出口食品安全监管课件

出口食品安全监管全流程课件第一章出口食品安全监管概述出口食品安全的重要性亿高风险$3000100%年出口总额安全合规要求事故影响2024年中国食品出口总额突破3000亿美元，国际市场对食品安全要求日益严格，合规是食品安全事故可导致出口受阻，企业面临巨持续保持稳定增长态势企业出口的生命线额损失及信誉危机出口食品安全监管的法律框架国内法律体系美国法规欧盟法规FDA EFSA《中华人民共和国食品安全法》•食品安全现代化法案FSMA•通用食品法EC178/2002•预防性控制措施要求•食品卫生法规EC852/2004•明确食品生产经营者主体责任•外国供应商验证程序FSVP•官方控制法规EU2017/625•建立食品安全追溯制度•食品企业注册制度•TRACES出口证书系统•规定出口食品监督管理要求•进口商自愿合格进口商计划•快速预警系统RASFF《进出口食品安全管理条例》•出口食品生产企业备案管理•出口食品检验检疫要求•进口国准入制度实施出口食品安全监管机构介绍国家市场监督管理总局中华人民共和国海关总署负责食品安全综合协调,制定食品安全标负责进出口食品安全监督管理,实施检验准,组织重大食品安全事故调查处理检疫,保障国门生物安全•食品安全监管政策制定•出口食品生产企业备案•食品生产经营许可管理•出口食品检验检疫•食品安全标准制修订•出口食品卫生证书签发国际合作机制与主要贸易伙伴建立双边或多边合作机制,促进贸易便利化•中美食品安全对话机制•中欧食品安全合作项目全球食品安全监管机构分布美洲地区欧洲地区美国FDA-食品药品监督管理局欧盟EFSA-食品安全局加拿大CFIA-食品检验局英国FSA-食品标准局巴西ANVISA-卫生监督局德国BVL-联邦消费者保护局亚太地区中东非洲日本MHLW-厚生劳动省沙特SFDA-食品药品管理局澳大利亚FSANZ-食品标准局阿联酋MOCCAE-环境部新加坡SFA-食品局出口食品安全监管的挑战与风险法规差异导致合规难度大标签、添加剂、原料合规风险供应链复杂追溯难度高,不同国家和地区的食品安全法规存在显著标签信息不准确或不完整是导致产品被扣现代食品供应链涉及多个环节和多方参与差异,企业需要针对每个目标市场进行专留的主要原因之一添加剂在某些国家允者,从原料种植、采购、加工到运输、仓门的合规准备标准不统一增加了企业的许使用,在其他国家可能被禁止原料来储,任何一个环节出现问题都可能影响最管理成本和合规风险源的合规性也需严格把控终产品安全,追溯管理面临巨大挑战•添加剂使用标准差异显著•标签语言及格式要求复杂•原料来源多元化难以管控•农药残留限量要求各异•营养成分标示规则多样•生产外包增加监管难度•包装材料规定存在冲突•过敏原信息披露要求严格第二章关键监管环节与标准体系体系认证详解HACCP什么是七大原则HACCP HACCP危害分析与关键控制点Hazard Analysisand CriticalControl Points是一0102种预防性的食品安全管理体系,通过识别、评估和控制危害,确保食品安进行危害分析确定关键控制点CCP全识别可能发生的生物、化学、物理危害找出能够预防、消除或降低危害的控制点0304建立关键限值建立监控程序设定每个CCP必须控制的标准制定监测CCP的方法和频率0506建立纠正措施建立验证程序当监控显示偏离关键限值时采取行动确认HACCP体系有效运行07建立记录保持程序保存所有程序和记录文件关键控制点案例分析某出口果蔬企业关键控制点设定HACCP原料验收金属检测CCP1CCP3危害:农药残留超标危害:金属异物关键限值:符合目标国限量标准关键限值:铁≥

1.5mm,不锈钢≥

2.5mm监控:每批次检测农残监控:100%在线检测纠正:拒收不合格原料纠正:剔除不合格品,检查设备1234清洗消毒冷链运输CCP2CCP4危害:微生物污染危害:温度失控导致腐败关键限值:余氯浓度50-200ppm关键限值:0-4℃监控:每2小时检测余氯监控:温度实时记录纠正:调整消毒液浓度纠正:调整制冷,评估产品质量出口食品标签合规要求美国市场欧盟市场•必须使用英语,西班牙语可选•使用成员国官方语言•营养成分表采用FDA格式•营养成分表强制要求FOP标签•过敏原信息需单独声明Contains声明•14类过敏原必须标注•净含量使用英制和公制双标示•原产国信息必须明确•生产商/进口商地址必填•有机产品需EU有机认证标志日本市场东南亚市场•必须使用日语标注•各国语言要求不同英语/当地语•JAS标准营养成分表•清真认证马来西亚/印尼必需•7大过敏原特别标示•部分国家要求注册号•保质期采用年/月/日格式•保质期标注方式各异•食品添加物需用途名+物质名•进口商信息必须完整食品添加剂与原料合规管理添加剂合规要点原料供应商管理各国对食品添加剂的管理存在显著差异,同一添加剂在不同市场的使用限量和范围可能完全不同原料质量直接决定最终产品的安全性,必须建立严格的供应商评估和管理体系查询目标国允许清单供应商资质审核使用前务必确认该添加剂在目标国是否允许使用•营业执照、生产许可证•质量管理体系认证严格控制使用量•第三方审核报告不得超过目标国规定的最大使用限量原料质量控制准确标注添加剂•农药残留检测报告标签上必须明确标注所有使用的添加剂•重金属含量分析•微生物指标检测保留检测报告可追溯性管理保存第三方实验室的添加剂含量检测报告•建立原料批次档案•记录供应商交付信息•保留检验检测记录出口资质与准入管理企业备案申请向海关总署申请出口食品生产企业备案,提交企业基本信息、生产能力证明、质量管理体系文件等材料审核通过后获得备案号产品准入确认查询目标国对中国相关食品类别的准入状态部分产品需在目标国完成注册或获得进口许可关注准入清单动态更新检验检疫申报每批出口前向海关申报,提交产品信息、生产日期、目的地等海关根据风险评估决定是否实施现场检查和抽样检测获得卫生证书检验检疫合格后,海关签发《出口食品卫生证书》或《健康证书》,这是产品出口通关和进口国清关的必备文件通关放行出口完成海关通关手续,办理出口报关单,缴纳相关税费货物经海关查验放行后,方可装运出境整个流程通常需要5-15个工作日,企业应提前规划,预留充足时间,避免因资质或手续问题延误交货出口食品安全监管全流程生产环节原料采购→生产加工→质量检验→产品包装备案环节企业备案→产品注册→标签审核→资质确认检验环节申报检验→现场检查→抽样检测→出具证书出口环节报关申报→海关查验→放行装运→运输交付从原料到出口的每个环节都需要严格管控,任何一个环节出现问题都可能导致整批产品无法出口企业应建立全流程质量追溯体系,确保每个环节可查、可控、可追溯第三章实操案例与风险防控通过真实案例学习不同市场的合规要点,掌握风险预警与应急管理方法,提升企业应对能力美国食品安全预防控制措施合规要点FSMA核心要求中国企业合规难点FSMA《食品安全现代化法案》FSMA于2011年由美国国会通过,标志着美国预防性控制合格人员食品安全监管从应对污染转向预防污染的重大转变PCQI企业必须有至少一名经过FDA认可培训的PCQI负责食品安全计划的制定和实施许预防性控制措施多中国企业缺乏合格人员企业必须建立书面的食品安全计划,包括危害分析、预防性控制措施、监控程序、纠正措施和验证程序食品安全计划文件化外国供应商验证程序FSVP需要全面、详细的英文文档,包括危害分析、控制措施、验证记录等,文档编制要求高美国进口商必须验证其外国供应商生产的食品符合美国食品安全标准供应链管理要求第三方认证必须建立完整的供应商审核和验证程序,对原料供应商进行风险评估和定期审核FDA认可的第三方审核机构对外国食品企业进行审核认证中国质检院支持:中国检验检疫科学研究院提供FSMA培训课程,包括PCQI培训、FSVP培训等,帮助企业建立符合要求的食品安全体系欧盟出口食品安全监管特点风险评估体系EFSA欧洲食品安全局EFSA采用科学的风险评估方法,对食品中的化学、生物和物理危害进行独立评估,为欧盟委员会制定食品安全政策提供科学依据危害识别危害特征描述识别食品中可能存在的危害因素评估危害的性质和严重程度风险特征描述暴露评估综合评估健康风险的可能性和严重性评估人群对危害的暴露水平系统及出口证书管理TRACESTRACESTrade Controland ExpertSystem是欧盟的贸易控制和专家系统,用于管理进入欧盟的动物、动物产品、食品和饲料的卫生证书系统功能中国企业操作要点TRACES•电子化卫生证书管理•确认产品需要的证书类型•货物追踪和透明度提升•向中国海关申请电子证书东南亚市场合规实操马来西亚市场新加坡市场泰国市场清真认证Halal:进入马来西亚市场的食品必SFA许可要求:新加坡食品局SFA要求进口食FDA注册:泰国食品药品监督管理局Thai须获得JAKIM马来西亚伊斯兰发展局认可品必须来自经批准的国家和注册企业,实行FDA要求进口食品生产商和进口商进行注的清真认证严格的进口许可制度册,部分产品需要获得进口许可•清真原料采购要求•进口商许可证申请•工厂注册FR号码•生产线清真合规审核•产品标签预审制度•产品注册流程•清真标志使用规范•定期抽检监督•泰文标签要求东南亚市场共性:重视清真认证、标签本地化要求高、进口许可审批周期较长、对食品添加剂管控严格建议企业提前6-12个月开始准备相关资质和认证典型出口食品安全事故案例分析案例一标签不合规导致退货:事件经过:某浙江食品企业出口一批调味酱到美国,货物抵达美国港口后,被FDA扣留并要求退运原因是产品标签未按规定标注过敏原信息Contains声明,且营养成分表格式不符合FDA要求损失情况:整批货物价值15万美元,加上运输、仓储、退运费用,总损失超过20万美元更严重的是,失去了重要客户,企业声誉受损教训总结:标签合规是出口的第一道门槛,企业必须在产品生产前完成标签审核,确保100%符合目标国要求建议聘请专业机构进行标签设计和审核案例二农药残留超标引发出口禁令:事件经过:2023年,欧盟通过RASFF快速预警系统通报,中国某地区出口的茶叶被检出农药残留超标欧盟随即暂停了该地区所有茶叶企业的出口资格,要求每批产品都必须提供第三方检测报告影响范围:该地区约50家茶叶出口企业受到影响,出口量下降60%,直接经济损失超过5000万元企业需要投入大量资源进行整改和检测教训总结:原料端的质量控制至关重要企业必须建立严格的原料供应商管理制度,加强农药使用管理,定期进行农残检测一家企业的问题可能影响整个地区的出口出口食品安全风险预警与应急管理风险监测体系建设应急事件处理流程01启动应急响应建立监测网络成立应急小组,第一时间控制涉事产品,防止问题扩大关注海关总署、目标国监管机构发布的预警信息,及时了解最新法规变化和不合格产品通报原因调查分析02开展自查自纠全面调查事故原因,追溯问题源头,分析影响范围定期对生产环节、原料供应、产品质量进行内部审核,及早发现潜在风险实施纠正措施03针对问题根源采取纠正和预防措施,完善管理制度第三方检测委托权威检测机构对产品进行全项目检测,确保符合目标国标准与客户沟通04及时向客户通报情况,说明处理措施,维护客户关系风险评估报告定期编制风险评估报告,识别高风险因素,制定防控措施向监管部门报告主动向海关等监管部门报告,配合调查,展示整改成果预防胜于补救企业应将80%的资源投入到风险预防,而不是事后补救建立完善的风险预警和应急管理体系,是保障出口业务持续稳定的关键——中国出口食品安全专家委员会企业食品安全管理体系建设建立完善的食品安全管理制度制定覆盖全流程的食品安全管理制度,包括原料采购管理、生产过程控制、产品检验放行、不合格品处理、追溯召回等制度应具体、可操作,并定期更新•明确各岗位食品安全责任•建立关键环节控制程序•制定详细的作业指导书•定期进行制度评审和更新员工培训与意识提升食品安全管理的关键在于人必须建立系统的培训体系,确保所有员工理解并执行食品安全要求培训应覆盖新员工入职、在岗人员定期培训、管理人员专项培训•食品安全基础知识培训•岗位操作规范培训•法律法规及标准培训•应急处置培训演练供应链安全管理建立从农田到餐桌的全供应链管理体系,对原料供应商、加工商、物流商进行严格管理,确保每个环节都可控、可追溯实施供应商分级管理,对关键供应商进行定期审核•供应商准入评估机制•原料验收检验标准•供应商绩效考核体系•供应链风险应急预案出口食品安全合规培训与提升推荐培训资源企业内部培训方案设计基础培训入职1中国检验检疫科学研究院食品安全基本概念、个人卫生、GMP良好操培训内容:作规范•HACCP体系建立与认证2岗位培训在岗•FSMA预防性控制合格人员PCQI培训岗位操作规程、关键控制点、质量标准•出口食品合规法规解读•食品检验检测技术专项培训定期3法规更新、新技术应用、案例分析优势:官方背景,课程权威,证书国际认可4管理培训管理层食品安全管理体系、风险管理、应急处置瑞欧科技等专业机构培训内容:培训效果评估:通过考试、现场考核、绩效指标等方式评估培训效果,确保培训落到实处•各国食品法规合规培训•食品标签设计与审核•食品添加剂合规使用•食品注册与备案实务优势:实操性强,针对性培训,一对一辅导持续改进与合规文化建设培训不是一次性活动,而是持续的过程企业应建立学习型组织,营造重视食品安全的企业文化,让每个员工都成为食品安全的守护者合规培训成果展示5000+95%30%年度培训人次证书通过率出口增长率中国检验检疫科学研究院每年培训出口食品参加PCQI等专业培训的学员证书获取率接受系统培训的企业出口业务平均增长企业人员出口食品安全监管未来趋势数字化监管与区块链溯源国际标准趋同与多边合作新兴风险与创新防控技术利用区块链、物联网、大数据等技术实现食在CAC国际食品法典委员会框架下,各国食气候变化、新型污染物、新食品原料等带来品全链条数字化追溯,提高监管效率和透明品安全标准逐步趋同通过双边或多边协新的食品安全挑战采用快速检测技术、人度消费者可通过扫描二维码查询产品完整议,推动检验检疫结果互认,降低贸易壁垒工智能预警系统等创新手段应对新兴风险信息•食品法典标准国际协调•微塑料等新污染物监测•区块链不可篡改特性保证数据真实•检验检疫证书互认•转基因食品安全评估•物联网实时监测生产环境参数•监管信息共享平台建设•AI驱动的风险预测模型•大数据分析预测潜在风险未来的食品安全监管将更加智能化、国际化、预防性企业应积极拥抱新技术,提升管理水平,在国际竞争中占据有利位置保障出口食品安全赢得国际市场信任,质量是生命合规是基础坚持高标准,追求卓越品质严格遵守各国法规,建立完善管理体系创新是动力运用新技术,提升管理效能合作是未来学习是关键加强国际交流,共建安全体系持续培训,提升团队能力食品安全无国界,质量是最好的通行证只有不断提升食品安全管理水平,才能在国际市场赢得长久的信任和竞争优势附录一主要出口国食品安全法规对比表:对比项目中国美国欧盟日本核心法规食品安全法FSMA通用食品法食品卫生法监管机构市场监管总局、海关总署FDA、USDA EFSA、各成员国厚生劳动省企业备案出口企业备案食品设施注册TRACES注册进口商登录HACCP要求推荐实施强制要求强制要求部分产品强制标签语言中文英文成员国语言日文营养标签GB28050FDA格式FOP标签JAS标准过敏原标示8类9类含芝麻14类7类特定+20类推奨添加剂管理GB2760GRAS清单正面清单既存添加物+指定添加物农残标准GB276340CFR180EU Reg396/2005肯定列表制度重金属限量GB2762FDA指导限值EC1881/2006食品规格标准微生物标准GB29921FDA BAMEC2073/2005食品卫生规格基准追溯要求一品一码上下游一步追溯全链条追溯产地到零售注:法规标准持续更新,企业应以官方最新发布为准建议咨询专业机构获取最新信息附录二实施关键文件模板示例:HACCP食品安全小组名单危害分析工作表示例

1.

3.食品安全小组成员:组长:张三总经理成员:李四生产经理王五品控经理赵六采购步骤危害是否CCP经理孙七HACCP专员职责分工:-组长:批准HACCP计划-生产经理:实施生产控制-品控经理:监控与验证-采购经理:原料质量控制-HACCP专员:文件管理与培训原料验收农药残留是CCP1清洗清洗不充分否漂烫温度不足否速冻速冻不彻底否金属检测金属异物是CCP2监控记录表

4.CCPCCP1:原料验收监控项目:农药残留关键限值:符合出口国标准监控频率:每批次监控方法:第三方检测记录人:_______日期:_______检测结果:_______符合□不符合□纠正措施:_______产品描述

2.产品名称:速冻青豆原料:青豆、水加工工艺:清洗-漂烫-冷却-速冻-包装-金属检测包装规格:500g/袋,20袋/箱储存条件:-18℃以下冷冻保质期:24个月预期用途:烹饪后食用目标消费者:一般人群销售区域:美国、欧盟完整的HACCP文件还应包括流程图、HACCP计划表、验证记录、培训记录等企业应根据自身产品特点定制文件模板附录三出口食品标签设计规范示例:美国市场标签示例罐装桃子欧盟市场标签示例巧克力必备要素•产品名称:Dark Chocolate德语/法语等•净含量:100g•配料表:Cocoa mass,Sugar,Cocoa butter,EmulsifierSoy lecithin,Natural vanillaflavour过敏原标注:Contains:Soy.May contain:Milk,Nuts•营养声明:每100g营养成分表•原产国:Product ofChina•生产商:中国企业名称和地址•进口商:EU进口商名称和地址•批号和保质期:L2024001,Best beforeend:12/2025•储存条件:Store ina cool,dry place必备要素附录四常见出口食品安全问题及解决方案:问题农药残留超标问题微生物指标超标::原因分析:原因分析:•原料供应商管理不严•生产环境卫生差•农药使用不规范•杀菌不彻底•未进行有效检测•交叉污染解决方案:解决方案:•建立供应商准入制度,选择有资质的种植基地•加强生产环境清洁消毒,定期检测环境微生物•与供应商签订质量协议,明确农残限量要求•严格执行杀菌工艺参数,记录温度时间曲线•每批原料进行农残快检或送检•实施分区管理,防止交叉污染•建立不合格原料退货机制•加强员工个人卫生管理和培训问题标签不合规问题添加剂使用不当::原因分析:原因分析:•对目标国标签法规不了解•使用了目标国禁用的添加剂•翻译错误或信息缺失•添加剂超量使用•格式不符合要求•标签未正确标注解决方案:解决方案:•聘请专业机构进行标签设计和审核•查询目标国允许使用的添加剂清单•使用目标国母语,避免直译错误•严格按照目标国限量标准使用•标签打样后与客户确认无误再批量生产•准确标注添加剂种类和用途•建立标签变更管理流程,法规更新时及时调整•保留添加剂合规使用的证明文件谢谢聆听!欢迎提问与交流联系方式在线资源如需进一步了解出口食品安全监管•海关总署官网信息,或需要合规咨询服务,欢迎联系::www.customs.gov.cn•中国出口食品企业备案系统中国海关总署进出口食品安全局•各国食品安全监管机构官网中国检验检疫科学研究院培训中心•国际食品法典委员会CAC各地海关食品检验检疫处祝各位企业出口业务蓬勃发展,在国际市场取得更大成功!。