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旅游局安全生产培训课件保障旅游安全守护美好旅程,培训课程目录010203安全生产法律法规与政策旅游安全管理组织与职责旅游安全风险防控与日常管理深入学习旅游安全相关法律框架、核心原则明确各级管理主体的安全责任与组织架构体掌握风险识别评估方法及重点环节安全管理及最新政策动态系措施04旅游突发事件应急预案与演练典型案例分析与经验总结学习应急预案制定、演练实施及现场处置要点第一章安全生产法律法规与政策法律法规是旅游安全管理的基石与准绳本章将系统介绍我国旅游安全生产的法律框架体系、核心管理原则以及最新政策动态,帮助各位准确理解和把握旅游安全工作的法律依据和政策导向旅游安全法律框架体系安全生产法旅游安全管理办法《中华人民共和国安全生产法》是安全生产领域的基本法律,明国家旅游局令第41号《旅游安全管理办法》专门规范旅游安全确了生产经营单位的安全生产主体责任、从业人员的权利义务管理工作,明确各方责任和管理要求及安全监管体制旅行社条例责任与处罚《旅行社条例》及相关地方性法规详细规定了旅行社的安全管旅游安全责任明确,违法必究发生安全事故将依法追究相关单理义务和责任追究机制位和人员的法律责任旅游安全生产的核心原则安全第一预防为主以人为本责任落实到人,,安全生产必须始终把保障人民群树立以人为本的安全理念,建立健众生命财产安全放在首位,坚持预全安全生产责任制,将安全责任层防为主的方针,从源头上防范和化层分解落实到每个岗位、每个人解安全风险,将事故消灭在萌芽状员,做到人人有责、人人尽责态全员参与持续改进安全,管理安全管理需要全员参与,从管理层到一线员工都要树立安全意识建立安全管理持续改进机制,不断优化安全管理体系和措施旅游安全生产最新政策动态年全国旅游安全专项整治行动2025国家文化和旅游部部署开展2025年全国旅游安全专项整治行动,聚焦重点领域和薄弱环节,全面排查整治安全隐患,坚决防范遏制重特大事故发生强化属地管理和一岗双责进一步压实地方政府属地管理责任和行业主管部门监管责任,全面落实一岗双责制度,确保安全责任无缝衔接、全面覆盖推动旅游企业安全投入和隐患排查督促旅游企业加大安全生产投入,完善安全设施设备,建立健全隐患排查治理制度,实现隐患排查治理常态化、制度化法律是安全的基石只有严格遵守法律法规,才能筑牢旅游安全的防线第二章旅游安全管理组织与职责完善的组织架构和明确的职责分工是做好旅游安全管理工作的重要保障本章将详细阐述旅游局、旅行社及从业人员在安全管理中的组织体系和具体职责,确保安全责任层层落实旅游局安全管理职责统筹指导旅游安全工作组织安全培训与宣传旅游局作为行业主管部门,负责统筹协调全区旅游安全生产工作,制定期组织开展旅游安全教育培训,提升从业人员安全意识和技能通定安全管理政策措施,指导督促各旅游企业落实安全主体责任过多种渠道开展安全宣传,营造人人讲安全的良好氛围督促企业落实安全责任应急预案审核与演练指导通过日常检查、专项督查、飞行检查等方式,督促旅游企业建立健全审核备案旅游企业应急预案,指导企业开展应急演练,检验预案的科安全管理制度,落实安全防范措施,及时整改安全隐患学性和可操作性,提升应急处置能力旅行社安全管理组织架构法人代表第一责任人1安全管理部门2专(兼)职机构各业务部门安全负责人3分管责任一线员工岗位安全责任4具体执行旅行社应建立法人代表-安全管理部门-业务部门-一线员工的四级安全管理体系,实行层层负责制法人代表作为安全第一责任人,对本单位安全生产工作全面负责设立专职或兼职安全管理部门,配备安全管理人员,明确岗位安全责任制,确保安全管理工作有人抓、有人管导游及从业人员安全职责核心职责要求熟悉安全知识与应急流程-掌握旅游安全基本知识,熟练掌握应急处置流程和自救互救技能保障旅游者人身财产安全-时刻关注游客安全状况,做好安全提示和风险告知及时报告安全隐患与事故-发现安全隐患立即报告并采取措施,发生事故第一时间上报严禁违法行为,维护旅游秩序-严格遵守法律法规和操作规程,维护良好旅游秩序安全责任人人有责,每一位旅游从业者都是安全卫士第三章旅游安全风险防控与日常管理风险防控是安全管理的核心环节本章将系统介绍旅游活动中的主要安全风险类型、识别评估方法、重点环节管理措施以及隐患排查整改机制,帮助大家全面提升风险防控能力旅游安全风险识别与评估交通安全风险游览安全风险航空安全:航班延误、行李丢失、机上突发疾病天气风险:暴雨、台风、高温、雷电等极端天气铁路安全:站台安全、车厢秩序、上下车安全地形风险:山地、水域、峡谷等复杂地形汽车安全:车辆状况、驾驶员资质、道路条件、疲劳驾驶活动风险:漂流、攀岩、滑雪等高风险项目住宿餐饮安全风险购物娱乐安全风险消防安全:消防设施、疏散通道、用电用火安全防骗风险:虚假宣传、价格欺诈、强制消费卫生安全:环境卫生、设施设备卫生状况防盗风险:人员密集场所财物安全食品安全:食材采购、加工制作、储存保管纠纷风险:消费纠纷、服务质量投诉重点环节安全管理措施旅游车辆资质与驾驶员培训签订安全责任合同严格审核旅游车辆和驾驶员资质,确保车辆符合安全技术标准,与旅游供应商、合作伙伴签订安全责任合同,明确各方安全责任驾驶员持证上岗定期组织驾驶员安全培训,强化安全驾驶意识和义务,建立安全管理协作机制合同中应明确安全标准、应急和技能预案、责任追究等内容高危项目严格审批与保障游览前安全提示与风险告知对漂流、攀岩、滑雪等高风险旅游项目实行严格审批制度确在行程开始前和每个游览点,导游要做好安全提示,告知游客可保项目经营者具备相应资质,安全设施设备齐全有效,配备专业能存在的风险和注意事项对高风险项目要特别强调安全要求,安全人员,为游客购买保险提醒游客量力而行安全隐患排查与整改机制定期开展安全大检查建立定期安全检查制度,每月至少开展一次全面安全检查,覆盖办公场所、车辆设备、合作单位等各个方面,确保不留死角、不留盲区建立隐患排查台账限期整改,对检查发现的安全隐患建立台账,明确责任人、整改措施和完成时限实行隐患整改销号制度,重大隐患实行挂牌督办,确保隐患整改到位重点关注消防设施、特种设备加强对消防设施、电梯、客运索道等特种设备的检查维护,确保设施设备处于良好状态定期开展消防安全培训和演练,提升应急处置能力节假日及重大活动加强巡查在旅游旺季、节假日及重大活动期间,增加安全巡查频次,加派安全管理人员,及时发现和处置安全问题,确保旅游活动安全有序安全无小事隐患早排查,防患于未然,将风险化解在萌芽状态第四章旅游突发事件应急预案与演练应急预案是应对突发事件的行动指南,应急演练是检验预案和提升能力的重要手段本章将介绍应急预案的制定要点、演练实施方法以及突发事件现场处置的关键措施应急预案的制定与核心内容12组织架构与职责分工事故报警与信息报告流程建立应急指挥体系,明确应急指挥部、现场指挥组、后勤保障明确事故报警电话和信息报告程序,规定信息报告的内容、时组等各个应急小组的职责分工,确保应急响应高效有序限和责任人,确保信息及时准确上报34应急处置措施与资源调配善后处理与恢复运营方案针对不同类型突发事件,制定具体应急处置措施和步骤明确制定事故善后处理措施,包括伤员救治、家属安抚、责任调应急资源储备和调配机制,确保应急物资装备及时到位查、赔偿理赔等明确恢复正常运营的条件和步骤应急演练的重要性与实施提升应急响应速度与协同能力通过实战演练,检验应急预案的科学性和可操作性,熟悉应急处置流程,提高各部门协同配合能力,缩短应急响应时间发现预案不足持续优化改进,演练过程中发现预案存在的问题和不足,及时修订完善应急预案,不断提升预案的针对性和实效性增强员工实战操作技能让员工在模拟的突发情境中学习应急知识、掌握应急技能、增强心理素质,提升实战应对能力案例某景区火灾应急演练实录:某5A级景区开展火灾应急演练,模拟游客中心突发火灾场景,演练疏散引导、灭火救援、医疗救护、信息报送等环节,取得良好效果突发事件现场处置要点迅速疏散游客确保生命安全是第一要务立即启动应急预案,组织游客有序疏散到安全地带,防止踩踏等次生事故及时报警求援第一时间拨打
110、
119、120等报警电话,配合消防、医疗等专业救援力量开展救援工作维护现场秩序设置警戒区域,维护现场秩序,防止无关人员进入做好游客情绪安抚工作,避免引发恐慌及时信息上报按照规定时限和程序,及时向旅游主管部门报告事故信息,不得迟报、漏报、瞒报、谎报实战演练守护安全,平时多流汗,战时少流血第五章典型案例分析与经验总结案例是最好的教科书本章将通过三个典型案例的深入分析,总结事故发生的原因、应急处置的经验教训,为今后的安全管理工作提供借鉴和警示案例一某旅游团交通事故应急处置:事故发生经过12024年8月,某旅行社组织的旅游团在高速公路上发生追尾事故,造成3人轻伤事故原因为旅游大巴车速过快,与前车距离过近应急响应措施2导游立即拨打120急救电话和110报警电话,同时向旅行社和旅游局报告旅行社启动应急预案,派出应急小组赶赴现场协助伤员救治与秩序维护3处置医护人员到达后,对伤员进行现场急救并送医治疗导游组织其他游客有序转移至安全地带,做好情绪安抚和后续行程安排4事故调查与责任追究交警部门调查认定驾驶员负主要责任旅行社对驾驶员进行了严肃处理,并对相关管理人员进行了问责改进措施与防范建议5加强对合作车队和驾驶员的管理,建立驾驶员安全档案强化行程中的安全监督,配备随车安全员完善应急物资配备案例二景区火灾事故教训:火灾起因与扩散过程2024年10月,某景区餐厅因电气线路老化短路引发火灾由于消防设施维护不到位,火势迅速蔓延,造成较大财产损失应急预案执行情况评估景区启动应急预案,但存在预案不够细化、部分员工不熟悉应急流程、应急物资储备不足等问题,影响了应急处置效果游客疏散与救援协调景区及时组织游客疏散,无人员伤亡但疏散过程中出现了混乱,部分疏散通道被占用消防救援队伍到达后迅速控制火势安全管理漏洞与整改方案暴露出消防设施维护不到位、电气线路老化未及时更换、安全培训流于形式等问题制定了全面整改方案,加大安全投入,完善管理制度案例三旅游食品安全事件:食物中毒事件调查2024年7月,某旅游团在某餐厅用餐后,多名游客出现腹泻、呕吐等症状经调查,系餐厅食材保存不当导致细菌超标引发的集体食物中毒餐饮安全管理缺陷该餐厅存在食材采购渠道不规范、储存条件不达标、加工操作不符合卫生要求、从业人员未持健康证上岗等多项安全管理缺陷应急处理与游客安抚旅行社立即将患病游客送医治疗,垫付医疗费用组织专人陪护,做好游客及家属的安抚工作积极配合卫生部门开展调查,妥善处理理赔事宜建立食品安全长效机制旅行社重新审核合作餐厅资质,建立餐饮供应商评估和退出机制加强对餐厅的日常监督检查,要求餐厅定期提供食品安全检测报告安全生产培训总结安全意识是最好的防线责任落实是安全保障树立生命至上、安全第一的理念建立健全安全责任制,人人有责应急能力决定成败预防为主常抓不懈,提升应急处置和救援能力将隐患消灭在萌芽状态通过本次培训,我们系统学习了旅游安全管理的法律法规、组织职责、风险防控、应急处置等核心内容安全生产是一项长期而艰巨的任务,需要我们持之以恒、常抓不懈让我们携手共进,为旅游业的安全发展贡献力量!安全旅游幸福,同行让每一段旅程都充满欢乐与平安互动环节安全知识小测试现场答疑通过趣味问答的形式,检验大家对培训内容的分享安全管理经验掌握程度,巩固学习成果优秀答题者将获得欢迎各位就培训内容提出疑问,我们将逐一精美纪念品解答无论是法律法规理解、实际操作难邀请参训学员分享本单位在安全管理方面点还是案例分析,都可以交流讨论的好做法、好经验,相互学习借鉴,共同提升安全管理水平温馨提示:请各位积极参与互动,畅所欲言您的每一个问题和建议都很宝贵,将帮助我们不断改进培训内容和方式让安全成为旅游的底色共同守护每一段美好旅程安全是旅游业发展的基石,是人民群众美好生活的保障感谢各位参加本次培训,希望大家学有所获、学以致用,将培训内容转化为实际行动,落实到日常工作的每一个环节让我们携手同心,以更高的标准、更严的要求、更实的措施,全面提升旅游安全管理水平,为广大游客创造安全、舒心、难忘的旅游体验,为旅游业高质量发展提供坚实的安全保障!。
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