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民航安全法规培训课件第一章民航安全法规概述法规重要性主要法规体系民航安全法规是保障航空运输安全的包括《民用航空安全保卫条例》《公法律基石,随着中国民航事业快速发展,共航空旅客运输飞行中安全保卫工作安全法规体系不断完善,确保每一次飞规则》《通用航空安全保卫规则》等行都在严格监管下进行核心法规文件监管机构角色民航安全的三大核心目标12保障生命安全防范非法干扰全方位保护旅客、机组人员及地面公建立完善的安全防范体系,有效防止恐众的生命财产安全,这是民航安全工作怖活动、劫机等非法干扰行为,维护空的首要使命和最高准则中与地面安全3维护运输秩序确保航空运输设施完好、运行秩序井然,为旅客提供安全、高效、舒适的航空服务体验第二章公共航空旅客运输飞行中安全保卫规则规则核心要点本规则适用于所有从事公共航空运输的企业及其飞行中的安全保卫工作,明确了各方职责与权限适用范围:公共航空运输企业及飞行全过程机长职责:作为安全保卫第一责任人行使指挥权安全员配备:按照航线类型和风险等级配备专业安全员培训要求:定期开展安保培训和应急演练机长在飞行中拥有最高安全保卫决策权,所有人员必须服从其安全指令机长的五项关键权力010203拒绝起飞权旅客管束权应急处置权发现航空器未采取必要安全措施时,有权拒绝起对扰乱机上秩序、危害安全的旅客实施必要管束遇非法干扰行为时,立即启动应急处置程序,采取飞,确保安全隐患彻底消除措施,维护飞行安全一切必要手段制止威胁0405请求协助权飞行调整权必要时可请求旅客协助维护机上秩序,共同应对安全威胁基于安全考虑,有权调整飞行计划、改变航线或备降其他机场航空安全员职责核心职责范围专业要求航空安全员是飞行中安全保卫工作的专•配备专用安保装备与资料业执行者,承担着保护航空器和人员安全•严格遵守值勤时间规定的重要使命•保证充足休息以保持警觉•执行飞行中安全保卫具体工作•定期参加专业培训和演练•监控客舱秩序和异常情况•熟练掌握应急处置程序•处置各类安全威胁和突发事件•协助机长维护机上安全秩序飞行中机组成员协同安保工作机长统一指挥安全员专业执行行使最高决策权处置安全威胁乘务员密切配合协同保障安全监控客舱动态形成安保合力机组成员之间建立清晰的指挥链和沟通机制,确保在各类安全事件中能够快速响应、协同配合、有效处置每个成员都清楚自己的职责定位,在机长的统一指挥下形成强大的安全保障体系第三章通用航空安全保卫规则:适用对象主体责任管理原则通用航空器运营人、通航活动组织单位、机运营人承担安全保卫主体责任,负责制定、实实施分类分级管理,针对不同通航活动类型制场管理机构及相关服务保障单位施和定期修订安保方案定差异化安保措施通用航空安全保卫与公共运输既有共性又有特殊性通航活动种类繁多、运行环境复杂,需要根据具体情况灵活制定安保方案,在确保安全的前提下兼顾运营效率通用航空运营人安保方案核心内容方案基本要素方案核心措施活动分类:明确开展的通航活动类别和范具体措施:制定针对性的安全保卫措施围航空器信息:登记航空器类型、数量及技应急预案:建立完善的应急处置程序术状态设施设备:配备必要的安保设施和装备组织架构:设立安保机构并明确负责人背景调查:对关键岗位人员进行资格审查人员配置:安排足够的安保管理和执行人员通用航空安保特别要求人员分离管理背景调查制度在运输机场内开展通航活动时,通航活动人员与公共航空运输旅客必所有需要进入机场控制区的通航从业人员,必须经过严格的背景调查须实行物理隔离和独立管理,防止交叉污染和资格审核,确保人员可靠可信旅客安全检查货物安保管控对搭乘通航航空器的旅客进行身份核实和安全检查,确认其身份信息建立货物安保查验机制,对运输货物进行安全检查和记录,防止危险品真实、随身物品符合安全要求和违禁品登机第四章民用机场航空安全保卫规则:机场安保管理体系架构战略目标建立完善的安保体系组织保障设立专门安保机构风险管控识别评估安全风险质量控制持续改进安保工作综合防护确保机场整体安全机场管理机构承担机场安全保卫的主体责任,必须建立航空安保委员会,负责统筹协调机场安保工作,确保各项安保措施有效实施机场安保方案的制定与管理方案制定要求机场安保方案是指导机场安全保卫工作的纲领性文件,必须全面、科学、可操作•明确各部门安保职责分工•制定详细的安保措施和流程•安排系统的培训计划和演练•建立应急响应和处置机制•设置安保绩效评估标准动态管理机制安保方案不是一成不变的,必须根据威胁变化、法规更新、技术进步等因素及时修订完善保密要求:安保方案属于敏感信息,必须严格控制知悉范围,做好保密管理机场安保质量控制与培训演练实操培训教育定期开展应急演练按国家方案组织系统培训考核评估实施严格考核制度持续改进背景调查优化安保工作质量审查关键岗位人员质量控制是确保安保措施有效落实的关键通过建立培训-演练-考核-改进的闭环管理机制,不断提升安保人员专业能力和整体安保水平机场安保经费保障35%40%25%设施设备人员投入应急保障购置和维护先进安检设备、监控系统等安保设施保障安保人员培训、考核、激励及福利待遇支持应急演练、处置行动及安保技术研发充足的经费是安保工作有效开展的物质基础机场管理机构必须将安保经费纳入年度预算,确保资金及时到位,保障各项安保措施顺利实施安保投入不是成本而是必要投资,直接关系到机场运营安全和旅客生命安全第五章航空器安全检查与旅客管:理1飞行前检查对驾驶舱和客舱进行全面安保检查,确认无可疑物品和安全隐患2旅客核验严格核对旅客身份证件,确保人证相符,查验禁限带物品3飞行监控飞行过程中密切关注旅客行为,及时发现和制止异常情况4飞行后检查航班落地后再次检查航空器,防止遗留危险物品航空器安全检查和旅客管理是防范安全风险的第一道防线必须严格执行检查程序,不放过任何可疑迹象,确保每一个航班都在安全状态下起飞禁限带物品目录及管理禁止携带物品•枪支、弹药及管制刀具•易燃易爆危险品•腐蚀性、毒害性物品•放射性物质•其他危害飞行安全的物品限制携带物品•液体、凝胶及气溶胶限量携带•锂电池及充电宝符合规格•酒精类饮品符合规定管理要求安检部门负责严格执行禁限带物品检查:•旅客申报可疑物品•安检设备全面扫描旅客安全检查重点身份核验行李检查登机管控仔细核对旅客身份证件与登机牌信息,确保人证运用先进设备对随身行李和托运行李进行全面安严格控制登机口,防止未经授权人员和未经检查票一致,旅客名单完整备案全检查,及时发现可疑物品物品进入航空器,确保安全安全检查是保障航空安全的关键环节,必须坚持标准不降低、程序不简化、检查不遗漏的原则,确保每一位旅客和每一件行李都经过严格检查第六章飞行中非法干扰行为的处置:非法干扰行为类型劫持航空器使用暴力或威胁手段劫持航空器破坏行为蓄意破坏航空器或机场设施扰乱秩序严重扰乱机上秩序危害安全非法侵入未经授权进入驾驶舱等区域面对非法干扰行为,机组必须迅速启动应急处置程序,在确保自身安全的前提下采取果断措施制止威胁,并及时报警请求地面支援处置过程中要注意保存证据,为后续调查和法律追责提供支持机组成员应对扰乱行为的步骤第一步口头警告:发现旅客有扰乱行为时,首先进行口头制止和警告,说明行为后果,劝其停止第二步管束措施:口头警告无效且行为升级时,采取必要的管束措施,限制其活动范围和能力第三步制服程序:当行为严重危害安全时,启动强制制服程序,使用合理力度制止威胁行为第四步报案移交:航班落地后及时向公安机关报案,移交涉事人员,提供完整证据材料处置原则是逐级升级、依法处置、确保安全每一步行动都要有清晰记录,为后续调查和法律程序提供依据第七章法律责任与监管措施:主体责任处罚措施明确各方的法律责任和义务:•警告、罚款等行政处罚•暂扣、吊销相关证照运营人责任:承担安保主体责任,建立完善安保体系•纳入民航失信记录机场责任:保障机场区域安全,实施有效管控•影响行业准入资格从业人员:严格遵守安保规定,履行岗位职责•构成犯罪的追究刑事责任旅客义务:配合安全检查,遵守乘机规定民航局及各地区管理局依法行使监督检查权,定期开展安保检查和评估,对发现的问题督促整改,对违规行为严肃处理,维护法规权威性典型案例分享非法携带违禁品被查处:案例背景12023年某国际机场,安检人员在例行检查中发现一名旅客托运行李中携带大量锂电池,严重超出航空运输安全限制处置经过2安检人员立即扣留违禁物品,通知公安机关介入调查经查,旅客因不了解相关规定而违规携带法律后果3旅客被处以行政罚款,其违规行为被记录在案,影响后续乘机资格,延误原定行程经验教训4加强旅客安全教育宣传,明确告知禁限带物品规定旅客应主动了解相关规定,避免因无知而违规典型案例分享飞行中扰乱秩序事件处:置事件发生1某航班飞行途中,一名醉酒旅客大声喧哗、辱骂乘务员,严重扰乱客舱秩序2初步警告乘务长首先进行口头制止,但该旅客不听劝阻,行为愈发恶劣,推搡乘务员升级处置3航空安全员介入,采取管束措施控制该旅客,机长决定提前降落最近机场4移交处理航班提前降落后,公安机关登机将该旅客带离,依法进行调查和处罚事件影响:航班延误2小时,影响全体旅客行程;涉事旅客被行政拘留,列入民航失信名单一年内禁止乘机改进建议:加强登机前旅客状态检查,对醉酒等不适宜乘机者拒绝登机;完善机组应急处置培训,提高快速反应能力第八章民航安全培训与考核规定:培训内容培训对象法规知识、操作流程、应急处置等机组人员、安检人员、机场安保人员等培训周期定期培训与持续教育相结合记录管理考核标准建立培训档案长期保存备查理论考试与实操考核双重评价系统的培训和严格的考核是提升安保人员专业能力的重要途径所有从事安保工作的人员必须经过培训合格后方可上岗,并定期参加复训保持能力水平培训内容重点法规知识体系操作流程规范深入学习民航安全法规体系,掌握最新政策要求和标准规范了解熟练掌握各项安保操作流程和工作标准,包括安全检查程序、应急法规修订背景和执行要点,准确把握各项规定的精神实质和具体要处置步骤、突发事件报告机制等通过反复训练形成肌肉记忆,在求,确保工作中依法依规操作关键时刻能够迅速准确执行人员管理要求安全文化建设学习背景调查程序、人员资格审查标准、岗位准入条件等人员管理培养安全意识和风险识别能力,树立安全第
一、预防为主的理知识掌握如何识别可疑人员、如何进行有效沟通、如何处理人员念学会从系统角度思考安全问题,主动发现和报告安全隐患,积极违规行为参与安全管理培训方法与工具理论讲授通过系统的课堂讲解,传授法规知识和专业理论结合真实案例分析,帮助学员深入理解法规精神和实践要点模拟演练利用模拟器和实训场地,开展各类情景模拟演练让学员在接近真实的环境中练习操作技能和应急处置在线学习建设网络培训平台,提供线上课程和学习资源学员可以灵活安排学习时间,随时查阅资料和参加测试效果评估建立科学的培训效果评估体系,通过考试、实操考核、工作表现等多维度评价持续改进培训内容和方法第九章未来民航安全发展趋势:智能安检技术应用人工智能、生物识别等先进技术提升安检效率和准确性大数据风险预测建立智能风险评估系统,实现安全威胁的提前预警和精准防控国际安全合作加强国际民航安全信息共享,共同应对全球性安全挑战人员素质提升持续加强安全文化建设,培养高素质专业化安保队伍未来民航安全将更加依赖科技赋能和系统化管理在保持严格监管的同时,积极拥抱新技术、新方法,构建更加智能、高效、人性化的安全保障体系,为旅客提供更加安全便捷的航空出行体验现代智能安检技术应用核心技术突破应用效益毫米波人体安检:非接触式快速扫描,保护•安检效率提升50%以上隐私•误报率显著降低CT行李检查:三维成像技术,无需开包检•旅客体验明显改善查•安保人员工作强度减轻人脸识别系统:快速身份核验,提升通行效•整体安全水平持续提升率智能分析平台:自动识别可疑物品和行为模式智能安检技术的广泛应用,正在深刻改变传统安检模式,实现安全与效率的双重提升,为民航安全保障注入新的活力筑牢民航安全防线保障蓝天畅行安全是民航发展的基石没有安全,就没有民航事业的持续健康发展安全是民航工作的生命线,是不可逾越的红线法规遵守是每位从业者的责任每一位民航从业人员都是安全链条上的重要一环,必须自觉遵守法规,履行安全职责持续学习与严格执行安全工作永远在路上我们要不断学习新知识、掌握新技能,严格执行各项安全规定,共同守护民航安全互动环节法规知识问答:现场提问解答情景模拟讨论欢迎大家就今天的培训内容提出问题:我们准备了几个典型情景案例:•法规理解和执行中的疑问•旅客拒绝安全检查如何处理•实际工作中遇到的难题•发现可疑物品应采取什么措施•特殊情况的处置方法•飞行中遇到扰乱秩序行为怎么办•法规最新修订的解读•如何平衡安全与服务效率请大家积极参与讨论,分享经验,共同提高通过互动交流,我们可以加深对法规的理解,提升实际工作能力谢谢聆听100%24/70安全目标持续守护事故追求全员参与,共筑安全防线全天候保障航空安全零事故零差错的不懈努力后续支持联系我们•培训资料电子版将发送至邮箱如有任何疑问或建议,欢迎随时联系:•在线学习平台持续开放培训咨询:training@caac.gov.cn技术•定期举办法规更新解读会支持:support@caac.gov.cn意见反馈•建立培训交流微信群:feedback@caac.gov.cn安全是民航永恒的主题,法规是安全可靠的保障让我们携手共进,为民航安全事业贡献力量!。
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