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房地产企业安全生产培训课件第一章安全生产的重要性与政策背景安全生产是企业发展的根本保障是对员工生命负责、对社会负责的基本要求近年来,,党和国家高度重视安全生产工作出台了一系列重要政策和法规为房地产企业安全生产,,工作指明了方向习近平总书记关于安全生产的重要指示发展决不能以牺牲人的生命为代价习近平总书记——这一重要论断深刻阐明了安全生产在经济社会发展中的重要地位习近平总书记多次强调人民至上、生命至上要求各级党委和政府务必把安全生产摆到重要位置,,版《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准》解读2024发布单位实施时间住房和城乡建设部正式发布体现了国家对房屋市政工程安全生产的高度重年月正式实施为各地安全监管执法提供统一标准和依据,202412,视核心内容重要意义明确界定了项重大事故隐患判定标准涵盖基坑、脚手架、起重机械等关强化源头治理推动企业从被动应对向主动防范转变提升行业整体安全水平37,,,键领域安全无小事隐患酿大祸第二章房地产企业安全生产法律法规体系完善的法律法规体系是安全生产工作的重要保障我国已经建立了以《安全生产法》为核心涵盖建设工程各个领域的安全生产法律法规体系,主要法律法规框架010203《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准2024版》安全生产领域的基本法律确立了安全第
一、预专门针对建设工程领域的行政法规详细规定了建,,防为主、综合治理的方针,明确了生产经营单位设、勘察、设计、施工、监理等各方主体的安全最新的部门规章,为重大事故隐患的识别和判定提的安全生产主体责任责任供了明确的技术标准和执法依据企业安全生产主体责任主要负责人第一责任企业法定代表人、实际控制人是安全生产第一责任人,对本单位安全生产工作全面负责1•建立健全安全生产责任制•组织制定安全生产规章制度•保证安全生产投入有效实施•督促检查安全生产工作项目负责人现场责任项目经理对施工现场安全生产负直接管理责任,必须常驻现场2•组织制定项目安全生产管理制度•确保安全生产费用有效使用•及时消除安全事故隐患专职安全管理人员监管责任配备足够数量的专职安全生产管理人员,履行安全监督检查职责3•开展安全生产检查•制止和纠正违章指挥、违章作业•做好安全生产教育培训第三章重大事故隐患识别与风险管控重大事故隐患是指可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患及时发现、准确识别、有效管控重大事故隐患是防范遏制重特大事故的关键,本章将重点讲解房屋市政工程领域的重大事故隐患判定标准分析典型案例帮助企业建,,立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制从源头上防范化解重大安全风险,重大事故隐患判定重点领域基坑工程模板及支撑体系关键风险点关键风险点::•支护结构变形超过设计允许值或规范规定•承载力严重不足,未经验算基坑出现流土、管涌、涌砂现象支撑体系搭设不符合方案要求••基坑周边地面出现裂缝或沉降拆模作业未经审批提前进行••支护结构出现深层滑移迹象混凝土强度未达标即拆除支撑•••监测数据异常未及时预警•立杆基础不稳固,缺少垫板脚手架工程起重机械关键风险点关键风险点::连墙件数量不足或设置不规范未经验收即投入使用••脚手板未满铺或固定不牢安全保护装置失效或被拆除••安全网破损或未按规定设置超载使用或违规作业••悬挑脚手架锚固点不符合要求附着装置不符合规范要求••作业层超载使用基础沉降或变形超限••典型隐患案例分析案例一:某项目基坑坍塌事故事故经过:某房地产开发项目在基坑开挖过程中,施工单位未按要求进行变形监测,导致支护结构变形超标未被及时发现在一次强降雨后,基坑发生局部坍塌,造成2名工人死亡原因分析:
1.未建立有效的监测预警机制
2.雨季施工安全措施不到位
3.现场安全管理人员履职不力教训启示:基坑工程必须严格执行监测方案,发现异常立即停工并采取加固措施案例二:脚手架连墙件缺失致坠落事故事故经过:某在建住宅项目外脚手架连墙件缺失率超过30%,在大风天气下脚手架整体倾覆,造成3名工人高处坠落死亡原因分析:
1.脚手架搭设不符合规范要求
2.日常检查流于形式,未发现隐患
3.恶劣天气未停止高处作业教训启示:连墙件是脚手架稳定的关键,必须按规范设置,严禁擅自拆除案例三:起重机安全装置拆除引发吊装事故事故经过:某项目塔吊司机嫌力矩限制器频繁报警影响作业效率,私自将其拆除在一次超载吊装作业中,塔吊臂架折断,吊物坠落砸中地面人员,造成1死2伤原因分析:
1.安全装置被人为拆除失去保护作用
2.违章指挥、违章作业
3.特种作业人员安全意识淡薄
4.现场安全监督检查缺失教训启示:起重机械安全保护装置不得拆除或使其失效,必须严格按照规程操作隐患未除事故必发这些血淋淋的事故案例再次警示我们任何侥幸心理都可能付出生命的代价重大事故隐:患就像一颗定时炸弹不及时排除就会随时引爆我们必须以零容忍的态度对待安全隐,患做到发现一处、整改一处、销号一处,风险分级管控与隐患排查治理机制风险分级管控隐患排查治理将风险按照可能导致后果的严重程度分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级,实行差异排查化管控措施全员、全过程、全方位排查红色重大风险:公司领导负责管控橙色较大风险:部门负责人管控登记黄色一般风险:班组长管控蓝色低风险:岗位员工管控建立隐患排查台账整改制定整改方案,落实责任验收整改完成后组织验收销号验收合格后闭环销号双重预防机制核心理念:风险管控在前,把风险控制在隐患形成之前;隐患排查治理在后,把隐患消灭在事故发生之前通过关口前移、精准防控,实现事故预防关口前移企业应建立隐患排查台账,实行清单式管理,做到责任、措施、资金、时限、预案五落实对于重大事故隐患,必须实行动态清零,挂牌督办,确保整改到位第四章安全生产管理体系建设:建立健全安全生产管理体系是企业实现安全生产长效机制的基础一个完善的安全管理,体系应当包括组织保障、制度建设、人员培训、过程控制等各个方面本章将系统介绍安全生产管理体系的构成要素和建设要求帮助企业建立横向到边、纵,向到底的安全管理网络形成全员参与、全过程管控的安全生产工作格局,安全管理机构与人员配置企业层面项目层面安全生产管理机构设置:项目安全总监制度:•设立独立的安全生产管理部门•推行项目安全总监制度•配备专职安全生产管理人员•由企业安全管理部门负责人或具有丰富经验的安全管理人员担任•人员数量应与企业规模相适应•对项目安全生产实施全过程监督人员配置标准:专职安全员配备:•建筑施工企业:按照建筑施工总承包资质序列、专业承包资质序列企业安全生产管理机构专职安全生•1万平方米以下:至少1人产管理人员配备标准执行•1-5万平方米:至少2人•从业人员超过300人的,应当设置安全生产管理机构•5万平方米以上:至少3人,每增加5万平方米增加1人人员资质要求任职条件:•具备相应的专业知识和工作经验•取得安全生产考核合格证书•熟悉国家安全生产法律法规持续教育:•每年接受安全生产教育培训•参加继续教育学习•定期进行考核评价安全生产规章制度与操作规程核心制度体系施工现场安全技术交底安全生产责任制安全技术交底是保证施工安全的重要措施,必须做到:明确各级人员安全职责01全面性安全教育培训制度覆盖施工全过程的所有工种和作业活动规范培训内容和要求02安全检查制度针对性定期开展安全检查针对具体工程特点和危险因素进行交底危险作业管理制度03高风险作业审批管理及时性安全生产奖惩制度在作业开始前完成交底,不得事后补交奖优罚劣激励机制04书面化应急管理制度采用书面形式,交底双方签字确认应急预案和演练要求特种作业人员管理劳动防护用品管理制度特种作业人员必须:防护用品配备和使用•经专门培训考核合格,取得特种作业操作证安全技术交底制度•持证上岗,不得无证作业或超范围作业•定期复审,保持证书有效作业前安全技术交底•身体健康,符合岗位要求特种作业包括:电工、焊工、架子工、起重机械司机、信号工等安全教育培训体系1新员工入场培训培训时长:不少于32学时培训内容:•安全生产法律法规•安全生产规章制度•劳动防护用品使用•事故案例警示教育•岗位安全操作规程考核要求:经考核合格后方可上岗作业2转岗与换岗培训员工转岗或离岗六个月以上重新上岗前,必须接受相应的安全教育培训,时长不少于20学时3年度再培训培训时长:每年不少于20学时培训内容:•新法规、新标准、新规范•新技术、新工艺、新材料安全知识•典型事故案例分析•应急处置技能4日常安全教育班前会、周安全活动日、月度安全例会等形式,持续强化安全意识特种作业模拟仿真训练积极推广虚拟现实VR、增强现实AR等新技术在安全培训中的应用,通过模拟仿真训练提升作业人员的实际操作能力和应急处置能力,降低培训风险,提高培训效果安全文化宣贯通过安全生产月、安全生产万里行、安全知识竞赛、安全文化展览等多种形式,营造浓厚的安全文化氛围,让安全理念深入人心第五章应急管理与事故处置:应急管理是安全生产工作的重要组成部分是减少事故损失、保护人员生命安全的最后一,道防线建立健全应急管理机制提升应急处置能力对于有效应对突发事故、最大限度,,减少人员伤亡和财产损失具有重要意义本章将详细介绍应急预案编制、应急演练组织、典型事故应急处置等内容帮助企业建立,科学有效的应急管理体系应急预案编制与演练应急预案体系应急演练组织2412综合演练频次专项演练频次3每年至少组织2次综合应急演练每半年至少组织4次专项应急演练1综合应急预案演练类型2专项应急预案桌面演练:通过讨论推演应急响应过程实战演练:模拟真实场景开展应急演练3现场处置方案综合演练:多部门协同的全流程演练演练要点编制要求符合实际:结合企业和项目实际情况编制
1.制定详细的演练方案和脚本职责明确:明确各级人员应急职责
2.明确演练目标和评估标准程序清晰:应急响应程序科学合理
3.确保参演人员清楚演练内容措施具体:应急处置措施切实可行
4.做好演练过程记录和影像资料定期修订:每三年修订一次,重大变化及时修订
5.演练结束后进行总结评估
6.针对发现的问题改进完善预案备案管理应急预案编制完成后应当组织评审,并报所在地应急管理部门备案典型应急事故处置流程火灾事故燃气泄漏基坑坍塌应急响应:应急响应:应急响应:
1.立即报警119,启动应急预案
1.立即关闭燃气阀门和电源
1.立即停止作业,撤离现场人员
2.组织人员疏散,清点人数
2.打开门窗通风,严禁明火
2.报告项目负责人,启动应急预案
3.切断电源和可燃气体
3.疏散现场人员至安全区域
3.拨打
120、119等救援电话
4.使用灭火器材进行初期扑救
4.报告燃气公司和应急部门
4.如有人员被困,立即组织救援
5.划定警戒区域,维持现场秩序
5.设置警戒线,禁止无关人员进入
5.设立警戒区,防止二次坍塌
6.配合消防部门开展灭火救援
6.待专业人员检测安全后方可进入
6.保护现场,等待事故调查注意事项:生命第一,不可盲目救火;油类火灾不可用水扑救注意事项:不得开关任何电器设备;不得使用手机等通讯工具注意事项:救援时注意防止二次坍塌;不得破坏事故现场事故现场保护与信息报告流程第一时间15分钟内发现事故立即报告向公司和政府部门报告1小时内全过程书面报告事故情况配合事故调查处理严禁迟报、漏报、谎报或瞒报事故!任何单位和个人不得阻挠和干涉事故报告工作,否则将依法追究法律责任演练一次安全一分应急演练不是走过场而是检验预案、锻炼队伍、提升能力的重要手段每一次认真的演练都能让我们在真正的危急时刻多一分从容、多一分保障让,,我们把演练当实战把实战当演练不断提升应急处置能力,,第六章安全文化建设与责任追究:安全文化是企业安全管理的灵魂是全体员工共同的价值观和行为准则建设先进的安全文化能够激发员工的安全意识规范员工的安全行为形成人人,,,,讲安全、事事讲安全、时时讲安全的良好氛围同时严格的责任追究机制是安全管理的保障本章将探讨如何培育安全文化以及如何通过责任追究强化安全生产红线意识,,安全文化理念树立安全第
一、预防为主、综合治理——安全生产工作方针这一方针深刻揭示了安全生产工作的本质规律,为企业安全文化建设指明了方向安全意识转变三部曲要我安全被动接受安全管理,迫于制度和压力我要安全主动重视安全生产,认识到安全的重要性我会安全掌握安全技能,具备安全行为能力企业要通过持续的教育培训、文化熏陶和制度约束,推动员工安全意识不断升华,最终实现从要我安全到我会安全的根本转变安全文化建设要素安全理念树立生命至上、安全第一的价值观安全行为安全生产责任追究机制重大事故隐患整改不到位的法律责任对企业的处罚对责任人的处罚责令限期改正处万元以上万元以下罚款主要负责人处万元以上万元以下罚款•,1050•25逾期未改正的责令停产停业整顿导致发生生产安全事故的暂扣或吊销安全生产资格证书•,•,构成犯罪的依法追究刑事责任构成犯罪的依法追究刑事责任•,•,•发生事故的,依法从重处罚•终身禁入相关行业领域迟报、漏报事故的处罚措施迟报事故漏报事故谎报、瞒报事故未在规定时间内报告事故对企业处万元以上万元以故意遗漏伤亡人员或损失情况不报对企业处万元以上最严重的违法行为除高额罚款外主要负责人将被依法追,1050,50,,下罚款对主要负责人处上一年年收入至的罚款万元以下罚款对主要负责人处上一年年收入至究刑事责任终身不得担任企业负责人,40%80%200,60%,的罚款100%企业及个人问责案例案例某房地产开发企业项目发生高处坠落事故造成人死亡经调查该企业存在以下问题未按规定配备安全管理人员、安全教育培训不到位、未及时排查整改隐患最终企业被处罚款万:,1,:,100元项目经理被吊销安全生产资格证书年企业主要负责人被处个人罚款万元并被追究刑事责任判处有期徒刑年缓刑年,5,30,,33警示安全生产责任重于泰山任何侥幸心理都可能付出惨痛代价企业和个人必须严格履行安全生产责任切实做到守法经营、安全生产:,,第七章数字化安全监管与科技应用:随着信息技术的快速发展数字化、智能化手段在安全生产领域的应用越来越广泛通过,运用物联网、大数据、人工智能等新技术可以实现安全生产的精准监管、智能预警和高,效管理推进数字化安全监管体系建设加强智能建造与安全科技应用是提升安全生产管理水,,平、防范化解重大安全风险的重要途径本章将介绍数字化安全监管的最新进展和实践应用施工安全数字化监管体系建设电子证照制度全国监管一张网推广安全生产许可证、人员资格证书等电子证建设全国房屋市政工程安全监管信息平台实,照实现一照通行、全国互认提高监管效率现工程项目、企业信用、人员资质等信息互联,,,减少企业负担互通形成监管合力,移动监管应用大数据分析预警开发移动监管实现现场检查、隐患整汇聚工程建设全过程数据运用大数据分析技APP,,改、执法取证等工作的移动化、便捷化提升术实现安全风险智能识别、动态监测和提前,,监管效能预警数字化监管体系的建设将彻底改变传统的监管模式实现从人盯人到技防人防、从事后处置到事前预防、从经验管理到数据管理的转变大幅提,,+,升安全监管的科学性和有效性智能建造与安全科技应用机械化换人、自动化减人安全生产数据实时监测与预警01感知层部署各类传感器、摄像头、监测设备,实时采集现场数据02传输层通过物联网技术将数据实时传输到监管平台03平台层云端平台对数据进行存储、分析和处理04应用层智能预警、可视化展示、辅助决策重点监测内容基坑监测:支护结构变形、地下水位、周边沉降高支模监测:支撑体系应力、变形积极推广应用建筑机器人、智能施工设备等,实现危险岗位机械化换人、自动化减人,从源头降低安全风险塔吊监测:倾斜、幅度、重量、风速、碰撞人员定位:实时掌握现场人员位置和数量视频监控:AI识别违章行为自动报警环境监测:扬尘、噪音等环境指标焊接机器人喷涂机器人替代人工进行高空焊接作业自动完成墙面喷涂作业第八章典型安全隐患识别图集展示:安全隐患识别能力是安全管理人员和一线作业人员的基本功通过学习典型安全隐患的表现形式和识别要点可以帮助大家在日常工作中及时发现和消除隐患,本章通过图文并茂的方式展示房屋市政工程常见的安全隐患帮助大家提高隐患识别能,,力让我们用火眼金睛找出每一个安全隐患!高处作业吊篮安全隐患示例12钢丝绳严重锈蚀安全锁失效隐患表现:钢丝绳表面锈蚀严重,多处断丝,强度大幅下降隐患表现:安全锁锈蚀卡滞,灵敏度试验不合格危险后果:可能导致钢丝绳突然断裂,吊篮坠落危险后果:紧急情况下无法有效制动,导致坠落事故整改措施:立即停止使用,更换新钢丝绳,加强日常维护保养整改措施:送专业机构检测校验,不合格的必须更换34吊篮构件变形操作人员无证上岗隐患表现:吊篮悬挂机构、吊篮框架变形、开裂隐患表现:作业人员未经培训,无特种作业操作证书危险后果:承载能力下降,可能发生结构破坏危险后果:不了解安全操作规程,误操作引发事故整改措施:经检测鉴定后修复或报废更换整改措施:组织培训考核,取证后方可上岗作业56安全绳未正确使用配重不符合要求隐患表现:安全带未挂在专用安全绳上,或安全绳锚固不牢隐患表现:配重数量不足或固定不牢固危险后果:吊篮意外坠落时无法保护作业人员危险后果:悬挂机构失稳倾覆,吊篮坠落整改措施:规范使用安全带和安全绳,加强监督检查整改措施:按照说明书要求配置足够配重并可靠固定重要提示:高处作业吊篮属于危险性较大的设备,使用前必须经过验收,日常使用中要加强检查维护作业人员必须持证上岗,正确佩戴安全带,严格遵守操作规程筑牢安全防线守护生命底线,安全生产是企业永恒的主题,是企业生存发展的基石,是员工幸福生活的保障通过本让安全成为企次培训,我们系统学习了安全生产的法律法规、管理制度、技术标准和操作规程,深刻认识到安全生产工作的极端重要性业最坚实的竞让我们牢记习近平总书记发展决不能以牺牲人的生命为代价的重要指示,始终把安全生产放在首位,以对国家、对企业、对员工高度负责的态度,扎实做好安全生产各项工作争力压实安全责任层层落实安全生产责任制,做到守土有责、守土负责、守土尽责强化隐患排查建立健全隐患排查治理机制,做到早发现、早整改、早消除加强教育培训持续开展安全教育培训,不断提升全员安全意识和技能共同努力,推动房地产行业安全生产持续稳定发展!让我们携手并进,为建设平安工地、和谐社会作出新的更大贡献!安全生产,人人有责;生命至上,安全第一!。
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