民政系统安全业务课件

民政系统安全业务培训课件目录0102民政系统安全生产总体要求安全管理体系建设深入学习习近平总书记重要指示精神，明确安全生产工作方向构建完善的责任体系、风险防控机制和重点环节管理0304重大事故隐患排查与治理安全教育与培训建立常态化排查机制，消除安全隐患于萌芽状态强化全员安全意识，提升应急处置能力0506应急预案与演练法律法规与责任落实完善应急体系，提高突发事件快速响应能力依法依规开展安全工作，明确各级责任主体07案例分析与经验分享总结与展望以案为鉴，学习先进经验，持续改进提升第一章民政系统安全生产总体要求深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的重大决策部署，树牢安全发展理念，坚守安全生产底线，为民政事业高质量发展提供坚实安全保障习近平总书记关于安全生产的重要指示精神人民至上、生命至上原则安全第

一、预防为主方针始终把人民群众生命安全放在第一坚持预防为主、源头治理,将安全风险位，树立以人为本的安全发展理念管控挺在隐患前面,把隐患排查治理挺安全生产事关人民福祉,事关经济社会在事故前面强化风险意识,增强忧患发展大局,必须常抓不懈、警钟长鸣意识,做到防患于未然推动安全治理模式向事前预防转型从事后应对向事前预防转变,从被动应对向主动防控转变,从传统管理向科学治理转变建立健全安全生产长效机制,提升本质安全水平人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价这必须作为一条不可逾越的红线全县民政系统安全生产治本攻坚三年行动2024-2026三年行动目标与任务责任体系与风险防控机制明确各级领导干部安全生产责通过三年时间的集中攻坚,推动民政系统安全生产治理模式向事前预防转型,安全生产责任体系更加任清单,建立一岗双责制度健全风险分级管控和隐患排查健全,重大事故隐患动态清零,本质安全水平显著提治理双重预防机制升五大安全生产体系建设重点任务:2024年全•责任落实体系:构建全员安全生产责任制面启动、2025年深化•隐患排查体系:建立常态化排查治理机制提升、2026年巩固完善,确保各项目标任务•风险防控体系:实施分级分类管控措施落实到位•应急救援体系:完善应急预案和演练制度•宣传教育体系:提升全员安全意识和技能民政服务机构安全管理示意图隐患排查体系责任落实体系定期开展安全隐患排查,实现闭环管理明确各级责任主体,建立完善的安全生产责任制度风险防控体系识别评估管控风险,实施分级分类管理宣传教育体系应急救援体系强化安全培训,提升全员安全素养完善应急预案,定期组织演练培训五大体系相互支撑、协同发力,构建民政系统安全生产治理新格局,确保各类民政服务机构安全平稳运行第二章安全管理体系建设建立健全安全生产管理体系,明确责任分工,强化制度建设,完善工作机制,推动安全管理规范化、标准化、信息化安全生产职责与责任链条一把手责任制1分管领导直接责任2部门科室具体责任3岗位人员操作责任4全体员工共同责任5一把手责任制落实各岗位安全职责清单责任分解与考核机制主要负责人是本单位安全生产第一责任人,对制定详细的岗位安全职责清单,明确每个岗位层层签订安全生产责任书,将安全生产指标纳入安全生产工作全面负责必须亲自部署、亲自的安全管理职责、操作规程和应急处置要求,绩效考核体系,建立奖惩机制,严格责任追究检查、亲自督办重点工作做到职责清晰、责任到人安全风险辨识与动态管理重大事故隐患自查自改常态化建立日常检查、周检查、月检查、季度检查相结合的隐患排查制度重点检查消防设施、用电用气、建筑结构等关键环节,发现问题立即整改,形成闭环管理风险台账建立与闭环管理建立安全风险和隐患台账,实行清单化管理对每项风险和隐患明确责任人、整改措施、整改期限和验收标准,确保隐患整改到位,风险得到有效管控联合执法与部门协作机制加强与消防、住建、市场监管等部门的协作配合,建立信息共享、联合执法机制定期开展联合检查,形成安全监管合力,提升监管效能重点环节安全管理消防安全施工安全用电用气安全食品安全管理配齐配足消防设施设备,保持疏散通工程项目必须符合安全生产条件,施定期检查维护电气线路和燃气设施,建立食品安全管理制度,严把食材采道畅通定期检测消防设施,开展消工单位具备相应资质加强现场监及时更换老化设备严禁私拉乱接购关规范食品加工操作流程,做好防演练严格用火用电管理,落实24督管理,严格执行安全技术措施,做电线,规范使用电热设备加强燃气食品留样加强从业人员健康管理小时值班制度好安全防护使用管理,防止泄漏事故和培训,确保食品安全特别提示:各民政服务机构要根据自身特点,突出重点环节管理,建立健全各项安全管理制度,确保安全措施落实到位第三章重大事故隐患排查与治理重大事故隐患是导致安全事故的重要根源必须建立健全隐患排查治理长效机制,做到隐患排查全覆盖、整改治理无盲区,坚决遏制重特大事故发生重大事故隐患排查流程定期自查与专项排查结合建立日常巡查、定期检查和专项检查相结合的排查机制日常巡查每天开展,定期检查每月至少一次,重要时段和重点领域开展专项排查重大隐患判定标准解读根据《安全生产法》和相关行业标准,明确重大事故隐患判定标准重点关注可能导致群死群伤或重大财产损失的隐患,包括消防、建筑、特种设备等方面发现隐患及时报告与处置建立隐患报告制度,发现隐患立即报告并启动应急响应一般隐患立即整改,重大隐患制定整改方案,明确责任人和完成时限整改完成后组织验收典型隐患案例剖析养老机构消防设施故障殡葬服务火源管控失效案例描述:某养老机构消防喷淋系统长期未进行维护保养,部分喷头锈蚀堵塞,烟感报警器失效,消防栓水压不足,存在重大案例描述:某殡仪馆祭祀区域火源管理混乱,未设置专用焚烧区,可燃物随意堆放,灭火器材配备不足,工作人员离岗时未彻火灾隐患底熄灭火源隐患分析:安全管理制度不落实,日常检查流于形式,维护经费投入不足,管理人员安全意识淡薄隐患分析:火源管理制度缺失,现场管理人员缺位,安全设施配备不到位,应急处置能力不足整改措施:立即更换故障设备,建立设施维护台账,落实专人负责日常检查,每月开展功能测试,定期委托专业机构进行全面整改措施:划定专用祭祀焚烧区域,配足灭火器材,安排专人值守,严格执行火源管理规定,定期开展消防演练检测儿童福利机构安全疏漏隐患无小事安全靠大家安全警示任何细小的安全隐患都可能酿成严重事故我们必须时刻保持警惕,认真开展隐患排查,及时消除安全风险,把事故消灭在萌芽状态安全生产人人有责,每一位员工都是安全管理的参与者和监督者发现隐患要立即报告,不能抱有侥幸心理只有全员参与、齐抓共管,才能真正筑牢安全防线第四章安全教育与培训安全教育培训是提升全员安全意识和技能的重要途径通过系统化、常态化的培训,使每一位干部职工都能掌握必要的安全知识和应急技能,真正做到人人会应急、个个讲安全安全教育培训体系建设干部职工常态化培训机制重点岗位专项培训建立全员安全培训制度,新入职人员必对消防控制室操作人员、特种设备作须接受岗前安全培训,在岗人员每年至业人员、电工等重点岗位人员开展专少接受一次安全培训培训内容包括项培训,必须持证上岗定期组织技能安全法律法规、规章制度、操作规培训和考核,确保岗位人员具备相应的程、应急知识等安全操作能力应急处置技能培训重点培训火灾、地震、突发疾病等常见突发事件的应急处置方法组织开展心肺复苏、灭火器使用、疏散逃生等实操演练,提升员工应急处置能力和自救互救技能培训内容重点国家安全生产法律法规•《中华人民共和国安全生产法》•《消防法》《特种设备安全法》•行业安全管理规范和标准•地方安全生产条例和规定培训效果评估与持续改进100%95%90%培训覆盖率考核合格率满意度评价全体干部职工培训率达到100%,重点岗位人员持证上岗率100%培训后进行考核,考核合格率达到95%以上,不合格者重新培训学员对培训内容和形式的满意度达到90%以上,持续改进培训质量培训反馈与改进措施建立培训效果评估机制,通过问卷调查、座谈交流、实操考核等方式,全面评估培训效果及时收集学员意见建议,针对存在的问题和不足,优化培训内容和方式方法•创新培训形式,采用案例教学、情景模拟、实操演练等多种方式•丰富培训内容,紧密结合工作实际,增强针对性和实用性•加强师资队伍建设,邀请专家授课,提升培训质量第五章应急预案与演练完善的应急预案和定期的实战演练,是提高突发事件应对能力的关键通过科学制定预案、扎实组织演练,确保一旦发生突发事件,能够快速响应、有效处置,最大限度减少人员伤亡和财产损失应急预案体系建设应急预案编制原则与内容预案演练计划与实施应急资源保障与协调机制应急预案编制要遵循以人为本、科学规制定年度应急演练计划,明确演练类型、时配备必要的应急装备和物资,建立应急物资范、职责明确、反应迅速的原则预案应间、参与人员和演练科目综合演练每年储备清单,定期检查维护建立与消防、医包括组织指挥体系、预警和信息报告、应至少组织一次,专项演练每半年至少一次,桌疗、公安等部门的应急联动机制,确保紧急急响应程序、应急保障措施等内容要结面推演可根据需要随时开展演练要做到情况下能够快速协调资源,形成应急救援合合本单位实际,突出针对性和可操作性有方案、有记录、有总结、有改进力典型应急演练案例疏散逃生演练火灾应急处置演练突发事件快速响应演练某养老机构组织全员疏散演某殡仪馆开展火灾应急处置练演练模拟夜间发生火灾,演练演练设定祭祀区域发某儿童福利院开展突发疾病工作人员发现火情后立即报生火情,现场人员立即使用灭应急演练演练模拟儿童突警,启动应急预案,广播通知火器进行初期扑救,同时报警发高热惊厥,现场护理人员立疏散工作人员引导老人按并疏散周围群众微型消防即实施急救措施,通知医生和照疏散路线有序撤离,医护人站队员携带灭火器材赶到现院领导,同时拨打120急救电员协助行动不便老人转移,3场协助扑救消防部门到达话医生到场后进行紧急处分钟内全部人员安全疏散到后,配合专业队伍完成灭火置,救护车到达后配合转运指定地点演练检验了预案演练强化了火源管理意识,提演练提高了工作人员应急处的可行性,提高了员工应急处升了初期火灾处置能力置技能,完善了应急响应流置能力程人人会应急个个讲安全应急演练的重要意义通过实战演练,检验应急预案的科学性和可操作性,发现存在的问题和不足,及时修订完善提高全员应急意识和技能,增强应对突发事件的能力磨合应急协调机制,提升应急响应速度和处置效率做好应急演练的关键要素精心组织策划,制定详细的演练方案注重实战性,模拟真实场景,不走过场全员参与,特别是重点岗位人员必须参加认真总结评估,针对问题制定改进措施,持续提升应急能力第六章法律法规与责任落实安全生产法律法规是开展安全工作的基本遵循必须认真学习贯彻《安全生产法》等法律法规,明确各级各类人员的安全生产责任,严格依法依规开展安全管理工作新版《安全生产法》重点解读2024主要条款与企业责任生产经营单位必须建立健全全员安全生产责任制,明确各岗位人员的安全职责主要负责人对本单位安全生产工作全面负责,必须建立安全生产管理机构或配备安全管理人员民政系统特殊要求民政服务机构属于人员密集场所,安全要求更高、责任更重必须严格落实消防安全责任,确保疏散通道畅通,定期开展应急演练对老年人、儿童等特殊服务对象,要制定专门的安全保护措施违法违规案例与处罚某养老机构未取得消防安全许可擅自营业,被责令停业整顿,罚款20万元,主要负责人被处行政拘留某福利院发生火灾事故,造成人员伤亡,相关责任人被追究刑事责任新法修订的主要内容安全生产责任体系领导责任主要负责人是第一责任人,分管领导是直接责任人,班子成员实行一岗双责管理责任安全管理部门负责组织协调,各职能部门按职责分工抓好安全工作操作人员责任岗位人员严格执行安全操作规程,及时发现和报告隐患,做好自身防护监督检查责任上级部门加强监督检查,发现问题督促整改,严格考核问责责任落实机制:建立安全生产责任清单,层层签订责任书,将安全指标纳入绩效考核严格事故调查处理,按照四不放过原则追究责任建立激励约束机制,对安全工作先进单位和个人进行表彰奖励,对失职渎职行为严肃追责法律责任:违反安全生产法律法规,造成事故的,依法追究民事、行政乃至刑事责任构成犯罪的,依法追究刑事责任第七章案例分析与经验分享通过典型案例的深入剖析,吸取事故教训,总结经验做法,对于提升安全管理水平具有重要意义我们既要以案为鉴、引以为戒,也要学习先进、取长补短典型安全事故案例回顾案例一:某养老院重大火灾事故事故原因分析直接原因:电气线路老化未及时更换,短路引发火灾管理原因:消防设施长期缺乏维护,疏散通道被杂物占用人为原因:工作人员缺乏培训,应急处置能力不足监管原因:相关部门监管不力,隐患整改不到位事故经过2023年某地一养老院发生火灾,造成6人死亡、多人受伤的重大事故起火原因为电气线路老化短路引发火灾,由于消防设施损坏、疏散通道堵塞、工作人员应急处置不当,导致火势迅速蔓延教训总结防范措施与改进建议消防安全是养老机构的生命线,任何侥幸心理都可能酿成大祸必须高度重视消防安全,加大投入,完善设定期开展电气线路安全检查,及时更换老化设备加强消防设施维护,确保完好有效保持疏散通道畅通,施,强化管理,严格落实各项安全措施严禁堆放杂物加强员工培训,提高应急处置能力建立24小时值班制度,确保及时发现和处置险情优秀安全管理实践分享某县养老机构安全管理提升殡葬服务安全保障创新举措儿童福利机构安全文化建设该县养老机构全面推行安全标准化管理,建立五某殡仪馆创新安全管理模式,实施网格化+智慧某儿童福利院坚持安全第

一、儿童至上理念,个一工作机制:一套完善的制度体系、一支专业化管理将服务区域划分为若干网格,每个网格全面推进安全文化建设开展平安福利院创建的管理队伍、一份详细的责任清单、一本规范的明确责任人,实行定人定岗定责安装智能监控活动,营造人人讲安全、处处重安全、时时抓安管理台账、一套有效的考核办法通过三年努系统和火灾自动报警系统,实现24小时实时监全的良好氛围建立儿童安全教育课程,定期组力,安全管理水平显著提升,实现了零事故目标控建立祭祀服务安全管理规范,设置专用焚烧织安全知识学习和应急演练完善安全防护设主要做法包括:投入500万元改造消防设施,引进区,配备充足的消防器材,安排专人值守实施以施,消除各类安全隐患建立家长、社会共同参智能安防系统,建立应急指挥中心,定期组织全员来,未发生一起安全事故,服务满意度大幅提升与的安全监督机制通过持续努力,儿童安全得培训和应急演练,形成了完善的安全管理体系到有效保障,家长和社会高度认可第八章总结与展望安全生产工作永远在路上我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻总体国家安全观,坚持人民至上、生命至上,持续深化安全生产治理体系和治理能力现代化,为民政事业高质量发展提供坚实安全保障民政系统安全工作的未来展望持续深化安全治理体系进一步完善安全生产责任体系,健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制加强安全生产标准化建设,推动安全管理向科学化、规范化、精细化转变强化安全监管执法,严格责任追究,形成齐抓共管的工作格局推进智能化安全管理积极运用物联网、大数据、人工智能等现代信息技术,建设智慧安全管理平台实现安全风险实时监测、隐患智能识别、应急快速响应推广应用智能消防、智能监控、智能预警等系统,提升安全管理科技含量和智能化水平构建全民安全文化深入开展安全宣传教育,普及安全知识,弘扬安全文化培育安全价值观念,树立安全行为准则,形成人人重视安全、人人关心安全、人人维护安全的良好社会氛围将安全文化融入机构文化建设,内化于心、外化于行共同守护民政事业安全发展安全生产是民政事业发展的基石让我们携手并进,以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的工作举措,扎实做好安全生产各项工作,坚决防范遏制各类事故发生,为保障人民群众生命财产安全、促进民政事业高质量发展作出新的更大贡献!让我们共同努力,筑牢安全防线,守护美好生活!。