安全生产监督管理课件

安全生产监督管理培训课件第一章安全生产的重要性与方针精神习近平总书记关于安全生产的重要论述人民至上、生命至上理念核心安全责任重于泰山推动安全生产形势持续稳定好转把保护人民生命安全摆在首位,树立安全发展各级党委和政府要牢固树立安全发展理念,坚理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,健全持人民利益至上,始终把安全生产放在首要位公共安全体系,完善安全生产责任制,坚决遏置要严格落实安全生产责任制,切实做到党制重特大安全事故政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责安全生产的重大意义战略意义典型事故教训保障人民生命财产安全的根本要求三一重工滑坡事故安全生产关系人民群众生命财产安全,关系改革发展稳定大局,关系党和政府形象做好安全生产工作是全面建设社会主义现代化国家的必然要因地质灾害监测不到位、应急预案不完善导致重大人员伤亡,求暴露出企业安全管理的严重缺陷维护社会稳定和企业可持续发展的基石安全生产是企业生存发展的基础,是构建和谐社会的重要保障只有确保响水化工爆炸事故安全生产,企业才能实现健康持续发展,社会才能保持长期稳定安全责任重于泰山,习近平总书记多次深入基层一线视察安全生产工作,强调要始终把人民生命安全放在第一位,切实维护人民群众生命财产安全安全生产方针核心内容0102安全第一预防为主综合治理坚持安全发展理念,,将安全生产放在首要位置,坚持预防为主的把安全作为发展的前提和基础,促进经济社方针,采取技术、管理、教育等综合措施,建会协调可持续发展任何以牺牲安全为代立安全生产长效机制,从根本上保障安全生价的发展都是不可持续的,必须坚决摒弃产03企业安全生产主体责任落实企业是安全生产的责任主体,必须建立健全安全生产责任制,完善安全管理制度,加大安全投入,强化风险管控和隐患排查治理第二章安全生产法律法规解读全面掌握安全生产法律法规体系,深入理解新修订《安全生产法》的核心要义,明确各方主体的法律责任与义务依法治安是实现安全生产的根本保障,只有严格执法、依法监管,才能有效预防和减少生产安全事故新修订《安全生产法》十大亮点12明确企业主要负责人第一责任人地位加强政府监管责任企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人,对安全生产工作全面负责完善政府安全监管执法体系,强化属地监管和行业监管责任34大幅提高违法处罚力度强化应急救援体系最高罚款从500万元提高到1亿元,对违法行为形成强大震慑完善应急救援制度,提升应急处置能力,建立专业化救援队伍56建立双重预防机制强化安全生产教育培训推行安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制明确企业必须对从业人员进行安全生产教育培训,未经培训不得上岗新修订的《安全生产法》于2021年9月1日起施行,标志着我国安全生产法治建设进入新阶段企业八大安全生产主体责任详解领导责任管理责任建立安全生产委员会,主要负责人担任主任,定期研究部署安全生产工作建立健全安全生产管理制度,完善操作规程,规范作业行为岗位责任教育培训责任明确各岗位安全职责,签订安全责任书,层层传导压力开展全员安全教育培训,提升员工安全意识和技能水平物资保障责任检查整改责任保证安全生产投入,配备必要的安全设施设备和防护用品定期开展安全检查,及时发现和消除事故隐患,建立整改台账责任落实措施:建立考核机制,将安全生产纳入绩效考核;实行一票否决制度;严格责任追究,对失职失责人员依法依规处理典型案例警示案例一某企业未落实安全责任被罚款千万:某大型制造企业因长期未落实安全生产主体责任,存在多项重大隐患未整改,在监管部门多次警告后仍未改正最终发生重大安全事故,造成3人死亡、5人受伤处罚结果:企业被罚款1200万元,主要负责人被追究刑事责任,企业被责令停产整顿6个月,相关管理人员被终身禁止从事安全生产管理工作案例二重大事故隐患未整改导致停产整顿:某化工企业在安全检查中被发现存在重大事故隐患,包括危险化学品储存不规范、应急预案未制定、特种作业人员无证上岗等问题企业未在规定期限内完成整改处罚结果:被责令立即停产停业整顿,罚款500万元,主要负责人被行政拘留15天,企业被列入安全生产黑名单依法治安安全有保障,严格执行安全生产法律法规,强化依法监管,加大执法力度,用法治思维和法治方式解决安全生产领域突出问题,为人民群众生命财产安全筑牢法治屏障第三章隐患排查与风险管控隐患排查治理和风险分级管控是预防生产安全事故的重要手段通过建立双重预防机制,实现风险管控关口前移,从源头上防范化解重大安全风险本章将详细介绍隐患判定标准、排查治理流程和风险管控方法,帮助企业建立科学有效的安全管理体系重大事故隐患判定标准介绍个行业领域判定标准51国家应急管理部已发布涵盖煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金、建筑施工等51个行业领域的重大事故隐患判定标准,为基层执法和企业自查提供明确依据重大隐患动态清零机制建立重大隐患清单,实行挂牌督办、限期整改、跟踪验收制度对排查发现的重大隐患,必须立即停产停业整改,整改完成前不得恢复生产典型隐患排查案例分享某钢铁企业高炉煤气泄漏隐患、某化工厂储罐超期未检测隐患、某建筑工地深基坑支护不到位隐患等典型案例,为各行业提供参考借鉴隐患排查治理双重预防机制安全风险分级管控隐患排查治理闭环管理责任分工与台账管理•全面辨识生产经营活动中存在的危险因素•建立隐患排查治理制度•建立安全生产责任清单•科学评估安全风险等级•明确排查内容、频次和方法•明确各部门各岗位职责•制定分级管控措施•实行隐患分级分类管理•建立风险管控台账•将风险控制在可接受范围•落实整改责任、措施、资金、时限、预案•建立隐患排查治理台账五到位•实行信息化管理,动态更新风险分为重大风险红色、较大风险橙色、•验收销号,形成闭环一般风险黄色、低风险蓝色四个等级台账应包括风险点名称、风险等级、管控措施、责任人等信息煤矿安全隐患排查治理专项要求煤矿安全风险辨识与分级管控重大隐患排查整治及验收违法行为处罚与责任追究煤矿企业必须每年开展一次全面系统的安对照重大事故隐患判定标准,开展常态对隐瞒不报、弄虚作假、拒不整改重大隐全风险辨识,重点辨识瓦斯、水害、火灾、化隐患排查发现重大隐患的,必须立患的,依法从严处罚构成犯罪的,依法追冲击地压、顶板等重大灾害风险建立安即停止作业、撤出人员,制定整改方案,究刑事责任实行安全生产黑名单管理,全风险数据库,绘制安全风险四色分布图,落实整改资金和责任人整改完成后,对严重违法失信企业实施联合惩戒实施分级分类管控组织验收,确保隐患彻底消除煤矿重大隐患包括:超层越界开采、瓦斯超限作业、自然发火严重未采取有效措施、水文地质类型复杂未探放水、冲击地压矿井未落实防治措施等15类情形隐患无处藏安全无死角,深入开展隐患排查治理专项行动,坚持全覆盖、零容忍、严执法、重实效,不放过任何一个漏洞、不忽视任何一个盲点,确保把隐患消除在萌芽状态第四章安全生产监督管理实务安全生产监督管理是政府履行公共安全职责的重要体现,是督促企业落实主体责任的有效手段本章将介绍监督管理的职责权限、检查方法、执法程序,以及如何通过科学监管推动安全生产形势持续好转,构建政府监管、企业负责、社会监督的安全生产治理格局监督管理职责与流程安全生产社会化服务机构作用明查暗访与媒体曝光机制鼓励企业购买安全生产社会化服务,利用第三监督检查的重点与方法组织开展明查暗访,采取双随机、一公开方方专业技术服务机构开展风险辨识、隐患排重点检查企业安全生产责任制落实情况、双式,随机抽查企业,随机选派执法人员,检查结查、安全评价、检测检验等工作,提升企业安重预防机制建设情况、隐患整改情况、应急果及时公开对发现的重大隐患和违法行为,全管理专业化水平加强对服务机构的监管,预案制定演练情况等采取日常检查、专项通过媒体曝光,形成震慑效应确保服务质量检查、综合检查、四不两直突击检查等方式,确保监管实效安全生产责任落实考核绩效考核制度一票否决制度责任追究与问责机制将安全生产纳入各级政府和部门绩效考核体系,设对发生重特大生产安全事故或一年内发生2起以上建立健全安全生产责任追究制度,对工作不力、失置安全生产考核指标,定期开展考核评估考核结较大生产安全事故的地区和单位,实行安全生产职渎职导致重大事故的,依法依规严肃追究责任果作为领导干部综合考核评价和奖惩任免的重要一票否决,取消年度评先评优资格,并对相关责任坚持四不放过原则:事故原因未查清不放过、责依据人进行问责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教育不放过典型问责案例某地区因安全生产监管不力,一年内发生3起较大事故,造成15人死亡事故调查认定,地方政府及有关部门存在监管缺失、执法不严等问题最终,地区主要领导被免职,分管领导被撤职,相关部门负责人被行政处分,涉嫌犯罪的移送司法机关处理应急管理与演练应急预案编制与演练要求典型应急处置案例企业必须编制生产安全事故应急预案,包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案某化工厂氨气泄漏事故:企业及时启动应急预案,预案应符合实际,具有针对性和可操作性迅速疏散周边人员,组织专业救援队伍堵漏,30分编制要求:明确应急组织机构、职责分工、响应程序、处置措施、资源保障等内容钟内成功控制泄漏源,未造成人员伤亡评审备案:预案编制完成后应组织评审,并报属地应急管理部门备案成功关键:预案科学合理、演练充分到位、响应演练频次:综合应急预案每年至少演练一次,专项应急预案每半年至少演练一次,现场处置方案迅速有效、处置措施得当每季度至少演练一次演练评估:演练结束后应进行总结评估,针对发现的问题及时修订完善预案应急救援队伍建设高危行业企业应建立专职或兼职应急救援队伍,配备必要的应急救援装备和物资加强应急救援人员培训,定期开展应急技能训练,提升应急处置能力实战演练生命守护,应急演练是检验应急预案、锻炼应急队伍、提升应急能力的重要手段通过实战化演练,确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢,最大限度减少事故损失第五章安全文化建设与宣传教育安全文化是企业安全管理的灵魂,是预防事故的根本通过持续开展安全宣传教育,营造浓厚的安全文化氛围,使安全第一的理念深入人心,让每位员工都成为安全生产的参与者和守护者本章将介绍如何通过多种形式开展安全文化建设,提升全员安全意识和素养安全生产月活动介绍活动由来2025年主题安全生产月活动始于1980年,由国务院批准,每年6月在全国人人讲安全、个个会应急——查找身边安全隐患强调全员范围内开展,旨在通过集中宣传教育,增强全社会安全意识参与,提升应急能力,动员广大职工群众查找身边的安全隐患,筑牢安全防线1234发展历程活动形式与效果经过40多年的发展,安全生产月已成为我国安全生产领域影开展安全咨询日、安全知识竞赛、应急演练、隐患排查、响最大、参与最广的宣传教育活动品牌,形成了政府主导、安全文化创作等活动通过丰富多彩的形式,营造关爱生部门联动、社会参与的工作格局命、关注安全的社会氛围,取得良好效果安全意识提升与培训新员工安全教育体系微课堂与主题培训实行三级安全教育制度:公司级教育安全生产法律法规、企业规章制度、利用班前会、班后会开展5-10分钟安全微课堂,讲解安全操作要点、典型事车间级教育作业环境、危险因素、安全规程、班组级教育岗位操作技故案例定期举办安全专题培训,邀请专家授课,提升管理人员和一线员工能、应急处置新员工未经培训考核合格不得上岗安全素质知识竞赛与技能比武安全隐患科普与互动组织安全知识竞赛、应急技能比武、岗位练兵等活动,以赛促学、以赛促制作安全隐患识别手册、警示教育片,利用展板、LED屏、微信公众号等载训通过竞技形式激发员工学习热情,巩固安全知识,提升操作技能体宣传安全知识开展我是安全吹哨人隐患随手拍等互动活动,鼓励员工发现和报告隐患典型安全心理与行为分析六种常见安全心理误区八种不安全行为识别侥幸心理:我干了这么多年,从来没出过事——偶然性不能代替必然性

1.忽视安全警告:无视警示标志和安全提示麻痹心理:这点小事不会出问题——小隐患酿成大事故

2.不使用防护用品:不戴安全帽、不系安全带逆反心理:越不让干我偏要试试——违章操作害人害己

3.违章操作设备:不按规程启停设备从众心理:别人都这么干,我也这样——集体违章风险更大

4.擅自拆除安全装置:为图方便拆除防护罩省能心理:走捷径更快更省力——省小利酿大祸

5.酒后或疲劳作业:状态不佳上岗作业逞能心理:我技术好,没问题——盲目自信导致失误

6.在危险区域逗留:在吊装下方、运行设备旁停留

7.随意抛掷物品:高处作业时向下抛物

8.不履行安全职责:该检查不检查、该报告不报告防范措施:加强安全教育,树立正确安全观念;严格制度执行,强化现场监督;开展行为观察,及时纠正不安全行为;建立激励机制,奖励安全行为;分享事故案例,增强警示作用安全从心开始生命因你,精彩安全文化润物无声,安全教育入脑入心让安全成为一种习惯,让每个人都成为安全文化的传播者和实践者,共同营造人人讲安全、时时想安全、处处保安全的良好氛围第六章科技赋能安全生产科技创新是提升安全生产水平的重要驱动力通过应用人工智能、大数据、物联网等新技术,实现安全管理的智能化、精准化、高效化本章将介绍前沿技术在安全生产领域的应用实践,展望未来安全生产发展趋势,助力企业用科技手段破解安全难题新技术在安全生产中的应用人工智能与智能监测设备无人机巡检与机器人辅助大数据风险分析与预警系统利用AI视频识别技术,实时监测作业人员是否佩无人机可对高空设施、管道、储罐进行巡检,避建立安全生产大数据平台,整合企业安全管理、戴安全帽、是否违规进入危险区域智能传感器免人员高处作业风险巡检机器人可在高温、有隐患排查、事故统计、应急救援等数据运用大实时监测有毒有害气体浓度、设备运行参数,超毒、易燃易爆等危险环境中作业,实时采集数据,数据分析技术,识别风险规律,评估风险等级,实现限自动报警通过机器学习算法,预测设备故障,发现异常情况特种机器人可执行应急救援、消精准预警构建安全生产指数模型,动态评估区提前预警,避免事故发生防灭火等危险任务,保护救援人员安全域、行业、企业安全状况,为科学决策提供依据未来安全生产展望标准化建设信息化升级推进安全生产标准化创建,建立健全安全管理标准加快安全生产信息化建设,推广应用智能化监测监体系,实现安全管理规范化、系统化、科学化控系统,实现安全管理数字化转型科技创新长效机制构建加大安全科技研发投入,推广应用先进适用技建立健全安全生产长效机制,完善责任体系、术装备,以科技创新引领安全生产高质量发制度体系、保障体系,推动安全治理能力现代展化社会共治文化培育构建企业负责、政府监管、行业自律、社会监深化安全文化建设,培育安全价值观念,提升全民督、公众参与的安全生产治理格局,形成共建共治安全素养,让安全成为全社会的自觉行动共享的良好局面安全生产只有起点,没有终点我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向,持续推进安全生产治理体系和治理能力现代化,为经济社会高质量发展提供坚实的安全保障筑牢安全防线守护生命财产,安全生产人人有责持续学习严格落实防患未,,然安全生产关系千家万户,关乎每个人的生命财产安全每位员工都是安全生产的主安全生产工作永无止境,需要我们持续学体,都应增强安全意识,遵守安全规程,履行习安全知识,掌握安全技能,提升安全素安全职责责任重于泰山,让我们携手共养要严格落实各项安全制度和措施,坚筑安全防线持预防为主,把隐患消除在萌芽状态,把事故遏制在未发生之前共创安全和谐的美好未来让我们以习近平总书记关于安全生产重要论述为指引,牢固树立安全发展理念,坚持人民至上、生命至上,为建设更加安全、稳定、和谐的社会而不懈努力,共同开创安全生产工作新局面!安全无小事责任大于天,感谢您的学习与参与!让我们共同为安全生产贡献力量!。