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煤矿安全三违行为专题培训课件第一章三违行为概述什么是三违违章指挥违章作业违反劳动纪律管理人员违反安全生产法律法规、规章制度作业人员不遵守安全生产规章制度和操作规违反企业劳动管理规定和现场安全管理要求和操作规程指挥作业人员冒险作业的行为程凭经验、想当然进行作业的行为如不佩的行为包括擅离职守、酒后上岗、疲劳作,,包括强令工人冒险作业、不提供安全防护措戴安全装备、擅自改变作业流程等业、串岗等影响安全生产的行为施等三违行为的危害直接导致安全事故发生数据显示煤矿事故中以上是由三违行为引起的违章操作破,90%坏了安全生产的防护体系使事故发生的概率急剧增加,破坏安全生产秩序三违行为扰乱正常的生产秩序降低作业效率影响矿井整体安全管,,理水平形成不良示范效应,影响矿工生命安全和矿井稳定三违行为的根源分析主观因素客观因素侥幸心理认为不会那么巧就出事作业环境恶劣井下空间狭小、光线昏暗::麻痹心理长期无事故导致警惕性下降管理不到位制度执行不严、监督缺失::习惯性违章多次违章未受处罚形成习惯培训不足安全教育流于形式、针对性差::省事心理图省事、怕麻烦而简化流程设备老化安全设施不完善、维护不及时::盲目自信过分相信个人经验和技术激励机制缺陷重效益轻安全的考核导向::只有深入分析三违行为产生的主客观原因才能有针对性地制定预防措施从源头上遏制三违行为的发生,,三违行为生死一瞬间每一次违章都是在拿生命冒险每一次侥幸都可能是最后一次安全生产人人有责,,!第二章三违行为的法律法规依据煤矿安全生产有法可依、有章可循本章将介绍与三违行为相关的法律法规体系明确违,章行为的法律责任和处罚措施相关法律法规《煤矿安全规程》2025版《煤矿安全生产条例》2024年修订煤矿安全生产的基本技术规范规定了煤矿建设、生产、闭坑全过程的安全明确煤矿企业的安全生产主体责任规定了安全监管部门的职责权限是煤矿,,,技术要求这是煤矿企业必须严格遵守的技术法规安全监管执法的重要依据《安全生产法》地方安全生产管理规定我国安全生产领域的基本法律确立了安全第
一、预防为主、综合治理的各省、市根据本地实际情况制定的地方性安全生产法规和规章对国家法律,,方针规定了各方安全生产的权利和义务法规进行细化和补充具有地域针对性,,法律对三违行为的处罚规定010203经济处罚行政处罚责任追究根据违章情节轻重对责任人处以罚款、扣发工对造成严重后果或多次违章的人员可采取停工停违章行为造成事故的要依法追究直接责任人、管,,,资、奖金等经济处罚严重违章行为罚款可达数产整顿、暂扣或吊销相关证照、解除劳动合同等理责任人的连带责任构成犯罪的依法追究刑事,千元并影响年终绩效考核行政处罚措施责任可能面临有期徒刑等刑罚,,重要提示法律面前人人平等无论职务高低违章必究、违法必罚安全红线不可触碰任何人都不能凌驾于法律之上:,,,三违行为的查处流程现场发现与制止安全管理人员、班组长或其他职工发现违章行为应立即制止防止事故发,,生记录与报告详细记录违章时间、地点、人员、行为、后果等信息填写三违行为记录,表及时上报,处罚与教育根据三违性质和后果给予相应处罚同时开展安全教育使违章人员认识错,,,误复工审批违章人员经教育考核合格后方可批准复工确保不再重犯,,三违行为查处组织架构责任体系说明1矿长对本矿安全生产全面负责是三违查处工作的第一责任人负责建立健全查处机制:,,2安全副矿长协助矿长抓好安全工作直接负责三违行为的查处和处罚工作:,安检员负责日常安全检查及时发现和制止三违行为做好记录和上报3:,,班组长对本班组安全负责监督职工遵章守纪及时纠正违章行为:,,4职工遵守安全规章制度有权制止他人违章有义务举报三违行为:,,1矿长形成纵向到底、横向到边的全员安全管理网络确保三违行为无处遁形,第一责任人2安全副矿长直接管理责任3安检员班组长现场监督管理4全体职工群众监督举报第三章典型三违事故案例分析前车之鉴后车之师本章通过真实案例剖析三违行为导致的惨痛事故以血的教训警示,,每一位矿工案例一违章指挥导致顶板事故:1事故经过某矿工作面需要爆破处理松动顶煤现场管理人员违章指挥在未,,按规定设置临时支护的情况下强令工人作业2事故后果爆破后顶板大面积垮落名作业工人被埋压当场遇难另有人重,2,1伤直接经济损失超过万元,3003原因分析现场管理人员安全意识淡薄为赶进度违章指挥工人安全培训不,;到位未能拒绝违章指令支护材料准备不充分,;4事故教训严格执行爆破作业审批制度必须先支护后作业加强现场管理人,;员安全责任意识教育建立工人拒绝违章指挥的保护机制;警示任何生产任务都不能以牺牲安全为代价管理人员的一次违章指挥可能毁掉几个家庭的幸福:,!案例二违章作业引发煤仓溃仓:伤亡情况事故造成人遇难其中包括名现场指挥人7,2员直接经济损失达余万元是该矿建矿以,800,来最严重的事故违章行为未经批准擅自采用水冲法处理堵塞未进行风;险评估和制定应急预案现场无专业技术人员;指导作业人员未佩戴安全防护用品;事故概况防范措施某矿煤仓发生堵塞,作业人员违反操作规程,采用水冲方式处理堵塞,导致煤仓内压严格执行煤仓处理堵塞作业规程,禁止使用水力骤增,煤棚整体垮塌冲等危险方法;建立专业队伍处理特殊情况;加强设备日常检查维护从源头减少堵塞发,生这起事故充分说明违章作业的代价是惨重的任何操作都必须严格按照规程进行不能凭经验想当然,,!案例三违反劳动纪律导致机电伤害:事故背景违章细节某矿机电车间维修手拉葫芦需要多人配合作业由于当天人员紧张名工人为了完成任务违规操作设备作业过程中未设置安全警戒操,,2,;;现场只有名工人违反了至少人作业的劳动纪律要求作人员未进行岗前安全确认现场无监护人员2,3;悲剧发生深刻教训作业中手拉葫芦突然发生故障吊运物体坠落砸中下方工人造成人严格执行岗位定员制度绝不违反劳动纪律要求加强特殊工种安全培,,,2,;当场死亡事故调查认定为违反劳动纪律引发的责任事故训和资格管理建立作业前安全确认制度不具备安全条件不得作业;,制度是用鲜血和生命写成的每一条规定都有其深刻的安全意义违反劳动纪律看似小事实则是在拿生命开玩笑,,!安全无小事三违酿大祸以上三起典型案例都是违章行为导致的血的教训每一起事故背后都有多个家庭的悲,剧让我们时刻警醒坚决杜绝三违,!第四章三违行为的预防与控制预防是最好的保护本章将系统介绍如何从思想、制度、技术、管理等多个层面预防和控制三违行为构建全方位的安全防护体系,树立安全第一思想预防为主安全第一防患于未然把事故消灭在萌芽状态,安全高于一切重于一切先于一切,,综合治理多措并举系统防控全员参与,,文化建设责任到人培育安全文化让安全成为习惯,层层落实人人有责失职追责,,牢固树立安全第
一、预防为主、综合治理的方针把安全理念内化于心、外化于行每个人都要成为安全生产的践行者和守护者让安全成为一种自觉、,,一种习惯、一种文化加强安全教育培训培训内容体系岗前培训法律法规:安全生产法律法规、规章制度新入职人员必须接受不少于72学时的安全培训,经考核合格后方可上岗作业操作技能:岗位操作规程、安全技术措施应急处置:事故应急预案、自救互救知识在岗培训案例分析:典型事故案例剖析、经验教训定期组织安全技能培训、操作规程学习和应急演练,确保人人懂安全、会安全心理疏导:安全心理建设、压力管理警示教育利用典型事故案例开展警示教育,用血的教训敲响安全警钟培训要求:培训要做到全员覆盖、有据可查、考核严格、效果显著坚决杜绝走过场、搞形式,确保培训真正入脑入心完善管理制度与监督机制建立三违台账风险分级管控领导带班制度详细记录每一起三违行为包括时间、地点、实施安全风险分级管控和隐患排查治理双重矿级领导必须轮流带班下井深入一线检查安,,人员、违章内容、处理结果等实行动态管理预防机制对各类风险点进行辨识评估制定全生产情况及时发现和纠正违章行为,,,,和跟踪分析针对性管控措施现场监督检查群众监督举报安检员、班组长加强现场巡查对重点区域、关键环节、危险作业实施建立三违行为举报奖励制度鼓励职工相互监督举报三违行为形成全,,,,全过程监督员监督的良好氛围制度的生命在于执行要建立健全各项安全管理制度更要狠抓落实确保制度不折不扣执行到位让制度成为带电的高压线,,,技术创新助力安全智能监控系统先进支护设备安全自动化技术应用视频监控、人员定位、环境监测等智能系统采用液压支架、锚杆支护等先进支护技术和设备推广机械化、自动化作业减少人工直接作业降,,,,实现对井下作业的实时监控及时发现和预警违章提高顶板支护可靠性从技术上减少顶板事故发低人员暴露于危险环境的时间和频率从源头控制,,,行为及安全隐患生风险科技是安全生产的重要保障要充分运用现代技术手段提升安全管理的科学化、智能化水平让技术为安全保驾护航,,三违行为的心理干预心理因素在安全中的作用大量事故分析表明人的不安全心理是导致违章行为的重要原因关注职工心理健康开展心理,,干预是预防三违行为的重要环节,消除侥幸心理通过案例教育和心理疏导让职工认识到每一次违章都可能酿成事故树立违章就是事故,,的理念班组氛围建设营造相互关心、相互提醒、相互监督的班组安全文化让遵章守纪成为集体自觉,责任感培养强化职工的安全责任意识和主人翁精神让每个人都认识到安全不仅关系自己更关系同,,事和家人心理干预措施定期开展心理健康讲座、建立职工心理咨询室、组:织压力释放活动、关注特殊时期职工心理状态第五章三违行为查处与处罚细则严格的处罚是约束三违行为的重要手段本章详细介绍三违行为的查处程序、处罚原则和具体细则做到有章可循、执法必严,处罚原则12教育为主,惩戒为辅区别对待,公平公正处罚的目的是教育本人、警示他人而不是单纯的经济惩罚要通过处根据违章性质、情节轻重、造成后果等因素区别对待严重三违行为,,罚让违章者认识错误、改正错误从重处罚轻微行为以批评教育为主处罚要做到公开透明、一视同,仁34处罚与考核挂钩及时处理,不留死角将三违行为处罚结果与个人绩效考核、评先评优、职务晋升等挂钩增发现三违行为要及时处理不能拖延推诿做到有违必纠、违章必究,,,强处罚的约束力和震慑力不留管理盲区和死角处罚不是目的安全才是目标通过严格而公正的处罚形成强大的安全管理威慑力,,典型处罚措施经济罚款停工学习根据违章等级处以元不等的罚款特别严重的可加重处罚罚款直接违章人员停止工作到安全培训中心学习相关安全知识和操作规程考试合格后100-1000,,,从工资中扣除方可复工约谈家属记入档案对严重违章人员约谈其家属通过亲情教育增强安全意识同时约谈所在部门所有三违行为记入个人安全档案作为岗位调整、职务晋升、评先评优的重要依,,,负责人落实管理责任据影响个人职业发展,,处罚等级划分累计违章加重处罚一般违章批评教育元罚款半年内违章次处罚标准提高:+100-300•2:50%较重违章停工学习天元罚款半年内违章次停工学习天并待岗:3+300-600•3:15严重违章停工学习天元罚款约谈一年内违章次及以上解除劳动合同:7+600-1000+•4:特别严重调离岗位或解除劳动合同:三违行为考核细则岗位类别典型违章行为考核标准采掘作业空顶作业、无支护作业、违章放炮每次扣元停工学习天500-1000,7机电运输无证操作、超载运输、违章检修每次扣元停工学习天300-800,5通风瓦检空班漏检、数据造假、擅离职守每次扣元停工学习天800-1500,10地面辅助违章动火、违章用电、离岗串岗每次扣元停工学习天200-500,3管理人员违章指挥、监管失职、隐瞒事故每次扣元承担连带责任1000-3000,责任单位连带考核管理人员责任追究发生三违行为的对所在班组、区队进行连带考核扣除安全奖励当月因管理不到位导致三违行为的追究直接管理者和分管领导责任造成,,,发生次及以上三违取消该单位评先资格事故的依法依规从严处理3,,第六章安全文化建设与持续改进安全文化是安全生产的灵魂本章探讨如何通过文化建设和持续改进形成人人讲安,全、事事为安全、时时想安全的良好局面建立安全激励机制68%45%82%职工认可度违章率下降参与度提高实施奖励制度后,职工对安全管理的认可度大幅提升通过正向激励,三违行为发生率显著降低更多职工主动参与安全监督和举报三违检查奖励制度安全先进表彰发现并制止一般违章奖励元每月评选安全标兵给予物质和精神奖励•,50-100•,发现并制止严重违章奖励元每季度评选安全先进班组发放安全奖金•,200-500•,举报重大安全隐患奖励元年终评选安全生产先进个人优先晋升•,1000-5000•,举报人信息严格保密保护举报积极性建立安全荣誉墙宣传先进典型事迹•,•,激励原则物质激励与精神激励相结合及时兑现奖励承诺让安全成为一种荣誉和价值追求:,,持续改进安全管理整改落实隐患排查建立隐患整改台账明确责任、措施、时限闭,,环管理定期组织全面安全检查深入排查各类安全隐,患效果评估评估整改效果分析安全管理薄弱环节,回头看检查动态更新开展回头看专项检查防止问题反弹,更新风险隐患台账完善管控措施,安全管理是一个持续改进的过程没有最好只有更好要建立循环管理机制不断查找问题、分析原因、改进措施、巩固成果推动安全管理水平螺,PDCA,,旋式上升结束语安全无小事三违必杜绝:,每一名矿工都是安全的守护共同筑牢煤矿安全防线者安全生产需要全员参与、齐抓共管让我们携手并肩相互监督相互提醒共同构建坚不安全不是某一个人的事而是我们每个人的,,,,可摧的安全防线确保每一位矿工平安回家事从我做起从现在做起从点滴做起让安,,,,全成为一种习惯、一种本能、一种文化让安全成为习惯,让生命更有保障生命至上安全第一让我们牢记血的教训坚决杜绝三违行为用实际行动诠释对生命的尊重对家庭,,,,的责任对企业的担当,!安全生产人人有责,!感谢大家参加本次培训让我们共同努力为建设本质安全型矿井而奋斗确保安全生产形势持续稳定向好!,,!。
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