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安全生产文明施工标准化工地创建第一章创建背景与政策依据安全生产的时代要求安全第
一、预防为主、综合治理方针这一方针是我国安全生产工作的核心指导思想,强调将安全放在首位,注重事前预防,采取多种措施综合治理安全隐患在施工现场管理中,必须将这一方针贯穿于工程建设的全过程年广西自治区新政亮点2024相关法律法规框架安全生产法建设工程条例国家通用规范《中华人民共和国安全生产法》是安全生产《建设工程安全生产管理条例》专门针对建领域的基本法律,明确了各方主体的安全生设工程领域,详细规定了建设、勘察、设产责任,规定了安全生产监督管理体制和法计、施工、监理等单位的安全责任律责任地方标准与实施规范0102广西自治区管理办法电力建设工程规范明确安全文明工地分为一类、二类两个等《电力建设工程安全生产DL/T2679-2023级,建立分级管理机制,实施动态考核和标准化实施规范》针对电力工程特点,细退出机制化安全管理要求03北京市地方标准对施工现场安全防护、消防保卫提出更严格的技术标准,可作为创DB11/T
945.1-2023建工作的重要参考施工现场安全文明管理体系标准化工地创建需要建立完善的管理体系,明确各级责任主体,规范工作流程,确保安全文明施工措施落实到位通过科学的组织架构和清晰的责任分工,实现施工现场的精细化管理第二章申报条件与范围了解申报标准化工地的具体条件和范围,确保项目符合基本要求本章节详细说明不同类型工程的申报门槛、进度要求以及限制性条件申报项目基本要求工程类型覆盖范围规模标准门槛•房屋建筑工程住宅、公共建筑、工业厂房等•房屋建筑单体建筑面积≥5000平方米•市政基础设施工程道路、桥梁、管网、绿化等•市政工程合同造价≥1亿元•交通工程公路、铁路、港口、机场等•交通工程合同造价≥5000万元•工业设备安装工程机械、电气、管道安装等•设备安装合同造价≥3000万元注各地区可根据实际情况调整具体标准,以当地主管部门发布的最新规定为准申报项目现场进度要求房屋建筑工程主体工程施工进度必须达到或超过,且外脚手架尚未拆除,能够全面30%展示现场安全防护措施市政交通工程已完成合同造价的之间,施工现场处于活跃状态,各项安全文30%-70%明设施已建立并有效运行进度要求的设定旨在确保评审时能够全面考察项目的安全文明施工管理水平,既有足够的实施内容可供检查,又保留足够的工期用于改进提升申报限制条件重大安全事故施工管理问题发生过重大及以上安全生产事故的项目,或一年内发生两起及以上一施工现场管理混乱、存在严重安全隐患且整改不力、被监管部门通报般安全生产事故的项目,一律不得申报批评或停工整改的项目不得申报违规违法行为诚信记录不良未执行实名制管理、恶意拖欠农民工工资、发生群体性事件、存在严施工单位或项目负责人存在不良信用记录、被列入黑名单或正在接重违法分包转包行为的项目禁止申报受行政处罚的,不得参与申报施工现场安全隐患排查定期开展全面系统的安全隐患排查是预防事故的关键重点关注高处作业、临时用电、机械设备、深基坑、脚手架等危险性较大的部位,建立隐患台账,实施闭环管理,确保整改到位第三章创建流程与申报资料规范的创建流程和完整的申报资料是成功创建标准化工地的基础本章节详细介绍从申报到核查的全流程,以及各参建单位需要准备的具体资料创建流程概览自愿申报专家核查施工单位根据项目实际情况,自愿向所在地区行业协组织专家组进行现场核查,按照评分标准进行综合评会提交申报材料,填写完整的申报表格定,提出评审意见1234协会推荐社会监督地方建筑业协会对申报材料进行初审,符合条件的项评审结果公示接受社会监督,无异议后正式认定并颁目推荐至自治区质量安全协会发证书牌匾每年组织两次核查工作分别在月和月进行,申报单位需提前做好准备,612申报资料清单施工单位监理单位建设单位安全文明工地申报表安全文明工地申报表安全文明工地申报表•••施工许可证复印件总监理工程师证书项目负责人证明文件•••项目经理资格证书监理规划及细则质量安全监督注册书•••专职安全员证书安全监理日志资金到位证明•••现场照片资料集考核评分表安全生产承诺书•••安全管理制度汇编监理例会纪要项目基本情况说明•••申报资料规范要求数据真实准确所有填报数据必须真实可靠,与实际情况相符,严禁弄虚作假一经发现不实信息,将取消申报资格并记入不良信用记录印章清晰有效各类证明文件、申报表格必须加盖单位公章,印章清晰完整复印件需注明与原件一致并加盖公章照片全面规范现场照片应覆盖施工现场主要部位、重要安全防护设施、文明施工设施等,照片清晰、角度合适,能够充分反映现场实际情况申报资料电子化管理推进申报资料的电子化管理,建立统一的信息平台,实现资料在线提交、在线审核、在线公示电子化管理提高了工作效率,增强了信息透明度,便于资料归档和追溯查询,为标准化工地创建提供了有力的信息化支撑第四章安全生产管理体系建设建立健全安全生产管理体系是标准化工地创建的核心内容本章节从主体责任、制度建设、现场管理、文明施工等方面全面阐述管理体系的构建要点主体责任落实施工总承包单位职责施工总承包单位是施工现场安全生产的第一责任人,负责统一协调管理各分包单位的安全生产工作必须建立安全生产责任制,明确项目经理、专职安全员、各级管理人员的安全职责,层层签订安全生产责任书安全管理机构设置项目部必须设立安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员按规定,建筑工程、装修工程按照建筑面积配备万㎡以下至少人,万㎡至少111-52人,万㎡以上至少人,且按专业增设53制度建设与执行必备安全管理制度安全生产责任制度
1.安全技术交底制度
2.安全教育培训制度
3.安全检查及隐患整改制度
4.安全生产奖惩制度
5.危险性较大工程管理制度
6.应急救援管理制度
7.安全生产费用管理制度
8.培训考核机制建立完善的安全教育培训体系,对新入场人员进行三级安全教育,特种作业人员必须持证上岗定期组织安全知识考核,确保全员掌握安全操作技能培训记录完整,考核结果与绩效挂钩现场安全管理重点安全标志标识临边洞口防护在施工现场入口、危险部位、主要通道等位置设置醒目的安全警示标志楼层临边、阳台边、屋面边等临边部位必须设置米高的防护栏杆各类
1.2标志牌应符合标准,内容准确、位置合理、保持完好洞口根据大小采用盖板、防护栏杆或安全网封闭防护设施必须牢固可GB2894靠脚手架安全机械设备管理脚手架搭设必须编制专项方案,经审批后实施搭设完成后进行验收,合起重机械、施工升降机等特种设备必须经检验合格后使用操作人员持证格后挂牌使用定期检查维护,确保结构稳定、连接可靠、防护到位上岗,严格执行安全操作规程建立设备档案,定期维护保养,确保安全装置有效文明施工管理要点12现场环境卫生材料堆放规范施工现场道路硬化,排水系统完善,建筑材料、构配件按照施工平面布置无积水积泥生活区、办公区整洁有图分类堆放,标识清楚堆放整齐稳序,垃圾分类收集及时清运食堂符固,不得超高,留出消防通道危险合卫生标准,宿舍通风良好、消防设品单独存放,专人管理施齐全3扬尘噪音控制施工现场设置围挡,高度不低于米土方作业采取洒水降尘措施,裸露地面覆
2.5盖运输车辆冲洗后出场合理安排施工时间,减少噪音扰民,必要时采取降噪措施标准化工地典范优秀的安全文明工地展现出规范的现场管理、完善的防护设施、整洁的施工环境这些示范项目为行业树立了标杆其先进经验值得学习借鉴,推动整个行业安全文明施工水平,的提升第五章安全风险管控与隐患排查有效的风险管控和隐患排查是预防事故的重要手段本章节介绍如何系统识别风险、分级管控、排查治理隐患,以及应急管理的具体措施风险辨识与分级管控一般风险基础风险点,由班组长负责日常监控,采取常规防护措施较大风险需要重点关注,由项目安全部门制定专项控制措施并监督执行重大风险危险性较大分部分项工程,必须编制专项施工方案,经专家论证后实施,项目经理直接负责对施工现场进行全面风险辨识,识别危险源,评估风险等级重点关注深基坑、高大模板、起重吊装、脚手架等危险性较大的分部分项工程建立风险清单,绘制风险分布图,实施分级管控,明确管控责任人和管控措施隐患排查治理流程定期检查1建立日检、周检、月检制度,覆盖全部作业面和关键部位隐患登记2发现隐患立即记录,建立隐患台账,详细记录隐患描述、位置、等级整改实施3按照五定原则(定人员、定时间、定措施、定资金、定预案)落实整改验收销号4整改完成后组织验收,合格后销号,形成闭环管理对于重大隐患,必要时停工整改,消除隐患后方可复工应急管理与事故处理应急预案体系根据项目特点编制综合应急预案和专项应急预案,包括火灾、坍塌、高处坠落、触电、机械伤害等常见事故类型预案应明确组织机构、职责分工、应急程序、保障措施应急演练要求综合预案每年至少演练一次•专项预案每半年至少演练一次•演练后进行总结评估,完善预案•保留演练记录和影像资料•事故报告处理发生事故后,立即启动应急预案,组织救援,保护现场按照规定时限向主管部门报告,不得迟报、漏报、瞒报配合事故调查,分析原因,落实整改措施,吸取教训,举一反三第六章考核评定与持续改进科学的考核评定体系和持续改进机制是保持安全文明工地标准的关键本章节介绍评分标准、核查程序以及长效管理措施考核标准与评分体系1008575总分标准一类工地二类工地考核评分采用百分制,从安全管理、文明施工、得分分及以上认定为一类安全文明标准化工得分分认定为二类安全文明标准化工地,8575-84风险管控等多个维度进行综合评定地,代表行业最高水平达到良好标准广西质安协会制定的考核标准涵盖安全管理体系、现场安全防护、文明施工管理、风险管控、应急管理等方面评分细则明确具体,操作性强一类工地数量控制在申报总数的以内,确保评定工作的严肃性和权威性30%现场核查与社会监督专家组现场核查由自治区质安协会组织具有丰富经验的专家组成核查组,采取不提前通知的方式进行现场检查核查内容包括查阅项目安全管理资料•检查施工现场安全防护•抽查人员安全教育培训•核实文明施工措施落实•访谈项目管理人员和作业人员•专家组现场打分,当场反馈问题,提出整改建议社会监督机制评审结果在协会网站和相关媒体公示,接受社会各界监督设立举报电话和邮箱,及时受理投诉举报对于公示期间收到的异议,认真核实处理已认定的标准化工地实行动态管理,每年进行复查发现不符合标准的,限期整改;整改不到位的,撤销称号持续改进与示范推广激励政策长效机制对获得标准化工地称号的项目给予表彰奖励,在招投标中给予加分,激发企业创建积极性建立安全文明施工的长效管理机制,将标准化创建融入日常管理,持续保持和提升水平经验分享定期组织观摩交流活动,推广优秀项目的先进经验和做法,发挥示范引领作用持续提升培训宣传根据新技术、新工艺发展,适时修订完善标准,推动安全文明施工管理水平不断提高编制标准化工地创建指南和案例集,开展专题培训,提升全行业安全文明施工意识安全生产文明施工标准化工地创建是一项长期的系统工程,需要全行业共同努力让我们以标准化工地创建为抓手,全面提升建筑施工安全管理水平,为建设更加安全、文明、和谐的建筑行业而不懈奋斗!。
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