新安全生产法宣讲课件

新安全生产法宣讲课件第一章新安全生产法的背景与意义新安全生产法修订背景年最新修订以人为本理念促进经济发展2021顺应新时代安全生产形势发展需要，完善法强化安全发展理念，切实保障人民群众生命推动经济社会持续健康发展，实现安全与发律体系框架财产安全展的有机统一新法的重要意义制度创新实践导向•明确安全生产主体责任，压实企业安全管理责任•坚持预防为主、综合治理的基本方针•强化政府监管职能，建立健全监管体系•建立双重预防机制，从源头防范风险•推动安全生产标准化建设，提升管理水平•完善应急救援体系，提高事故处置能力•加快信息化建设进程，实现智慧安全监管•有效防范遏制重特大生产安全事故发生生产安全事故统计趋势第二章新安全生产法的主要内容概览法律结构与适用范围12适用范围新兴行业覆盖适用于中华人民共和国领域内所有生产经营单位，包括国有企业、民明确涵盖互联网平台、新能源、现代服务业等新兴行业领域，确保安营企业、外资企业以及个体工商户等各类市场主体全生产监管无死角34全员责任制机构人员要求强调建立全员安全生产责任制，从主要负责人到一线员工，每个人都规定生产经营单位必须设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管有明确的安全职责理人员，保障安全管理工作有效开展核心条款解读01安全生产责任体系明确企业主体责任、政府监管责任和职工参与机制，构建三位一体的责任体系02双重预防机制建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，从源头防范安全风险03应急救援制度完善事故应急救援体系，提高应急处置能力和救援效率04事故调查处理规范事故调查程序，严格责任追究，推动事故防范措施落实新旧安全生产法对比对比项目旧法规定新法修订主体责任责任规定较为原则明确全员安全生产责任制，细化各层级职责预防机制以隐患排查为主建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制罚款额度最高500万元最高2000万元，大幅提升违法成本责任追究责任人禁入期限较短对负有责任的主要负责人实行终身禁入新兴业态未明确规定增加平台经济、新业态安全监管条款信息化建设缺乏专门规定强调运用信息化手段加强安全生产管理第三章生产经营单位的安全生产责任主要负责人责任核心职责

1.全面负责本单位安全生产工作，对安全生产承担第一责任

2.建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，完善各项规章制度

3.组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划

4.保证本单位安全生产投入的有效实施，确保安全资金到位

5.组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制

6.组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，定期组织应急演练

7.及时、如实报告生产安全事故，不得隐瞒不报、谎报或者迟报安全管理机构职责制度建设监督检查制定完善的安全生产操作规程和应急预案，建立健全安全管理制度体组织开展日常安全检查，监督隐患排查治理，及时纠正违章作业行为系教育培训决策参与组织实施安全生产教育培训，提高员工安全意识和操作技能参与企业安全生产重大决策，审核安全技术措施，保障安全投入从业人员权利与义务安全保障权遵章守纪依法享有获得安全生产保障的权利，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业必须遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，正确使用劳动防护用品参与监督举报维权积极参与安全生产管理，对安全生产工作提出建议，参与民主监督有权举报安全生产违法行为，维护自身合法安全权益企业安全生产责任体系基层执行班组长与一线员工执行与反馈中层管理安全机构与部门负责人落实制度主要负责人总体安全责任与决策第四章政府监管与社会监督机制政府监管职责12协调机制建设分类分级监管各级人民政府建立健全安全生产工作协调机制，统筹协调解决安全生实施差异化监管，根据企业安全风险等级制定年度监督检查计划，提产重大问题，形成监管合力高监管效能34基层监管强化信息化监管明确乡镇人民政府、街道办事处以及开发区、工业园区等功能区的安运用大数据、人工智能等信息化手段，建立智慧监管平台，提升监管全监管责任，消除监管盲区科学化水平社会监督与行业自律社会监督体系行业自律机制公众监督生产经营单位自觉接受工会、从业人员和社会公众的监督协会作用充分发挥行业协会在安全生产工作中的引导、规范和监督作用诚信体系建立完善安全生产诚信制度，将安全生产违法信息纳入社会信用体系技术服务支持技术服务机构依法开展安全评价、认证、检测、咨询等专业服务黑名单制度对严重违法失信企业实施联合惩戒，限制其市场准入标准制定鼓励行业组织参与制定安全生产标准规范，推动行业安全水举报奖励鼓励社会公众举报安全生产违法行为，对举报有功人员给予平提升奖励经验交流组织开展安全生产经验交流和先进技术推广活动联合执法监管实践第五章事故隐患排查与应急救援隐患排查治理制度建立排查机制生产经营单位必须建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，明确排查范围、频次和责任人员及时发现隐患采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患对重大事故隐患，立即报告并采取措施落实整改措施制定隐患治理方案，明确整改时限、责任人和资金来源，确保隐患得到有效治理政府督促监管政府部门对重大事故隐患挂牌督办，督促企业限期整改，未整改不得恢复生产严厉处罚违法对拒不整改或整改不力的单位，依法实施停产停业、罚款等处罚措施应急救援体系建设预案制定定期演练队伍建设生产经营单位应当制定本至少每年组织一次综合应建立应急救援队伍，配备单位生产安全事故应急救急预案演练或者专项应急必要的应急救援器材、设援预案，与所在地政府应预案演练备和物资急预案相衔接•桌面推演•专业救援队伍•综合应急预案•实战演练•兼职救援人员•专项应急预案•评估改进•应急装备配置•现场处置方案应急演练实战场景消防应急演练化学品泄漏演练受限空间救援模拟火灾场景，检验灭火救援和人员疏散能力演练危险化学品泄漏应急处置程序和防护措施开展受限空间事故应急救援技能培训和实战演练第六章法律责任与处罚措施违法行为处罚罚款大幅提升终身禁入制度对违法生产经营单位的罚款额度大幅提高，最高可达2000万元，显著增加违法成本对负有责任的生产经营单位主要负责人，依法实施职业禁入，终身不得担任相关职务强制措施刑事责任对存在重大隐患的企业，实施停产停业、停止供电、停止供应民用爆炸物品等强制措施构成犯罪的，依法追究刑事责任，严惩安全生产领域犯罪行为事故责任追究事故发生1立即启动应急响应，组织救援，保护现场2事故报告按规定时限如实上报事故信息，不得瞒报谎报调查取证3政府组织事故调查组，查明事故原因和责任4责任认定明确事故责任单位和责任人员，区分责任性质处理决定5依法对责任单位和责任人员作出处理决定6公开通报向社会公布事故调查报告，接受社会监督整改落实7督促落实事故防范和整改措施，吸取教训新安全生产法明确规定，事故调查报告应当依法及时向社会公布，接受社会监督对事故发生负有责任的单位和人员，要严格依法追究法律责任，决不姑息迁就典型事故案例剖析某化工企业重大爆炸事故事故概况处罚结果某化工企业由于安全管理混乱，隐患排•对企业处以罚款1800万元查不力，导致危险化学品储罐发生爆•主要负责人被判处有期徒刑7年炸，造成23人死亡、67人受伤，直接经•相关责任人员终身禁入行业济损失超过5亿元•企业被责令停产整顿违法事实•吊销相关安全生产许可证•未建立健全安全生产责任制警示意义•未按规定开展安全风险评估这起事故充分暴露了企业安全生产主体•对重大事故隐患拒不整改责任不落实、政府监管存在漏洞等突出•安全培训流于形式问题各单位必须深刻吸取教训，举一•应急预案未有效执行反三，坚决防范类似事故发生第七章新安全生产法的实施与企业应对企业要主动适应新安全生产法要求,完善安全管理体系,提升安全管理水平,实现安全发展企业合规建议1完善安全管理体系2加强安全培训教育对照新法要求全面梳理现有安全管理制度，补齐短板弱项建立健制定年度安全培训计划，确保全员培训覆盖率达到100%加强主全全员安全生产责任制，明确各层级、各岗位安全职责完善安全要负责人、安全管理人员、特种作业人员的专业培训和考核开展生产规章制度和操作规程，确保各项制度落地见效建立安全生产经常性安全教育，提高员工安全意识和技能创新培训方式方法，标准化体系，推进安全管理规范化、制度化提升培训效果建立培训档案，做好培训记录3强化隐患排查治理4完善应急救援体系建立安全风险分级管控机制，定期开展安全风险辨识评估完善隐修订完善应急救援预案，增强预案的针对性和可操作性建立专兼患排查治理制度，明确排查范围、频次和责任对发现的隐患建立职应急救援队伍，配备必要的救援装备和物资定期组织开展应急台账，实施闭环管理对重大隐患制定专项治理方案，落实整改措演练，提高应急处置能力加强与周边企业、政府部门的应急联施、时限、资金和责任人运用信息化手段，提升隐患排查治理效动，建立区域应急协作机制率未来展望信息化建设科技创新运用物联网、大数据、人工智能等技术，建设智慧安全监管平台推进安全生产科技创新，加快先进适用技术装备的研发应用安全文化培育企业安全文化，让安全成为全员的共同价值追求形势好转全员意识推动安全生产形势持续稳定好转，实现根本好转的目标持续加强安全教育培训，提升全员安全意识和技能水平随着新安全生产法的深入实施，我国安全生产工作将迈上新台阶通过科技赋能、文化引领、全员参与，构建安全生产长效机制，为经济社会高质量发展提供坚实的安全保障安全生产人人有责贯彻落实新安全生产法深入学习领会新法精神,全面落实法律要求,共筑安全防线保障生命安全坚持人民至上、生命至上,把保护人民生命安全放在首位促进企业发展推动企业安全发展、健康发展,实现安全与效益双赢安全就是竞争力让安全成为企业最坚实的竞争力,最可靠的发展基石安全生产只有起点,没有终点让我们携手同行,认真贯彻落实新安全生产法,切实履行安全生产责任,为建设更加安全、和谐、美好的社会而不懈努力!。