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企业落实主体责任安全培训课件第一章安全生产主体责任的法律基础与重要性安全生产是企业生存发展的生命线习近平总书记重要指示法定职责的明确性安全红线不容逾越是对安全生产工企业安全生产责任不是可选项而是法,作的最高要求这条红线是企业不可律明确规定的强制性义务《安全生触碰的底线任何时候都必须把安全生产法》等法律法规对企业主体责任作,产放在首位树立安全发展理念出了全面、具体的规定必须严格执,,行事故的惨痛代价《安全生产法》核心解读法律核心要义01第一责任主体《安全生产法》明确规定:企业是安全生产的第一责任主体,必须对本单位的安全生产工作全面负责,不得推卸或转移责任0218项具体内容法律详细列出了企业主体责任的18项具体内容,涵盖组织机构、人员配备、制度建设、教育培训、资金投入、应急管理等各个方面三同时原则企业主体责任的大关键内容12根据《安全生产法》及相关法规,企业必须全面落实以下核心责任,构建完善的安全管理体系每一项责任都关系到企业的安全运营和员工的生命安全组织机构建设1设立专门的安全生产管理机构,配备足够数量的专职安全管理人员,确保安全管理工作有人抓、有人管责任制度体系2建立健全安全生产责任制,明确各级各岗位的安全职责,并配套完善的安全生产规章制度和操作规程教育培训保障3组织全员安全教育培训,确保特种作业人员持证上岗,新入职员工经培训合格后方可上岗作业劳动保护配备4依法为员工缴纳工伤保险,按标准配备合格的劳动防护用品,保障员工的基本安全权益法律是底线责任无死角安全生产法律法规为企业划定了不可逾越的红线企业必须树立法治意识严格依法办,事将法律要求转化为实际行动让安全责任落实到每个角落、每个环节、每个人员,,第二章企业主要负责人及安全管理人员职责解析企业主要负责人和安全管理人员是安全生产工作的核心力量本章将详细解析两类关键人员的法定职责明确责任边界建立科学的责任追究机制确保安全管理工作有序高效运,,,行主要负责人安全职责全景企业主要负责人是安全生产的第一责任人对本单位安全生产工作负全面领导责任这不仅是法律规定更是企业领导者必须履行的核心职责,,全面负责制度建设对本单位安全生产工作全面负责是安全生产,组织制定本单位安全生产规章制度和操作规工作的总指挥和最终责任人必须亲自抓、负,程建立完善的应急预案体系确保有章可循,,总责应急救援资源保障事故发生时必须立即启动应急预案及时向有监督落实安全生产资金投入及时消除事故隐,,关部门报告并组织开展救援工作患为安全生产工作提供充足的人财物保障,,安全管理人员职责详解现场检查深入生产一线开展安全检查,全面排查事故隐患,及时发现和纠正不安全行为和不安全状态培训教育组织开展各类安全教育培训活动,建立完善的培训档案,确保培训效果可追溯、可检查违规督导严肃查处违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的三违行为,督促责任单位和责任人及时整改隐患事故处置积极协助和配合事故调查工作,组织开展应急演练,提升企业应急处置能力一岗双责与责任追究机制一岗双责内涵处罚力度加大企业各级管理人员既要承担岗位业务职责又要承担安全生产职责管新修订的《安全生产法》大幅提高了违法成本对违反安全生产法律法,,业务必须管安全管生产必须管安全规的企业和责任人处罚力度显著增强最高可处以停产整顿、吊销证照,,等严厉处罚典型案例天津港爆炸事故责任追究:8·12该事故造成人遇难直接经济损失亿元事故调查后对名责任人进行了严肃处理其中人被移送司法机关追究刑事责任包括企业主165,
68.66,123,25,要负责人和安全管理人员这一案例充分说明安全生产责任终身追究任何人都不能心存侥幸,,责任在肩安全为先企业主要负责人和安全管理人员肩负着保护员工生命安全的神圣使命只有切实履行职责深入现场检查及时消除隐患才能真正筑牢安全生产防线确保企业安全发展,,,,第三章安全管理制度建设与隐患排查实务完善的安全管理制度是企业安全生产的基础保障科学的隐患排查是预防事故的有效手,段本章将从制度建设和隐患排查两个维度提供系统的实操指导帮助企业建立长效安,,全管理机制安全管理制度的科学制定制度建设是安全管理的基础工程企业必须根据自身实际建立科学、系统、可操作的安全管理制度体系确保制度能够有效指导实践、规范行为,,记录与追溯机制法规条款转化建立完善的记录和档案管理制度对制度执行,风险识别与控制将法律法规的原则性要求转化为具体的操作情况进行全程追溯通过定期检查和考核保,,系统开展风险辨识和评估,针对不同风险等级规程和工作标准,确保法律规定在企业层面落障制度有效落实制定相应的控制措施,建立风险分级管控和隐地生根、可执行可检查患排查治理双重预防机制重点安全管理制度内容安全教育培训制度设备设施安全管理制度新员工入厂三级安全教育设备采购、安装、验收管理••岗位操作技能培训与考核设备定期检测与维护保养••特种作业人员持证管理安全防护装置使用与管理••年度安全培训计划与实施设备报废处置程序••安全检查与隐患排查制度事故报告与应急处理制度日常巡检、周检、月检制度事故报告时限与程序••专项检查和季节性检查应急预案编制与演练••隐患登记、整改、验收闭环事故调查与责任追究••重大隐患挂牌督办机制事故统计分析与通报••隐患排查五步法科学系统的隐患排查是预防事故的关键企业应建立常态化的隐患排查机制,采用五步法确保隐患排查全覆盖、无死角问1主动询问现场作业人员当前的安全状况,了解是否存在异常情况,收集一线员工的安全意见和建议听2认真听取各级管理人员的工作汇报,倾听员工对安全隐患的反馈,重视基层声音和合理诉求看3深入生产现场进行实地检查,查看设备设施运行状态,核对安全管理台账资料,发现表象背后的深层问题测4使用专业仪器设备进行检测,获取准确的数据信息,用科学数据说话,确保检查结果客观可靠记5详细记录检查发现的问题和隐患,明确整改责任、措施、时限,跟踪验证整改效果,形成闭环管理典型隐患案例分析通过典型隐患案例的深度剖析帮助企业提高隐患识别能力吸取教训举一反三避免类似事故再次发生,,,,设备防护缺失违规操作引发事故管理缺陷导致隐患积累案例某企业冲压设备未安装安全防护装置员工案例某化工企业员工违规动火作业引发火灾爆案例某企业电气线路老化隐患长期未整改最终:,:,:,操作时手部被冲压机压伤造成三级伤残教训炸造成人死亡教训特殊作业必须严格执行引发电气火灾教训隐患整改必须落实责任限,:,3::,所有机械设备必须安装并正常使用安全防护装审批制度和操作规程期完成不得拖延,置隐患无处不在排查无时不刻事故隐患就像定时炸弹不及时排除就会酿成大祸企业必须建立常态化的隐患排查机,制做到时时放心不下对隐患零容忍发现一处、整改一处确保生产环境本质安全,,,,第四章安全生产事故警示与责任追究血的教训是最深刻的警示本章将通过典型重特大事故案例的深度剖析揭示事故背后的,深层原因强化企业的安全责任意识以案为鉴警钟长鸣坚决遏制重特大事故发生,,,,天津港爆炸事故回顾8·12事故基本情况1658遇难人数失踪人数包括消防人员、公安民警、企业员工和周边群众亿
79868.66受伤人数直接经济损失人民币责任追究事故暴露的问题对123名责任人员进行严肃处理,其中移送司法机关依法追究刑事责任25人,包括企企业违法违规经营,安全管理极度混乱,隐患长期存在未整改,政府部门监管严重失职,业主要负责人被判处死缓、无期徒刑等重刑安全生产责任制形同虚设昆山粉尘爆炸事故教训1事故概况2014年8月2日,江苏昆山某汽车零部件企业发生特别重大铝粉尘爆炸事故,造成75人死亡、185人受伤,直接经济损失
3.51亿元2根本原因企业安全意识极度淡薄,违规使用易燃易爆粉尘,除尘系统设计不合理,现场管理混乱,员工缺乏基本安全培训3深刻教训粉尘爆炸危害巨大,涉粉企业必须严格落实防爆措施事故后,国家对粉尘涉爆企业的安全监管力度显著加强,执法更加严格4整改要求全国范围内开展粉尘涉爆企业专项整治,强制要求企业进行安全风险评估,完善除尘系统,加强员工培训事故背后的责任推诿与管理漏洞重特大事故的发生绝非偶然背后往往隐藏着深层次的管理问题和责任缺失深入剖析事故原因才能真正吸取教训避免悲剧重演,,,领导重视不够制度流于形式企业主要负责人口头上重视安全行动上轻视安全把安全生产当作软安全管理制度写在纸上、挂在墙上但不落实到行动上制度执行打折,,,任务安全投入严重不足安全管理机构形同虚设扣检查走过场隐患整改不到位管理存在重大漏洞,,,,,培训敷衍了事隐患长期存在员工安全教育培训流于形式培训内容空洞、针对性不强员工不掌握对排查出的隐患不及时整改或整改不彻底以各种理由拖延整改最终,,,,,基本安全知识和操作技能遇到突发情况不知如何应对小隐患演变成大事故酿成不可挽回的悲剧,,安全无小事警钟长鸣每一起重大事故的背后都有次轻微事故、起未遂先兆和起事故隐患,293001000这就是著名的海因里希法则企业必须高度警惕从小事抓起从细节入手防微杜渐,,,,才能真正筑牢安全防线第五章落实主体责任的实操路径与提升策略落实安全生产主体责任不能停留在口号上必须有具体的路径和措施本章将从责任体系,建设、安全文化培育、应急管理提升等方面提供可操作、可落地的实践指南帮助企业,,真正把安全责任落到实处建立完善的安全生产责任体系科学完善的责任体系是安全生产的根本保障企业必须建立纵向到底、横向到边的全员安全生产责任制确保安全责任层层落实、人人有责,1明确各级人员安全职责从企业主要负责人到一线员工每个岗位都要有明确的安全职责制定详,细的安全生产责任清单明确谁主管、谁负责做到职责清晰、责任到,,人2定期开展安全培训与考核建立常态化的培训机制新员工入职培训、岗位技能培训、专项安全培训,相结合培训后必须进行考核考核不合格不得上岗确保培训效果,,3强化安全投入保障将安全生产费用纳入年度预算专款专用确保安全设施、防护用品、培训,,教育、应急演练等方面的资金需求得到充分保障推动安全文化建设安全文化的核心理念理念植入将人人讲安全,个个会应急的理念深入每个员工心中通过持续的宣传教育,让安全成为企业文化的核心价值观主题活动每年组织安全生产月活动,开展安全知识竞赛、事故案例警示教育、应急演练比武等丰富多彩的活动,营造浓厚的安全氛围激励机制建立隐患举报奖励制度,鼓励员工主动排查和报告安全隐患对安全工作表现突出的部门和个人给予表彰奖励,形成人人关注安全的良好局面应急管理与事故预防应急管理是企业安全生产工作的最后一道防线完善的应急体系能够在事故发生时最大限度减少损失保护员工生命安全,科学制定预案定期组织演练针对本单位可能发生的各类事故制定专项应每年至少组织一次综合应急演练和多次专项演,急预案和现场处置方案预案内容要具体、可练通过演练检验预案、锻炼队伍、提高能,,操作力信息化管理隐患奖励机制运用物联网、大数据等现代技术手段建设安设立专项奖励基金对发现和报告重大隐患的,,全生产信息化平台实现风险实时监控、隐患员工给予奖励形成全员参与安全管理的良好,,在线管理氛围案例分享某企业安全责任落实转型:转型历程与成效问题诊断该企业原本安全管理混乱,事故频发,员工安全意识薄弱,连续三年被监管部门通报批评责任重构企业痛定思痛,聘请专业机构进行安全诊断,重新构建安全生产责任体系,明确各级人员安全职责系统整改投入500万元进行安全设施改造,完善各项安全管理制度,开展全员安全培训,建立隐患排查治理长效机制显著成效通过两年努力,企业事故率下降60%,员工安全意识显著提升,连续两年实现安全生产零事故,被评为地方安全生产先进单位关键启示:安全管理没有捷径,只有真投入、真落实、真考核,才能取得实效企业主要负责人的重视和决心是转型成功的关键安全是企业最坚实的基石安全生产不是成本而是企业最重要的投资一个重视安全、管理规范的企业不仅能够,,避免事故损失更能赢得员工信任、客户认可和社会尊重为企业的可持续发展奠定坚实,,基础结语安全生产责任在肩生命至上:,,企业主体责任是根本保障安全生产法律法规为企业明确了主体责任的具体内容企业必须认真学习、深刻领会、全面落实,把法律要求转化为自觉行动,把主体责任扛在肩上落实责任才能筑牢防线责任不落实,一切等于零企业必须建立健全责任体系,强化责任考核,严格责任追究,让制度长牙、纪律带电,确保各项安全措施落地见效携手共建安全和谐环境安全生产需要全员参与、共同努力让我们从现在做起,从自己做起,从身边做起,共同营造人人关注安全、人人重视安全、人人做好安全的良好氛围,为企业发展和员工幸福保驾护航生命至上、安全第一不是一句口号,而是我们必须始终坚守的底线每一个生命都值得珍惜,每一起事故都可以避免让我们携手并进,共创安全生产新局面!谢谢聆听!安全生产人人有,责!安全生产是一项长期而艰巨的任务需要我们持之以恒、常抓不懈希望通过本次培训,,能够帮助大家深化对安全生产主体责任的认识掌握安全管理的方法和技能在今后的工,,作中切实履行安全职责为企业安全发展贡献力量,记住安全生产只有起点没有终点让我们共同努力守护生命安全创造美好未来:,,,!。
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