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部门负责人安全教育培训课件第一章安全生产的重要性与形势概述生命高于一切安全是发展的红线,习近平总书记强调李克强总理批示安全生产红线不可逾越,必须牢固树立安全发展理念,始终把人民群众生发展不能以牺牲生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线各级党命安全放在首位发展决不能以牺牲安全为代价,这是一条不可逾越的委政府和企业要牢固树立以人为本、生命至上的理念,始终绷紧安全生红线产这根弦安全生产是最大的民生工程,是企业发展的基石和底线年安全生产形势机遇与挑战并存2024:发展机遇严峻挑战•科学发展观深入人心,安全发展理念日益强化•各类生产安全事故仍时有发生•安全生产法律法规体系不断完善•重特大事故风险依然存在•企业安全管理水平稳步提升•安全管理进入深水区和瓶颈期•安全科技创新助力风险管控•新业态新风险不断涌现•全社会安全意识显著增强•部分企业安全投入不足安全事故的惨痛代价每一起重大事故背后,都是无数家庭的破碎与痛苦昆山中荣金属制品有限公司8·2特别重大爆炸事故造成75人死亡、185人受伤,给我们敲响了沉重的警钟第二章法律法规与企业主体责任新版《安全生产法》核心要点123第一责任人制度全员责任制双重责任体系明确企业主要负责人是本单位安全生产第一建立健全并落实生产经营单位全员安全生产责任人,对本单位的安全生产工作全面负责,责任制,明确各岗位的责任人员、责任范围必须亲自抓、负总责和考核标准,形成人人有责、层层负责的工作格局企业安全主体责任内容详解制度体系建设安全投入保障建立健全安全生产管理体系,制定完善的安全生产规章制度和操作规程,覆按照国家规定提取和使用安全生产费用,专款专用,确保安全设施、设备、盖生产经营全过程、各环节、各岗位,确保有章可循、有据可依培训、应急等各项安全投入到位,为安全生产提供坚实的物质基础隐患排查治理应急预案管理建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,定期开展安全检查,及时发现并消除事故隐患,实现闭环管理主要负责人安全职责010203制度建设资源保障教育培训组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作督促、检查本单位安全生产工作,及时消除生产安领导组织安全生产教育培训工作,确保从业人员具规程,建立健全安全生产管理体系全事故隐患,保障安全投入有效实施备必要的安全生产知识和技能0405应急演练事故处理组织制定并实施生产安全事故应急救援预案,定期开展应急演练,提升应急能及时、如实报告生产安全事故,组织事故调查处理,落实整改措施,吸取事故力教训主要负责人必须切实履行法定职责,做到守土有责、守土负责、守土尽责,以实际行动践行安全发展理念第三章部门负责人在安全管理中的角色定位部门负责人是连接企业高层决策与基层执行的关键纽带,在安全生产管理中发挥着承上启下的重要作用,必须准确把握自身角色定位部门负责人安全职责贯彻落实责任制风险辨识管控全面贯彻落实企业安全生产责任制,将安全责任分解到岗、落实到人,确组织本部门开展安全风险辨识评估,建立风险清单,制定管控措施,实施保本部门安全管理工作有序开展,不留死角、不留盲区分级管控,将风险控制在可接受范围内监督安全作业隐患排查整改加强现场安全监督检查,确保员工严格遵守安全操作规程,坚决杜绝违章积极参与企业安全检查活动,组织本部门隐患排查,督促隐患整改落实,指挥、违章作业、违反劳动纪律的三违行为建立隐患台账,实现隐患治理闭环管理典型岗位安全责任分工示意主要负责人全面负责部门负责人分管领域安全管理安全管理员专业技术支持与监督检查一线员工严格遵守规程,做好岗位安全安全生产责任制是企业安全管理的核心,必须做到层层落实、人人有责、各负其责,形成齐抓共管的工作格局,确保安全生产各项措施真正落地见效第四章安全风险识别与隐患排查风险识别和隐患排查是预防事故的基础性工作只有准确识别风险、及时发现隐患、有效落实整改,才能从源头上防范和化解安全风险安全隐患与危险源的区别与联系危险源安全隐患危险源是指可能导致人员伤害或疾病、物质财产损失、工作环境破坏的安全隐患是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准等规根源或状态,是事故发生的根本原因定,或者存在可能导致事故发生的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷•物理性危险源:机械设备、电气、高温等•人的不安全行为:违章操作、疏忽大意•化学性危险源:易燃易爆、有毒有害物质•物的不安全状态:设备缺陷、防护失效•生物性危险源:病毒、细菌等•环境的不安全因素:照明不足、通风不良•环境性危险源:地质、气象条件等•管理的缺陷:制度不健全、执行不到位两者关系:危险源是客观存在,隐患是管理缺失危险源管控不当会形成隐患,隐患不及时消除会导致事故两者相互转化,均需严格管控隐患排查治理流程定期排查建立日常检查、专项检查、综合检查等多层次排查机制,做到横向到边、纵向到底登记建档对发现的隐患逐项登记,建立隐患台账,明确隐患类别、等级、位置、整改责任等信息及时通报将隐患情况及时向相关部门和人员通报,提高全员对隐患的认知和重视程度限期整改制定整改方案,明确整改措施、责任人、完成时限和验收标准,确保整改到位验收销号整改完成后组织验收,合格后予以销号;重大隐患整改情况应向主管部门报告隐患排查治理必须坚持闭环管理原则,做到排查、登记、评估、整改、验收、销号环环相扣,确保每一项隐患都得到有效治理隐患无处不在排查刻不容缓,90%1:29:300100%可预防事故比例海因里希法则隐患整改率通过有效的隐患排查和整每起严重事故背后有29起排查出的隐患必须100%整改,90%以上的生产安全事轻微事故和300起未遂先兆改到位,不留尾巴,不打折扣故可以预防及隐患隐患就是事故的前兆,任何侥幸心理都可能酿成大祸部门负责人必须高度重视隐患排查治理工作,做到隐患不除、寝食难安第五章安全教育培训与文化建设安全教育培训是提高员工安全意识和技能的根本途径,安全文化建设是实现本质安全的重要保障两者相辅相成,共同构筑企业安全防线安全培训的法律要求123培训合格方可上岗培训内容全面系统特殊岗位持证上岗生产经营单位应当对从业人员进行安全生产培训内容应当包括:安全生产法律法规和规特种作业人员必须按照国家有关规定经专门教育和培训,保证从业人员具备必要的安全章制度、岗位安全操作规程、安全生产管理的安全作业培训,取得相应资格,方可上岗作生产知识,未经安全生产教育和培训合格的制度、事故案例分析、应急处置措施、劳动业特种设备作业人员应当按照国家有关规从业人员,不得上岗作业这是《安全生产防护用品使用等,确保员工全面掌握安全知定经特种设备安全监督管理部门考核合格,法》的强制性规定识和技能取得国家统一格式的特种作业人员证书部门负责人如何开展安全培训制定培训计划多样化培训形式根据部门实际情况,制定年度、季度、月度培采用课堂讲授、现场演示、案例分析、应急演训计划,明确培训对象、内容、方式、时间和练、技能竞赛等多种形式,提高培训的针对性目标和实效性持续改进提升培训效果评估根据评估结果和实际需求,不断优化培训内容通过考试、考核、实操演练等方式检验培训效和方式,建立培训档案,实现培训工作的持续改果,确保培训内容入脑入心,转化为实际能力进培训工作要坚持全员覆盖、突出重点、注重实效的原则,特别要加强新员工、转岗员工、特种作业人员的培训,确保不漏一人、不留死角安全文化建设的重要性营造全员安全氛围安全文化是企业在长期安全生产实践中形成的、为全体员工所认同和遵循的安全价值观、安全行为准则和安全管理模式的总和通过安全文化建设,营造人人讲安全、人人会应急、人人懂管理的浓厚氛围,让安全理念深入人心,成为员工的自觉行为和价值追求安全文化建设的关键举措:•开展安全宣传教育,普及安全知识•树立安全先进典型,发挥示范引领作用•建立安全激励机制,调动员工积极性•开展安全活动竞赛,增强安全意识安全文化核心:让每一位员工都成为安全的主人,•营造安全视觉环境,强化安全提醒从要我安全转变为我要安全、我会安全、我能安全第六章典型事故案例警示血的教训警示我们,安全责任重于泰山通过深入剖析典型事故案例,吸取惨痛教训,举一反三,防止类似事故再次发生昆山铝粉尘爆炸事故回顾年月日事故发生1201482江苏昆山中荣金属制品有限公司汽车轮毂抛光车间发生特别重大铝粉尘爆炸事故,造成75人死亡、185人受伤2事故直接原因除尘系统长期未按规定清理维护,积存大量铝粉尘;除尘系统风机开启后,打磨过程产生的高温颗粒点燃了管道内积存的铝粉尘,引深层次原因3发爆炸企业安全生产主体责任不落实,未建立有效的安全管理制度;除尘系统设计不合理,缺少必要的防爆措施;安全培训流于形式,员工安4责任追究全意识淡薄企业主要负责人、安全管理人员等多人被追究刑事责任;当地政府相关负责人受到党纪政纪处分;涉事企业被依法关闭这起事故暴露出企业在安全管理方面存在的严重问题,警示我们必须时刻绷紧安全生产这根弦,决不能有丝毫懈怠和侥幸心理天津瑞海危险品仓库爆炸事故事故基本情况事故原因分析责任追究情况时间:2015年8月12日直接原因:硝化棉自燃引发爆炸刑事责任:49人被追究刑事责任,其中企业负责人被判重刑地点:天津港瑞海国际物流有限公司危险品仓违规行为:非法储存大量危险化学品,严重超库量超品种行政责任:123名公职人员被问责,包括天津市委、市政府相关领导伤亡:165人遇难、8人失踪、798人受伤管理缺陷:安全管理混乱,隐患长期存在未整改企业处罚:涉事企业被吊销营业执照,相关企损失:直接经济损失
68.66亿元业被处以巨额罚款监管失职:相关部门监管不力,审批把关不严这起特别重大事故充分暴露了企业无视法律法规、违规违法经营,政府监管部门失职渎职的严重问题,教训极其深刻,必须引以为戒安全责任不到位代价惨重,亿24098370遇难与失踪人数受伤人数经济损失昆山和天津两起事故共造成240人遇难或失踪两起事故共造成983人受伤,其中多人终身残疾直接经济损失超过70亿元,间接损失更是难以估量每一起重大事故都是对生命的践踏、对法律的亵渎、对责任的背弃事故背后是无数家庭的破碎,是社会的巨大损失安全生产容不得半点侥幸,必须始终保持如履薄冰、如临深渊的警觉第七章应急管理与事故处置应急管理是安全生产工作的重要组成部分完善的应急预案和高效的应急处置能力,是减少事故损失、保护员工生命安全的最后一道防线应急预案的编制与演练应急预案编制要点应急演练实施要求针对性强:针对本单位可能发生的事故类型和风险特点编制专项预案制定计划:制定年度演练计划,明确演练时间、内容、方式职责明确:明确应急组织机构、人员职责和应急响应程序全员参与:组织相关人员参加,特别是关键岗位人员必须参加措施具体:制定具体可行的应急处置措施和救援方案真实模拟:模拟真实事故场景,检验预案的科学性和可操作性资源保障:明确应急物资、装备、人员等资源保障要求及时总结:演练结束后及时总结,找出存在的问题和不足定期修订:根据实际情况变化和演练发现的问题及时修订完善持续改进:根据演练情况完善预案和应急准备工作重点岗位、重点部位应制定专项应急预案,每年至少组织一次综合应急演练,每半年至少组织一次专项应急演练,通过演练不断提高应急处置能力事故报告与善后处理流程组织抢险救援第一时间报告立即启动应急预案,组织现场人员疏散撤离,采取有效措施防止事故扩大;组织事故发生后,现场人员应当立即向本单位负责人报告;单位负责人接到报告后,开展抢险救援工作,优先救助受伤人员,防止次生灾害发生;保护事故现场,妥善应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负保存现场重要痕迹和物证有安全生产监督管理职责的有关部门报告防止事故复发事故调查分析针对事故暴露出的问题,制定整改措施,落实整改责任;开展事故警示教育,组织配合政府有关部门开展事故调查,如实提供相关情况和资料;查明事故发生的全员学习事故教训;完善安全管理制度,堵塞管理漏洞,防止类似事故再次发生经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失;认定事故性质和事故责任,提出对事故责任者的处理建议事故报告必须及时、准确、完整,严禁迟报、漏报、谎报或者瞒报任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的依法调查处理第八章落实安全责任的实操建议理论指导实践,实践检验理论部门负责人要将安全管理要求转化为具体行动,在日常工作中真正把安全责任落到实处部门负责人安全管理实操要点建立安全例会制度制定安全目标考核推动隐患闭环管理加强安全意识培养定期召开部门安全工作例会,分析安结合部门实际制定年度安全目标,分建立隐患排查治理台账,实行五定通过安全教育培训、案例警示、班全形势,通报安全状况,部署安全工解到季度、月度,量化考核指标建原则定整改责任人、定整改措施、前会等多种形式,不断强化员工安全作,解决安全问题例会应形成会议立安全绩效考核机制,将安全工作纳定整改时限、定整改资金来源、定意识坚决杜绝违章指挥、违章作纪要,明确工作任务和责任分工,并跟入绩效考核体系,与薪酬、晋升挂钩,验收人,确保每一项隐患都闭环管业、违反劳动纪律的三违行为,培踪落实情况奖优罚劣理,不留尾巴养员工良好的安全行为习惯安全管理工作要做到严、细、实:严格执行制度,细化管理措施,务实推进落实只有把各项工作做实做细,才能确保安全生产形势持续稳定安全无小事责任重于泰山,安全生产是生命线,是企业生存和发展的基石没有安全,就没有一切安全是生命线安全是发展基石责任重于泰山每一位员工的生命安全和身体健康,是企业最只有安全生产形势稳定,企业才能持续健康发部门负责人肩负重任,必须以身作则,率先垂范,将宝贵的财富保护员工生命安全,是我们最基展安全投入不是成本,而是最有价值的投安全责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动本、最重要的责任资上让我们携手并肩,共同筑牢安全防线,守护每一条生命,为企业的安全发展、为员工的生命健康、为社会的和谐稳定贡献力量!安全生产,人人有责让我们从现在做起,从自身做起,从每一个细节做起,共创安全、和谐、美好的明天!。
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