2020人口和计划生育工作总结

布局重新调整，开展以中心养老为主的医养融合改革试点，推行“医养护一体化”服务“居家型养老”主要依托社区卫生服务中心开展医疗服务如瞿溪街道社区卫生服务中心开展以居家养老为主的医养融合改革试点“医养协作单位”，为没有特护或者子女无法照顾的老人提供养老服务三项试点工作的顺利推进，创造了新的模式、新的开端，为深化医养融合改革迈出了坚实的一步四是分级诊疗制度全市深入开展“双下沉，两提升”工程，13家医疗卫生单位已与市人民医院、市中心医院、市中医院建立了紧密协作关系;组建了2个医疗联合体，已开展双向转诊，其中仙岩、瞿溪等10家医疗单位已开展专家预约，共预约上转464人，下转1156人组织“责任医师进村居，签约服务促健康”活动，高效推进全科医生签约服务各医疗卫生单位纷纷开展个性化签约服务，如泽雅开展订单式签约服务，仙岩开展亲情式签约服务，郭溪开展互动式签约服务，娄桥、潘桥、丽番、三洋也开展了各具特色的签约服务2020年全区签约

8.45万人，规范签约率

19.76%,其中重点人群

5.1万人，重点人群签约率

47.77%,基层就诊人次占总诊疗人次达到

73.18%0

二、全面推进转型发展，计划生育服务管理成效显著一是计划生育利益导向机制再提升2020年，我区奖扶特扶、慰问关怀、失独关爱等计划生育困难家庭帮扶政策不断优化经审核确认,全区农村独生子女家庭社会养老保险符合条件人数5798人，区财政共下拨补助资金

2513.6806万元奖扶对象1644人，特扶对象72人,共发放奖扶、特扶金

255.192万元区级慰问计生困难家庭312户，关怀救助计生特殊家庭6户，送上慰问金

34.25万元各镇街慰问救助困难家庭478户，投入资金

26.638万元省计划生育暗访组在检查后认为，我区利导机制较为完善，甚至好于浙北地区二是流动人口管理服务再提升我区推出11项举措，强化了信息互换、均等化服务、区域协作与督查考核，推进流动人口精准化管理服务三是性别比治理工作再提升完善“两非”打击举报查处联系与孕情消失倒查制度发动基层，积极开展“两非”线索挖掘，2020年10月12日，专案组在深圳成功捣毁一个非法鉴定胎儿性别的犯罪团伙，刑拘3人四是计生基层基础工作再提升将村级计生服务员免费体检作为计划生育实事项目，为300名村级计生服务员提供了免费体检五是社会抚养费征收再完善推出了“府院联动”征收机制，有效遏制了多孩违法生育行为六是生育服务证改革出成效我区作为省级试点单位，按照便捷、高效的原则推进改革实现再生育审批系统与省政府审批网“两网合一”无缝对接，并推行“一站式”网上办理与“三级联动”网上审批,极大地便利了群众

三、全面实施惠民工程，民生保障工作成效显著一是扎实推进为民办实事项目解民所需2020年，我区在计生家庭保障、优生两免、两癌筛查方面为群众办实事、办好事，并投入三辆流动服务车，为泽雅、仙岩山区群众解决看病难问题二是推进智慧卫生惠民利民创新“互联网+”医疗模式为解决山区群众和城市社区老年患者对刷卡报销、定期体检、电子随访、公共卫生服务等需求，我区率全市之先对“社区卫生服务车”进行改造升级，利用3G/4G等无线技术，开展“无线巡诊”服务，通过“互联网+”医疗模式打通与社保系统、医疗系统的联通路径，全力打造车轮上的“流动医院”，把诊室搬到患者家门口通过温州智慧健康APP,为群众提供便利的预约挂号服务，并优化了区域信息采集，实现一卡通，为进一步优化医疗服务提供了信息保障三是优化公共卫生服务保障民生公共卫生工作做好了群众没感觉，做不好影响巨大我区时刻注意做好疾病预防控制，及时研判形势，对症施策深化妇幼品牌服务，“两免”检查率稳步上升，两癌筛查超额完成（宫颈癌筛查9744人、乳腺癌筛查2902人），三项筛查指标全市，围产儿出生缺陷发生率远低于全市平均水平,连续十三年实现户籍孕产妇“零死亡”积极发挥卫生监督职能，在创卫、城中村环境综合整治、四小行业监管、非法行医的打击方面发挥了重大作用回顾总结过去的一年，我区卫生计生工作取得了令人欣喜的成绩受到了上级领导的高度关注，全国人大科教文卫委副主任王陇德、国家卫计委基层卫生司杨青、国家卫计委人口专家委员会顾宝昌等领导先后到我区调研基层医疗卫生服务能力建设、基层卫生综合改革、计划生育服务管理改革等工作，这是对我区卫生计生工作的充分肯定，更是•种鼓励在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我区卫生计生主要发展指标离群众的预期仍有一定差距，部分指标任务完成压力仍然较大，这些问题需要引起我们的高度重视，并在今后工作中采取有力措施认真加以解决2020年是“十三五”规划的开局之年，我们将树立信心，把握好2020年的具体工作，总的来说，要做好六个深化，六个推进

四、深化“三医联动”改革，推进基本医疗卫生制度建设一是全面开展责任医师签约服务推进全科医生特色签约服务6月底前出台《推进责任医生签约服务实施办法》，2020年全区规范签约率达25%以上，其中重点人群签约率达50%以上二是全面实施“双下沉、两提升”工程完善省市医院优质资源下沉激励和约束机制，加强城市医院医生对口支援规范管理引导基层医疗机构因地制宜、科学合理引进优质资源，通过帮、扶、带、教等多种方式，创新服务模式和内容，提高群众信任度和满意度三是探索医疗管理制度创新实行医院内部精细化管理，降耗提效积极配合公立医院药品集中采购改革试点工作，遏制药品价格虚高现象;探索公立医院药房运营管理新模式协助社保部门探索医保支付方式改革;加大不同等级医疗机构的差别化报销政策调整力度，强化医保政策引导作用，助推基层首诊四是积极开展“智慧医疗”建设通过互联网、物联网、大数据技术，延伸医疗服务的能力，构筑“互联网+”医疗服务新模式开展远程医疗试点，开展上门巡诊和移动随访服务，为医养结合居家养老提供医疗支撑积极推进电子大数据库全市共享，为预约挂号、分级诊疗、双向转诊提供技术支持启动区影像心电中心建设，整合区域影像心电资源开展医院诊间结算和快捷支付项目建设启动居民健康电子档案向居民开放工程做好新大楼卫计信息化中心建设加强信息安全管理和系统维护，确保卫计信息系统正常运转

五、深化社会力量办医，推进健康产业发展一是科学编制《瓯海区生命健康产业2020发展规划》从“大健康”理念出发,科学编制生命健康发展规划在规划中给社会办医合理发展空间，优先支持举办非营利性医疗机构二是鼓励引导社会资本兴办一批规模大并能够做精做细的医疗机构加快温州和平国际医院工程建设，•期项目尽早投入使用，尽快启动二期项目手续办理;温州怡宁老年病医院力争在2020年初开诊营业;继续推进郭溪康复城项目的规划、土地、征地等相关手续三是全面推进医养融合改革梳理整合一批具备使用条件的老医疗用房，吸引社会资本发展医疗护理养老产业，深化居家养老模式探索建立“医养融合”信息化服务体系和“健康瓯海”多功能APP项目，满足群众多元化需求四是重点发展生命健康产业推进“温州生命健康小镇”项目，引进高端医疗和健康相关产业投资，推动温州生命健康科教研究中心和原能生命健康综合体等项目落地

六、深化基层基础建设，推进医疗质量提升一是加强基层医疗卫生服务体系建设巩固完善以区级医院为龙头，以社区卫生服务中心为枢纽，以社区服务站为网底，以村卫生室、巡回医疗点为补充的三级医疗卫生服务体系，打造20分钟服务圈以省中心镇卫生院创建为载体，加强基层医疗卫生机构软硬件建设，切实提高基层医疗卫生机构的综合能力和水平二是加快推进机构资源整合以转变职能为核心，建立健全规章制度，进一步深化机构改革工作，做到“工作融合、人员融入、情感融洽”指导各镇街推进卫生计生资源整合，稳定基层卫生计生工作队伍和网络，推进基层卫生技术服务资源的融合发展三是积极构建和谐的医患关系深化“平安医院”创建活动，加强医德医风建设，促进医患关系更加和谐，为广大医务工作者创造安心、放心、舒心的良好工作环境四是加强基层人才队伍建设继续举办专题培训，开展学历补偿教育和进修，鼓励医学毕业生、退休医务人员到基层服务进一步完善全科医生社会化招聘定向培养机制五是加快中医药事业发展，大力推广中医药适宜技术应用积极创建市级中医药特色社区卫生服务中心，推进中医药人才梯队建设，拓展中医优势特色服务项目，满足群众就医需求大力开展中医药适宜技术推广应用，为群众提供简、验、廉、便的中医诊疗服务

七、深化公共卫生服务，推进居民健康水平提升一是加强疾病预防控制认真落实人感染H7N9禽流感、登革热、霍乱、麻疹等重大传染病疫情监测和防控应对工作做好艾滋病、结核病等重点传染病的治疗管理工作完成食品安全风险监测和食源性疾病检测工作落实流动儿童疫苗接种管理和催种服务，适龄儿童免疫规划疫苗接种率达到95%以上推进健康教育与促进工作方式创新二是加强卫生应急和重大活动保障强化社会应急联动响应，突发公共卫生事件应急处置和自然灾害、事故灾难、社会安全事件紧急医学救援启动区域卫计应急指挥平台和远程视频会议系统完善卫生应急预案体系，开展卫生应急演练和培训，稳步推进突发公共卫生事件风险评估和舆情监测工作三是继续推进基本公共卫生服务均等化做好2020年国家基本公共卫生考核准备，按照“国家规范和省规范”要求，扎实推进基本公共卫生服务项目工作加快推进适龄儿童窝沟封闭项目和落实重性精神疾病患者管理工作窝沟封闭学校覆盖率和窝沟封闭率达到80虬高血压、糖尿病、重性精神障碍患者规范管理率达60%以上老年人健康管理率达65%以上提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力加强院前急救体系建设，平均反应时间小于25分钟，现场应急处置率超过95吼积极争取创建慢病示范区四是推动妇幼卫生和计划生育技术服务健康发展继续完善妇幼卫生计生服务体系建设，配合逐步调整完善的生育政策，持续推进妇幼保健计划生育服务资源整合深化计划生育家庭公共服务，健全计划生育公共服务项目工作相关机制，建立和完善与医疗机构的工作对接机制及其流程规范加强基层妇幼保健与计划生育技术服务队伍人员配置，提升基层妇幼保健门诊工作质量继续构建合理有序的孕产妇、儿童保健基层首诊、分级服务的管理体系，推进孕产妇、儿童健康管理工作，重点加强流动对象的系统管理质量加强妇幼健康服务法治化规范化管理，规范母婴保健专项技术服务，加强产科儿科质量建设加强托幼机构卫生保健管理继续落实出生缺陷三级预防措施，努力减少出生缺陷发生，提高出生人口素质五是切实做好干部保健工作高度重视十分保健工作，以制度化、规范化、信息化建设为抓手，开展签约服务和单病种管理，努力实现保健体系完善、健康知识基本普及、保健服务功能先进、干部身体素质良好、心理素质健康和谐的目标六是深化卫生依法行政和行政审批工作强化卫生执法综合监督，明确执法主体责任，完善卫生监督协管体系，加强省卫生监督管理信息系统手持终端运用，改进阳光执法e平台，建立卫生监督协管信息化平台系统规范执法行为，强化服务职能,确保群众公共卫生、医疗卫生、职业卫生安全进一步完善审批制度，全面推行网上审批制度，提高审批质量和效率

八、深化计划生育工作，推进各项政策落实一是大力开展优生优育优教活动深入实施“三优”促进工程，全面两孩政策实施后，要以高龄妇女为重点对象加大优生优育宣传力度2020年至少建成一个以上省级示范“三优”指导中心二是依法实施“全面两孩”政策，促进人口均衡发展全面贯彻中央和省、市决策部署，做好政策衔接，加强舆论引导，防止政策外多孩生育大幅增加落实出生人口预警预报制度创新生育服务证登记方式进一步简化再生育审批流程，推行网上办事、婚育情况承诺和全程代办服务等制度三是加大出生人口性别比综合治理力度深入开展“关爱女孩行动”，转变群众生育观念加强孕情跟踪服务，健全出生个案信息登记制度严厉打击“两非”行为，联合有关部门有效防控采血鉴定胎儿性别行为，落实出生人口性别比治理目标四是加强计划生育协会工作加强计生协会组织建设,开展生育关怀行动，普及青春健康教育，推动幸福家庭创建推进计生基层群众自治，维护计生家庭合法权益开展群众性宣传，利用区卫生计生网站和健康瓯海微信等媒体，加强新媒体宣传，扩大新形势下计生协工作的影响面五是依据“普二”政策，完善计生利益导向政策体系推进奖扶特扶、慰问关怀、失独关爱等计划生育困难家庭帮扶政策的提标扩面

九、深化党的建设，推进良好形象树立一是深入开展“五型机关”创建活动进一步提高工作能力和办事效率，提高群众满意度二是强化党风廉政学习教育认真落实主体责任，切实履行一岗双责,进一步深化廉政行风建设“1+8”文件，推进惩治和预防腐败体系建设坚持源头防控，建章立制，加强对权力运行关键环节的监督检查组织《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》等党章党规党纪的学习研讨，贯彻落实中央八项规定精神，巩固和深化党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果,强化卫计系统党员干部的政治纪律和政治规矩意识，牢记各项廉洁自律要求和党的纪律底线，增强防腐拒变能力三是强化政风行风建设优化诊区设施布局，落实便民惠民措施，改进服务态度，提高办事效率，改善群众就医感受以“万人评议基层站所”为载体，加大“庸懒散”治理力度，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为等问题，提升群众满意度大力改进会风文风学风，精简会议文件，加强和改进调查研究工作完善医德考评和医师定期考核制度，严格落实医疗卫生行风建设“九不准”认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，完善廉政谈话、诫勉谈话、约谈等工作机制，健全医药购销领域商业贿赂共防共治机制，严肃查处收受药品、器械耗材回扣等行为，坚决纠正办医行医不正之风打造党风正、政风清、医风新的廉洁品牌。