渔业安全生产管理课件

渔业安全生产管理课件第一章渔业安全生产现状与挑战年渔业安全生产总体目标2024全面提升安全水平建立长效机制保障生命财产安全通过系统化管理和技术创新，实现渔业安全构建健全的安全生产管理体系，形成预防为以渔民生命安全为核心，保护渔业从业者的生产水平的整体跃升，降低事故发生率主、综合治理的长效工作机制合法权益，促进渔业可持续健康发展渔业安全生产面临的主要风险事故类型多发人员素质问题•渔船碰撞事故频繁发生•渔业从业人员安全意识薄弱•船舶火灾隐患突出•应急处置能力有待提高•人员落水事件时有发生•安全培训覆盖面不够广•机械伤害风险不容忽视•违规作业现象仍然存在设施设备老化管理体系短板•部分渔港设施年久失修•安全管理制度执行不到位•安全防护装备配备不足•监督检查力度需要加强•消防救生设施陈旧•信息化监管手段相对滞后典型事故案例警示碰撞事故案例1某渔船夜间作业时因瞭望不周与商船发生碰撞，造成船体严重损坏和人员伤亡事故暴露出值班制度执行不严、通信联络不畅等问题火灾事故案例2渔船因电气线路老化短路引发火灾,船员未能及时有效扑救,导致船舶全损此案警示我们必须重视电气安全和消防设施维护非法捕捞案例部分渔船违反禁渔期规定非法作业,不仅破坏渔业资源,还因逃避监管面临更大安全风险依法生产是安全的前提中山海事局叶帅指出以案释法是最直接有效的安全教育方式,每一起事故都是用血的教训换来的警示我们必须从典型案例中深刻吸取教训,举一反三,防患于未然安全隐患无处不在防范刻不容缓渔业安全生产法律法规框架0102《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国安全生产法》作为渔业管理的基本法律,明确了渔业生产秩序、资源保护和安全管理的基规定了生产经营单位的安全生产主体责任,为渔业安全监管提供法律依据本要求0304《海警法》地方性法规赋予海警机构维护海上秩序、打击违法犯罪的执法权,保障渔业生产安全环各地结合实际制定的实施细则和管理办法,形成完整的法规体系境完善的法律法规体系是渔业安全生产的制度保障这些法律法规从不同层面、不同角度对渔业安全生产进行规范,形成了纵向到底、横向到边的法律保护网络渔业从业者必须重要提示违反渔业安全法律法规不仅要承担知法守法,各级管理部门要严格执法,确保法律法规真正落地见效行政责任,构成犯罪的还将追究刑事责任渔业安全生产管理体系建设实名制管理保险全覆盖全面推行渔船与船员实名制,建立完整的档案推动渔船保险、渔民工伤保险全覆盖,提高风信息系统,实现船船有档、人人可查险保障能力,减轻事故损失监管常态化设施升级改造建立日常巡查、专项检查、联合执法相结合的加大渔港基础设施投入,更新老旧安全设备,提监管机制,保持高压态势升渔港综合服务保障能力管理体系建设是一项系统工程,需要统筹规划、分步实施、持续完善通过制度化、规范化、信息化手段,我们将构建起全方位、全过程的安全管理网络渔业安全生产三年治本攻坚行动江苏如东县实施案例责任落实隐患排查能力提升•明确船东船长主体责•开展全面安全检查•加强船员培训教育任•建立隐患台账清单•完善应急预案体系•签订安全生产责任书•实施闭环整改管理•提升装备技术水平•建立责任追究机制•定期复查验收•强化信息化监管•强化属地管理责任如东县的11项重点任务涵盖了从源头预防到过程控制、应急处置的全链条管理三年攻坚行动要求我们坚持问题导向,抓住关键环节,集中力量攻克难点,务求取得实效各地应结合实际,制定具体实施方案,确保行动落地见效渔港安全设施升级改造工程亿500+85%20改造渔港数量设施完好率投资金额全国范围内实施升级改造安全防护设施达标率中央和地方财政投入第二章渔业安全管理关键措施渔业安全管理是一项复杂的系统工程,需要从制度建设、人员培训、技术应用、应急管理等多个维度协同推进本章将详细介绍渔业安全管理的核心措施和实施要点,为各地开展安全管理工作提供具体指导渔船安全操作规范渔船五必须、五严禁船员十个必须出海守则五必须

1.必须穿戴救生衣

2.必须掌握应急技能•必须持证作业

3.必须遵守值班制度•必须配齐安全设备

4.必须检查安全设备•必须遵守航行规则

5.必须关注天气预报•必须保持通信畅通

6.必须保持船舶整洁•必须服从统一管理

7.必须规范用火用电

8.必须做好防护措施五严禁

9.必须服从船长指挥•严禁超载超员

10.必须报告异常情况•严禁恶劣天气出海•严禁酒后驾船•严禁非法捕捞•严禁私自改装船舶北斗定位系统所有渔船必须安装北斗定位系统,实现24小时实时监控,确保渔船动态可追溯、位置可查询、险情可救助渔业船员安全培训体系理论知识培训法律法规、安全知识、职业技能等系统学习实景模拟考试职务船员通过模拟器进行实操能力考核急救技能演练心肺复苏、伤口包扎等现场急救实操训练持证上岗制度培训合格后颁发证书,凭证方可从事渔业生产建立定期培训机制,确保每年至少组织一次全员安全教育培训培训内容要紧密结合渔业生产实际,注重实用性和针对性通过理论学习与实践操作相结合,全面提升船员的安全意识和应急处置能力鼓励开展技能竞赛和岗位练兵,营造比学赶超的良好氛围渔业安全宣传教育活动安全生产月活动防灾减灾日专项活动商渔共治宣传每年6月集中开展安全宣传教育,通过悬挂横幅、结合5月12日全国防灾减灾日,开展应急演练和防促进商船与渔船相互理解、相互避让,减少海上交发放资料、现场咨询等形式,提高全民安全意识灾知识普及,提升渔民自救互救能力通事故,共同维护海上安全秩序创新宣传方式,充分利用广播、电视、网络、微信等多种媒介,扩大安全宣传覆盖面在渔港、渔村设置固定宣传栏,定期更新安全提示信息组织典型事故案例巡回展览,用身边事教育身边人,增强宣传教育的感染力和说服力渔业安全隐患排查与整改消防安全电气安全•灭火器配备与定期检查•线路敷设符合规范•消防水带完好可用•绝缘性能定期测试•应急照明设备正常•电气设备接地良好•防火分隔措施到位•防爆区域设备达标液化气安全有限空间安全•气瓶存放位置合理•进入前检测氧气浓度•软管连接牢固无泄漏•配备通风设备•使用环境通风良好•设置监护人员•定期检测报警装置•准备应急救援装备闭环管理机制建立发现-登记-整改-复查-销号的闭环管理流程,确保每一项隐患都得到彻底整改对重大隐患实行挂牌督办,限期整改,整改不到位不得恢复生产同时建立有奖举报制度,鼓励渔民积极参与安全监督,形成全员关注安全的良好局面渔业安全应急管理体系建设监测预警1建立24小时值班制度,密切关注气象海况,及时发布预警信息2应急预案制定各类事故应急预案,明确响应程序和处置措施救援准备3配备必要的应急救援装备,组建专业救援队伍4联合演练定期组织多部门联合应急演练,检验预案可行性总结改进5演练后及时总结经验,完善应急管理体系海上搜救体系应急电话海上搜救12395渔政执法12316海事求健全海上搜救网络,明确各方责任分工建立与海事、海警、海军等部门的协调联动机制,实现信息共享、资源共用、力量互补助12395配备专业搜救船艇和救生设备,提高海上应急救援效率渔船要按规定配备救生筏、救生圈、信号弹等救生设备,并确保处于良好状态渔业安全监管执法重点12超载超员检查无证作业打击严查渔船超过核定载员数、超过核定吨位作业的违法行为,坚决遏制小船大标严厉打击无证驾驶、无证作业、证书过期等违法行为,确保持证上岗率达到现象100%34禁渔期执法安全设备检查加强禁渔期巡查力度,严厉打击非法捕捞行为,保护渔业资源可持续发展检查救生、消防、通信等安全设备配备和维护情况,不合格不得出海作业56联合巡航执法数据分析监管会同海事、海警等部门开展联合巡航,形成监管合力,提高执法威慑力运用大数据分析渔船轨迹,精准识别违规作业行为,推进场景式智能监管坚持严格执法与教育引导相结合,对首次轻微违法行为以教育为主,对屡教不改、情节严重的依法从重处罚建立执法信息公开制度,定期通报典型案例,强化警示震慑作用渔业安全保险推广01工伤保险推动渔业从业人员工伤保险全覆盖,保障受伤渔民及时获得医疗救治和经济补偿02雇主责任险鼓励船东购买雇主责任保险,转移用工风险,减轻事故赔偿压力03渔船保险推广渔船船壳险、第三者责任险等商业保险,提高风险抵御能力04实名制管理实施定人联船实名保险管理,确保每位船员都有保险保障加大财政补贴力度,降低保险费率,提高渔民参保积极性简化理赔程序,提高理赔效率,让渔民真正感受到保险的保障作用探索建立渔业互助保险组织,通过互助共济方式分散风险渔船北斗定位监控系统实现渔船位置实时监控、轨迹回放查询、越界报警提醒、应急快速救援等功能,为渔业安全监管插上科技翅膀第三章渔业安全实操与提升路径理论学习最终要落实到实践操作通过技能竞赛、实操演练、文化建设、技术创新等多种途径,不断提升渔业从业人员的实际操作能力和安全素养,将安全意识内化于心、外化于行本章介绍各地在安全实操和能力提升方面的成功经验渔业船员安全技能大比武辽宁省2024年渔民安全技能竞赛抛救生圈考核船员在规定时间内准确抛投救生圈的能力,要求命中目标区域并保持救生圈漂浮稳定绳结技能测试各类航海常用绳结的打结速度和质量,包括八字结、平结、单套结、双套结等补渔网技术检验渔网破损修补技能,要求补网牢固、网目均匀,符合生产作业要求急救技能模拟溺水、外伤等紧急情况,考核心肺复苏、止血包扎等现场急救操作能力竞赛采用线上理论考试+线下实操比拼相结合的方式,全面检验参赛选手的综合素质通过以赛促学、以赛促练,激发渔民学习安全知识、提升安全技能的积极性,营造人人学安全、人人懂安全、人人会安全的浓厚氛围渔业安全生产教育培训案例中山市2024年度船员安全培训法律法规课程1海事、海警部门讲解相关法律法规和监管要求事故案例分析2剖析典型事故原因,总结经验教训安全操作规范3讲授渔船安全操作要点和注意事项急救技能实训4现场演示并指导学员进行急救实操考核发证5培训结束后组织考试,合格者颁发证书培训亮点培训成效多部门联合授课渔政、海事、海警、消防等部门专家联合授课,内容全面权威•参训船员安全意识显著增强理论实操结合既有课堂讲授,又有现场演示,学以致用•应急处置能力明显提升覆盖面广培训覆盖300余名船员,包括船长、轮机长、普通船员等•安全生产知识掌握更加全面•为后续安全生产打下坚实基础渔业安全文化建设安全技能展示渔民文化节组织安全技能展演和比赛,激发渔民学习热情举办渔民文化节,展示渔业传统文化和现代安全理念的有机融合融入日常生活将安全意识融入渔民日常生产生活的方方面面家庭安全教育开展家属安全教育,形成家庭支持合力全员参与形成人人参与、人人负责的安全文化氛围安全文化建设要坚持以人为本,尊重渔民主体地位,调动渔民参与积极性通过开展形式多样、内容丰富的文化活动,让安全理念深入人心建立安全文化示范渔港、示范渔村,发挥典型引领作用将安全文化与地方特色文化相结合,增强文化认同感和归属感渔业安全技术创新应用智慧渔港建设运用物联网、大数据、人工智能等技术,打造智慧渔港管理平台,实现渔港管理智能化、精细化智能监控系统在渔港和重点海域安装高清视频监控,实现24小时全天候监控,及时发现和处置安全隐患渔船管理系统研发渔船辅助工具管理APP,实现渔船信息查询、安全提醒、应急报警等功能,提升管理效率视频教学平台建设线上培训平台,制作安全教育视频课程,方便渔民随时随地学习安全知识加大科技投入力度,推动传统渔业向智慧渔业转型升级鼓励科研院所、高新技术企业参与渔业安全技术研发,加快科技成果转化应用建立技术示范推广基地,让先进技术惠及更多渔民渔业安全管理未来展望完善法规标准体系持续修订完善渔业安全法律法规,制定更加科学合理的行业标准和技术规范,为渔业安全生产提供更加坚实的制度保障推动地方立法,形成国家、省、市三级法规体系深化责任落实进一步压实企业主体责任、部门监管责任、属地管理责任,建立健全责任清单和追责机制推行安全生产承诺制,强化失信惩戒,让责任真正落地生根提升治理能力加强渔业安全监管队伍建设,提高执法人员专业素质和执法能力完善监管执法装备,提升科技监管水平建立健全社会监督机制,形成共建共治共享格局促进高质量发展坚持安全发展理念,推动渔业安全与高质量发展深度融合通过安全生产标准化建设,引导渔业企业转型升级培育一批安全管理规范、经济效益良好的示范企业安全生产永远在路上,只有起点没有终点我们要以更高的标准、更严的要求、更实的举措,不断开创渔业安全生产新局面,为建设海洋强国贡献力量安全第一生命至上筑牢渔业安全防线共创美好渔业未来安全是渔业发展的基石责任在肩,行动在先没有安全就没有发展,没有安全就没安全生产人人有责,需要我们每个人有渔民的幸福生活我们必须始终从自身做起,从点滴做起,将安全要求把安全放在首位,以对渔民生命高度落实到每一个环节、每一个岗位、负责的态度做好每一项安全工作每一次作业中共同守护渔民生命财产安全让我们携手并肩,凝聚各方力量,共同构筑起坚不可摧的安全防线,为渔业高质量发展和渔民幸福生活保驾护航参考资料与政策文件国家层面文件地方实施方案活动报道资料•农业农村部2024年渔业安全生产工作部•江苏省海洋渔业安全生产治本攻坚三年•辽宁省渔民安全技能大比武活动报道署行动方案•各地渔业安全生产月活动总结•《中华人民共和国渔业法》•江苏如东县渔业安全管理实施细则•渔业安全典型案例汇编•《中华人民共和国安全生产法》•中山市渔业船员安全生产教育培训通知•渔业安全管理经验交流材料•《海警法》及相关实施细则以上文件和资料为本课件编写提供了重要依据和参考建议各位学员深入学习相关政策文件,全面掌握渔业安全生产的法律法规和管理要求,不断提升自身的安全素养和管理能力谢谢聆听欢迎提问与交流如有任何疑问或建议,欢迎随时与我们沟通交流让我们共同为渔业安全生产贡献智慧和力量!。