食品安全法学习课件

《食品安全法》学习课件第一章食品安全法概述立法背景与意义法律实施的社会经济影响《食品安全法》是我国第一部专门规范食品安全的基本法律，于2009年食品安全法的全面实施，显著提升了我国食品安全整体水平，增强了消首次颁布，2015年、2018年、2021年和2025年经过多次修订完善该费者信心，促进了食品产业健康发展法律实施后，食品安全事故发生法的制定是为了保障公众身体健康和生命安全，规范食品生产经营活率明显下降，食品质量抽检合格率稳步提升动，建立科学完善的食品安全治理体系食品安全关系到每一个人的切身利益，是重大的民生问题和公共卫生问题通过立法明确各方责任，为食品安全监管提供法律依据，是构建现代食品安全治理体系的基础食品安全的四大原则预防为主风险管理坚持预防为主的方针，将食品安全风险防控前移，从源头抓起，建立建立科学的风险监测、评估和管理体系，运用现代科技手段识别、评预防机制，避免食品安全问题的发生估和控制食品安全风险•源头治理•风险监测•过程防控•科学评估•事前预警•分级管理全程控制社会共治从农田到餐桌，覆盖食品生产、加工、流通、消费全过程的监督管政府监管、企业自律、行业协会规范、媒体监督、公众参与相结合，理，确保每个环节都安全可控形成多元主体共同治理的格局•种植养殖•政府主导•生产加工•企业负责•流通销售全程监管，保障安全第二章年食品安全法最新修订亮点2025123重点液态食品道路散装运输婴幼儿配方液态乳重点监管违法行为处罚力度大幅提升许可制度将婴幼儿配方液态乳纳入重点监管范围，实2025年修订显著提高了对食品安全违法行施更严格的生产许可、检验检测和追溯管为的处罚标准对于严重违法行为，罚款金2025年修订版新增了对生鲜乳、原料乳、液体乳制品等重点液态食品道路散装运输的理婴幼儿是特殊敏感人群，其食品安全标额最高可达50万元，情节特别严重的还可吊准要求更高，监管措施更严销许可证，并对直接责任人实施行业禁入专项管理要求从事这类运输活动的企业必须依法取得道路运输经营许可证，使用专用新规要求生产企业必须建立完善的质量管理运输容器，并建立完整的运输记录体系，实施批批检验，确保产品符合严格的安全标准同时加强市场抽检频次，及时发这一制度填补了液态食品运输环节的监管空现和处置质量问题白，有效防止运输过程中的污染和质量问题，确保食品从生产到销售全程安全可控重点液态食品运输新规详解专用运输容器与人员资质三方查验责任伪造记录的法律后果运输重点液态食品必须使用符合国家标准的专发货方应查验承运方的资质和运输条件，确认伪造、变造运输记录属于严重违法行为，将面用运输容器，容器应当具备保温、密封、防污符合要求后方可发货，并提供必要的产品信临严厉处罚染功能息•行政处罚罚款10-50万元运输人员需要经过专业培训，了解食品安全知承运方应当检查货物包装完整性，核对运输文•吊销运输许可证识和应急处置方法，持证上岗运输企业应建件，确保运输过程符合温度、时间等要求•相关责任人行业禁入立人员健康档案，定期进行健康检查收货方要验收产品质量，检查运输记录，发现问题及时报告并拒收第三章食品生产经营者的责任依法取得生产经营许可从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可许可申请需要符合场所、设备、人员、制度等多方面条件，经审核合格后方可取得严格执行食品安全标准食品生产经营必须严格遵守国家食品安全标准，包括产品标准、生产规范、检验方法等标准是食品安全的底线，必须无条件执行建立完善的管理制度生产经营过程中的关键控制点0102原料采购与验收生产加工过程控制产品检验与质量追溯建立合格供应商名录，采购时索取相关证明文制定详细的生产工艺流程和操作规程，明确关键件，查验产品质量原料进厂后进行严格验收，控制点和控制标准加强生产环境卫生管理，定不符合要求的一律拒收建立采购台账，记录供期清洁消毒对生产设备进行维护保养，确保正应商信息、产品批次、检验结果等常运行生产人员必须经过培训，掌握操作技能和卫生要求安全生产，责任在肩食品生产企业是食品安全的第一责任人从原料进厂到产品出厂，每一个环节都需要严格把控生产环境的清洁卫生、设备设施的正常运行、人员操作的规范标准、产品质量的严格检验，这些都是确保食品安全的关键要素企业必须树立高度的责任意识，把食品安全放在首位，用良心做食品，用责任保安全第四章食品标签、说明书与广告规范标签内容的真实性与准确性禁止虚假宣传与特殊食品标识食品标签、说明书应当清楚、明显，生产日期、保质期等事项应当显著食品广告的内容应当真实合法，不得含有虚假内容，不得涉及疾病预标注，容易辨识标签内容必须真实准确，不得含有虚假内容，不得涉防、治疗功能食品广告不得贬低其他生产经营者的商品或者服务及疾病预防、治疗功能保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品等特殊食品的标预包装食品的标签应当标明以下内容签、说明书应当标明适宜人群、不适宜人群、功效成分或者标志性成分及其含量等保健食品标签应当标注本品不能代替药物•名称、规格、净含量、生产日期转基因食品应当按照规定显著标示，让消费者明明白白消费•成分或者配料表•生产者的名称、地址、联系方式•保质期•产品标准代号•贮存条件•所使用的食品添加剂第五章食品安全风险监测与评估风险监测数据分析国家建立食品安全风险监测制度，对食源性疾通过对监测数据的统计分析，识别食品安全风病、食品污染以及食品中的有害因素进行监险因素，判断风险程度，为风险评估和监管决测，收集、汇总、分析风险监测数据和相关信策提供科学依据息结果应用风险评估根据风险评估结果，及时调整食品安全标准，对食品、食品添加剂、食品相关产品中生物完善监管措施，发布风险警示信息，指导企业性、化学性和物理性危害进行风险评估，提出和消费者防范风险食品安全风险评估意见食品安全风险监测涵盖食源性疾病、食品污染、食品中有害因素等方面监测点覆盖食品生产、流通、餐饮各环节，以及医疗机构、学校、集体食堂等重点场所通过持续监测和科学评估，及时发现和控制食品安全风险，保障公众健康第六章食品安全标准体系国际标准参考国际食品法典委员会等国际组织标准国家标准食品安全国家标准由国务院卫生行政部门会同国务院食品安全监督管理部门制定、公布，是强制执行的技术法规地方标准对地方特色食品，没有国家标准的，可以制定地方标准，报国务院卫生行政部门备案企业标准企业可制定严于国家标准或地方标准的企业标准，在本企业适用，并报省级卫生行政部门备案标准制定流程及公众参与食品安全标准制定遵循科学、公开、透明的原则标准起草后，应当向社会公开征求意见，并经过食品安全国家标准审评委员会审查通过任何公民、法人或其他组织都有权提出标准制定建议和修改意见第七章食品安全事故应急处置事故发生1食品安全事故发生后，事故单位应当立即采取措施防止事故扩大，及时报告所在地县级人民政府食品安全监督管理部门2快速响应接到报告后，监管部门应当立即启动应急预案，组织开展应急处置工作，调查事故原因，控制事故蔓延信息公开3及时向社会发布事故相关信息，准确公布事故性质、原因、影响范围和应对措施，回应社会关切4调查处理组织专业力量深入调查事故原因，查清责任，依法对相关责任单位和责任人进行处理总结评估5事故处置结束后，进行全面总结评估,完善应急预案和监管措施，防止类似事故再次发生快速反应，防止扩散食品安全事故应急处置必须做到快速反应、科学处置、有效控制时间就是生命，第一时间启动应急响应，迅速控制事故源头，防止问题食品继续流入市场，最大限度减少危害范围和影响程度同时要加强信息沟通，及时向公众发布权威信息，避免恐慌和谣言传播通过科学有效的应急处置，将事故损失降到最低第八章监督管理机构职责国务院食品安全委员会地方政府食品安全责任多部门协作机制作为国务院食品安全工作的高层次议事协调机县级以上地方人民政府对本行政区域的食品安食品安全监管涉及多个部门，需要建立协调联构，负责分析食品安全形势，研究部署、统筹全监督管理工作负责，统一领导、组织、协调动机制，形成监管合力指导食品安全工作本行政区域的食品安全监督管理工作相关部门职责主要职责地方政府应当•市场监管部门食品生产经营监管•制定食品安全重大方针政策•建立健全食品安全监管体系•卫生健康部门标准制定、风险评估•协调解决食品安全重大问题•加强食品安全监管能力建设•农业农村部门食用农产品质量安全•督促落实食品安全监管责任•为监管工作提供经费保障•公安机关食品安全犯罪侦查•组织开展食品安全检查考核•将食品安全纳入绩效考核第九章法律责任与处罚措施行政处罚刑事责任民事赔偿违反食品安全法规定，将面临以下行政处构成犯罪的，依法追究刑事责任造成人身、财产损害的，依法承担民事赔偿罚责任•生产、销售有毒、有害食品罪•警告•生产、销售不符合安全标准的食品罪•医疗费、护理费、交通费等合理费用•罚款（根据违法情节，从数千元到数十•生产、销售伪劣产品罪•误工损失万元不等，最高可达50万元）•非法经营罪•因伤致残的，还应赔偿残疾赔偿金•没收违法所得和违法生产经营的食品•重大责任事故罪•造成死亡的，还应赔偿丧葬费和死亡赔•责令停产停业偿金刑罚包括有期徒刑、拘役、罚金等，情节严•吊销许可证•消费者还可要求支付价款十倍或者损失重的可判处无期徒刑三倍的赔偿金（惩罚性赔偿）•对直接责任人进行罚款和行业禁入典型案例分析某知名企业食品安全违法事件010203事件经过处罚结果警示意义某知名乳制品企业在生产过程中，为降低成本使监管部门依法对该企业作出严厉处罚该案件充分说明，违反食品安全法必将付出沉重用过期原料，并篡改生产日期经消费者投诉，代价企业不能心存侥幸，必须严格遵守法律法•罚款500万元，没收违法所得监管部门进行突击检查，发现该企业存在严重违规，诚信经营•吊销食品生产许可证法行为使用超过保质期的原料奶、伪造生产记监管部门坚持零容忍态度，对违法行为严查重录、产品检验造假等•企业负责人处以50万元罚款，实施终身行业处，形成强大震慑社会各界应当共同监督，发禁入事件曝光后引发社会广泛关注，该批次产品已流现问题及时举报，共同维护食品安全这起案件•相关责任人移送司法机关追究刑事责任入市场，涉及多个省份，可能危及消费者健康为整个行业敲响了警钟，促使企业更加重视食品•企业被列入严重违法失信名单，实施联合惩安全管理戒同时企业向受影响消费者支付十倍价款的惩罚性赔偿违法必究，守法为先法律是食品安全的坚强后盾对于危害食品安全的违法行为，必须严惩不贷，让违法者付出沉重代价无论企业规模大小，无论涉事人员职位高低，只要触犯法律，都将受到法律的严惩同时，我们也要看到，绝大多数企业是守法经营的，法律保护守法者的合法权益，为诚信企业营造良好的市场环境让我们共同敬畏法律，守护食品安全第十章企业如何应对新规完善内部食品安全管理体系加强员工培训与法律意识主动配合监管检查针对2025年修订的新要求,企业应当及时调组织全体员工学习食品安全法及相关法规，企业应当主动接受监管部门的监督检查，如整和完善食品安全管理体系设立专门的食特别是2025年修订的新规定通过培训考实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻挠、品安全管理部门，配备专职管理人员，明确核，确保员工掌握食品安全知识和操作技干涉监督检查对监管部门提出的整改要各级人员的食品安全责任能求，应当及时整改并反馈整改情况建立健全各项管理制度，包括原料采购、生培养员工的食品安全意识和法律意识，让每建立与监管部门的良好沟通机制，遇到问题产加工、产品检验、储存运输、销售管理等一位员工都明白食品安全的重要性，了解违主动咨询、及时报告通过积极配合监管，各环节的操作规程和管理规范定期开展内法的严重后果建立激励机制，鼓励员工积展现企业的诚信态度，也有助于及时发现和部审核，及时发现和整改问题极参与食品安全管理解决潜在问题食品安全自查要点生产环境卫生定期检查生产车间、仓库、设备设施的清洁卫生状况查看是否存在污染源，通风、照明、防尘、防虫等设施是否正常运行检查人员卫生管理，包括健康证明、工作服穿戴、个人卫生习惯等确保生产环境符合卫生要求，不对食品造成污染关键控制点监控识别生产过程中的关键控制点，如原料验收、加热温度、冷却时间、包装密封等建立监控记录，确保关键控制点始终处于受控状态定期校验监测设备，确保数据准确可靠发现偏离控制标准的情况，立即采取纠正措施记录完整与可追溯性检查各类记录是否完整、真实、准确，包括采购记录、生产记录、检验记录、销售记录等记录保存期限是否符合要求测试追溯系统的有效性，能否快速准确地追溯产品的原料来源、生产过程和销售去向确保一旦发生问题，能够迅速召回相关产品消费者的权利与义务消费者的权利合理维权途径知情权与选择权消费者发现食品安全问题，可以通过以下途径维权消费者有权知悉食品的真实情况，包括生产日期、保质期、配料、生产者与经营者协商和解-直接与商家沟通，要求退货、赔偿信息等有权自主选择购买或不购买任何一种食品请求消费者协会或其他调解组织调解-寻求第三方帮助解决纠纷向有关行政部门投诉-拨打12315消费者投诉热线，或向市场监管部门投诉安全保障权

4.根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁消费者享有人身、财产安全不受损害的权利购买的食品应当符合保障人向人民法院提起诉讼-通过司法途径维护权益身、财产安全的要求维权时应注意保存证据，包括购物小票、食品样品、就医记录等及时维权，避免超过诉讼时效监督举报权消费者有权对食品安全工作提出意见和建议，有权举报食品安全违法行为任何单位和个人不得对举报人进行打击报复获得赔偿权因食品安全问题造成损害的，消费者有权要求生产经营者赔偿损失，还可要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金食品安全社会共治政府监管企业自律履行监督管理职责，加强执法力度，严惩违法行落实主体责任，诚信守法经营，保证产品质量安为全专家支持行业协会提供技术支撑，参与标准制定，开展科学研制定行业规范，加强行业自律，推动诚信体究系建设公众参与媒体监督增强安全意识，积极举报投诉，共同维护食品安开展舆论监督，宣传法律知识，曝光违法行为全食品安全需要全社会共同参与、共同治理政府部门加强监管，企业履行主体责任，行业协会强化自律，新闻媒体开展监督，消费者积极参与，专家提供技术支撑，形成多元共治的格局，才能真正保障食品安全，让人民群众吃得放心、吃得安心共筑安全防线食品安全不是某一个部门、某一个企业的事，而是全社会的共同责任政府监管要到位，企业责任要落实，行业自律要加强，媒体监督要有力,公众参与要积极只有各方携手合作，形成强大合力，才能筑牢食品安全防线让我们共同努力，为人民群众创造一个安全放心的食品消费环境食品安全宣传教育的重要性普及法律法规知识提升公众安全意识倡导健康饮食习惯通过多种形式的宣传教育活动，让广大群众了解培养公众的食品安全意识，教会识别不安全食宣传科学膳食知识，引导公众合理营养、均衡饮食品安全法律法规，知晓自己的权利和义务采品，掌握科学的选购和储存方法增强自我保护食倡导减盐、减油、减糖的健康生活方式，预用通俗易懂的语言，结合典型案例，增强宣传教能力，发现问题及时举报，不购买、不食用不安防慢性疾病培养良好的饮食卫生习惯，防止食育的针对性和实效性全食品源性疾病食品安全科技创新助力新技术在检测中的应用智能监管平台建设先进管理模式推广采用快速检测技术，大幅缩短检测时建设食品安全智慧监管平台，实现数推广HACCP（危害分析与关键控制间，提高检测效率运用基因测序、据互联互通、信息共享利用物联网点）体系，科学识别和控制食品安全质谱分析等先进技术,提升检测的准确技术对食品生产经营全过程进行实时风险推行良好生产规范（GMP），性和灵敏度监控规范生产过程管理人工智能技术在食品安全风险识别和通过移动执法系统，提高现场检查效鼓励企业建立食品安全追溯体系，实预警中发挥重要作用大数据分析帮率和监管执法规范性开发公众服务现来源可查、去向可追引导企业投助发现食品安全隐患,为监管决策提供平台，方便消费者查询食品安全信保食品安全责任保险，分散风险、保科学依据区块链技术应用于食品追息、进行投诉举报障消费者权益溯，确保信息真实可靠、不可篡改食品安全国际合作与标准接轨国际食品安全标准中国标准国际化进程跨境食品安全监管国际食品法典委员会（CAC）制定的食品法典我国积极参与国际食品安全标准制定，推动中进口食品必须符合我国食品安全国家标准，进标准是国际上最权威的食品安全标准体系，涵国标准国际化食品安全国家标准体系与国际口商应当建立境外出口商、境外生产企业审核盖食品安全、质量、标签等各方面标准基本接轨，部分标准达到国际先进水平制度世界卫生组织（WHO）和联合国粮农组织海关对进口食品实施检验检疫，发现不合格食（FAO）在食品安全领域发挥重要作用，开展通过标准互认和合格评定结果互认，促进国际品及时处置，防止不安全食品进入国内市场风险评估、技术援助和能力建设贸易便利化加强与一带一路沿线国家的食出口食品生产企业应当保证其出口食品符合进品安全合作，共同提升区域食品安全水平口国（地区）的标准或合同要求携手共筑全球食品安全食品安全是全球性挑战，需要各国携手应对在经济全球化背景下，食品贸易日益频繁，食品安全问题具有跨国界特征加强国际合作，推动标准互认，共享监管经验，共同应对食品安全风险，是保障全球食品安全的必然选择中国愿与各国一道，为构建人类命运共同体贡献力量学习总结食品安全法是保障健康的法法律责任明确，违法必究企业与公众共同守护食品安律基石全食品安全法明确了食品生产经营者、监管部门和地方政府的法律责任对违法行为《食品安全法》是我国食品安全领域的基食品安全需要全社会共同参与企业要落规定了严厉的行政处罚、刑事责任和民事本法律，为食品安全监管提供了坚实的法实主体责任，依法生产经营，诚信守法赔偿，形成了强大的法律震慑律保障法律确立了预防为主、风险管监管部门要履行监管职责，严格执法消理、全程控制、社会共治的基本原则，构费者要增强安全意识，积极参与监督大幅提高违法成本，让违法者付出沉重代建了科学完善的食品安全治理体系价，有力保障了法律的权威性和有效性只有政府、企业、社会各方形成合力，才同时也保护守法企业的合法权益，营造公2025年最新修订进一步完善了法律制度，能真正保障食品安全，让人民群众吃得放平竞争的市场环境强化了监管措施，加大了违法惩处力度，心、吃得安心食品安全，人人有责，让体现了国家对食品安全工作的高度重视我们共同努力互动环节典型问题答疑案例讨论现场测试与反馈Q1:消费者购买到不合格食品如何维权？案例某餐馆使用过期食材制作菜品，被消费快速测试题者举报经查实，餐馆存在使用过期原料、未A:保存购物凭证和食品样品，可以要求经营

1.食品安全的四大原则是什么？建立采购记录等违法行为者退货并赔偿损失还可要求支付价款十倍或

2.2025年修订的主要亮点有哪些？者损失三倍的赔偿金可向消协投诉或向市场讨论要点

3.食品生产经营者的基本责任是什么？监管部门举报•餐馆违反了哪些法律规定？

4.消费者享有哪些权利？Q2:小作坊也需要办理生产许可证吗？•应当承担什么法律责任？

5.违反食品安全法可能面临哪些处罚？A:小作坊实行登记管理，具体要求由省级人•如何防止类似情况再次发生？请大家思考并作答，检验学习效果同时欢迎民政府制定应当符合基本卫生条件，不得生•消费者如何维护自己的权益？提出宝贵意见和建议，帮助我们改进培训内容产国家禁止的食品品种和方式通过案例分析，加深对法律规定的理解，提高实际应用能力结束语食品安全，人人有责让法律成为守护健康的坚强盾牌共创安全、放心的食品环境感谢大家参加本次《食品安全法》学习培训食品安全关系到每一个人的健康和生命，是最基本的民生问题通过本次学习，我们系统了解了食品安全法的主要内容和最新要求，明确了各方的责任和义务希望大家能够将所学知识应用到实际工作和生活中，企业要严格守法经营，消费者要增强维权意识，共同为构建食品安全社会贡献力量让我们携手并进，用法律守护健康，用责任保障安全，为人民群众创造一个安全、放心、健康的食品消费环境！。