全监管体系不够完善执法检查力度有待加强违法成本偏低部分企业安全投入不足设备设施老化陈旧本质安全水平不高,,,,安全事故的惨痛代价企业一把手的安全责任法律明确规定《安全生产法》第五条明确规定企业主要负责人是本单位安全生产第一责:任人对本单位的安全生产工作全面负责,责任重于泰山企业一把手必须亲自抓安全、负总责做到重要工作亲自部署、重大问题,亲自过问、重点环节亲自协调、重大隐患亲自督办这既是法律责任更是政治责任、社会责任和道德责任容不得半点马虎和,,懈怠第二章安全生产法律法规解读知法懂法是依法履职的基础企业一把手必须深入学习掌握安全生产法律法规准确把握法律要求自觉运用法治思维和法治方式推动安全生产工作确保,,,企业安全生产工作始终在法治轨道上运行新修订《安全生产法》十大亮点0102强化企业主体责任加大处罚力度进一步明确和压实企业安全生产主体责任违法行为最高可处年收入罚款100%0304建立双重预防机制完善应急救援体系推行风险分级管控和隐患排查治理强化应急预案和演练要求0506推进安全标准化加强安全培训提升企业安全管理规范化水平明确全员培训和持证上岗要求0708保障安全投入强化信息化建设规范安全生产费用提取使用推动安全生产智慧化管理0910完善监管体制加大社会监督明确各级政府和部门监管职责保障从业人员和社会公众监督权利企业八大安全主体责任12领导责任管理责任建立健全并落实安全生产责任制完善安全管理制度和操作规程34岗位责任教育培训明确各岗位安全职责和要求组织全员安全教育和技能培训56物资保障隐患排查足额提取使用安全生产费用定期开展安全检查和隐患治理78应急管理事故报告建立应急预案并组织演练及时报告并妥善处置生产安全事故这八大责任环环相扣、缺一不可构成了企业安全生产管理的完整体系企业一把手必须亲自抓好每一项责任的落实确保责任到人、措施到位,,典型案例警示与经验借鉴杜邦安全管理模式鞍钢安全文化建设核心理念:所有安全事故都是可以预防的实践特色:以人为本,文化引领•建立完善的安全管理体系•三不伤害安全承诺体系•强化员工安全行为训练•全员安全积分管理制度•实施严格的安全审核制度•班组安全自主管理模式•培育零伤害安全文化•安全文化示范岗创建成效显著:杜邦公司事故率仅为行业平均水平的1/20,成为全球安全管理标杆经验启示:安全文化建设是提升企业本质安全水平的根本途径,必须持之以恒、久久为功第三章企业安全生产责任体系构建构建科学完善的安全生产责任体系是落实企业主体责任的制度保障必须坚持系统思维建立健全横向到边、纵向到底的安全生产责任网络形成齐抓共,,,管的工作格局党政同责、一岗双责、齐抓共管党政同责一岗双责齐抓共管董事长、总经理与党组织书记共同承担安全生产领导责任,形成合力各级管理人员既要抓业务工作,也要抓安全工作,做到管业务必须管安建立部门协调配合机制,形成安全生产工作强大合力全层层压实责任链条企业层面1董事会、经营层制定安全战略和政策2部门层面各职能部门落实专业领域安全管理车间层面3生产单位抓好现场安全管理4班组层面基层班组落实岗位安全责任员工层面5每位员工履行自身安全职责安全生产委员会的设立与职责核心职责1战略决策研究制定企业安全生产工作方针、政策和重大决策2统筹协调协调解决安全生产工作中的重大问题和跨部门事项3监督检查组织开展安全生产检查和专项整治行动组织架构4考核评价主任企业一把手担任:对各单位、各部门安全工作进行考核评价副主任分管安全副总:安全生产委员会应定期召开会议至少每季度一次分析安全形势研究部署重点工作推动各项安,,,成员各部门负责人:全措施落地见效安全管理机构与专业人员配备独立设置安全管理部门配备注册安全工程师建立完善制度体系根据企业规模和风险等级,设立专门的安全生产管理机构,配备专职安全管理人员,确保安全按照法律要求和企业实际需要,配备具有相应资质的注册安全工程师,发挥专业技术支撑作制定涵盖安全责任、教育培训、检查整改、应急管理等方面的安全管理制度,编制岗位安管理工作有人抓、有人管用,提升安全管理专业化水平全操作规程,实现安全管理制度化、规范化第四章安全风险管理与隐患排查风险管控和隐患治理是预防事故的两道防线必须坚持关口前移、源头治理建立健全双重预防机制实现风险可控、隐患可治从根本上防范和遏制事故,,,发生双重预防机制建设第一道防线风险分级管控第二道防线隐患排查治理::01隐患排查定期组织安全检查,全面排查安全隐患02登记建档建立隐患台账,实行清单化管理03整改治理重大事故隐患动态清零行动年治本攻坚三年行动方案2024-2026国务院安委会部署开展安全生产治本攻坚三年行动,聚焦重大事故隐患动态清零,坚决遏制重特大事故发生年年20242026全面排查阶段巩固提升阶段建立重大隐患数据库实现动态清零目标123年2025集中整治阶段重大隐患治理率达90%重点行业隐患排查整治常态化危险化学品矿山开采重大危险源监测预警采空区治理老旧装置安全评估顶板管理加固建筑施工交通运输深基坑支护车辆技术状况高处作业防护驾驶员资质管理隐患无小事排查保安全,日常巡查定期检查专项整治班组每日巡检部门每周检查针对重点领域发现问题立即处理企业每月综合检查开展专项治理行动隐患排查治理必须做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效真正把隐患消灭在萌芽状态把风险化解在形成之前,,第五章安全生产投入与保障安全投入是安全生产的物质基础必须坚持安全投入优先原则建立稳定增长机制确保安全生产资金、物资、技术、人员等要素保障到位为安全生产工,,,作提供坚实支撑安全投入是安全生产的生命线法律规定明确主要投入方向《安全生产法》第二十三条规定,生产经营单位应当具备安全生产条件所必需的资金投入,并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任设备设施足额提取使用安全生产费用更新改造老旧设备提取标准完善安全防护设施按照国家规定的提取比例足额提取教育培训使用范围组织全员安全培训专款专用于安全设施设备、教育培训、劳保用品等提升安全技能水平监督管理建立台账,接受审计和监督检查劳保用品配备符合标准的劳保用品保障员工安全健康应急物资储备应急救援装备建设应急救援基地安全生产风险抵押金制度制度目的缴存对象建立安全生产风险抵押金制度是为了增强企业安全生产风险意识督矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等高危行业,,促企业加大安全投入提高防范和抵御重大安全风险能力保障事故应企业以及存在重大危险源的其他生产经营单位应当按照规定缴存安,,,,急救援和善后处理资金需要全生产风险抵押金缴存标准使用管理根据企业规模、风险等级、从业人数等因素综合确定一般为企业年度风险抵押金专户储存、专款专用主要用于事故应急救援、伤亡人员,,营业收入的具体标准由各地安全监管部门制定善后处理、事故调查处理等企业不得擅自动用违规使用将受到严
0.5%-2%,厉处罚重要提示风险抵押金不能替代安全生产责任保险企业应当同时参加安全生产责任保险建立多层次的安全生产保障体系:,,第六章安全教育培训与文化建设提高人的安全素质是安全生产工作的根本必须坚持教育培训先行深化安全文化建设让安全理念入脑入心让安全行为成为习惯打造本质安全型员工队,,,,伍全员安全培训体系企业主要负责人安全管理人员每年不少于40学时安全培训每年不少于48学时专业培训特种作业人员一线作业人员持证上岗,定期复审考核新员工三级教育,每年再培训培训内容培训方式•安全生产法律法规和标准规范•集中授课与现场教学相结合•企业安全管理制度和操作规程•理论学习与实操演练相结合•岗位安全风险和防范措施•线上培训与线下培训相结合•应急处置和自救互救技能•定期培训与日常教育相结合•典型事故案例警示教育•内部培训与外部培训相结合安全文化建设的核心要素安全理念领导承诺树立生命至上、安全第一核心价值观企业一把手公开安全承诺并率先垂范责任追究全员参与严肃查处违章行为强化责任意识营造人人关心安全的良好氛围,激励机制行为规范表彰安全先进激发安全自觉建立标准化作业程序和安全行为准则,安全文化建设是一项长期的系统工程需要持之以恒、常抓不懈要通过文化熏陶和制度约束让安全成为员工的自觉行动和价值追求实现从要我安全到我,,,要安全再到我会安全的转变第七章应急管理与事故处置应急管理是安全生产工作的重要组成部分必须坚持预防为主、防救结合建立健全应急管理体系提升应急处置能力最大限度减少事故损失保护人民生,,,,命财产安全完善应急预案与演练机制建立应急预案体系多级应急响应体系综合预案企业整体应急组织和响应程序专项预案针对重大风险的专门应急方案现场预案具体作业场所的应急处置卡应急预案要做到科学合理、可操作性强,定期评审修订,确保与实际情况相符01一级响应特别重大事故,启动最高级别响应02二级响应事故报告与调查处理流程第一步立即报告:事故发生后现场人员应当立即向本单位负责人报告单位负责人接到报告后应当于小时内向事故发生地县级以上人民政府安全监管部门和有关部门报告,,1第二步保护现场:事故发生后有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物,,件的应当做出标志、拍照或录像详细记录,,第三步组织救援:事故发生后企业应当立即启动应急预案采取有效措施组织抢救防止事故扩大减少人员伤亡和财产损失不具备应急救援能力的应当及时请求支援,,,,,第四步依法调查:事故调查组应当查明事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失等情况认定事故性质和责任提出对事故责任者的处理建议和防范措施建议并提交事故调查报告,,,第五步严肃追责:根据事故调查结论依法依规对事故责任单位和责任人进行处理构成犯罪的依法追究刑事责任同时认真吸取事故教训举一反三全面排查整改类似隐患,,,,,特别提醒任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报或者瞒报事故否则将依法从重处罚企业一把手要以对人民生命安全高度负责的态度确保事故信息及时准确报告:,,第八章企业一把手的安全领导力企业一把手的安全领导力是企业安全生产的关键必须不断提升安全领导力以身作则、率先垂范带领全体员工共同筑牢安全防线推动企业安全发展、,,,高质量发展以身作则亲自抓安全,深入一线现场检查,企业一把手要经常深入生产一线,开展安全检查,及时发现和解决安全问题要特别关注重点部位、关键环节和薄弱环节,做到心中有数、防患未然发现问题立即整改,对检查发现的安全隐患和问题,要立即组织整改,明确责任人、整改措施和完成时限,跟踪督办直至整改到位对重大隐患要挂牌督办、限期治理定期参加安全会议亲自部署重点工作主持召开安全生产工作会议,研究部署安全工作,协调解决对重大活动、重要时段的安全保障工作亲自安排部署重大问题带头参加安全培训严格考核奖惩参加安全生产法律法规和知识培训,不断提升自身安全素将安全生产纳入绩效考核,严格兑现奖惩,树立鲜明导向养建立安全生产红线意识不安全,不生产不安全,不开工不安全,不作业安全责任重于泰山使命光荣而艰巨100%01st安全责任事故目标第一要务企业一把手对安全生产全面负责向零事故、零伤害目标不懈奋斗安全是企业发展的第一要务让安全成为企业发展的坚实基石共同守护员工生命共筑企业未来,安全生产是企业生存发展的基础是实现高质量发,展的前提只有把安全工作抓实抓细抓好企业才,让我们携手并肩以高度的责任感和使命感把安,,能行稳致远、基业长青全生产各项工作做实做细为员工创造安全健康的,工作环境为企业发展提供坚强保障,坚持人民至上、生命至上••树牢安全发展理念安全生产只有起点,没有终点压实安全生产责任•让我们共同努力为实现安全发展、高质量发,强化安全风险管控•展而不懈奋斗!提升应急处置能力•。
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