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煤矿安全检查工课件第一章煤矿安全检查的法律法规基础安全生产法核心要求2021年新修订的《安全生产法》标志着我国安全生产法治建设进入新阶段新法强调构双重预防机制建隐患排查治理和安全风险分级管控的双重预防机制,从源头上防范化解重大安全风险法律明确规定主要负责人是本单位安全生产第一责任人,必须建立健全并落实安全生产责风险管控+隐患治理任制这意味着煤矿企业负责人不仅要部署安全工作,更要亲自参与、亲自检查、亲自督办责任明确对于违法行为,新法大幅提高了处罚力度单位违法最高可处200万元罚款,主要负责人个主要负责人第一责任人最高可罚20万元,情节严重的还将面临停产整顿甚至吊销许可证的处罚严厉处罚煤矿安全生产条例年实施20242024年最新实施的《煤矿安全生产条例》是煤矿行业安全管理的专门法规,具有很强的针对性和可操作性条例进一步明确了煤矿企业作为安全生产主体的各项责任,要求企业必须建立完善的安全管理体系主体责任明确1煤矿企业必须建立健全安全生产责任制,保障安全投入,完善安全条件双重机制建设2建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制机构职责规范矿山安全法与行政检查权限监督检查权力重大隐患处置《矿山安全法》赋予安全监督人员依法发现重大安全隐患时,检查人员有权责令进入矿山现场进行检查的权力检查人立即停止作业、撤出人员、排除隐患员有权查阅相关资料、询问有关人员、对拒不执行的,可依法作出停产停业、关调查了解情况,任何单位和个人不得拒闭等处理决定绝、阻碍•立即停产撤人的紧急处置权•现场检查权与资料查阅权•停产整顿与关闭的决定权•询问调查权与取证权•行政处罚与刑事衔接机制•责令改正权与行政处罚权安全法规是煤矿安全的基石依法治矿、依规管矿,才能真正实现安全生产第二章煤矿安全检查制度与流程详解建立健全安全检查制度是落实安全责任的重要手段本章将详细介绍煤矿安全检查的组织架构、检查方式、重点内容和频次标准,帮助检查人员掌握科学系统的检查方法,确保检查工作全覆盖、无死角安全检查三结合制度煤矿安全检查必须坚持三结合原则,形成全方位、立体化的检查网络这种制度设计既保证了检查的全面性,又突出了检查的针对性,能够有效发现和消除各类安全隐患定期检查与日常检查结合每季度开展综合性安全大检查,同时坚持每日巡查制度突击检查与日常检查结合不定期开展突击抽查,重点检查薄弱环节和关键时段跟班监督与日常检查结合管理人员跟班作业现场监督,及时发现处置问题安全检查组织架构煤矿安全检查需要多部门协同配合,形成检查合力安全科作为牵头部门,统筹协调各项检查工作;生产技术科负责采掘工艺安全检查;通风科负责通风瓦斯防治检查;机电科负责机电设备安全检查各级领导干部必须轮流带队参加安全检查,既是履行管理责任,也是深入一线了解实际情况的重要途径检查过程安全科中必须使用专用检查表格,详细记录发现的问题,做到定型定量、有据可查统筹协调检查工作生产技术科采掘工艺安全检查通风科通风瓦斯防治检查机电科机电设备安全检查重点检查内容井下作业安全设备设施安全通风防爆防尘应急救援准备检查采掘工作面支护情况、顶板管检查提升运输设备、供电系统、排检查通风系统运行、瓦斯监测、防检查应急救援组织建设、预案制定理、作业规程执行等,排查冒顶、片水设施等性能状态及维护保养情况爆设施、粉尘治理等关键安全措施演练、救援装备配备及维护情况帮等隐患检查频次与标准科学合理的检查频次是保证检查质量的重要前提不同检查对象根据其重要性和风险等级,制定了明确的检查周期和标准要求甲烷检测防爆门维修采掘工作面每班至少检测1-3次,确保瓦斯浓度实时监防爆门每6个月检查维修1次,确保应急保护功能完好控1234通风机检查钢丝绳检验主要通风机每月检查不少于1次,保证通风系统稳定运提升用钢丝绳每6-12个月性能检验1次,防范断绳事故行注意:以上为最低检查频次要求,各矿可根据实际情况增加检查频次,但不得降低标准细致检查保障安全,每一次认真的检查,都是对生命的守护第三章隐患排查治理与应急管理实务隐患排查治理是预防事故的关键环节,应急管理是减少事故损失的重要保障本章将深入讲解双重预防机制建设、重大隐患治理要求、应急救援组织建设等核心内容,并通过典型案例分析,帮助大家吸取教训、提高能力隐患排查治理双重预防机制风险分级管控隐患排查治理对煤矿各类风险进行辨识评估,按照危险建立隐患排查治理全流程管理制度,实行程度分为重大风险、较大风险、一般风隐患台账管理和闭环管理对排查出的险和低风险四个等级针对不同等级风隐患,明确整改责任人、整改措施、整改险,制定相应的管控措施,实现风险的超前期限和验收标准,确保隐患得到彻底整防范改•全面辨识各类安全风险源•建立完善的隐患排查制度•科学评估风险等级和危害程度•实行隐患分级分类管理•制定针对性管控措施并落实•确保整改措施闭环落实重大事故隐患治理要求重大事故隐患具有可能导致群死群伤或造成重大经济损失的特点,必须给予高度重视和严格管控责任倒查从重处罚建立主要负责人安全责任倒查机制,层层传导专项排查对反复出现的重大隐患,依法从重处罚,必要压力、压实责任每月至少开展1次重大隐患专项排查,重点检时责令停产整顿或关闭查重大危险源和关键环节重大隐患判定标准:根据国家煤矿安监局发布的《煤矿重大事故隐患判定标准》,共列举了45种重大隐患情形,各矿必须熟知并严格执行应急救援组织建设应急救援能力是煤矿安全管理水平的重要体现煤矿企业必须建立健全应急救援组织,制定完善的应急预案,配备必要的救援装备,定期开展培训演练应急培训必须覆盖全体员工,每年至少组织1次全员应急知识培训,确保每名员工掌握基本的应急处置技能和自救互救方法组织体系应急演练要注重实战性和针对性,每半年至少开展1次综合应急演练,检验预案可行性和队伍实战能力,及时发现和改进存在的建立应急指挥部和专业救援队问题制度规章完善应急管理制度和工作流程培训演练每年全员培训,半年演练1次装备物资配备应急救援装备和物资典型隐患案例分析案例一瓦斯爆炸事故案例二提升机故障事故案例三应急响应迟缓事故:::事故经过:某矿井采煤工作面因瓦斯超限作事故经过:某矿主井提升机因钢丝绳断裂导事故经过:某矿井下发生透水事故,因应急业引发瓦斯爆炸,造成12人死亡致罐笼坠落,造成8人受伤响应迟缓、人员撤离不及时,导致5人被困原因分析:瓦斯检查员检查不到位,工作面原因分析:钢丝绳使用超过规定期限未及时瓦斯浓度超限未及时发现;现场作业人员违更换;日常维护保养不到位,未能及时发现钢原因分析:应急预案流于形式,缺乏实战演章使用非防爆电气设备;通风系统管理不丝绳锈蚀断丝情况;安全检查走过场练;应急指挥体系不健全,信息传递不畅;避善灾路线标识不清,员工不熟悉撤离路线教训启示:必须严格执行设备维护保养制教训启示:必须严格执行瓦斯检查制度,加度,按期检验更换钢丝绳等关键部件教训启示:必须加强应急预案演练,确保应强通风管理,严禁瓦斯超限作业急响应快速高效,员工熟知避灾路线实战演练生命保障,关键时刻能救命的,是平时练就的真功夫煤矿安全检查的技术支持与信息化现代科技为煤矿安全检查提供了强大的技术支撑通过建设先进的安全监控系统、开展科学的风险评估、引入第三方专业检测,可以大幅提升安全检查的科学性、准确性和时效性,推动煤矿安全管理向智能化、信息化方向发展安全监控系统核心变化2025版《煤矿安全规程》对安全监控系统提出了6大核心要求,标志着煤矿安全监控进入智能化新01阶段新规程要求监控系统必须具备实时监测、超限报警、自动控制、数据存储、远程监控和故实时监测障诊断等功能连续监测瓦斯、风量等关键参数安全监控系统能够24小时不间断监测井下瓦斯浓度、一氧化碳浓度、温度、风速等关键参数,一旦发现异常立即报警并自动采取控制措施,有效防止事故发生或减轻事故后果02智能报警参数超限自动声光报警提示03自动控制危险时自动切断电源停止作业04数据管理数据存储分析支持追溯查询05远程监控地面调度室实时监控井下情况风险评估与动态管理科学的风险评估是实施精准管控的基础煤矿企业应当定期组织开展全面的安全风险辨识评估工作,及时更新风险清单和管控措施风险评估风险辨识科学评估风险等级和后果全面识别各类安全风险源制定措施针对性制定管控措施动态更新落实管控定期评审更新风险清单严格执行风险管控措施采用四不两直不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场等方式开展现场检查,能够真实掌握安全管理实际状况,发现平时不易察觉的问题和隐患第三方检测与监督引入第三方专业机构开展安全评价、检测和认证,是提升煤矿安全管理水平的重要途径严格准入第三方机构具有专业技术优势和独立客观立场,能够发现企业自查中容易忽视的问题机构和人员资质严格审查国家加强了对安全评价、检测、认证机构的监管力度,要求这些机构必须依法依规开展业务,出具的报告必须真实可靠同时建立了公开制度,安全评价检测报告应当向社会公开,规范执业接受监督为保障制度执行力,国家建立了联合惩戒机制,对出具虚假报告的机构和人员依法严肃处依法依规开展检测评价理,并实施行业禁入同时鼓励社会监督,对举报重大隐患和违法行为的给予奖励公开透明报告向社会公开接受监督联合惩戒违法失信者行业禁入科技赋能安全管理用现代科技手段筑牢安全防线煤矿安全检查的法律责任与处罚严格的法律责任和处罚是确保安全检查制度落实的重要保障本章将详细介绍违法行为的处罚标准、责任追究机制,并通过真实案例警示大家,安全生产没有侥幸,违法违规必受严惩只有心存敬畏、严守法规,才能真正保障矿工生命安全违法行为处罚力度新修订的安全生产法律法规大幅提高了对违法行为的处罚力度,旨在通过严厉处罚形成强大震慑,倒逼企业和个人自觉守法100%80%60%未落实隐患排查治理制度重大隐患未整改继续作业情节严重导致事故发生罚款10万-20万元,责令限期改正停产整顿,主要负责人罚款2万-5万元追究刑事责任,主要负责人终身禁业处罚累加原则:一个违法行为涉及多项违法情形的,应当分别处罚、合并执行;一年内多次违法的,从重处罚责任追究与问责机制全员责任制责任倒查制建立谁检查、谁签字、谁负责的责任体发生重大隐患反复出现或导致事故的,不系安全检查人员必须在检查记录上签仅追究直接责任人责任,还要层层倒查上字,对检查结果的真实性负责对于应当级管理人员和企业主要负责人的管理责发现而未发现的隐患,检查人员要承担相任、领导责任必要时依法关闭矿井,相应责任关责任人终身禁入•检查人员签字确认制度•逐级倒查管理责任•隐患漏检责任追究制度•重大隐患关闭矿井•虚假检查严肃处理制度•责任人员终身禁业案例某煤矿因隐患未整改被责令停产:案例背景:2024年某地煤矿在3个月内两次被检查出存在重大安全隐患,企业均承诺整改,但在后续检查中发现隐患仍未整改到位,企业依然违法组织生产第二次检查第一次检查隐患未整改完毕即恢复生产,加重处罚,罚款30万元发现通风系统存在重大隐患,责令限期整改,罚款15万元责任追究第三次检查主要负责人被处5年禁业,移送司法机关追究刑事责任隐患仍未整改,地方政府依法作出关闭矿井决定案例警示:这个案例充分说明,安全生产没有侥幸可言企业主要负责人必须高度重视安全生产,对检查发现的隐患必须立即整改、彻底整改,绝不能敷衍应付、弄虚作假否则,不仅企业要付出沉重代价,个人也将承担严重的法律责任严惩违法保障安全,法律的尊严在于执行,生命的价值高于一切结语筑牢煤矿安全防线守护生命与:,发展煤矿安全检查是保障煤矿安全生产的关键环节,依法检查是预防和减少事故的重要手段通过系统学习本课件,我们深入了解了安全检查的法律法规基严格遵守法律法规要求础、制度流程、技术方法和责任追究等方面的知识落实责任安全生产,人命关天我们必须始终坚持安全第
一、预防为主、综合治理的方针,依法依规开展压实各级安全生产责任安全检查工作,严格落实安全生产责任制,持续改进安全管理水平持续改进让我们共同努力,用扎实的检查工作、严格的隐患治理、科学的应急管理,筑牢煤矿安全防线,守不断提升安全管理水平护每一位矿工的生命安全,推动煤矿安全生产高质量发展守护生命确保矿工生命财产安全谢谢观看欢迎下载完整课件深入学习煤矿安全,2025规程本课件涵盖了煤矿安全检查的全面内容,包括最新法律法规、检查制度流程、隐患治理方法、应急管理实务和法律责任等核心知识点建议结合实际工作反复学习,不断提升安全检查能力和水平。
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