安全工程师法规课件

注册安全工程师法规全景解读（版）2025第一章法规体系与职业资格制度概述注册安全工程师职业资格制度管理体系注册安全工程师职业资格制度由应急管理部和人力资源社会保障部联合管理，体现了国家对安全生产专业人才的高度重视该制度建立了科学的分级分类管理体系，确保不同层级、不同领域的安全高级注册管理需求得到专业支撑高层次安全管理与决策分级分类职业资格分为高级、中级、初级三个级别，专业类别涵盖煤矿安全、金属非金属矿山安全、化工安全、金属冶炼安全、建筑施工安全、道路运输安全、其他安全等七大专业领域中级注册主要执业层级初级注册注册安全工程师考试科目安全生产法律法规1涵盖安全生产法、相关法律法规、部门规章及重要标准规范，是法律基础科目，要求考生全面掌握安全生产法律体系安全生产管理2包括安全管理理论、方法、技术及安全评价、应急管理等内容注重管理实践能力考,查安全生产技术基础3涉及机械安全、电气安全、特种设备安全、防火防爆等通用技术知识，构建技术知识框架安全生产专业实务4分专业类别考查，结合实际案例考核专业技术应用能力和综合分析解决问题的能力，是实践应用科目法规体系框架我国安全生产法规体系呈现多层次、全方位的立体架构，形成了以《安全生产法》为核心，专项法律法规为支撑，行业标准和地方性法规为补充的完整体系这一体系确保了安全生产工作有法可依、有章可循核心法律安全生产法修订12021专项法律法规2矿山安全法、消防法、危化品条例部门规章与标准3安全生产许可、事故调查处理等地方性法规与行业标准4各地实施细则、行业技术规范这种层级分明的法规体系既保证了国家层面的统一要求又兼顾了地方和行业的特殊需求形成了覆盖全面、重点突出的安全生产法治保障网络,,法规是安全的基石完善的法规体系是安全生产的根本保障为企业生产经营、政府安全监管、从业人员权益,保护提供了明确的行为准则和法律依据第二章《安全生产法》核心解读《中华人民共和国安全生产法》是我国安全生产领域的基本法律年第三次修订进,2021一步强化了安全生产责任体系本章深入解读该法的立法宗旨、核心内容及实施要求安全生产法的立法宗旨保障人民生命财产安全将人民群众的生命安全和身体健康放在首位这是立法的根本出发点,和落脚点通过法律手段最大限度减少生产安全事故保护劳动者的,生命权和健康权促进经济社会持续健康发展安全生产是经济社会发展的重要基础法律通过规范生产经营行为、提升安全管理水平为经济高质量发展创造安全稳定的环境,明确生产经营单位主体责任强化企业安全生产主体责任建立党政同责、一岗双责、齐抓共管、,失职追责的安全生产责任体系推动安全责任落实到位,生产经营单位的安全责任生产经营单位是安全生产的责任主体必须依法履行安全生产法定职责新修订的安全生产法进一步强化了企业主体责任构建了全方位的安全管理体,,系0102建立健全安全生产责任制加强安全投入和隐患排查治理建立覆盖全员、全过程的安全生产责任制明确各级人员的安全职责主要负保证安全生产资金投入建立隐患排查治理制度及时发现并消除事故隐患,,,,,责人是本单位安全生产第一责任人实现闭环管理0304组织安全教育培训和应急预案配备安全管理机构和人员对从业人员进行安全教育培训制定应急救援预案并定期演练提升全员安全根据单位规模配备专职或兼职安全管理人员设置安全生产管理机构确保安,,,,意识和应急处置能力全管理工作有人抓、有人管从业人员权利与义务权利义务安全保障权遵章守规义务依法获得安全生产保障包括符合标准的劳动条件、必要的防护用品严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程服从管理,,和安全教育培训正确使用义务知情权正确佩戴和使用劳动防护用品正确使用安全设施设备,了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施接受培训义务接受安全生产教育和培训掌握本职工作所需的安全生产知识和技批评建议权,能对本单位安全生产工作提出批评、建议发现隐患有权报告,报告义务拒绝权发现事故隐患或其他不安全因素应当立即报告参与安全监督,拒绝违章指挥和强令冒险作业紧急情况下停止作业并撤离,安全生产监督管理体系我国建立了政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持的安全生产工作格局形成了多层次、全方位的监督管理体系,国务院统筹协调应急管理部门国务院安委会负责全国安全生产工作的组织领承担综合监督管理职责统筹协调安全生产监管,导和综合协调工作行业主管部门地方各级政府负责本行业领域的安全生产监督管理实施专业,对本行政区域内安全生产工作负全面领导责任监管这种综合监管与行业监管相结合、国家监察与地方监管相结合的模式确保了安全监管的全覆盖和无缝对接形成了强大的监管合力,,监管护航安全严格的安全生产监督管理是防范事故发生的重要屏障各级监管部门通过日常检查、专项整治、执法检查等方式督促企业落实安全责任及时消除安全隐患,,第三章重点法律:法规详解除《安全生产法》外我国还制定了一系列针对重点行业领域的专项法律法规本章将详,细解读矿山、危险化学品、建筑施工、消防、交通运输等领域的核心安全法规矿山安全法与实施条例矿山安全是安全生产工作的重中之重我国制定了《矿山安全法》作为基本法律并配套《煤矿安全监察条例》等,专项法规构建了完善的矿山安全法规体系,煤矿安全监察条例非煤矿山安全管理规定建立国家煤矿安全监察体制实行垂直管理和分级针对金属非金属矿山的特点明确了地下矿山、露,,监察强化煤矿安全专业监察规定了煤矿企业安天矿山、尾矿库等不同类型矿山的安全要求规范,,全生产条件、监察程序和法律责任了采矿、选矿、尾矿处理等环节的安全管理重大事故隐患判定标准明确了煤矿和非煤矿山重大事故隐患的具体判定标准为隐患排查治理和监管执法提供了明确依,据推动隐患治理从粗放向精准转变,危险化学品安全管理条例危险化学品具有易燃、易爆、有毒、有害等特性安全风险高《危险化学品安全管理条例》建立了覆盖生产、储存、使用、经营、运输、处置全生命周期的安全管理制,度生产环节储存环节实行安全生产许可严格准入条件规范生产工艺和设备设施要求划定危化品储存专区实行专库存储建立严格的出入库管理制度,,,,运输环节经营环节采用专用车辆和专业人员实行道路运输许可配备应急器材实行经营许可建立产品安全说明书和标签制度确保流向可追溯,,,,建设项目三同时制度危险化学品建设项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用项目需经过安全预评价、安全设施设计审查、安全设施竣工验收等程序确保本质安全,建筑施工安全法规建筑施工行业是事故多发领域《建设工程安全生产管理条例》确立了建筑施工安全管理的基本制度框架明确了各方主体的安全责任,,建设单位责任施工单位责任监理单位责任不得压缩合同约定的工期提供施工现场及毗邻建立安全生产管理体系配备专职安全生产管理审查安全技术措施和专项施工方案发现安全隐,,,区域的地下管线资料确保安全生产费用人员对高危作业实施专项方案管理患及时要求整改必要时报告主管部门,,,安全生产许可证制度是建筑施工企业的重要准入门槛企业必须具备安全生产条件依法取得安全生产许可证后方可从事建筑施工活动无证施工将面临,,严厉处罚消防安全法律法规《中华人民共和国消防法》消防法是预防火灾和减少火灾危害、保护人身和财产安全的基本法律法律明确了消防安全责任制,规定了建设工程消防设计审核、消防验收、备案抽查等制度火灾预防消防安全责任制实施办法建立防火检查制度,消除火灾隐患,配备消防设施器材明确了地方各级政府、政府部门、社会单位的消防安全责任,构建了党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的消防安全责任体系特别强调了消防安全重点单位的管理要求消防设施按标准设置消防设施,定期检测维护,保持完好有效安全疏散保持疏散通道畅通,设置明显标志,制定应急预案消防培训组织消防安全培训和演练,提高全员消防安全意识建设工程消防设计审核要求建设单位依法申请消防设计审查和消防验收特殊建设工程在取得施工许可前,必须获得消防设计审查合格意见;竣工后必须经消防验收合格方可投入使用交通运输安全相关法规交通运输领域涉及道路、铁路、民航、水运等多个方面各领域都建立了相应的安全法规,体系保障人民群众出行安全,1道路交通安全法及实施条例规范道路通行规则明确车辆和驾驶人管理要求规定了交通事故处理程,,序特别加强了对客货运输企业的安全监管要求建立安全管理制度加强,,车辆维护和驾驶人教育2民用航空安全保卫条例保障民用航空安全防止非法干扰行为规定了机场、航空公司的安保职,责明确了安全检查、机上安保、应急处置等要求确保航空运输安全有,,序3铁路安全管理条例加强铁路安全管理保障铁路运输安全和畅通规定了铁路线路安全保,护、铁路运营安全、铁路交通事故应急救援等内容明确了各方安全职,责法规护航危险品安全危险化学品安全管理是安全生产工作的重点难点只有严格执行法律法规建立健全安全管理制度才能有效防范化解重大安全风险,,第四章注册安全:工程师执业管理注册安全工程师是安全生产领域的专业技术人才承担着安全管理和技术服务的重要职,责本章详细介绍注册管理、执业范围、职业道德和法律责任等内容注册与执业要求注册安全工程师实行执业注册管理制度取得职业资格证书是注册的前提条件注册管理确保了执业人员的专业能力和执业资格的持续有效性,申请注册取得职业资格证书向注册管理机构提交注册申请提供相关证明材料经审核合格后获得注册证,,通过全国统一考试取得中级或初级注册安全工程师职业资格证书这是注册书和执业印章,,执业的基本条件和前提禁止违规行为注册有效期管理严禁出租、出借注册证书和执业印章不得允许他人以本人名义执业违者将,,注册证书有效期为年有效期满需要继续执业的应当在有效期届满日前被撤销注册并承担法律责任5,,30申请延续注册继续教育要求注册安全工程师在每个注册周期内应当参加继续教育更新专业知识提高业务水平继续教育是延续注册的必要条件:,,执业范围注册安全工程师的执业范围涵盖安全生产管理、技术服务、咨询评价等多个方面,是企业安全生产的重要技术支撑力量安全生产管理在生产经营单位从事安全生产管理工作,组织开展安全检查、隐患排查治理、安全教育培训等事故调查与分析参与生产安全事故调查和分析,查明事故原因,提出防范措施建议,协助事故处理安全评估服务开展安全评价、风险评估、安全现状评价等专业技术服务,为企业安全决策提供依据咨询培训服务提供安全生产咨询服务,开展安全技术培训,传播安全理念,提升全员安全素质职业道德与法律责任职业道德法律责任注册安全工程师作为专业技术人员必须恪守职业道德坚持诚信执业原则维护,,,行政责任职业尊严和社会公信力违反执业规定的由注册管理机构撤销注册年内不得再次申请注册情节忠于职守认真履行安全生产职责为企业和社会提供优质专业服务,,5;:,严重的终身不得注册,诚实守信客观公正开展工作不得出具虚假证明文件:,遵纪守法严格遵守法律法规和执业规范不得违规执业:,保守秘密对执业中知悉的商业秘密和技术秘密负有保密义务民事责任:精益求精持续学习不断提高专业能力和服务水平:,因执业过错给他人造成损失的依法承担民事赔偿责任包括经济损失和相,,关费用刑事责任违规执业构成犯罪的依法追究刑事责任可能面临有期徒刑等刑事处罚,,注册安全工程师出具虚假证明文件导致发生生产安全事故的将被依法追究法律责任这既是对受害者的保护也是对整个行业执业秩序的维护,,,责任重于泰山注册安全工程师肩负着保护人民生命财产安全的神圣使命每一次专业服务每一份技术报告都关系到无数人的生命安全必须以高度的责任感和使命,,感做好每一项工作,第五章典型案例:与法规应用通过典型案例分析深入理解法规条文的实际应用从事故教训中汲取经验警钟长鸣防患,,,,于未然本章精选重点案例和考试要点助力学习实践,赵某矿山爆破事故案例案例事实某矿山企业负责人赵某,在明知爆破作业存在严重安全隐患的情况下,未采取任何安全防护措施,强令工人冒险作业爆破作业时发生意外,导致3人死亡、2人重伤的重大安全事故法律判决法院依据《刑法》第134条强令违章冒险作业罪和第135条重大劳动安全事故罪的规定,判处赵某有期徒刑5年,并处罚金同时,责令企业停产整顿,吊销安全生产许可证警示启示安全生产责任不可忽视,任何侥幸心理都可能酿成大祸企业负责人和管理人员必须牢固树立安全发展理念,严格执行安全生产法律法规,切实履行安全管理职责生命高于一切,安全重于泰山!3死亡人数事故造成3人死亡2建设项目安全设施三同时管理三同时制度是我国安全生产法律制度的重要组成部分是从源头上防范和化解安全风险的关键措施该制度要求建设项目的安全设施必须与主体工程同步实施,同时设计1建设项目安全设施必须与主体工程同时设计设计单位应当按照安全生产法律法规和技术标准进行安全设施设计编制安全专篇,2同时施工安全设施必须与主体工程同时施工施工过程中不得随意变更安全设施设计确需变更的应当经原审查部门同意,同时投入使用3安全设施必须与主体工程同时投入生产和使用未经验收合格的不得投,入生产和使用010203安全预评价安全设施设计审查安全设施竣工验收在项目可行性研究阶段进行安全预评价分析项目存在在初步设计完成后由应急管理部门或其委托的机构对项目竣工后建设单位组织验收编制验收报告向应急管,,,,,,的危险有害因素提出安全对策措施建议安全设施设计进行审查出具审查意见理部门提交备案或申请验收,,通过三同时全流程监管确保建设项目从设计源头就具备安全生产条件将安全风险降到最低实现本质安全,,,法规考试高频考点总结注册安全工程师考试中,法律法规科目涉及内容广泛以下是历年考试的高频考点,需要重点掌握和理解安全生产法核心条款•生产经营单位主要负责人的安全生产职责第21条•从业人员的权利和义务第51-57条•安全生产监督管理体制第9-11条•安全生产责任制和安全生产规章制度第

4、19条•法律责任与处罚规定第109-119条重点行业安全管理规定•危险化学品安全管理条例:重大危险源管理、建设项目三同时•建设工程安全生产管理条例:各方主体责任、安全生产许可•煤矿安全监察条例:煤矿安全监察体制、重大隐患治理•消防法:消防安全责任制、建设工程消防设计审核验收•特种设备安全法:特种设备目录、检验检测制度注册安全工程师制度•职业资格分级分类管理制度•注册管理规定:注册条件、有效期、延续注册•执业范围和执业规则•职业道德和法律责任•继续教育要求备考建议:系统学习法规原文,理解立法目的和核心要义;结合案例分析,掌握法规实际应用;做好笔记归纳,建立知识体系框架;多做历年真题,熟悉考试题型和出题规律掌握法规,赢在起点法律法规是注册安全工程师的执业基础和必备知识只有全面系统地掌握安全生产法律法规体系才能在实际工作中准确运用切实履行安全管理职责为企业安全生产提供专业,,,保障结语安全法规守护生命的利剑:,法规是根基完善的安全生产法规体系是安全生产工作的根基和保障为安全管理提供了明确的法律依据和,行为准则只有严格执行法律法规才能从根本上预防和减少事故发生,责任在肩头注册安全工程师肩负着守护人民生命财产安全的神圣使命和重大责任这份责任要求我们时刻保持警醒以专业的态度对待每一项工作以严谨的作风履行每一份职责,,学习无止境安全生产形势不断变化法律法规持续完善新技术新工艺不断涌现作为安全工程师必须坚,,,持持续学习及时更新知识储备不断提升专业能力和服务水平,,安全生产人命关天让我们以法规为准绳以责任为使命以专业为支撑践行安全发展理念筑牢安全生产防线为建设平安中国贡献专业力量,,,,,,!愿每一位安全工程师都能不忘初心牢记使命让安全之花常开让生命之树常青,,,!。