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一把手安全授课第一章安全生产的战略高度习近平总书记红线理念生命至上核心意义安全生产是民生大事,一丝一毫不能放坚持以人民为中心的发展思想,把保护松人命关天,发展决不能以牺牲人的人民生命安全摆在首位安全发展是生命为代价这必须作为一条不可逾高质量发展的重要标志,是企业可持续越的红线发展的根本保障一把手使命担当安全生产是企业发展的生命线安全事故的毁灭性影响事故背后的深层原因
1.安全管理制度形同虚设一起重大安全事故可能导致企业倾家荡产、声誉扫地,给社会带来无法挽回的损失事故不仅造成人员伤亡、财产损失,还会引发连锁反应,影响行业信誉和社会稳定
2.一把手安全意识淡薄典型事故案例警示
3.隐患排查流于形式
4.员工培训严重不足昆山粉尘爆炸:2014年8月2日,146人死亡,直接经济损失
3.51亿元
5.应急预案缺乏演练天津港8·12爆炸:165人遇难,近800人受伤,直接经济损失
68.66亿元
6.安全投入严重不足安全红线不可逾越第二章一把手的安全责任体系:0102第一责任人定位层层压实责任《安全生产法》明确规定,生产经营单位的建立横向到边、纵向到底的安全责任体主要负责人是本单位安全生产第一责任人系,实现安全管理全覆盖、无死角落实一这是法定职责,不可推卸、不可转移岗双责,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全制度建设执行华星塑料机械安全管理实践林健波总经理的安全管理理念安全生产是企业的生命线,容不得半点马虎我作为企业负责人,必须把安全工作抓在手上、放在心上、落实到行动上12责任全覆盖培训经费到位从高层管理到一线员工,安全责任书签订率达到100%,形成人人有责、人人尽责的良好局面年度安全培训预算充足,确保每位员工都能接受系统化、专业化的安全教育培训34防护用品保障设备维护规范按标准配备劳动防护用品,定期检查更换,确保防护效果建立设备维护保养制度,定期检修,消除设备隐患56专家指导支持考核奖惩严明定期邀请安全专家现场指导,提升安全管理专业水平将安全绩效纳入考核体系,奖优罚劣,激励安全行为华星公司通过双重预防机制——风险分级管控与隐患排查治理,实现了安全管理的科学化、系统化企业安全责任体系一把手1第一责任人分管领导2直接责任部门负责人3管理责任班组长4监督责任全体员工5岗位责任责任体系的核心在于一把手的示范引领作用,只有主要负责人真正重视,安全管理才能真正落地第三章安全风险识别与隐患排查:核心概念辨析安全隐患的特性隐蔽性:不易被发现和识别危险源:可能导致人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏的根源或状态危险性:可能导致严重后果突发性:转化为事故往往迅速安全隐患:生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷累积性:小隐患可能酿成大事故可控性:及时发现可以消除隐患是动态的、可变的,必须持续关注、及时整改风险分级管控制度建立安全风险分级管控制度,按照红、橙、黄、蓝四级风险进行分类管理,实施差异化管控措施重大风险由一把手亲自管控,较大风险由分管领导负责,一般风险和低风险由相关部门管理隐患排查治理实践案例沁源供电公司隐患排查经验全面排查登记建档建立日常巡查、专项检查、综合检查相结合的多层次排查体系隐患发现后立即登记,建立台账,分类管理整改落实验收销号制定整改方案,明确责任人、时限和标准整改完成后验收,合格后方可销号闭环重大隐患管控要点:对于重大隐患,必须由一把手亲自督办,组织专家论证整改方案,确保整改彻底到位在隐患消除前,要采取有效的临时管控措施,必要时停产整改闭环管理的关键在于跟踪复查,防止隐患前清后犯、屡查屡犯排查隐患堵塞漏洞隐患排查不是一次性工作,而是持续的过程只有建立常态化的排查机制,才能将事故隐患消灭在萌芽状态第四章安全生产法律法规与制度建设:新版《安全生产法》核心要点坚持人民至上、生命至上将人民至上、生命至上写入总则,强调安全生产工作必须以保障人民群众生命安全为根本出发点和落脚点建立全员安全生产责任制明确要求生产经营单位建立覆盖全员、全过程的安全生产责任制,实现安全责任无死角、全覆盖强化主要负责人责任细化主要负责人的七项安全职责,加大违法处罚力度,最高可处上一年年收入百分之百的罚款加大违法成本大幅提高罚款额度,对违法行为零容忍,让违法者付出沉重代价主要负责人安全职责清单1目标计划制定建立健全本单位安全生产责任制,组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程,制定年度安全生产目标和工作计划2投入保障落实保证本单位安全生产投入的有效实施,确保安全生产所必需的资金、人员、设备、物资等资源配置到位3教育培训组织督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患组织制定并实施本单位的安全生产教育和培训计划4应急体系建设组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案,定期组织应急演练,确保应急能力满足实际需要5事故报告处理及时、如实报告生产安全事故,组织事故调查处理,落实四不放过原则,深刻吸取教训,防止类似事故再次发生这些职责不是口号,而是法定义务,必须逐项落实、件件有着落依法治安筑牢防线法律是安全生产的底线,制度是安全管理的保障只有将法律要求转化为制度规范,将制度规范落实为工作习惯,才能真正筑牢安全防线第五章安全教育培训与文化建设:三级安全教育体系培训要求与方法公司级教育新员工:必须经过三级教育并考核合格后方可上岗转岗员工:必须重新接受岗位安全培训由安全管理部门组织,内容包括国家安全法律法规、公司安全规章制度、安全基本知特种作业人员:必须持证上岗,定期复训识、事故案例等,不少于24学时全体员工:每年至少进行一次再培训工段级教育培训不走过场,考核不走形式,确保培训效果由工段负责人组织,内容包括工段安全概况、危险因素、安全操作规程、劳动防护用品使用等,不少于16学时班组级教育由班组长组织,内容包括岗位安全操作规程、设备性能、事故应急处理等,不少于8学时警示教育与文化建设定期组织观看事故警示片,剖析典型事故案例,让员工从血的教训中增强安全意识推动安全文化建设,实现从要我安全到我要安全、我会安全的转变华星公司安全培训成效6130100%年度培训次数参训人次考核合格率覆盖安全法规、操作规程、应急处置等各个方面实现全员培训,确保每位员工都掌握必备安全知识通过严格考核,确保培训质量和效果培训特色做法应急演练实战化案例警示常态化每季度开展一次综合应急演练,模拟真实事故场景,检验应急预案的可操作性和员工建立事故案例库,定期组织案例学习讨论通过身边事教育身边人,让安全意识真的应急能力演练后及时总结,修订完善预案正入脑入心,转化为自觉行动安全意识人人有责培训的目的不是应付检查,而是真正提升员工的安全素质和技能只有让每位员工都成为安全的明白人,才能筑牢安全的群众基础第六章安全生产投入保障:投入的重要性主要投入内容劳动防护用品:安全帽、防护服、防护鞋、防护眼镜、防毒面具等安全生产投入是企业安全管理的物质基础,是预防事故的重要保障没有足够的投入,安全管理就是空中楼阁安全设施设备:安全防护装置、监测监控系统、消防设施、应急设备等法律要求设备维护保养:定期检修、更新改造、技术升级等培训教育费用:内部培训、外部培训、持证培训等《安全生产法》明确规定,生产经营单位应当具备安全生应急救援物资:应急药品、救援器材、通讯设备等产条件所必需的资金投入,由主要负责人或个人经营的投职业健康保护:职业病防治、健康体检、作业环境改善等资人予以保证,并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任安全评价咨询:第三方评价、专家咨询、技术服务等投入标准:矿山、建筑施工、危险物品生产企业安全费用提取标准由国家规定,一般不低于营业收入的1-3%安全投入与事故预防华星公司五个到位实践培训经费到位防护用品到位设备维护到位年度预算充足保障按标准配备更换定期检修消除隐患专家指导到位安全考核到位外聘专家提升水平奖惩分明激励先进投入与效益的关系实践证明,安全投入与事故率呈反向关系华星公司通过持续加大安全投入,实现了连续5年无重大安全事故的良好记录每投入1元安全费用,可避免4-6元的事故损失,安全投入不是成本,而是最有价值的投资投入保障安全先行舍不得投入,就要付出代价宁可在安全上多花钱,也不能在事故上付学费安全投入要舍得、及时、到位第七章应急管理与事故处理:演练培训预案制定定期组织应急演练,每年至少一次综合演练,每季度一次专项演练针对可能发生的事故类型,制定综合预案、专项预案和现场处置方案事故响应发生事故后立即启动应急预案,组织救援,控制事态发展改进提升调查分析根据演练和事故经验,修订完善应急预案,提升应急能力按照四不放过原则开展事故调查,查明原因、追究责任应急管理是一个闭环系统,每个环节都不可或缺典型事故应急处置分析昆山粉尘爆炸事故事故概况应急响应不足2014年8月2日,江苏昆山开发区中荣金属制品有限公司发生特别重大铝粉•缺乏有效的应急预案尘爆炸事故,造成146人死亡、114人受伤,直接经济损失
3.51亿元•员工不懂应急处置方法主要原因•应急设施配备不足•救援通道不畅通•除尘系统设计不合理,粉尘聚集教训启示•未按规定清理粉尘•员工安全意识淡薄如果企业重视安全管理,建立完善的应急体系,定期演练,很多伤亡是可以•企业主体责任不落实避免的应急管理不是应付检查,而是关键时刻的救命稻草天津港爆炸事故8·122015年8月12日天津港瑞海公司危险品仓库发生特别重大火灾爆炸事故,暴露出企业违法违规经营、安全管理混乱、应急处置不当等严重问题事故造成165人遇难,直接经济损失
68.66亿元责任追究涉及123人,其中刑事追究74人未雨绸缪防患未然平时多演练,战时少伤亡应急预案不能束之高阁,必须通过反复演练,让每位员工都熟知应急流程,掌握自救互救技能第八章安全监督与考核机制:内部监督体系1建立安全生产委员会、安全管理部门、车间安全员、班组安全员四级监督网络,形成全方位、全过程的监督体系日常检查制度2实施班前班后检查、日常巡查、周检、月检、季检、年检等分级检查制度,确保隐患及时发现绩效考核挂钩3将安全绩效纳入各级管理人员和员工的绩效考核,实行安全一票否决制,安全不达标,其他业绩再好也不能评优奖惩制度落实4建立安全奖惩制度,对安全工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励,对违章违纪行为严肃处理,绝不姑息党政同责、一岗双责党政领导班子成员对分管范围内的安全生产工作负领导责任实行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则,确保安全责任全覆盖强化监督补齐短板,监督薄弱环节改进措施加强上级监督对一把手监督不够:一些企业对主要负责人缺乏有效监督制约上级单位、主管部门要加强对下级一把手的监督考核,定期述职评议监督流于形式:检查走过场,发现问题不敢动真碰硬强化内部监督监督力量不足:专职安全管理人员配备不足,专业能力不强监督手段落后:缺乏信息化、智能化监督手段发挥工会、职工代表大会作用,建立员工安全举报机制引入第三方监督聘请专业机构开展安全评价,接受社会监督运用科技手段建设安全生产信息化平台,实现远程监控、智能预警监督的目的不是为了处罚,而是为了发现问题、解决问题、预防事故要坚持严管厚爱结合,既要敢于动真碰硬,又要注重教育引导严抓监督确保落实没有监督的权力必然导致腐败,没有监督的安全管理必然出现漏洞建立常态化、精准化的监督机制,让安全管理始终在阳光下运行第九章安全心理与行为规范:树立正确的安全态度克服常见心理误区增强自我保护意识侥幸心理:不会那么巧合出事
1.时刻保持警觉,不放过任何安全隐患麻痹思想:干了这么多年都没事
2.严格遵守操作规程,不走捷径不图省事冒险蛮干:赶进度比安全重要
3.正确使用防护用品,不嫌麻烦不怕累从众心理:别人违章我也违章
4.敢于制止违章行为,不做老好人逆反心理:安全规定太麻烦
5.发现险情及时报告,不隐瞒不拖延这些错误心态是导致事故的重要原因,必须坚决克服养成良好安全习惯工作前工作中工作后检查设备状态、确认安全条件、做好防护准精力集中、规范操作、随时观察、相互提醒整理现场、检查设备、总结经验、报告问题备个人安全能力提升路径主动学习安全知识认真参加安全培训,学习安全法规和操作规程,掌握本岗位的危险因素和防范措施利用业余时间自学安全知识,关注安全生产动态关注典型事故案例通过学习事故案例,了解事故发生的原因和过程,吸取教训,举一反三前车之鉴,后事之师,别人的教训就是我们的财富定期自我反思改进每天工作结束后反思:今天有没有不安全行为有没有发现隐患有没有违章操作及时纠正不良习惯,不断提升安全意识交流分享安全经验积极参加安全活动,与同事交流安全经验,分享安全心得通过相互学习、相互提醒,共同提高,形成人人讲安全、事事讲安全的良好氛围安全能力的提升是一个持续的过程,需要学习、实践、反思、改进的循环往复只有不断提升自己的安全素质,才能真正做到我要安全、我会安全安全从我做起安全不是别人的事,而是每个人自己的事从自己做起,从现在做起,从小事做起,让安全成为一种习惯,一种素养,一种文化第十章总结与行动号召:安全生产的根本要义安全生产是企业生存发展的基石,是不可逾越的红线,是必须坚守的底线没有安全,就没有一切思想认识到位责任落实到位制度执行到位把安全生产摆在首要位置,树立生命至上、安全第一把手必须亲自抓,分管领导具体抓,全员参与共同建立健全安全管理制度体系,严格执行,不打折扣,一的理念,克服侥幸心理和麻痹思想抓,形成齐抓共管的工作格局不搞变通,让制度成为硬约束隐患整改到位应急准备到位深入开展隐患排查治理,发现一处、整改一处、销号一处,不留死角,不留后患完善应急预案,加强演练培训,提升应急能力,确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢让安全成为自觉行动安全生产人人有责,需要全员参与、全员尽责让我们携手并肩,共同努力,把安全责任扛在肩上,把安全措施落到实处,把安全文化植入心中,共同筑牢安全生产的铜墙铁壁!谢谢聆听!安全生产人人有责,期待大家携手共建安全、稳定、和谐的工作环境,为企业高质量发展保驾护航!现场答疑与交流联系方式会后如有进一步交流需求,欢迎随时沟通欢迎各位提出问题和建议,让我们共同探让我们携手并进,为打造本质安全型企业讨安全生产管理的最佳实践,相互学习,共而不懈努力!同提高。
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