煤矿安全基础管理课件

煤矿安全基础管理培训课件第一章煤矿安全管理的严峻形势:煤矿安全生产形势依然严峻复杂,各类事故隐患依然存在近年来,虽然煤矿安全生产总体态势持续稳定好转,但重特大事故仍时有发生,给人民生命财产安全造成重大损失当前煤矿安全管理面临诸多挑战,包括瓦斯、水害、火灾、顶板等重大灾害威胁,以及管理漏洞、制度执行不到位等深层次问题年煤矿安全事故警示2025新疆昌吉瓦斯检查造假事件举报人获万元重奖暴露的管理漏洞与制度缺失

18.2某煤矿瓦斯检查人员弄虚作假,未按规定进行举报人及时发现并举报该违法行为,经核实后事故背后反映出企业安全管理制度执行不实地检查,导致重大安全隐患长期存在这种获得

18.2万元奖励这不仅体现了国家对安力、现场监督缺位、安全责任制落实不到位行为严重违反《煤矿安全规程》,将矿工生命全生产的高度重视,更彰显了社会监督在煤矿等深层次问题必须从根本上堵塞管理漏洞,置于极度危险之中安全管理中的重要力量完善制度体系煤矿瓦斯爆炸事故警示瓦斯爆炸是煤矿最严重的灾害之一,具有突发性强、破坏力大、伤亡惨重的特点一旦发生瓦斯爆炸,往往造成群死群伤的重大事故,给家庭和社会带来难以弥补的损失血的教训警示我们:安全生产容不得半点马虎,瓦斯防治必须做到万无一失每一次违规操作、每一个管理漏洞,都可能成为夺走矿工生命的杀手煤矿安全事故的高发环节综采工作面安装回撤作业综采工作面的安装回撤作业是煤矿生产中风险最高、程序最复杂的环节之一作业现场设备重型化、作业空间受限、多工序交叉作业,极易发生机械伤害、顶板事故等•大型液压支架安装就位风险高•采煤机、刮板输送机等设备搬运困难•作业人员密集,安全管理难度大•工期紧张时易出现抢工期、赶进度现象瓦斯灾害水害威胁瓦斯超限、瓦斯突出、瓦斯爆炸是煤矿的头号杀手,防治难度大老空水、地表水、承压水等水害威胁煤矿安全,探放水工作至关重要火灾风险顶板事故煤层自燃、电气火灾、摩擦火灾等多种火灾隐患并存顶板冒落、片帮等事故占煤矿事故较大比例,支护管理需加强特种作业持证上岗问题:部分煤矿特种作业人员无证上岗或证件过期现象仍然存在,严重违反安全生产法律法规,必须严肃整治典型案例山西综采面安装回撤安全管理:针对综采工作面安装回撤作业事故多发的严峻形势,国家矿山安全监察局山西局联合相关部门发布了《综采工作面安装回撤作业安全管理工作指南》,为煤矿企业提供了系统性的安全管理解决方案010203明确矿长总体责任实行一矿一策实施一面一策矿长作为煤矿安全生产第一责任人,对综采面安装根据每个矿井的地质条件、开采工艺、设备配置针对每个综采工作面的具体特点,编制专项安全技回撤作业安全负总责,必须亲自部署、亲自检查、等实际情况,制定针对性的安全管理方案,不搞一术措施,确保措施具体、可操作、能落地亲自督办刀切0405强化风险辨识加强现场管控开工前全面辨识各类安全风险,制定管控措施,做到风险可控、隐患可查、配备专职安全管理人员现场盯守,严格执行作业规程,及时发现和处置各类事故可防安全隐患第二章煤矿安全:管理法规与政策解读煤矿安全生产法律法规体系是保障煤矿安全的重要基石我们必须深入学习领会《安全生产法》《煤矿安全生产条例》等法律法规,准确把握政策要求,切实将法律法规转化为实际行动,推动煤矿安全生产形势持续稳定好转《煤矿安全生产条例》核心要点《煤矿安全生产条例》是规范煤矿安全生产活动的重要法规,对煤矿企业安全生产责任、安全管理制度、安全技术措施等方面作出了明确规定安全生产责任制落实建立健全从矿长到班组长、从管理人员到一线工人的全员安全生产责任制,做到人人有责、层层负责、各负其责明确各岗位安全职责,签订安全生产责任书,建立考核奖惩机制瓦斯检查必须实地进行瓦斯检查员必须携带便携式瓦斯检测仪到现场实地检查,严禁假检、漏检检查结果必须如实记录、及时报告瓦斯超限必须立即停止作业、撤出人员、切断电源、进行处理违法行为依法严惩对瓦斯检查造假、安全培训走过场、特种作业人员无证上岗等违法违规行为,依法给予行政处罚、停产整顿,情节严重构成犯罪的依法追究刑事责任强化安全监管执法,保持高压态势年最新政策动态2025安徽省工作方案隐蔽致灾因素普查2025年初,安徽省发布《提升煤矿本质安全水平工作方国家矿山安全监察局部署开展煤矿隐蔽致灾因素动态案》,明确通过三年努力,实现煤矿安全生产标准化、智普查工作,要求煤矿企业全面查清瓦斯、水害等重大灾能化水平显著提升害隐患1234智能化矿山建设目标重大工程源头管控推动煤矿智能化建设,到2025年底全省符合条件的煤矿强化煤矿建设项目、技术改造项目安全审查,从源头上实现省级智能化验收标准,大幅提升本质安全水平防范化解重大安全风险,提升煤矿安全保障能力这些政策措施体现了国家对煤矿安全工作的高度重视,为煤矿企业指明了安全发展方向各煤矿企业要认真贯彻落实各项政策要求,加大安全投入,推进技术进步,不断提升安全管政策要点:智能化、标准化、系统化是煤矿安全理水平管理的发展方向智能化煤矿科技助力安全管理:智能化煤矿建设是煤炭行业高质量发展的必由之路通过应用物联网、大数据、人工智能等现代信息技术,实现煤矿生产过程的自动化、智能化控制,可以有效减少人员接触危险源,降低事故风险,提升安全保障水平智能化不仅是技术革新,更是安全理念的根本转变——让机器替代人工作业于危险环境,让数据分析预判风险隐患,让智能系统守护矿工生命安全煤矿安全生产许可证管理许可证是安全生产的准入证煤矿安全生产许可证是煤矿企业合法生产的必备条件,是国家对煤矿安全生产条件的强制性认可未取得安全生产许可证的煤矿,不得从事生产活动第三章煤矿安全:基础管理体系建设建立健全煤矿安全基础管理体系是实现安全生产的根本保障只有构建起科学完善的管理体系,明确各级各岗位安全责任,建立有效的运行机制,才能从根本上防范和遏制各类事故发生,实现煤矿安全生产的长治久安安全生产责任体系安全生产责任体系是煤矿安全管理的核心,必须建立横向到边、纵向到底的全员安全生产责任制,确保安全责任层层落实、人人担当矿长总责1分管领导具体负责2部门科室职能责任3区队班组直接责任4全体员工岗位责任5明确岗位职责制定详细的安全生产岗位责任清单,明确每个岗位的安全职责、工作标准和考核要求,做到职责清晰、标准明确明确岗位职责落实责任制度强化考核机制制定详细的安全生产岗位责任清单,明确每个岗位的安全签订安全生产责任书,层层传递安全压力,建立一岗双责建立科学的安全绩效考核体系,定期检查评估责任落实情况,职责、工作标准和考核要求,做到职责清晰、标准明确机制,将安全责任与经济利益挂钩严格兑现奖惩,确保责任制落到实处安全风险辨识与管控安全风险辨识与管控是预防事故的关键环节通过系统地辨识各类安全风险,制定针对性的管控措施,可以有效防范事故发生,实现关口前移、重心下移的安全管理目标瓦斯风险辨识水害风险辨识定期进行瓦斯地质分析,开展瓦斯涌出量测定,准确掌握瓦斯查清矿井水文地质条件,掌握老空水、地表水、承压水等水赋存规律和涌出特征,划分瓦斯危险区域害威胁,编制水害防治规划,落实探放水措施火灾风险辨识顶板风险辨识评估煤层自燃倾向性,检查电气设备防爆性能,识别火灾隐患分析顶板岩性、地质构造、支护方式等因素,识别顶板事故点,建立完善的防灭火系统和应急机制易发区域,制定针对性支护方案和安全措施一通三防核心要求:通风系统可靠、瓦斯治理到位、防尘措施有效、防灭火系统完善,这是煤矿安全生产的基本保障建立风险分级管控机制,将辨识出的风险按照危险程度分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级,分别采用红、橙、黄、蓝四种颜色标识,实行差异化管控现场安全检查要重点关注重大风险管控措施落实情况,确保风险始终处于受控状态隐患排查治理实行闭环管理,做到责任、措施、资金、时限、预案五落实,确保隐患及时消除安全培训与持证上岗培训是安全生产的基础1特种作业人员持证上岗煤矿从业人员的安全素质直接关系到安全生产水平必须建立完善的安全教育培训体系,确保每一名员工都具备必要的瓦斯检查工、爆破工、电气焊工、提升机操作工、安全检查工等特种作业人员必须经过专门培训,考核合格取得安全知识和技能操作资格证书后方可上岗作业2定期开展安全教育培训新工人入矿必须经过不少于72学时的安全培训;转岗人员必须接受新岗位安全培训;全员每年接受不少于20学时的再培训3组织应急演练定期组织瓦斯爆炸、火灾、水害、顶板事故等应急演练,提升员工应急处置能力和自救互救技能,确保关键时刻能够正确应对第四章煤矿安全:技术措施与装备应用科学技术是第一生产力,也是保障煤矿安全的重要支撑必须大力推广应用先进适用的安全技术和装备,用技术手段破解安全难题,用科技创新提升本质安全水平,走科技兴安之路瓦斯防治技术瓦斯防治坚持先抽后采、监测监控、以风定产的方针,综合运用多种技术手段,实现瓦斯的超前治理和有效防控瓦斯抽采系统瓦斯监测系统瓦斯超限断电建立完善的瓦斯抽采系统,通过地面钻井、井下安装安全监控系统,在采掘工作面、回风巷、机当瓦斯浓度超过规定限值时,系统自动报警并切穿层钻孔、顺层钻孔等方式,将煤层瓦斯提前抽电硐室等重点区域设置甲烷传感器,实时监测瓦断作业区域电源,强制停止作业工作面瓦斯浓出,降低煤层瓦斯含量和压力高瓦斯和煤与瓦斯浓度,实现24小时连续监控监控中心对数据度达到

1.0%时必须停止作业,超过

1.5%时必须撤斯突出矿井必须建立瓦斯抽采系统,实现应抽尽进行分析研判,及时发现异常情况出人员、切断电源、进行处理抽瓦斯防治专项帮扶:国家矿山安全监察局对瓦斯防治能力不足的煤矿开展专项帮扶,组织专家进行技术指导,帮助煤矿提升瓦斯防治水平,有效降低了瓦斯事故发生率顶板管理与支护技术顶板管理是煤矿五大灾害防治的重要内容必须采用先进的支护技术和装备,确保顶板稳定,防止冒顶片帮事故发生010203液压支架选型配置支架安装规范操作支架回撤安全管理根据煤层赋存条件、开采工艺、顶板压力等因素,科学严格按照作业规程进行液压支架安装,确保支架初撑力制定专项安全技术措施,明确回撤顺序、支护方式、安选择液压支架型号和数量,确保支护强度满足要求达到规定要求,支架接顶严实,支架排列整齐,间距符合设全措施,配备专职安全管理人员现场指挥,确保回撤作业计安全0405顶板动态监测应急处置预案采用顶板离层仪、矿压监测系统等设备,实时监测顶板活动情况,及时发现顶板异常制定顶板事故应急处置预案,配备必要的抢险救援装备,定期组织演练,提高应急响应征兆,提前采取加固措施能力和救援效率典型顶板事故案例分析防范措施•支架初撑力不足导致的顶板冒落事故•严格执行敲帮问顶制度•违规空顶作业引发的片帮伤人事故•加强临时支护,严禁空顶作业•支架回撤过程中安全措施不到位造成的事故•遇地质构造带及时加强支护•地质构造带顶板破碎未采取特殊支护的事故•建立顶板事故分析机制,吸取教训智能化与信息化安全管理推进煤矿智能化建设,是提升煤矿本质安全水平、实现高质量发展的战略选择通过信息化手段整合各类安全数据,实现安全管理的精准化、智能化安全监控系统集成整合瓦斯监测、视频监控、人员定位、设备监控等子系统,建立统一的安全监控平台,实现数据共享、联动报警、集中管控通过大屏幕实时显示井下各区域安全状况,管理人员可随时掌握现场动态远程监测与数据分析利用5G、物联网技术,实现安全数据的实时传输和远程监测通过大数据分析技术,对历史数据进行深度挖掘,发现规律性问题,预测潜在风险,为科学决策提供支撑先进装备推广应用推广应用智能综采设备、掘进机器人、巡检机器人等先进装备,减少井下作业人员数量,降低人员安全风险建设智能化示范矿井,发挥示范引领作用,带动行业整体水平提升第五章煤矿安全:应急管理与事故处置应急管理是煤矿安全管理的重要组成部分建立健全应急管理体系,提高应急响应能力,能够在事故发生时最大限度地减少人员伤亡和财产损失,最大程度地降低事故危害应急预案编制与演练科学编制应急预案应急预案是应对突发事故的行动指南煤矿企业必须根据本矿实际情况,编制综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案,形成完整的应急预案体系预案编制要求建立应急组织定期组织演练预案要针对性强、可操作性强,明确组织机构、职责分工、响应程序、处置措施、保成立应急指挥部,明确总指挥、副总指挥及成员单位职责组建专业应急救援队伍,配每年至少组织1次综合应急演练、2次专项应急演练演练要模拟真实场景,检验预案障措施等内容预案要定期修订完善,确保与实际相符备必要的应急装备和物资,确保应急响应快速有效可行性,锻炼队伍应急能力,提高协同作战水平演练结束后要认真总结评估,查找存在的问题和不足,及时修订完善预案和处置流程通过反复演练,使应急人员熟练掌握应急处置程序,做到遇险不慌、处置有序、救援高效瓦斯爆炸演练透水事故演练模拟瓦斯爆炸场景,演练人员撤离、灾区封闭、抢险救援等环节模拟突水场景,演练探放水、人员撤离、排水抢险等应对措施1234火灾事故演练冒顶事故演练事故报告与调查处理规范事故报告和调查处理程序,是落实安全生产责任、吸取事故教训、防止类似事故再次发生的重要措施保护事故现场事故发生后立即报告事故发生后,有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据,任何单位和事故发生后,现场人员应当立即向本单位负责人报告;单位负责人接到报告后,应个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据因抢救人员、防止事故扩大需要移动当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全现场物品的,应当做出标志,绘制现场简图并做出书面记录,妥善保存现场重要痕生产监督管理职责的有关部门报告情况紧急时,现场人员可以直接向有关部门迹、物证报告责任追究与整改组织事故调查依据事故调查报告,对事故责任单位和责任人员依法依规进行处理事故单位应按照事故等级,由相应级别人民政府组成事故调查组进行调查调查组应当查明当按照调查报告提出的整改措施要求,制定整改方案,落实整改资金,明确整改时事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失,认定事故性质和事故责限,确保整改措施落实到位,防止类似事故再次发生任,提出对事故责任者的处理建议,总结事故教训,提出防范和整改措施事故报告四不放过原则:事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过煤矿安全举报与社会监督社会监督是煤矿安全监管的重要补充力量鼓励和保护安全生产举报,充分发挥社会监督作用,有助于及时发现和消除安全隐患,形成全社会关注安全、参与安全的良好氛围万

18.2100%12369新疆昌吉举报奖励举报人信息保密安全生产举报电话举报瓦斯检查造假获得的重奖金额严格保护举报人个人信息和安全全国统一的安全生产举报热线鼓励举报安全违法行为保护举报人合法权益任何单位和个人有权向负有安全生产监督管理职责的部门报告事故隐患,有权向有关部门举报不履行安全生产职责建立健全举报奖励制度,对举报重大安全隐患和违法行为的有功人员给予重奖严格保密举报人信息,严禁打击报或者违法生产经营建设的行为复举报人重点举报范围包括:对打击报复举报人的行为,依法从严查处构成犯罪的,依法追究刑事责任•瓦斯检查造假、数据造假•超能力、超强度、超定员组织生产•特种作业人员无证上岗•安全设施不完善、带病运行•违规违章指挥和作业社会监督助力安全生产长效机制建设通过畅通举报渠道、落实举报奖励、保护举报人权益,形成人人关注安全、人人监督安全的社会氛围,构建政府监管、企业负责、社会监督、群众参与的安全生产治理格局第六章煤矿安全:管理先进经验分享学习借鉴先进地区和先进企业的成功经验,是提升煤矿安全管理水平的有效途径通过交流分享、对标学习,可以少走弯路,加快安全管理水平提升步伐安徽省煤矿安全治理创新安徽省在提升煤矿本质安全水平方面进行了积极探索和有效实践,形成了一系列可复制、可推广的经验做法高危工程源头管控老旧设备更新改造智能化矿山建设成效对煤矿建设、改扩建、技术组织开展老旧设备排查,建立制定智能化矿山建设规划和改造等工程项目,严格执行安更新改造台账,制定分期分批验收标准,分类分级推进智能全设施三同时制度,从设计更新计划对服役年限长、化改造到2025年底,全省审查、施工管理、竣工验收故障率高、安全性能差的设符合条件的煤矿全部达到省等环节加强源头管控,确保安备坚决淘汰,用先进适用装备级智能化验收标准智能化全设施与主体工程同时设替代落后装备,提升装备本质矿山实现了采煤、掘进、运计、同时施工、同时投入生安全水平设立设备更新改输、通风等主要生产环节的产和使用建立重大工程项造专项资金,加大投入力度自动化控制,大幅减少井下作目专家审查制度,提高工程安业人员,显著提升了安全保障全质量能力重大安全风险工程治理案例:某矿针对深部开采瓦斯压力大的问题,投入专项资金建设地面瓦斯抽采系统,实施区域性瓦斯治理,有效降低了瓦斯事故风险,实现了安全高效开采山西煤矿综采面安全管理实践山西省在综采工作面安装回撤作业安全管理方面积累了丰富经验,形成了一套行之有效的管理模式一矿一策实施细节现场安全指挥体系专职安全检查制度每个煤矿根据自身地质条件、开采工艺、设备配置等实际情况,制安装回撤期间,矿长或分管矿长必须在现场坐镇指挥,配备充足的技配备专职安全检查员现场盯守,对作业过程进行全程监督检查安定个性化的安全管理方案方案内容包括风险分析、组织机构、术人员和管理人员建立现场指挥部,实行24小时值班制度,及时全检查员有权制止违章指挥和违章作业,有权要求立即停止不安全技术措施、应急预案等,确保针对性和可操作性协调解决施工中出现的问题作业,有权对违规行为进行处罚风险辨识全覆盖管控措施严落实开工前组织技术人员、管理人员、作业人员共同开展风险辨识,全面查找各环节、各岗位存在的风险针对辨识出的每一项风险,制定具体的管控措施,明确责任人、完成时限,并在现场公示辨识内容包括:管控措施包括:•大型设备搬运、吊装风险•工程技术措施•高空作业、交叉作业风险•管理措施•顶板、瓦斯等灾害风险•培训教育措施•机械伤害、触电等事故风险•应急处置措施山西的经验表明,综采面安装回撤作业虽然风险高,但只要责任到位、措施到位、管理到位,就能够实现安全可控关键是要强化源头管控,加强过程监督,严格责任追究,形成闭环管理第七章未来煤矿:安全管理趋势与展望煤矿安全管理正在经历深刻变革随着新技术、新理念的不断涌现,煤矿安全管理正从事后应急向事前预防转变,从人工监管向智能管控转变,从经验管理向科学管理转变,开创煤矿安全发展新局面煤矿安全管理向事前预防转型传统的煤矿安全管理侧重于事后处理,现代安全管理强调事前预防通过强化隐蔽致灾因素普查、推广先进技术装备、建设示范矿井,实现安全管理理念和方式的根本转变隐蔽致灾因素动态普查运用物探、化探、钻探等综合手段,全面查清煤层瓦斯、水文地质、地质构造等隐蔽致灾因素,建立动态更新机制通过超前探测、及时预警,将隐患消除在萌芽状态智能化信息化技术推广加快推进5G、物联网、大数据、人工智能等新技术在煤矿的应用,建设智能通风、智能监控、智能运输等系统,实现少人则安、无人则安的目标示范矿井引领提升建设一批安全高效、绿色智能的示范矿井,总结推广先进经验,发挥示范引领作用,带动全行业安全管理水平整体提升,形成比学赶超的良好局面事前预防要求我们转变思维方式,从被动应对向主动防范转变要舍得在安全上投入,舍得在技术上创新,舍得在管理上下功夫只有将安全风险管控挺在隐患前面、将隐患排查治理挺在事故前面,才能真正实现安全生产形势的根本好转科技赋能煤矿安全的未来科技创新是引领煤矿安全发展的第一动力未来煤矿安全将更加依赖于先进技术的应用,形成机械化换人、自动化减人、智能化少人的新格局大数据与人工智能助力风险预测无人矿山与自动化作业推广安全文化建设与员工素质提升建立煤矿安全大数据平台,汇聚海量安全生产数据,运用机器学习、深推进采煤工作面无人化、掘进工作面少人化、辅助系统智能化,实现技术再先进,最终还要靠人来操作和管理必须加强安全文化建设,培度学习等人工智能技术,分析事故规律,预测风险趋势,为科学决策提煤矿生产由人工作业向机器作业转变发展井下巡检机器人、危育全员安全意识,提升员工安全素质开展安全文化创建活动,营造供支撑通过建立风险预警模型,实现对瓦斯、水害、顶板等重大灾险区域探测机器人,替代人员进入危险环境作业建设地面远程操控人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全的浓厚氛围害的提前预警,从事后处理向事前预防转变中心,实现地面操作、井下无人的目标建立安全培训长效机制,打造高素质的煤矿安全管理和技术人才队伍筑牢安全防线守护生命与发展煤矿安全是生命线每一名矿工的生命都无比珍贵,每一个家庭的幸福都不容破坏安全生产不仅关系到企业的生存发展,更关系到社会的和谐稳定我们必须始终把矿工生命安全放在第一位,坚守安全红线,筑牢安全防线全员参与持续改进零事故目标安全生产人人有责从矿长到班组长,从管理人员到一线工人,每个人都要履行好安全管理永无止境要不断总结经验教训,持续改进安全管理制度和措施,推动安全管零事故不是梦想,而是通过科学管理、严格执行、持续改进可以实现的目标让我自己的安全职责,做到知责明责、履责尽责理水平螺旋式上升们共同努力,向零事故目标迈进让安全成为煤矿生产的第一生产力安全与生产不是对立的,而是统一的只有安全有保障,生产才能可持续让我们树立安全第

一、预防为主、综合治理的理念,用科技创新保障安全,用严格管理促进安全,用安全文化引领安全,开创煤矿安全生产新局面,为煤炭工业高质量发展提供坚实保障!。