新安全法宣贯课件

新安全法宣贯课件第一章新安全法的立法背景与意义:国家安全形势日益复杂贯彻总体国家安全观习近平总书记重要指示面对国内外安全威胁多样化、复杂化的新形以总体国家安全观为指导,统筹发展和安全,深入贯彻习近平总书记关于安全生产和国家势,法律更新已迫在眉睫,必须构建更加完善保障国家长治久安和人民安居乐业安全的系列重要指示精神,把人民生命安全放的法律体系在首位新安全法的颁布时间与适用范围重要时间节点核心理念•2015年7月1日正式实施以人为本,安全发展•2024年完成最新修订新安全法始终坚持以人民为中心的发展思想,把保护人民生命安全摆在首位,实现安全•标志着我国安全法治建设的重大进步与发展的有机统一适用领域•国家安全防护体系•生产安全监督管理•信息安全与网络安全•公共安全与社会治理国家安全形势示意当前,我国面临的安全威胁呈现多元化、复杂化趋势外部环境存在地缘政治风险、恐怖主义威胁和网络攻击等挑战;内部则需要应对生产安全事故、公共卫生事件和社会稳定风险新安全法正是在这样的背景下应运而生,为维护国家安全提供全方位法律保障第二章新安全法的核心理念:123党的绝对领导安全第一原则多元治理机制坚持党对安全工作的绝对领导,充分发挥党安全第

一、预防为主、综合治理的方针贯穿构建政府统一监管、企业全面负责、社会广总揽全局、协调各方的领导核心作用,确保始终,建立事前预防、事中控制、事后处置泛参与的安全治理新格局,形成齐抓共管的安全工作的正确政治方向的全过程管理体系强大合力这些核心理念体现了新时代安全治理的系统性、整体性和协同性,为各级政府、企业单位和社会组织提供了明确的行动指南只有牢固树立这些理念,才能真正把安全责任落到实处以人民安全为宗旨三大核心目标保障生命财产安全将保障公民生命财产安全作为安全工作的根本出发点和落脚点,建立健全安全防护体系尊重和保障人权依法保护公民的各项权利和自由,确保安全措施不侵犯公民合法权益平衡国家与个人妥善处理国家安全与公民权利的关系,在维护国家安全的同时充分保障个人自由第三章安全生产主体责任:安全生产主体责任是企业必须承担的法定义务新安全法明确规定了生产经营单位及其负责人在安全生产中的核心地位和全面责任主要负责人安全管理机构责任划分对本单位安全生产工作全面负责,建立健全安设置专门机构或配备专职人员,负责日常安全明确劳务派遣单位与用工单位各自的安全责任全生产责任制管理工作边界生产经营单位七项职责详解010203制定规章制度组织教育培训监督隐患排查建立完善的安全生产规章制度和操作规程,形成制定期组织安全教育培训和应急演练,提升员工安全建立隐患排查治理制度,及时发现并整改安全隐患度化管理体系意识和应急能力040506保障安全投入完善应急预案如实报告事故确保安全生产资金投入,配备必要的安全设施设备制定应急救援预案并定期演练,提高应急处置能力发生事故后及时、如实报告,不得隐瞒或谎报07依法参加保险为从业人员缴纳工伤保险,购买安全生产责任保险企业安全管理架构有效的安全管理需要清晰的责任链条和完善的组织架构从企业主要负责人到基层员工,每个层级都有明确的安全职责,形成横向到边、纵向到底的责任体系,确保安全措施落地生根第四章安全监管与执法:分类分级监管体系新安全法建立了科学完善的分类分级监管体系,根据企业规模、行业特点和风险等级,实施差异化、精准化监管•制定年度监督检查计划,提高监管效能•重点监管高危行业和重大危险源•实施双随机、一公开执法检查•强化事中事后监管,防范安全风险执法手段行政执法部门依法开展安全检查,对违法行为实施行政处罚对拒不执行停产停业决定的企业,可以依法采取查封、扣押等强制措施,确保执法权威安全生产黑名单制度信息采集1收集违法企业及负责人的违法违规信息,建立完整档案2名单公示通过政府网站、媒体等渠道公开违法企业信息,接受社会监督联合惩戒3多部门协同实施信用惩戒,限制市场准入和融资活动4信用修复完成整改并达到标准的企业可申请移出黑名单,恢复信用黑名单制度通过信息公开和信用惩戒,促使企业守法经营,提升整个社会的安全诚信体系这一制度有效发挥了震慑作用,推动企业主动履行安全责任第五章事故隐患排查治理:事故隐患是导致安全事故的根源新安全法要求企业建立完善的隐患排查治理制度,做到隐患排查全覆盖、治理措施全落实、责任追究全到位重大隐患督办日常排查对重大事故隐患实施挂牌督办,限期整改并跟踪验收建立常态化隐患排查机制,覆盖所有作业场所和关键环节案例分析强制整改总结典型事故案例,深刻吸取教训,防止类似事故再次发生对拒不整改的隐患,依法采取停产停业等强制措施典型案例某矿山事故隐患未整改导致重大事故:事故经过新法如何防范某煤矿在安全检查中被发现存在重大安全隐患,监管部门下达整改通知书,强化隐患整改但企业负责人心存侥幸,未按要求整改三个月后,该隐患引发瓦斯爆炸事明确隐患整改时限和责任人,实施闭环管理故,造成23人死亡法律后果加大处罚力度•企业被吊销安全生产许可证,罚款2000万元提高违法成本,让企业不敢、不能、不想违法•主要负责人被追究刑事责任,判处有期徒刑7年严格责任追究•安全管理人员终身禁止从事安全管理工作•企业被列入安全生产黑名单对玩忽职守的责任人依法追究法律责任教训启示:任何安全隐患都不能心存侥幸,必须立即整改事故是可以预防的,关键在于是否真正重视和落实安全责任事故现场对比整改前后的显著变化:左图显示事故发生前矿山存在的重大安全隐患,包括通风设施不完善、瓦斯监测设备缺失等问题右图展示经过全面整改后的矿山,安全设施齐全,管理规范有序这一对比充分说明,及时整改隐患能够有效防范事故发生,保护员工生命安全第六章应急管理与救援机制:完善的应急管理体系是减少事故损失、保护人民生命财产安全的重要保障新安全法要求建立统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急救援体系应急预案统一指挥制定针对性强、操作性好的应急预案,定期组建立统一的应急指挥体系,确保高效决策和执织演练行社会参与协同联动鼓励和支持社会力量参与应急救援,拓展救援加强部门间、区域间协作配合,形成救援合力资源应急救援信息系统建设全国统一信息平台建设覆盖全国的应急救援信息系统,实现信息共享和快速响应平台整合各类应急资源,提供实时监控、预警发布、指挥调度等功能核心功能实时监控:24小时监测重点区域和重大危险源风险预警:智能分析风险数据,提前发布预警信息快速响应:事故发生后立即启动应急预案,调度救援力量资源调配:统筹协调各类应急资源,优化救援效率第七章法律责任与处罚措施:新安全法大幅提高了违法成本,建立了严格的法律责任体系,对违法行为实施严厉处罚,形成强大震慑罚款额度大幅提高终身禁业制度一般违法行为罚款最高可达100万元,严重违法最高可达1000万元以上对发生重大事故负有责任的企业负责人,终身不得担任安全管理职务多层次责任追究举报奖励保护追究企业主体责任、部门监管责任和个人岗位责任,不留死角建立违法行为举报奖励机制,依法保护举报人合法权益处罚案例分享某化工企业重大违法案违法事实:该企业长期违规储存危险化学品,安全设施不符合标准,多次被责令整改但拒不执行最终因管理混乱引发爆炸事故处罚结果:•企业被罚款1000万元,吊销安全生产许可证•主要负责人被追究刑事责任,判处有期徒刑5年•安全总监终身禁止担任安全管理职务•企业列入严重违法失信名单,限制市场准入警示意义:这起案例充分说明,安全生产来不得半点马虎,违法必究、执法必严企业必须切实履行安全主体责任,否则将付出惨重代价第八章国家安全与信息安全:新安全法将国家安全、网络安全、信息安全纳入统一法律框架,构建全方位安全保障体系国家安全法衔接网络安全要求保密法修订与国家安全法有机衔接,共同维护国家政治、经强化网络安全防护,保护关键信息基础设施,防范保守国家秘密法最新修订,明确保密责任和泄密济、文化、社会安全网络攻击处罚措施国家安全法重点解读总体国家安全观多领域安全体系以总体国家安全观为统领,统筹传统安全和非传统安全,构建大安全格局国土安全:维护国家领土主权和边境安全军事安全:保障国防力量和军事利益科技安全:保护核心技术和创新成果政治安全生态安全:维护生态环境和资源安全维护国家政权、制度和意识形态安全资源安全:保障能源和战略资源供应核安全:确保核设施和核材料安全海外利益安全:保护海外公民和机构安全经济安全保障经济秩序和金融体系稳定运行文化安全维护文化主权和意识形态安全社会安全保障社会和谐稳定和人民安居乐业网络安全防护体系在数字化时代,网络安全和信息安全已成为国家安全的重要组成部分新安全法要求建立健全网络安全防护体系,加强关键信息基础设施保护,提升网络安全防护能力企业和个人都应增强网络安全意识,共同维护网络空间安全第九章安全文化建设与宣传教育:安全文化是安全生产的灵魂通过持续的宣传教育,培育全社会的安全意识,营造人人讲安全、事事保安全的良好氛围主题活动月企业培训体系数字化学习每年6月开展安全生产月活动,4月15日举建立完善的安全培训体系,定期组织员工参利用二维码、手机APP等数字化工具,打造办全民国家安全教育日,通过丰富多彩的活加安全教育,提升全员安全素质和应急技能便捷的安全学习平台,推动安全知识随时随动普及安全知识地学习安全培训实操建议定期知识竞赛1每季度组织安全知识竞赛,通过竞赛形式激发员工学习热情,巩固安全知识应急逃生演练2每月开展应急逃生演练,模拟真实场景,提高员工应急处置能力和自救互救技能建立学习档案3为每位员工建立安全生产培训档案,记录培训时间、内容和考核结果,实现培训可追溯激励机制创新4设立安全标兵、安全示范岗等荣誉称号,给予物质和精神奖励,激励员工主动参与安全管理关键要点:安全培训不是走过场,而是要真正提升员工的安全意识和技能通过多样化的培训方式和有效的激励机制,让安全成为每个人的自觉行动第十章新安全法的未来展望:标准化管理智能化升级责任保险推广运用物联网、大数据、人工智能等技术,实现安全加强安全生产责任保险推广,发挥保险的风险管理和管理智能化、精准化、可视化事故预防功能,分散企业风险全面推进安全生产标准化建设,建立科学规范的管理体系,提升企业本质安全水平未来,我国将构建更加完善的多层次、多领域安全治理体系,实现安全治理体系和治理能力现代化,为经济社会高质量发展提供坚实的安全保障互动环节安全隐患排查模拟演练:通过现场模拟演练,提升大家发现隐患、分析隐患、整改隐患的实战能力分享经验建议制定整改措施各组分享排查经验和整改思路,相互学习借现场识别隐患针对发现的隐患,分析原因,制定切实可行的鉴,共同提升隐患排查治理能力观察模拟场景,运用所学知识识别存在的安全整改方案,明确责任人和完成时限隐患,包括设备、环境、管理等方面的问题演练目标:通过实战演练,让每位参与者掌握隐患排查的方法和技巧,养成处处留心、时时警惕的安全习惯,真正做到防患于未然常见问题解答新法对企业安全投入的具体要求是员工的安全权利如何得到保障事故发生后的法律程序是怎样的什么员工有权了解作业场所和工作岗位的危险因事故发生后,企业应立即启动应急预案,组织企业应当具备安全生产条件所必需的资金投素、防范措施及事故应急措施,有权拒绝违章救援,并在规定时间内向有关部门报告政府入,用于安全设施设备购置、维护,安全培训指挥和强令冒险作业,有权对安全生产问题提部门将组织事故调查,查明原因,认定责任,提教育,劳动防护用品配备等投入应列入年度出批评、检举和控告出处理意见,依法追究相关人员责任预算,确保安全生产所需领导讲话与政策支持政府责任落实先进单位介绍各级政府认真贯彻落实新安全法,履行安全生产监管职责,加强组织领导,完表彰一批安全管理先进单位,发挥示范引领作用善工作机制某钢铁集团:建立完善的安全管理体系,实现连续5年零事故省级政府某化工企业:投入3000万元进行安全技术改造,隐患整改率100%某建筑公司:创新安全培训模式,员工安全意识显著提升统筹协调全省安全生产工某物流企业:运用智能化手段,实现安全管理数字化转型作,制定重大政策措施市级政府组织实施辖区安全监管,落实属地管理责任县级政府直接监督企业安全生产,及时处置安全问题安全管理先进典型这些先进企业通过建立健全安全管理制度、加大安全投入、强化安全培训、运用科技手段等措施,实现了安全生产形势持续稳定好转他们的成功经验值得学习借鉴,为全社会树立了榜样,激发更多企业重视安全、投入安全、做好安全总结新安全法的学习与践行:深刻理解法律精神全面学习领会新安全法的立法宗旨、基本原则和主要内容,准确把握法律要求,增强法治意识和责任意识,做到知法、懂法、守法、用法切实落实安全责任各级政府、企业单位和社会组织要认真履行法定职责,建立健全安全责任体系,层层压实责任,确保各项安全措施落地见效持续推进管理创新与时俱进,不断创新安全管理理念、方法和手段,运用现代科技提升安全管理水平,推动安全治理体系和治理能力现代化共筑安全防线安全生产和国家安全事关每个人的切身利益,需要全社会共同参与让我们携手并进,共同筑牢国家安全和生产安全的坚固防线谢谢观看!安全无小事人人有责任,联系方式后续学习资源如有疑问或需要进一步咨询,请通过以下更多学习资料和培训课程:方式联系我们:•扫描二维码获取电子版课件•安全监管部门热线:12350•关注官方公众号获取最新政策•企业安全管理部门•参加线上线下培训活动•政府官方网站在线咨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