港口安全生产管理课件

港口安全生产管理培训课件课程目录010203港口安全形势与意义法规与标准解读安全生产责任体系分析当前安全生产现状与重要性解析最新安全生产法律法规明确各级安全管理职责040506典型事故与教训风险识别与隐患排查安全管理措施与技术学习事故案例与预防措施掌握风险管控关键技术应用现代化安全管理手段0708应急响应与演练信息化安全管理总结与提升提升应急处置能力运用智能化技术保障安全第一章港口安全生产的重要性国家战略地位严峻安全形势港口是国民经济的重要枢纽，承担近年来，尽管安全监管力度不断加着国际贸易、能源运输、物资调配强，但港口安全事故仍时有发生等关键功能作为对外开放的重要部分事故造成了严重的人员伤亡和门户，港口安全生产直接关系到国巨额经济损失，给企业和社会带来家经济安全、社会稳定和区域发沉痛教训展随着港口吞吐量持续增长、作业复港口的安全运营不仅影响当地经济杂度提升、危险货物种类增多，安发展，更是保障国际供应链稳定、全生产面临的挑战日益严峻必须维护国家战略安全的重要基础任时刻保持警惕，将安全生产摆在首何安全事故都可能造成连锁反应，要位置影响范围广泛而深远年港口安全事故统计分析2024根据最新统计数据，2024年全国港口安全生产形势总体平稳，但仍存在不容忽视的安全风险和隐患5%38%27%18%事故同比降幅机械伤害占比坠落事故占比火灾爆炸占比全国港口安全事故数量同比下降人员伤亡事故中机械伤害最多高处坠落仍是重大隐患危险品相关事故后果严重主要事故类型风险防控重点•机械伤害起重机械、装卸设备操作事故尽管事故总数有所下降,但高风险事件仍然存在必须持续强化风险识别、隐患排查和安全技术防控,确保港口安全生产形势持续稳•坠落事故高空作业防护不到位定向好•火灾爆炸危险货物储存、装卸环节•触电事故电气设备维护管理缺失繁忙的港口，责任重大的安全管理灯火通明的港口码头，24小时不间断作业每一盏灯光下都是安全责任的坚守，每一次装卸操作都关乎生命财产安全港口安全生产管理是一项系统工程，需要全员参与、全过程管控、全方位防护第二章安全生产法规及标准（）Part1新版《安全生产法》《港口危险货物安全管理条例》2021年修订实施，强化企业主体责任，明确三管三必须原针对港口危险货物作业的专项法规，明确各方责任，规范作业则，加大对违法行为的处罚力度流程•企业主要负责人全面责任制•危险货物港口作业许可制度•安全生产费用提取与使用•重大危险源监控管理•重大事故隐患治理机制•应急预案编制与演练•安全生产标准化建设•安全评价与专项检查重点提示新法规体系更加注重预防为主、源头治理，企业必须建立健全安全生产责任制，加大安全投入，完善安全管理体系立法更新对港口的直接影响新版法规对港口企业提出了更高、更严格的安全管理要求，必须从制度建设、技术防控、人员培训等多个维度全面提升强制落实安全技术措施必须配备符合国家标准的安全设施设备，定期检测维护，确保本质安全加大安全技术改造投入，采用先进的安全防护技术和装备强化安全教育培训建立全员安全培训制度，主要负责人、安全管理人员必须持证上岗特种作业人员100%持证，新员工必须经三级安全教育后方可上岗完善风险识别与控制体系建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制定期开展风险评估，实施风险公告警示，落实管控措施，形成闭环管理明确隐患排查与事故报告流程建立隐患排查治理台账，实行分级分类管理重大隐患挂牌督办，限期整改事故发生后必须按规定及时上报，不得瞒报、迟报、漏报第二章安全生产法规及标准（）Part2国际标准对接国家标准体系国际海事组织（IMO）制定的国际公约和标准是港口安全我国已建立完善的港口安全生产标准体系，涵盖设计、建设、运营各环节管理的重要参考依据•GB6067《起重机械安全规程》•《国际海上人命安全公约》SOLAS•GB50483《化工建设项目环境保护设计规范》•《国际港口设施保安规则》ISPS•JTS165《港口危险货物集装箱堆场设计规范》•《危险货物安全运输规则》•JTJ295《港口工程安全检查评定标准》•ISO45001职业健康安全管理体系《港口安全生产管理办法》细化要求责任分工明确安全检查频率档案管理规范港口经营单位主要负责人对本单位安全生日常检查每天进行，专项检查每月不少于建立安全生产档案，包括设备台账、检查产工作全面负责，分管负责人具体负责，一次，综合检查每季度不少于一次，节假记录、培训记录、应急演练记录等，保存安全管理机构和人员履行监督管理职责日前必须开展专项检查期限不少于3年第三章港口安全生产责任体系建立健全安全生产责任体系是做好港口安全工作的根本保障必须明确各级各岗位安全职责，形成横向到边、纵向到底的责任网络党委政府党政同责1企业主要负责人第一责任2分管负责人与部门负责人专业责任3班组长与安全员现场管理责任4全体员工岗位安全责任5安全管理机构设置岗位安全职责清单•设立安全生产管理部门•主要负责人全面领导、决策•配备专职安全管理人员•安全管理人员监督检查、协调•成立安全生产委员会•部门负责人本部门安全管理•建立安全生产领导小组•一线员工遵章守纪、规范作业典型案例分析某大型港口安全责任缺失导致重大事故事故背景直接损失2023年某港口危险品堆场，长期存在安全管理漏洞，隐患排查流经济损失超过2000万元，设备设施严重损毁，停产整顿3个月于形式1234事故发生责任追究危险化学品储罐泄漏遇明火引发爆炸，造成5人死亡、12人受企业主要负责人、安全管理人员被追究刑事责任，企业被处以重伤罚事故原因深度剖析整改措施与启示

1.企业主体责任不落实，安全投入严重不足•重建安全管理体系，配齐专职安全人员

2.安全检查走过场，隐患整改不及时不彻底•投入1500万元进行安全技术改造

3.员工安全意识淡薄，违章作业现象普遍•开展全员安全培训，强化安全文化建设

4.应急预案形同虚设，应急响应能力不足•建立隐患排查治理信息系统

5.监管部门监督检查频次不够，执法力度不足•定期开展应急演练，提升应急处置能力教训安全生产容不得半点侥幸心理，必须时刻绷紧安全这根弦！事故现场的警示浓烟滚滚、设施损毁，这是安全疏忽带来的惨痛代价每一起事故背后都是血与泪的教训，每一条生命的逝去都是无法弥补的损失我们必须从事故中深刻反思，举一反三，切实把安全生产责任扛在肩上、抓在手上、落到实处第四章风险识别与隐患排查港口作业环境复杂，涉及多种设备设施和危险作业，必须全面识别风险点，建立系统化的隐患排查治理机制港口设备风险电气设施风险危险品堆场风险起重机械、装卸设备、输送设备等大型机械供配电系统、电气线路、用电设备等，存在易燃易爆、有毒有害物质储存作业，存在火设备，存在机械伤害、起重伤害、触电等风触电、电气火灾、短路爆炸等风险加强电灾爆炸、中毒窒息、环境污染等重大风险险重点关注设备检修维护、操作规程执气设备巡检、绝缘测试、防雷接地检测严格执行危险品分类存放、温湿度控制、通行、安全防护装置有效性风管理等措施危险源分类方法隐患排查机制重大危险源可能导致群死群伤或重大经济损失建立日检查、周排查、月督查、季评估的隐患排查制度对发现的隐患建立台账，明确责任人、整改期限和验收标准，实行闭较大危险源可能导致多人伤亡或较大损失环管理一般危险源可能导致人员伤害或财产损失低风险源风险可控，后果轻微重大隐患实行挂牌督办，主要负责人亲自督办，确保整改到位风险评估方法介绍科学的风险评估是有效管控风险的前提港口企业应结合实际，采用定量与定性相结合的风险评估方法危险源辨识1采用工作危害分析JHA、安全检查表SCL等方法，全面识别作业活动、设备设施、作业环境中的危险有害因素风险定量分析2运用作业条件危险性评价法LEC、风险矩阵法等，计算风险值LEC=L可能性×E暴露频率×C后果严重度风险定性评估3通过专家评审、现场调查等方式，综合判断风险等级结合历史事故、行业经验、技术标准进行评估风险分级管控4根据评估结果，将风险划分为重大、较大、一般、低风险四级，分别采取不同的管控措施，明确管控层级和责任人实践要点风险评估不是一次性工作，应根据作业环境变化、设备更新、工艺改进等情况，定期开展动态评估，及时更新风险清单和管控措施第五章安全技术措施先进的安全技术是预防事故的重要手段港口企业应加大安全技术投入，采用本质安全设计理念，不断提升安全防护水平港口机械设备安全防护危险品存储与作业安全规范•安装限位装置、防碰撞系统、超载•分类分区存放，严格控制存储量保护装置•配备温湿度监测、可燃气体检测系•配备视频监控、声光报警、紧急停统车按钮•设置防火防爆墙、泄压装置、喷淋•定期检验检测，建立设备安全技术系统档案•规范装卸作业流程，严禁违章操作•实施预防性维护保养，确保设备完好危险化学品防火防爆技术•采用防爆电气设备和防静电措施•安装自动灭火系统、消防炮、泡沫站•设置可燃气体报警器、火灾自动报警系统•配备应急救援器材和个体防护装备信息化安全管理系统（）应用AIS智能化、信息化是港口安全管理的发展方向通过建设综合安全管理信息系统，实现安全管理的数字化、网络化、智能化重点设备实时监控人员定位管理事故预警与报警对起重机械、危险品储罐、输送系统等关键采用UWB、北斗定位等技术，实时掌握作业通过传感器、监测仪表采集数据，运用大数设备进行24小时视频监控和状态监测，实时人员位置和活动轨迹设置电子围栏，防止据分析技术，对异常情况自动预警超限报掌握设备运行情况，及时发现异常人员误入危险区域，提升现场管理效率警、视频智能分析、违章行为识别，实现主动防控数据驱动决策支持管理流程优化系统自动生成安全统计分析报表，为管理层提供决策依据实现隐患排查、整改验收、教育培训等业务的在线管理和流程追溯第六章安全教育与培训提高人员安全意识和技能是预防事故的根本必须建立健全安全教育培训制度，确保培训全覆盖、常态化、有实效特种作业培训持证上岗，定期复审，确保100%持有有效证件新员工入职培训三级安全教育公司级、部门级、班组级，不少于24学时年度安全培训全员再培训，管理人员≥32学时，操作人员≥20学时安全文化建设营造人人讲安全、事事保安全的良好氛围专项应急演练季度演练，实战模拟，提升应急处置能力培训内容设计要点培训考核标准

1.法律法规与规章制度采用理论考试与实操考核相结合的方式，考核合格后方可上岗作业建立培训档案，记录培训内容、时间、考核成绩等信息

2.岗位安全操作规程

3.事故案例警示教育对考核不合格人员进行补训，直至达标

4.应急处置与自救互救应急预案体系建设完善的应急预案体系是应对突发事故、减少损失的重要保障港口企业应编制综合预案、专项预案和现场处置方案，形成全覆盖的应急预案体系综合应急预案规定应急组织机构、职责、响应程序等总体要求专项应急预案针对火灾爆炸、危化品泄漏、人员伤亡等制定专项预案现场处置方案具体岗位、具体设备的应急处置操作卡应急组织架构应急物资储备现场协调调度•应急指挥部•消防器材设备建立应急指挥中心，配备通讯、监控、调度系统与消防、医疗、海事等外部应急力量建立联动机•抢险救援组•应急救援装备制•医疗救护组•个体防护用品•警戒疏散组•医疗急救药品•后勤保障组•应急通讯器材案例分享成功应急处置某起危险化学品泄漏事件事件发生|14:20某港口危险品堆场，一储罐阀门故障导致有毒气体泄漏，现场监测系统立即发出警报应急启动|14:23值班人员接到报警后3分钟内启动应急预案，应急指挥部成员迅速到位，现场进入应急状态人员疏散|14:30警戒疏散组迅速划定警戒区域，组织下风向人员紧急疏散，共疏散人员120余人，无一人伤亡泄漏控制|14:50抢险救援组穿戴防护装备进入现场，采用堵漏措施控制泄漏源，同时启动喷淋系统稀释有毒气体事态稳定|15:30泄漏源成功封堵，环境监测数据恢复正常，现场污染得到有效控制，未造成次生灾害总结评估次日|召开应急处置总结会，分析事件原因，评估应急响应效果，制定后续整改措施成功经验总结后续整改措施快速响应从发现到启动预案仅用3分钟•更换老化阀门，提升设备可靠性组织有力应急指挥体系高效运转•增加巡检频次，加强日常维护处置专业救援人员训练有素、装备精良•优化应急预案，补充物资储备协调顺畅各小组配合默契，外部资源及时到位•加强应急培训，提高全员应急能力信息准确监测系统提供精确数据支持•完善监测预警系统，实现早发现早处置关键启示平时多流汗，战时少流血只有不断演练、持续改进，才能在真正的危急时刻做到临危不乱、科学处置第七章安全监管与执法实践政府监管部门依法对港口企业安全生产进行监督检查，是推动企业落实安全主体责任的重要手段监管部门职责执法检查流程处罚典型案例•制定安全监管政策和标准

1.制定检查计划，明确检查内容•未配备专职安全管理人员罚款5-10万•开展日常监督检查和专项整治

2.现场检查，查阅资料、询问人员•未开展隐患排查罚款3-5万•调查处理安全生产事故

3.发现问题，下达整改指令•未编制应急预案罚款2-5万•实施行政处罚和责任追究

4.跟踪复查，确保整改落实•重大隐患未整改责令停产整顿企业合法合规应对监管要点日常管理规范整改及时到位加强沟通协调建立健全安全管理制度和操作规程，完善安全对监管部门指出的问题和隐患，认真分析原主动向监管部门汇报安全生产工作情况，遇到生产档案资料，确保各项工作有据可查主动因，制定整改方案，明确责任人和完成时限，疑难问题及时请教，争取政策支持和技术指接受监管，积极配合检查按时完成整改并书面报告导当前港口安全生产的难点与挑战随着港口规模扩大、技术进步和业务模式创新，安全生产面临新的难点和挑战，需要引起高度重视并采取有效应对措施1复杂设备操控难度大港口大型机械设备技术含量高，操作复杂，对人员技能要求严格设备种类繁多，维护保养工作量大，技术人员短缺2多部门协调难度大港口作业涉及装卸、运输、仓储、船代、货代等多个环节，需要多部门、多单位密切配合协调不畅容易导致安全管理盲区3新技术应用风险识别不足自动化、智能化技术快速发展，无人装卸设备、自动导引车（AGV）等新设备应用增多，但相应的安全标准和管理经验不足4外包作业管理体系不完善大量作业外包给第三方，外包队伍人员流动性大，安全意识和技能参差不齐，对外包单位的安全监管存在薄弱环节应对策略加强技术培训，提升人员能力；完善协调机制，明确各方责任；开展新技术风险评估，制定针对性管控措施；强化外包管理，将外包单位纳入统一安全管理体系港口安全科技创新举措科技创新是提升港口安全管理水平的重要驱动力积极应用新技术、新装备，推动安全管理向智能化、精细化方向发展智能巡检机器人无人机安全巡查大数据分析辅助虚拟现实培VR训代替人工进行高实现大范围、高通过采集设备运构建高度仿真的空、狭窄、危险效率的空中巡行数据、环境监作业场景，模拟区域的巡检作查，快速发现违测数据、人员行各种事故情境，业，配备红外热章作业、设施破为数据等，运用让员工在虚拟环成像、气体检测损、环境污染等机器学习算法进境中学习应急处等传感器，自动问题在应急救行分析，预测潜置技能，提升培识别设备异常和援中提供现场实在风险，提前预训效果，降低培安全隐患时画面，辅助决警训风险和成本策指挥案例某港口引入智能安全管理平台效果显著某大型集装箱港口2023年投资2000万元建设智能安全管理平台，实现了安全管理的数字化转型升级78%15min92%人为失误减少预警提前时间隐患发现率提升通过智能提醒和辅助决策，显著减事故预警时间提前15分钟，为应急智能巡检发现隐患的准确率和效率少操作失误处置赢得宝贵时间大幅提高100%信息透明度实现安全管理信息全员可见、全程可溯平台主要功能实施效果总结•设备状态实时监测与智能诊断平台运行一年来，实现了零死亡安全目标，一般事故发生率下降60%，安全管理效率提升40%，员工安•人员定位与行为智能分析全意识显著增强•隐患排查治理全流程管理•应急指挥调度可视化该平台已成为港口安全管理的智慧大脑，为科学决策、精准施策提供了有力支撑•安全培训在线学习与考核•安全绩效统计分析与评价第八章冬季及极端天气安全防范冬季低温寒潮、大风大雾、暴雨台风等极端天气对港口安全生产带来严峻考验必须提前部署，加强防范，确保安全度过恶劣天气低温寒潮影响设备管线冻裂，润滑油凝固，设备启动困难；路面结冰，人员滑倒摔伤风险增加；户外作业人员易冻伤，工作效率下降大风大雾影响起重机械作业受限，易发生倾覆事故；能见度降低，船舶靠离泊困难，碰撞风险增大；户外作业人员视线受阻暴雨台风影响码头积水，电气设备短路；货物被淋湿损坏，尤其是危险品遇水反应；设施设备被大风损坏，人员被坠落物砸伤防寒防冻技术措施极端天气预警与应急

1.对设备管线采取保温措施，加装伴热装置

1.建立与气象部门的信息共享机制

2.更换适合低温环境的润滑油和液压油

2.制定极端天气应急预案，明确停工标准

3.及时清除路面积雪积冰，撒防滑材料

3.提前加固设施设备，转移危险货物

4.为员工配备防寒服、防滑鞋等劳保用品

4.储备应急物资，组建应急抢险队伍

5.减少户外作业时间,设置取暖休息场所

5.加强应急值守，及时响应处置突发情况现场安全管理优化建议现场是安全生产的第一线，强化现场安全管理是防范事故的关键要从人、机、环、管四个方面入手，全面提升现场管控水平加强作业人员行为监管实施行为安全管理（BBS），观察识别不安全行为，及时纠正设置安全观察员，开展互保联保对违章作业零容忍，严格执行奖惩制度完善作业许可与安全交底高风险作业必须办理作业许可，审批人现场确认安全措施班前会必须进行安全交底，明确作业内容、风险点和防控措施，做到不交底不作业强化危险作业专项整治针对动火作业、受限空间作业、高处作业、吊装作业等高风险作业，制定专项管理方案严格执行六必须六严禁，落实现场监护人制度现场管理可视化管理5S整理、整顿、清扫、清洁、素养，保持现场整洁设置安全标志牌、警示线、安全通道，绘制设备有序，消除跑冒滴漏，规范物品摆放，标识清晰操作流程图，公示岗位安全职责，让安全要求一醒目目了然第九章安全绩效考核与持续改进建立科学的安全绩效考核体系，是推动安全管理持续改进的重要手段通过量化评价、对标管理、激励约束，不断提升安全管理水平建立指标体系定期自查评估设置事故控制指标、隐患治理指标、教育培训指标、应急演练指标等每月开展安全绩效自评，对照指标查找差距循环改进第三方评估PDCA计划-执行-检查-改进，持续提升安全管理水平引入专业机构开展安全标准化评审和安全现状评价循环在安全管理中的应用PDCA执行Do-计划Plan-按计划组织实施各项安全工作，落实安全责任，配置安全资源，开展安全活动制定年度安全工作计划，明确目标任务、工作措施、责任分工和时间节点港口安全管理未来发展趋势展望未来，港口安全管理将朝着更加智能化、绿色化、国际化的方向发展，安全管理理念和技术手段将不断创新升级绿色港口与安全协同智能化数字化赋能国际合作深化绿色低碳发展与安全生产相互促进采用清洁能源、5G、物联网、人工智能、数字孪生等新技术深度应加强与国际组织、先进港口的交流合作，学习借鉴先节能设备，减少污染排放，改善作业环境，本质上也用，实现设备智能运维、人员行为智能分析、风险智进安全管理经验，参与国际安全标准制定，提升我国提升了安全水平能预测，全面提升安全管控能力港口安全管理国际影响力政策支持力度加大安全文化建设深入国家持续加大安全生产投入，出台税收优惠、财政补贴等支持政策，鼓励企业应用先从要我安全向我要安全转变，培育积极向上的安全文化，让安全成为全员的自觉进安全技术，推动安全生产治理体系和治理能力现代化行动和价值追求总结港口安全生产管理建设的核心要点港口安全生产是一项系统工程，需要政府、企业、员工共同努力必须坚持安全第

一、预防为主、综合治理的方针，构建全方位、全过程、全天候的安全管理体系责任落实隐患排查党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责全员参与、全面覆盖、闭环管理、动态监控持续改进技术防控绩效考核、对标提升、PDCA循环、创新发展本质安全、智能监测、预警预报、科技支撑应急准备教育培训预案完善、演练常态、物资充足、响应迅速全员培训、持证上岗、定期考核、文化引领安全文化贯穿全过程从设计、建设到运营、维护，从管理决策到一线作业，安全理念必须融入生产经营的每一个环节应急演练保障底线完善的应急预案和经常性的演练，是应对突发事件、减少损失的最后防线互动环节安全管理案例讨论与经验分享欢迎各位学员结合所在港口的实际情况，分享安全管理经验，讨论存在的典型问题，共同探讨解决方案讨论话题一讨论话题二贵港口在隐患排查治理方面有哪些好的做法？遇如何提升外包作业队伍的安全管理水平？有什么到过哪些难点问题？创新举措？讨论话题三在智能化安全管理系统建设方面，有哪些经验教训可以分享？经验分享要点问题讨论要点•介绍成功做法的背景和实施过程•客观描述问题现状和影响•量化说明取得的效果和收益•分析问题产生的深层次原因•总结可复制推广的关键要素•提出初步的解决思路•提出进一步改进的思路•请教专家和同行的意见建议通过交流研讨，相互学习借鉴，取长补短，共同提高港口安全管理水平让我们携手并进，为建设更加安全、高效、绿色的现代化港口而努力！致谢感谢您的关注与支持！本次培训课程到此结束，感谢各位学员的积极参与和认真学习港口安全生产任重道远，需要我们持之以恒、久久为功希望各位将所学知识应用到实际工作中，不断提升本单位的安全管理水平•如有任何疑问，欢迎随时与我们联系交流•期待您提出宝贵意见和建议•愿与您携手共建平安港口让我们共同努力，为港口安全生产贡献智慧和力量，为行业健康发展保驾护航！携手保障港口安全共筑生命防线！安全无小事责任重于山持续改进共创未来每一个安全制度、每一项安全措施、每一次安全检查，在新的征程上，让我们以更高的标准、更严的要求、更都关系着生命安全和家庭幸福让我们时刻保持警惕，实的举措，持续提升港口安全管理水平，为建设安全、严格遵守安全规程，坚决杜绝违章作业绿色、智慧的现代化港口而不懈努力！。