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文本内容:
企业一把手讲安全责任使命行··动安全生产,企业发展的生命线核心理念战略意义习近平总书记多次强调人民至上、生命至上安全生产不仅是法律安全生产直接关系到:要求,更是企业核心价值观的体现每一次事故都是对生命的漠视每一,员工的生命安全与家庭幸福•次隐患排查都是对员工的关怀企业的稳定运营与品牌形象•发展决不能以牺牲人的生命为代价这必须作为一条不可逾越的红社会的和谐稳定与经济发展•线企业的可持续发展能力•企业一把手的安全责任第一责任人党政同责一岗双责《安全生产法》第五条明确规定:企业主要党委与行政领导班子对安全生产工作共同承各级管理人员在履行业务职责的同时,必须负责人是本单位安全生产第一责任人对本担领导责任确保安全决策的权威性和执行承担相应的安全生产责任形成全员安全管,,,单位的安全生产工作全面负责力理格局安全生产形势依然严峻年全国安全事故态势万
20243.2尽管近年来安全生产工作取得积极进展,但形势依然不容乐观2024年上半年,全国共发生各类生产安全事故数千起,造成重大人员伤亡和财产损失年度事故总数高危行业事故特点:较上年下降但基数仍大•化工行业:爆炸、泄漏事故频发•建筑施工:高处坠落、坍塌事故突出万
2.1•交通运输:重特大事故仍有发生•矿山开采:瓦斯爆炸、透水事故危害大死亡人数每起事故背后都是家庭悲剧68%中小企业占比基础薄弱是主要原因企业安全主体责任内容详解12建章立制资金保障建立健全安全生产责任制和各项管理制度包括安全操作规程、岗位责按规定提取和使用安全生产费用保障安全设施建设、设备更新、培训,,任制、隐患排查制度、应急预案等制度要覆盖全员、全过程、全方教育、应急物资等投入安全投入不是成本,而是最有价值的投资位34人员配备教育培训按照国家标准配备专职安全管理人员高危行业从业人员需持证上岗,安全管理人员要具备相应资质和能力真正发挥作用,主要负责人职责清单010203建立健全安全生产责任制组织制定安全规章制度保障安全生产投入组织制定全员安全生产责任制明确各级各岗位的建立涵盖安全管理各环节的制度体系包括风险管确保安全资金足额提取、专款专用优先保障安全,,,安全职责,确保责任落实到人,形成横向到边、纵控、隐患治理、教育培训、应急管理等方面,并确设施改造、隐患治理、应急物资储备等关键领域向到底的责任网络保制度得到有效执行的投入需求0405定期检查安全生产工作督促落实事故隐患整改每季度至少组织一次全面安全检查听取安全工作报告研究解决重大安全对检查发现的事故隐患要明确整改责任、措施、资金、时限和预案实施,,,,问题推动各项安全措施落地见效闭环管理确保隐患彻底消除,,典型案例天津爆炸事故教训8·12事故回顾责任追究年月日天津港瑞海公司危险品仓库发生特别重大火灾爆炸事故事故调查认定为特别重大生产安全责任事故共有人被追究刑事责任2015812,,,49:造成人遇难、人失踪、人受伤直接经济损失亿元1658798,
68.66企业主要负责人被判处死刑、无期徒刑•主要原因相关管理人员被判处有期徒刑•监管部门名公职人员被问责•24违规储存超量储存硝酸铵等危险化学品:深刻警示管理混乱安全管理制度形同虚设:责任缺失企业负责人安全意识淡薄:安全责任不能有丝毫松懈任何侥幸心理都可能酿成大祸企业一把手,监管失职相关部门监督检查流于形式:必须时刻绷紧安全这根弦把员工生命安全放在第一位,建立科学的安全管理体系安全生产委员会风险分级管控设立由一把手任主任的安全生产委员会统筹协调全公司安全工作定开展全面风险辨识评估建立风险清单实施分级分类管控对重大风,,,期召开会议研究部署重大安全事项确保决策科学、执行有力险实行挂牌督办制定专项管控方案落实管控责任,,,,隐患排查治理应急预案体系建立日常检查、专项检查、综合检查相结合的隐患排查机制实行隐患分级治理重大隐患实施跟踪管理确保整改到位,,安全文化建设的重要性培养安全第一意识安全文化是企业的灵魂要通过宣传教育、文化活动、典型引领等方式,让安全第
一、预防为主的理念深入人心成为全体员工的自觉行动,员工培训与技能提升入职培训新员工必须接受三级安全教育:岗位培训特种作业人员持证上岗:日常培训定期开展安全知识技能培训:专项培训针对新工艺、新设备开展培训:激励与问责并重建立安全绩效考核机制对安全工作突出的单位和个人给予奖励对违章违,;规、失职渎职的严肃问责形成人人重视安全的浓厚氛围,领导力提升如何做一名有担当的安全负责人勇于担当敢抓敢管善于沟通推动参与持续改进推动创新面对安全问题不回避、不推诿敢于较真碰建立畅通的安全沟通渠道倾听一线员工声音紧跟安全管理新理念、新技术、新方法推动,,,,硬对违章违规行为坚决制止,对安全隐患一调动全员参与安全管理的积极性让安全管理安全管理创新运用信息化、智能化手段提升抓到底,展现领导者的担当精神成为全员共同的责任和行动安全管理水平,实现本质安全优秀的安全负责人不仅要有强烈的责任意识还要具备专业能力、沟通能力和创新精神只有不断提升自身领导力才能带领团队打造卓越的安全管理体,,系第四章安全风险管控与隐患治理高风险环节重点管控12危险化学品管理机械设备安全操作严格执行危化品采购、储存、使用、运输全流程管理建立台账实施建立设备安全操作规程加强设备维护保养定期检测检验特种设备,,,双人双锁管理配备专业应急设施定期开展泄漏演练必须由专业机构检验合格后方可使用操作人员持证上岗,,,34高处作业安全有限空间作业米以上高处作业必须办理作业许可配备安全带、安全网等防护设进入有限空间前必须进行气体检测配备通风、照明、通讯设备实行2,,施严禁违章作业监护人员全程在场确保作业安全先通风、再检测、后作业原则严格执行监护制度,,,这些高风险环节是事故多发领域必须实施严格管控做到风险可控、隐患可治、事故可防,,安全隐患排查五步法第一步识别隐患通过日常巡检、专项检查、员工举报等方式,全面识别生产经营活动中存在的安全隐患,包括人的不安全行为、物的不安全状态、管理缺陷等第二步评估风险对发现的隐患进行风险评估,判断可能导致的事故类型、严重程度和影响范围,确定隐患等级,为制定治理措施提供依据第三步制定措施根据隐患等级和特点,制定针对性的治理方案,明确治理责任人、技术措施、资金来源、完成时限和应急预案第四步实施整改按照治理方案组织实施整改,确保措施落实到位重大隐患实行挂牌督办,一把手亲自督导,不整改完毕不销号第五步监督检查对整改情况进行验收评估,确认隐患已彻底消除建立隐患治理档案,总结经验教训,防止类似隐患再次发生防微杜渐,筑牢安全防线第五章应急管理与事故处置应急管理体系建设组织架构物资保障建立应急指挥部,由一把手担任总指挥设立配备应急救援设备、个体防护装备、医疗急救综合协调组、抢险救援组、医疗救护组、后勤药品等物资建立物资储备清单,定期检查维保障组等专业小组明确职责分工护确保关键时刻拿得出、用得上,,信息通报培训演练建立小时应急值守制度确保信息畅通制定期组织应急知识培训和实战演练每年至少24,,定应急通讯录明确报告程序和时限做到第一开展次综合演练通过演练检验预案、磨合,,2时间发现、第一时间报告、第一时间响应机制、锻炼队伍,提高应急处置能力事故报告与调查处理流程现场保护与快速响应1事故发生后,立即启动应急预案,组织人员疏散和抢险救援同时保护好事故现场,防止事故扩大和次生灾害发生及时报告2按规定时限向上级主管部门和地方政府报告事故情况报告内容包括时间、地点、人员伤亡、初步原因、已采取措施等事故调查3配合事故调查组开展调查,查明事故原因、性质,认定事故责任调查要实事求是、科学严谨,不放过任何疑点责任追究4根据调查结论,依法依规追究相关人员责任对负有责任的管理人员,给予党纪政纪处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理整改落实5制定整改方案,落实整改措施举一反三,排查类似隐患,完善管理制度,防止同类事故再次发生事故处置要坚持四不放过原则:事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过案例分享某企业应急演练成功避免重大事故案例背景某化工企业长期坚持每季度开展应急演练,不断完善应急预案,提升员工应急处置能力事件经过2023年7月,该企业一生产装置突发泄漏值班人员第一时间发现异常,立即按应急预案启动响应:
1.迅速切断物料来源,启动紧急停车程序
2.疏散现场人员至安全区域
3.应急小组佩戴防护装备进行堵漏
4.向上级部门报告,请求支援处置结果由于平时演练到位,员工反应迅速,泄漏在30分钟内得到有效控制,未造成人员伤亡和环境污染经验启示应急演练不是走过场,而是生死攸关的实战准备只有平时练就过硬本领,关键时刻才能从容应对第六章法律法规与责任追究主要法律法规解读《安全生产法》刑法相关罪名监管政策2021年修订,强化了生产经营单位主体责任,重大责任事故罪、强令违章冒险作业罪、重大国务院安委会《关于进一步强化安全生产责任加大了对违法行为的处罚力度明确企业主要劳动安全事故罪等对造成重大安全事故的,落实的若干措施》,强调压实企业主体责任,推负责人是安全生产第一责任人,必须履行七项最高可判处七年以上有期徒刑行安全生产标准化建设,实施安全风险分级管安全职责控和隐患排查治理双重预防机制这些法律法规为安全生产工作提供了强有力的法律保障企业一把手必须认真学习、严格执行做到依法治安、守法经营,责任追究机制三种责任类型领导干部失职追责案例某市建筑工地坍塌事故行政责任:1年某市一在建工地发生坍塌造成人死亡调查认定施工企业负2022,,12,安全生产监管部门可对违法企业及其负责人实施行政处罚包括警,责人严重违反安全管理规定:告、罚款、责令停产停业整顿、吊销许可证等未按规定编制专项施工方案•民事责任2未配备专职安全管理人员•对重大隐患整改不力•发生事故造成人员伤亡或财产损失的企业应依法承担民事赔偿责,任包括医疗费、丧葬费、死亡赔偿金等,处理结果:企业法定代表人被判处有期徒刑年•5刑事责任3项目经理被判处有期徒刑年•3构成犯罪的,依法追究刑事责任企业主要负责人、管理人员可能•企业被罚款500万元,吊销资质面临有期徒刑甚至无期徒刑相关监管人员被给予行政处分•依法治安,责任无死角第七章打造零事故企业的行动指南企业安全管理最佳实践安全投入与绩效挂钩全员安全责任制落实持续改进与创新驱动将安全投入纳入企业年度预算,确保足额提取使建立从一把手到一线员工的全员安全责任体系推行PDCA循环管理,持续优化安全管理体系用建立安全绩效考核机制将安全指标与薪每个岗位都有明确的安全职责每个人都是安全运用物联网、大数据、人工智能等技术实现安,,,酬、晋升挂钩,形成正向激励责任人,形成人人讲安全的良好氛围全管理智能化、精细化零事故不是偶然而是持续努力的结果只有将安全管理融入企业才能真正实现长治久安,DNA,结语安全无小事责任在一把手,核心理念以身作则企业一把手是安全生产的第一责任一把手要率先垂范,带头学习安全知人,这不仅是法律规定,更是对员工识,带头遵守安全规定,带头参与安全生命的庄严承诺安全生产没有终检查只有领导重视,员工才会重视;点,只有起点;没有最好,只有更好只有上行下效,安全文化才能真正落地生根共筑防线让我们携手同心,把安全责任扛在肩上,把安全措施落到实处,把安全文化植入人心,共同筑牢企业安全防线,守护每一位员工的生命安全,为企业高质量发展保驾护航!安全生产人人有责让我们从现在做起从自己做起为建设本质安全型,,,企业而不懈努力!。
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