安全生产管理办法课件

安全生产管理办法培训课件第一章安全生产的重要性与法律基础安全生产的核心方针安全第一预防为主综合治理把安全生产放在各项工作的首位任何时候都坚持防患于未然通过风险识别、隐患排查等运用法律、经济、技术和教育等多种手段全,,,不能以牺牲安全为代价来换取经济效益手段将事故消灭在萌芽状态方位、多层次地加强安全生产管理,《中华人民共和国安全生产法》概述立法目的与意义主要内容框架《安全生产法》于年颁布实施历经多次修订完善旨在加强安全生产生产经营单位的安全生产保障2002,,•工作防止和减少生产安全事故保障人民群众生命和财产安全促进经济社,,,从业人员的安全生产权利义务•会持续健康发展安全生产的监督管理体系•适用范围生产安全事故的应急救援与调查处理•法律责任与处罚措施•本法适用于中华人民共和国领域内所有从事生产经营活动的单位包括国,有企业、民营企业、外资企业以及个体工商户等安全第一责任到人,每一个岗位都是安全防线每一名员工都是安全责任人,第二章安全生产责任体系生产经营单位主要负责人责任123全面负责安全生产制定规章制度保障安全投入主要负责人是本单位安全生产第一责任人组织制定并实施本单位安全生产规章制度和保证安全生产投入的有效实施确保资金用,,对安全生产工作全面负责必须将安全生产操作规程确保制度符合法律法规要求和企于安全设施、防护用品、教育培训等关键领,,纳入企业发展战略业实际情况域45督促隐患整改落实应急预案督促、检查本单位的安全生产工作及时消除生产安全事故隐患建立,,隐患排查治理长效机制各级管理人员与员工的安全职责安全管理人员一线员工工会组织负责日常安全检查和监督工作开展现场巡查识严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程,,,别和排查安全隐患组织安全教育培训提升全员正确佩戴和使用劳动防护用品及时报告事故隐,安全意识和技能建立安全档案记录安全管理活患或不安全因素积极参与安全活动有权拒绝违,,动为决策提供依据章指挥和强令冒险作业,安全生产责任制的建立与落实明确岗位职责将安全生产责任细化到每个岗位和人员制定岗位安全职责清单签订安全生产责任书确保,,,责任明确、考核有据建立参与机制建立职工参与安全生产管理的机制发挥职工在安全生产中的主体作用鼓励职工提出安全,,生产的合理化建议形成全员参与的良好氛围,定期教育培训定期开展安全教育和培训确保每位员工掌握必要的安全知识和操作技能新员工上岗前,必须接受三级安全教育特种作业人员必须持证上岗,第三章安全生产管理制度与措施完善的安全生产管理制度是企业安全运行的保障本章将系统介绍安全管理机构设置、规章制度建设、教育培训体系等核心内容为企业建立科学规范的安全管理体系提供指,导安全管理机构与人员配置决策层安全管理部门车间安全员班组安全员全体员工生产经营单位应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员从业人员超过人的应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管100,理人员从业人员在人以下的应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员配备合格的安全管理人员和特种作业人员明确职责分工强化管理执行力;100,,,,确保安全管理工作有人抓、有人管安全规章制度与操作规程制定安全标准三同时制度规范作业流程制定符合国家法律法规和企业实际的安全严格执行建设项目安全设施与主体工程规范各类作业流程防止违章作业、违章指,操作标准和工作规程同时设计、施工、投入生产和使用挥和违反劳动纪律安全生产规章制度是企业安全管理的基础性文件应当包括安全生产责任制、安全教育培训制度、安全检查制度、危险作业管理制度、劳动防护用品管理,制度、事故隐患排查治理制度、应急管理制度等操作规程应当覆盖所有岗位和作业环节内容具体、可操作性强并根据实际情况及时修订完善,,安全教育培训体系建设培训计划组织实施制定年度培训计划明确培训对象、内容和时,采用多种形式开展培训确保覆盖全员,间持续改进效果评估根据评估结果优化培训内容和方式通过考试、实操等方式检验培训效果安全教育培训应当坚持全员、全过程、全方位的原则培训内容包括安全生产法律法规、规章制度、操作规程、应急处置、典型事故案例等特别要强调四不伤害原则不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害建立培训档案记录培训时间、内容、参加人员和考核结果确保培训:,,效果可追溯、可评估安全从细节做起正确使用劳动防护用品是保护自己和他人安全的第一道防线,第四章风险分级管控与隐患排查治理风险分级管控和隐患排查治理是预防事故的两道防线本章将介绍如何识别和评估风险,建立分级管控机制以及如何开展隐患排查治理工作从源头上防范和化解安全风险,,风险识别与分级管理风险识别方法采用工作危害分析、安全检查表、故障树分析等方法全面JHA SCLFTA,识别生产经营活动中的危险有害因素分级管控要点按风险等级实施差异化管控•重点关注高危行业和关键环节•重大风险建立风险公告制度和警示标识•定期评估风险变化动态调整管控措施•,可能导致群死群伤或重大经济损失较大风险可能导致多人伤亡或较大损失一般风险可能导致人员轻伤或一般损失低风险基本不会造成人员伤亡或损失隐患排查与治理流程隐患排查建立台账采用问、听、看、测、记五字工作法定期开展全面检查和专项检查对发现的隐患进行登记建立隐患台账明确隐患等级和治理要求,,,整改治理验收销号落实整改责任人、措施、资金、时限和预案确保隐患及时消除整改完成后组织验收合格后方可销号形成闭环管理,,,隐患排查应当覆盖所有作业场所、设备设施、人员行为和管理环节对于一般隐患应当立即组织整改对于重大隐患应当制定专项治理方案落实整改措,;,,施、责任、资金、时限和应急预案整改期间应当采取有效的安全防范措施必要时应当停产停业整改,典型事故案例分析物的不安全状态人的不安全行为管理缺陷某化工企业因设备老化、维护不当导致爆某建筑工地工人未系安全带高空作业导致某煤矿因安全管理混乱、隐患排查不到位炸事故造成多人伤亡教训必须加强设备坠落死亡教训必须加强安全教育培训提引发瓦斯爆炸事故教训必须建立健全安,::,:日常维护保养及时更换老旧设备确保设备高员工安全意识严格执行安全操作规程杜全管理制度落实安全生产责任制强化隐患,,,,,,设施处于良好状态绝违章作业排查治理从源头上防范事故,事故分析表明绝大多数事故是可以预防和避免的企业应当深刻吸取事故教训举一反三强化预防为主的理念持续改进安全管理坚决遏制重特大事故发,,,,,生第五章应急管理与事故处理应急管理是安全生产工作的重要组成部分本章将介绍应急预案的编制与演练、事故报告调查处理程序以及职业健康保障措施提高企业应对突发事件的能力,,应急预案的制定与演练0102风险评估预案编制识别可能发生的生产安全事故类型和危害程度制定综合应急预案、专项预案和现场处置方案0304组织建设资源准备明确应急组织机构、人员职责和联系方式配备必要的应急装备、器材和物资0506演练实施评估改进定期组织桌面演练、实战演练检验预案可行性对演练效果进行评估及时修订完善预案,,应急预案应当科学合理、针对性强、操作性好生产经营单位应当每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练每半年至少组织一次现场,处置方案演练通过演练提高员工应急意识和自救互救能力检验应急预案的有效性不断提升应急响应能力,,,事故报告与调查处理事故报告要求调查处理程序事故发生后现场人员应当立即向本单位负责人报告单位负责人接到报成立事故调查组依法开展调查,

1.,告后应当于小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部,1查明事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失

2.门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告报告内容应当包括事认定事故的性质和责任

3.故发生的时间、地点、简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估提出对事故责任者的处理建议

4.计、事故原因的初步判断、事故发生后采取的措施等总结事故教训提出防范和整改措施

5.,提交事故调查报告

6.任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报或者瞒报事故事故调查应当坚持实事求是、尊重科学的原则及时、准确地查清事故原因查明事故性质和责任,,,评估应急处置工作总结事故教训提出整改措施并对事故责任者依法追究责任,,,职业健康与安全保障劳动防护用品职业病预防工作环境改善为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳对从事接触职业病危害作业的从业人员定期进行采取通风、防尘、防毒、降噪等措施改善作业环,,动防护用品并监督、教育从业人员正确佩戴和使职业健康检查建立职业健康监护档案境保护从业人员的身体健康,,,用生产经营单位应当保障从业人员的安全生产知情权、建议权、批评检举控告权、拒绝权和紧急避险权从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告有权拒绝违章指挥和强令冒险作业,,未雨绸缪安全无忧,定期开展应急演练是提升应急响应能力、减少事故损失的有效途径,第六章安全文化建设与持续改进安全文化是企业安全管理的灵魂本章将探讨如何培育安全文化、推进安全生产标准化建设、跟踪最新法规标准推动安全管理水平持续提升实现企业长治久安,,安全文化的内涵与作用安全行为安全意识养成遵章守纪的良好行为习惯培养全员安全第一的思想观念安全制度建立完善的安全管理制度体系激励机制安全责任建立安全激励与问责机制强化全员安全责任意识安全文化是企业在长期生产经营实践中形成的为全体员工所认同和遵循的安全价值观、安全行为准则和安全管理模式的总和良好的安全文化能够增强,员工的安全意识规范员工的安全行为提高企业的安全管理水平企业应当通过安全宣传教育、安全活动、安全评比表彰等多种形式培育积极向上的安,,,全文化氛围推动安全管理制度化、规范化,安全生产标准化建设目标职责制度化管理明确安全目标和各级职责建立健全安全管理制度教育培训现场管理开展全员安全教育培训规范作业现场安全管理风险管控应急管理实施风险分级管控和隐患治理完善应急预案和响应机制事故管理持续改进规范事故报告和调查处理建立绩效评定和持续改进机制安全生产标准化是指通过建立安全生产责任制制定安全管理制度和操作规程排查治理隐患和监控重大危险源建立预防机制规范生产行为使各生产环节符合,,,,,有关安全生产法律法规和标准规范的要求人、机、物、环处于良好的生产状态标准化建设涵盖目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管,控及隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进等个方面的内容16新法规与行业标准解读2025年最新安全生产等级评定技术规范国家应急管理部门发布了新修订的《安全生产等级评定技术规范》对企业安全生,产标准化评审标准进行了优化完善更加注重风险管控和隐患治理的实效性,重点行业安全标准更新危险化学品安全管理条例修订•建筑施工安全技术规范更新•工贸企业粉尘防爆安全规定•有限空间作业安全规范•法规合规与企业自律企业应当及时跟踪学习最新的法律法规和标准规范确保安全管理工作符合法律要,求同时要强化企业自律主动提升安全管理水平实现安全发展,,,第七章案例分享与实操指导理论联系实际学以致用本章将通过企业安全管理成功案例分享先进经验和做法为各,,,单位开展安全生产工作提供可借鉴的实操指导企业安全管理成功案例1体系建设阶段某大型制造企业建立了完善的安全管理体系设置专门的安全管,理部门配备专职安全管理人员余名制定了涵盖各个环节的安,20,全管理制度60余项2风险管控阶段全面开展风险辨识评估识别出各类风险点余个其中重大风,500,险个针对重大风险制定了专项管控方案采取工程技术措施15,3隐患治理阶段和管理措施进行双重防控有效降低了事故发生概率,建立了全员参与的隐患排查机制每月开展综合检查每周开展专,,项检查每日开展岗位自查三年来累计排查治理各类隐患,30004文化建设阶段余项重大隐患治理率达到,100%持续开展安全培训和文化建设活动员工安全培训率达到特,100%,种作业人员持证率开展安全生产月、安全生产万里行100%5成效显著阶段等活动营造了浓厚的安全文化氛围,通过系统的安全管理该企业连续五年实现零死亡事故工伤事故,,率下降顺利通过安全生产标准化一级企业评审成为行业安80%,,全管理标杆结语安全生产人人有责:,安全是企业发展的基石没有安全就没有企业的持续发展安全生产事关人民群众生命财产安全,,事关经济社会发展大局必须始终放在首位,责任落实,防患未然企业主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的职责各级管理人员和,员工要认真履行各自的安全职责做到人人讲安全、事事保安全、时时抓,安全共筑安全防线,守护生命财产让我们携手并进认真贯彻落实安全生产法律法规不断完善安全管理制度,,,持续提升安全管理水平为企业的安全发展、为员工的生命安全和身体健,康、为社会的和谐稳定作出应有的贡献!培训结束语感谢各位参加本次安全生产管理办法培训希望通过本次学习大家能够进一步提高安全意识掌握安全知识和技能在实际工作中:,,,认真落实各项安全管理措施共同营造安全、健康、和谐的工作环境安全生产从我做起从现在做起,,,!。