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国家网络安全全景透视第一章网络安全的重要性与挑战亿网民的安全守护11截至2024年,中国网民规模已突破近11亿大关,互联网普及率高达78%,这意味着每10亿11个中国人中就有近8人活跃在网络空间如此庞大的用户群体,使得网络安全不再是技术层面的单纯问题,而是关乎国家安全、社会稳定与人民福祉的重大战略议题中国网民规模每一位网民的个人信息、财产安全都与网络安全息息相关一次数据泄露可能影响数百万用户,一次网络攻击可能瘫痪关键基础设施保护11亿网民,就是保护国家的未来78%习近平总书记论网络安全没有网络安全就没有国家安全习近平总书记深刻指出了网络安全与国家安全的紧密关系,将网络安全提升到国家战略高度网络空间是亿万民众共同的精神家园网络安全威胁的多维度当今世界,网络安全威胁呈现出多样化、复杂化、隐蔽化的特点这些威胁不仅针对技术系统,更渗透到政治、经济、文化、社会等各个领域,对国家安全构成全方位挑战网络攻击数据泄露APT攻击、勒索软件、DDoS攻击等手段层出不穷,针对关键基础设施个人信息、企业机密、国家数据面临严峻的泄露风险,数据安全形势严的攻击日益频繁峻虚假信息网络间谍网络谣言、虚假新闻泛滥,影响社会舆论,干扰正常秩序,威胁社会稳国家级网络间谍活动频发,窃取政治、军事、经济情报,危害国家核心定利益震网病毒攻击伊朗核设施全球首例网络物理破坏事件事件背景深远影响2010年,震网病毒Stuxnet攻击伊朗纳此事件标志着网络战时代的到来,彻底改坦兹核设施,导致离心机大规模损坏这变了国际社会对网络安全的认知它证是人类历史上首次通过网络攻击造成物明了网络武器的巨大威力,也警示各国必理世界的实质性破坏须高度重视关键基础设施的网络安全防护斯诺登事件全球电子监听曝光2013年,美国国家安全局前雇员爱德华·斯诺登向全世界揭露了美国政府实施的大规模监控项目——棱镜计划PRISM该计划通过与互联网巨头合作,监控全球用户的电子邮件、视频通话、社交媒体活动等隐私信息监控规模国际反响涉及数十个国家的数亿用户,包括多引发国际社会对网络主权、数据主权国政要和普通民众,监控范围之广、和隐私保护的深刻反思,多国开始加程度之深令人震惊强本国网络安全立法深远意义促使各国重新审视网络空间的国际治理规则,推动构建更加公正合理的网络空间秩序年微软蓝屏宕机事件20242024年7月,一次全球性IT系统故障导致近千万台Windows设备出现蓝屏死机这次事件波及航空、金融、医疗、零售等多个关键行业,造成航班大面积延误、银行系统中断、医院手术延期等严重后果事件起因是网络安全软件CrowdStrike的一次常规更新出现错误虽然并非恶意攻击,但其影响之广、损失之大令人震惊,充分暴露了全球IT基础设施的脆弱性和高度依赖性警示意义:这一事件警示我们,即使是善意的安全防护措施,如果缺乏充分测试和应急预案,也可能引发灾难性后果单点故障可能引发全球性连锁反应,网络安全防护必须考虑系统的韧性和容错能力网络安全的动态与复杂性网络安全不是静态的,而是一个不断演变的动态过程攻击者的手段日新月异,从简单的病毒木马到复杂的APT攻击,从单一的技术手段到结合社会工程学的复合攻击,威胁形态持续升级威胁识别防护升级持续监测新型威胁动态调整安全策略总结改进应急响应从攻防中持续学习快速处置安全事件传统的静态防护已经无法应对当前的威胁环境我们必须树立动态、综合、开放的安全防护理念,构建主动防御、协同联动、持续演进的网络安全体系第二章国家网络安全战略与法律保障完善的法律体系是网络安全的根本保障中国已构建起以《网络安全法》为核心的法律保障体系,为网络空间治理提供坚实的法治基础《中华人民共和国网络安全法》概览2017年6月1日,《中华人民共和国网络安全法》正式实施,这是我国网络安全领域的基础性法律,标志着中国网络安全法律保障体系建设迈入新阶段该法确立了网络安全的基本原则、管理体制和保护制度010203总体要求关键基础设施保护网络运行安全明确网络安全工作坚持网络安全与信息化发展并对公共通信、信息服务、能源、交通、金融等关规定网络运营者的安全保护义务,包括制定安全管重,遵循积极利用、科学发展、依法管理、确保安键信息基础设施实行重点保护理制度、采取技术措施、开展安全评估等全的方针0405网络信息安全监测预警与应急强化个人信息保护,规范网络信息收集、使用行为,打击网络诈骗等违法犯建立网络安全监测预警和应急处置机制,提升网络安全事件应对能力罪活动习近平总书记关于网络安全战略的重要指示坚持安全可控与开放创新并重在保障网络安全的前提下,积极推动技术创新和产业发展,既要筑牢安全防线,又要激发创新活力,实现安全与发展的动态平衡推动网络强国建设从战略高度统筹网络安全和信息化工作,加强顶层设计和统筹协调,推动网络强国战略落地实施,提升国家在网络空间的综合竞争力提升网络安全保障能力加强关键信息基础设施防护,强化数据安全和个人信息保护,完善网络安全法律法规体系,培养高素质网络安全人才队伍国家网络安全体系建设综合治理体系技术创新体系建立党委领导、政府管理、企业履责、社会监督、网民自律等多主体参与的综合加强核心技术研发,突破卡脖子技术瓶颈推动产学研用深度融合,加快网络安全治理体系明确各方责任,形成齐抓共管的工作格局技术成果转化和产业化,建立自主可控的技术体系战略规划引领标准规范完善产业生态培育制定实施网络强国战略、国家信息化发展战略,健全网络安全标准体系,制定关键领域的技术标扶持网络安全产业发展,培育龙头企业,完善产明确网络安全工作的目标任务和实施路径准和管理规范,提升标准化水平业链条,营造良好的创新创业环境关键基础设施安全保护关键信息基础设施是国家经济社会运行的神经中枢,一旦遭受破坏、丧失功能或数据泄露,可能严重危害国家安全、经济安全和公共利益电力能源交通运输金融系统通信网络保障电网安全稳定运行,防范针对电保护铁路、民航、港口等交通枢纽守护银行、证券、保险等金融机构确保通信网络和互联网基础设施安力调度系统的网络攻击,确保能源供的控制系统,防止网络攻击导致交通的信息系统,防范金融数据泄露和交全,维护信息传输的畅通和可靠应安全瘫痪易系统故障国际合作与网络主权网络空间是全球共享的领域,网络安全威胁不分国界中国积极参与国际网络安全治理,倡导构建和平、安全、开放、合作的网络空间,推动建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系多边参与双边对话区域协作在联合国框架下积极参与网络安全规则制定与多国建立网络安全对话机制,开展务实合作推动上合组织、金砖国家等区域网络安全合作核心主张中国立场:中国坚决反对网络霸权主义,反对利用网络干涉他国•尊重网络主权,各国有权自主选择网络发展道路内政,反对网络监听和网络攻击,主张在相互尊重、相互信任的•维护网络安全,共同打击网络犯罪和网络恐怖主义基础上加强国际合作•促进开放合作,反对网络霸权和技术封锁•构建良好秩序,推动制定各方普遍接受的网络空间国际规则中国网络安全国际合作展现大国担当中国主办世界互联网大会、国家网络安全宣传周等重大活动,搭建国际交流平台,分享中国经验,贡献中国智慧中国倡导的网络主权理念、全球网络安全治理主张,得到越来越多国家的认同和支持12014首届世界互联网大会在乌镇召开22015习近平主席出席第二届世界互联网大会,提出推进全球互联网治理体系变革的四项原则和五点主张32017《网络空间国际合作战略》发布42024持续深化国际合作,推动构建网络空间命运共同体第三章全民参与与未来展望网络安全不仅是政府和专业机构的责任,更需要全社会的共同参与提升全民网络安全意识和技能,是筑牢网络安全防线的基础工程网络安全为人民网络安全靠人民,网络安全的本质在于维护人民群众在网络空间的合法权益,最终目标是让人民群众在网络空间拥有更多获得感、幸福感、安全感同时,网络安全防线的构筑离不开每一位网民的参与全民网络安全意识和技能的提升刻不容缓从政府机关到企事业单位,从社会组织到普通网民,每个人都应当成为网络安全的守护者和实践者,共同营造清朗的网络空间政府引领企业履责制定政策法规,提供公共服务落实安全义务,保护用户权益年国家网络安全宣传周主题2025网络安全为人民坚持以人民为中心的发展思想,将维护人民群众网络空间合法权益作为网络安全工作的出发点和落脚点保护个人信息安全,打击网络诈骗,净化网络环境,让人民群众安全地享受数字红利网络安全靠人民充分发挥广大人民群众在维护网络安全中的主体作用,动员全社会力量参与网络安全建设通过宣传教育、技能培训、实践演练等多种形式,提升全民网络安全素养,构筑起人民防线以高水平安全守护高质量发展统筹发展和安全,以网络安全保障数字经济健康发展、数字政府高效运转、数字社会和谐稳定在推进中国式现代化进程中,以高水平的网络安全护航高质量发展,为建设网络强国、数字中国提供坚实保障个人信息保护与日常防护在数字化时代,个人信息已成为重要资产,但也面临严峻的安全威胁每个人都应当掌握基本的网络安全防护技能,保护好自己的数字身份防范网络诈骗保护隐私数据警惕钓鱼网站、虚假链接和诈骗电话不轻信中奖、退款等信息,不向陌生人透露谨慎授权应用程序访问个人信息,定期检查隐私设置不在公共Wi-Fi下进行网银操作,验证码、银行卡号等敏感信息遇到可疑情况及时向公安机关报案避免在不安全的网站输入个人信息及时删除不再使用的账号和数据安全使用社交媒体安全移动支付注意社交平台的隐私设置,控制个人信息的可见范围避免过度分享行踪、财产等敏感使用官方正版支付应用,开启支付验证功能不在陌生设备上登录支付账号,定期更换支信息警惕社交工程攻击,不随意添加陌生好友,不点击可疑链接付密码关注账户异常提示,发现问题立即冻结账户并报警强密码管理及时更新系统设置复杂且唯一的密码,包含大小写字母、数字和特殊符号不同账号使用不同密码,避保持操作系统和应用软件处于最新版本,及时安装安全补丁使用正版软件,避免从不明免一码通用使用密码管理工具,定期更换重要账号密码来源下载应用安装可靠的杀毒软件并定期扫描企业网络安全最佳实践企业是网络安全的重要责任主体建立健全网络安全管理体系,落实安全防护措施,是企业应尽的法律义务,也是保障自身利益和客户权益的必然要求建立安全管理体系制定完善的网络安全管理制度,明确岗位职责和操作规范建立安全责任制,将网络安全纳入企业整体战略规划部署技术防护措施采用防火墙、入侵检测、数据加密等技术手段,构建多层次的安全防护体系定期进行安全评估和渗透测试开展安全培训定期组织员工参加网络安全培训,提升安全意识和技能通过模拟演练、案例分析等方式,增强员工应对安全威胁的能力完善应急机制制定网络安全事件应急预案,明确应急响应流程和处置措施建立应急团队,定期开展应急演练,确保能够快速有效应对安全事件持续监测改进建立安全监测机制,实时掌握网络安全态势定期分析安全日志,总结经验教训,持续优化安全防护体系网络安全教育与技能培训学校教育社会培训将网络安全教育纳入国民教育体系,在中小学开设网络安全课程通过思政课、信息技术课等多种渠道,面向社会公众开展网络安全宣传普及活动通过社区讲座、公益广告、新媒体传播等形式,提升全民网培养学生的网络安全意识和防护能力络安全素养专业人才培养技能竞赛选拔继续教育提升加强高等院校网络安全学科建设,培养高层次专业人才支持职举办各级各类网络安全技能竞赛,选拔优秀人才通过实战演建立网络安全从业人员继续教育制度,定期开展知识更新培训业院校开设网络安全相关专业,输送技能型人才建立产学研用练、攻防对抗等形式,提升参赛者的实战能力,营造学安全、懂鼓励取得相关职业资格认证,提升专业水平和职业素养协同育人机制安全、用安全的良好氛围网络安全技能竞赛激发兴趣与责任感网络安全技能竞赛是培养人才、选拔人才的重要平台通过竞赛,学生们在实战中提升技能,在对抗中磨练意志,在交流中开阔视野竞赛不仅检验参赛者的技术水平,更培养他们的团队协作能力、创新思维和职业道德68%85%52%竞赛参与者参赛学生优秀选手表示通过竞赛显著提升了技能水平增强了对网络安全事业的责任感和使命感毕业后进入网络安全相关领域工作新技术与未来网络安全趋势技术发展是把双刃剑人工智能、大数据、量子计算、区块链等新技术在为网络安全提供新手段的同时,也带来新的挑战我们必须前瞻布局,抢占技术制高点人工智能赋能大数据分析量子安全区块链应用利用机器学习、深通过对网络流量、量子计算的发展对区块链的去中心度学习技术,实现威用户行为、系统日传统加密算法构成化、不可篡改特性,胁的智能识别和自志等海量数据的分威胁,但量子技术也为数据安全、身份动响应AI可以分析,及时发现异常和为信息安全提供了认证、供应链安全析海量数据,发现隐威胁大数据技术新的解决方案量等领域提供了新思蔽的攻击模式,大幅能够关联分散的安子密钥分发、量子路利用区块链技提升防护效率但全事件,揭示攻击的随机数生成等技术,术,可以构建更加透同时,攻击者也在利整体态势,为决策提有望实现绝对安全明、可信的网络环用AI技术发起更加供支持的通信境隐蔽和复杂的攻击持续创新应对新威胁网络安全是一场没有终点的攻防对抗面对不断演变的威胁,我们必须保持创新活力,构建动态防御体系,提升主动防护能力动态防御体系1从被动防御转向主动防御,从静态防护转向动态调整,构建自适应的安全防护体系威胁情报共享2建立跨部门、跨行业的威胁情报共享机制,实现安全信息的快速流通和协同响应零信任架构3摒弃传统的边界防护思维,实施永不信任,始终验证的零信任安全模型安全运营中心4建设集监测、分析、响应于一体的安全运营中心,提升威胁发现和处置能力创新方向:网络安全技术创新应聚焦态势感知、威胁狩猎、自动化响应、安全编排等关键领域,提升防护的智能化、自动化水平,缩短从发现威胁到消除威胁的时间典型案例分析攻击与防御APT攻击特点持续性:攻击活动持续11年之久,展现出极强的耐心和持久性隐蔽性:采用高度复杂的技术手段,长期潜伏不被发现针对性:明确针对我国关键领域,窃取重要敏感信息专业性:具备国家级黑客组织的技术能力和资源支持APT-C-39组织渗透事件这是一起持续长达11年的高级持续性威胁APT攻击案件境外黑客组织APT-C-39针对我国关键信息基础设施和重要数据资源,实施长期渗透和窃密活动初始渗透通过钓鱼邮件、供应链攻击等方式获得初始访问权限网络安全与国家总体安全观习近平总书记提出的总体国家安全观,涵盖政治、国土、军事、经济、文化、社会、科技、网络、生态、资源、核、海外利益等诸多领域网络安全是其中的重要组成部分,与其他安全领域相互关联、相互影响军事安全防御针对军事系统的网络攻击经济安全社会安全保护数字经济健康发展维护网络空间秩序稳定政治安全科技安全防范网络意识形态渗透确保核心技术自主可控网络安全的重要性体现在:它既是国家安全的重要领域,也是保障其他安全领域的重要手段没有网络安全,政治安全、经济安全、社会安全等都将面临严重威胁保障网络安全,就是保障国家长治久安,就是保护人民群众的根本利益网络安全防护墙坚不可摧的国家防线国家网络安全防线如同坚固的城墙,由法构筑这道防线需要全社会的共同努力律制度、技术手段、管理措施、人才队政府要完善法律政策,企业要履行安全责伍等多重要素构筑而成这道防线既保任,公民要提升防护意识只有人人参护着国家的关键信息基础设施,也守护着与、人人负责,才能真正建立起坚不可摧每一位公民的合法权益的网络安全防线共筑网络安全防线守护数字中国未来,提升意识人人重视网络安全,时刻保持警惕学习技能掌握基本防护知识,提升应对能力实践行动将安全意识转化为日常行为习惯协同合作政府企业社会携手,形成强大合力持续创新以技术创新和制度创新应对新挑战美好未来构建安全可信的网络空间,实现网络强国梦想网络安全人人有责,携手共建清朗网络空间让我们以科技创新和法治保障为双翼,推动网络强国建设,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实的网络安全保障!谢谢聆听!欢迎提问与交流网络安全是一个不断发展的领域,需要我们持续学习、不断探索感谢大家的关注与支持,期待与各位就网络安全话题进行深入交流,共同为构建安全、清朗的网络空间贡献力量联系方式:如需进一步了解国家网络安全政策、技术防护措施或参与相关活动,请关注国家网络安全宣传周官方平台,或联系当地网信部门让我们携手同行,共筑网络安全防线!。
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