煤矿安全管理新理念课件

煤矿安全管理新理念第一章煤矿安全的严峻形势煤矿作为国家能源支柱产业,同时也是高危行业,安全生产形势始终严峻尽管近年来通过100+持续努力,煤矿安全状况有所改善,但事故频发、人员伤亡的现象仍然存在2024年全国煤矿安全生产领域仍发生多起重大安全事件,造成了严重的人员伤亡和财产损年均事故数失每一起事故背后,都是破碎的家庭和沉痛的教训全国煤矿领域煤矿安全生产事关人民群众生命财产安全,事关社会和谐稳定大局,事关经济社会可持续发展安全生产这根弦必须时刻绷紧,容不得半点松懈数百年均伤亡人数传统安全管理的痛点被动应对模式机构人员不足传统安全管理多为事后处理,缺乏系统性的风险预控机制往往是亡许多煤矿企业安全技术管理机构不健全,专业人员配备严重不足安羊补牢,等事故发生后才采取措施,错失了最佳防控时机全管理队伍素质参差不齐,难以满足现代化安全管理需求草台班子现象责任落实缺位部分煤矿安全管理组织松散,责任不明确,制度不落实草台班子式管理导致安全责任层层衰减,最终形同虚设安全无小事生命重于泰山,新安全法规与政策背景1年新版《煤矿安全规程》2025全面修订发布,将于2026年2月1日起正式施行这是煤矿安全生产领域的重要里程碑,标志着安全管理进入新阶段2《安全生产法》强化机制修订后的安全生产法进一步强化事故隐患排查治理制度,明确建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制3国务院安委会硬措施典型事故案例启示多发灾害类型分析事故深层原因剖析瓦斯爆炸:瓦斯积聚遇火源引发,破坏力极强,是煤矿第一杀手通过对近年来重特大事故的深入分析发现,事故发生多因以下原因:顶板事故:顶板垮落造成人员伤亡,占事故总数比例最高

1.隐患排查不彻底,重大风险点失控水害事故:突水淹井威胁巨大,防治难度大

2.安全管理制度不落实,责任不到位火灾事故:煤层自燃或外因引发,难以扑救

3.违章指挥和违章作业屡禁不止冲击地压:煤岩体突然破坏释放能量,防治技术要求高

4.安全投入不足,技术装备落后

5.应急预案不完善,救援能力不足案例分析是最好的教科书,能够帮助我们精准施策,有效防范重特大事故第二章煤矿安全管理新理念核心内容新版《煤矿安全规程》亮点解读全面系统修订双重预防机制主体责任明确本次修订涉及面广、力度大,新增条款56条,明确强调建立安全风险分级管控和隐患排查进一步明确煤矿企业安全生产主体责任,强化实质性修改条款353条,是历次修订中变化最治理双重预防机制,构建预防为主的安全管理技术管理要求,提升安全管理专业化、规范化大的一次新格局水平新规程的颁布实施,标志着我国煤矿安全监管体系更加完善,为煤矿安全生产提供了更加有力的制度保障各煤矿企业要认真学习贯彻,确保新规程落地见效重点灾害防治新要求1瓦斯防治突出超前治理2水害防治坚持四步工作法强化先抽后采、监测监控、以风定产原则首采区瓦斯压力必须查全、探清、放净、验准四步法贯穿水害防治全过程加强水文降至规定值以下才能回采,严格控制瓦斯超限作业地质探查,严格落实三专两探一撤制度3火灾防治标准更加明确4冲击地压构建防治体系采空区永久密闭墙设计施工标准细化,强化煤层自燃倾向性鉴定和建立四位一体综合防治体系,包括区域防治、局部防治、安全防防灭火系统建设,提升火灾防控能力护和监测预警,多措并举降低冲击风险安全管理机构与人员配备组织机构硬性要求人员资质新标准新规程明确规定,煤矿企业必须设置安全生产管理机构,配备技术负责人和五职矿新增专业技术人员学历和工作经验具体要求:长矿长、生产矿长、安全矿长、机电矿长、总工程师•技术负责人须具备采矿或相关专业本科及以上学历不同灾害类型矿井要配备相应的副总工程师:•副总工程师须有5年以上相关工作经历•瓦斯矿井:采煤、掘进、一通三防副总•特种作业人员必须持证上岗•水文地质复杂矿井:防治水副总•安全管理人员须经专业培训考核合格•冲击地压矿井:防冲副总•自燃发火矿井:防灭火副总专业化水平提升:通过提高准入门槛,推动煤矿安全管理队伍职业化、专业化发展风险预控管理体系革命风险预控管理体系是煤矿安全管理理念的根本性变革,代表着从被动应对向主动预防的战略转型这一体系强调关口前移、重心下移,将安全管理工作重点从事故处理转向风险识别与控制危险源全面辨识覆盖人、机、环、管四大方面风险量化评估精准聚焦重大风险点主动风险控制制定管控措施和标准风险预控体系五大核心环节风险评估危险源辨识采用科学方法评估风险等级和可能性系统识别各类危险源,建立危险源清单管理标准制定制定针对性的管控措施和操作标准闭环改进监测预警持续改进完善,形成管理闭环实时监测危险源状态,及时预警五大环节环环相扣,形成完整的风险预控管理链条通过PDCA循环,不断优化提升,实现安全管理的螺旋式上升神华集团实践数据标杆企业示范引领神华集团作为我国煤炭行业龙头企业,在风险预控管理体系建设方面走在全国前列,取得了令人瞩目的成绩通过系统推进风险预控管理,神华集团识别出各类危险源1871个,建立了完善的风险管控体系管理效率提升40%,大幅减少了安全管理的盲区和漏洞1871最令人振奋的是安全绩效的显著提升:事故发生率降低60%以上,百万吨死亡率降至

0.03以下,达到国际先进水平,为全行业树立了标杆神华经验证明,风险预控管理体系是提升煤矿安全水平的有效途径,值得全行业学习借鉴危险源识别数全面覆盖40%管理效率提升显著改善60%事故率降低成效卓著第三章智能化与标准化推动煤矿安全升级矿山智能化建设新趋势0102年智能化产能占比目标智能化工作面常态化运行2026全国煤矿智能化产能占比要达到60%以上,智能化工作面常态化运行率不低于80%,确大型煤矿基本实现智能化开采保智能化设备真正发挥作用03机器人替代危险岗位推广应用各类机器人,井下固定岗位实现无人值守,减少井下作业人员10%以上智能化建设是煤矿安全发展的必由之路通过机械化换人、自动化减人、智能化无人,从根本上降低安全风险,提升本质安全水平智能化技术应用实例环境智能感知系统智能联动预警系统无人化运输设备智能采煤机部署传感器网络,实时监测瓦斯、多源数据融合分析,智能识别灾害风井下运输车辆实现无人驾驶,精准定采煤机配备智能控制系统,自动记忆CO、温度、湿度等环境参数,数据险征兆,实现提前预警联动控制通位导航,智能避障,大幅提升运输效截割、自适应调高,实现少人或无人自动采集上传,异常情况立即报警风、排水、供电等系统,自动应急响率,消除人员安全隐患工作面,采煤效率和安全性双提升应煤矿安全生产标准化管理体系年新版考核定级办法2024以标准化促安全2024年新版《煤矿安全生产标准化管理体系考核定级办法》正式实施,标标准化是安全的基础志着煤矿标准化建设进入新阶段新办法评分方法更加科学细化,考核内容更加全面系统,推动煤矿企业安全强化责任落实管理水平持续提升标准化等级与企业信用、产能核增、财政支持等挂钩,激励约束并举明确各级各岗位责任绩效考核挂钩建立奖惩激励机制标准化建设不是一蹴而就,需要持之以恒、久久为功要将标准化理念融入日常工作,变要我标准化为我要标准化安全文化与培训创新分层次分岗位培训工作卡片操作指南典型事故案例教学针对管理人员、技术人员、操作人员等不同编制岗位工作卡片和操作指南,图文并茂、以案说法、以案示警,用身边的事教育身边层次,开展差异化、针对性培训管理人员简明扼要将复杂的规章制度转化为看得的人通过事故案例还原、原因分析、教训侧重理念方法,技术人员侧重专业技能,操作懂、记得住、用得上的实用工具,助力最总结,增强培训的针对性和震撼力,提升实战人员侧重规范操作后一公里落实能力安全文化建设要注重潜移默化、润物无声通过持续的教育培训和文化熏陶,让安全意识深入人心,让安全行为成为自觉重大事故隐患动态清零机制闭环管理全流程严格执法问责建立隐患台账对于重大事故隐患,必须严格执法、严肃问责:详细记录隐患情况、责任单位、整改期限等信息违规不整改:依法责令停产整顿,严厉处罚隐患整改不力:追究相关责任人责任定期排查更新重大隐患造成事故:依法追究刑事责任责任倒查机制:事故后倒查隐患排查治理责任开展常态化隐患排查,及时发现新隐患督促限期整改动态清零不是一劳永逸,而是持续的过程要建立长效机制,确保隐患发现一个、整改一个、销号一个,做到隐患不除、寝食难安明确整改责任人和完成时限,跟踪督办验收销号管理整改完成后组织验收,合格后销号防止隐患反复分析隐患成因,完善制度措施,防止反弹政策支持与行业协同多部门联合推动案件移送司法衔接第三方服务规范化国家矿山安全监察局牵头,会同应急管理部、建立安全生产案件移送和刑事司法衔接机制,推动安全评价、检测检验、培训咨询等第三方国家发改委、工信部、财政部等部门,形成监对违法违规行为零容忍行政执法与刑事司服务机构规范发展,严格资质管理,提升服务质管合力,协同推进煤矿安全治理法无缝对接,形成强大震慑量,为煤矿企业提供专业支撑政府监管、企业负责、社会监督、行业自律的安全生产治理格局正在形成通过政策引导、资金支持、技术服务等多方面措施,为煤矿安全发展创造良好环境未来展望构建本质安全煤矿:无人化少人化作业数字化智能化融合推进危险区域无人化、艰苦岗位少人化深度应用5G、AI、大数据等新技术持续创新改进从达标到卓越转变技术创新、管理创新、文化创新追求更高标准的安全管理水平以人为本理念绿色低碳发展关爱职工生命健康,改善作业环境实现安全生产与环境保护双赢本质安全是煤矿安全的最高境界,是人、机、环、管各要素的和谐统一让我们携手努力,共同建设更加安全、更加智能、更加绿色的现代化煤矿!结语安全是煤矿发展的生命线:新理念引领方向,新规程提供遵循,新技术赋能升级安全管理没有终点,只有新的起点全员参与人人都是安全员全方位管理覆盖所有环节全过程控制事前事中事后让我们以新发展理念为指引,以新安全规程为准绳,以新技术应用为支撑,扎实推进煤矿安全生产工作,共同推动煤矿安全生产形势持续稳定好转,为保障国家能源安全、守护矿工生命安全作出新的更大贡献!互动环节欢迎大家积极参与讨论,分享您的思考和建议让我们共同探讨煤矿安全管理的难点、痛点和解决之道您认为当前煤矿安全管理的最大新规程实施中遇到的实际困难有智能化技术如何更好地服务安全挑战是什么哪些生产是技术装备落后、人员素质不高、制度执行在学习贯彻、人员配备、技术改造等方面,您在您的工作实践中,智能化技术发挥了哪些作不力,还是其他方面有什么困惑和建议用还有哪些期待请扫描二维码或在评论区留言,我们期待您的真知灼见!谢谢聆听!安全生产人人有责,!让我们携手共进,为煤矿安全事业贡献智慧和力量,共同创造更加安全美好的明天!。