养老机构安全生产课件

养老机构安全生产培训课件第一章养老机构安全生产的重要性安全生产是养老机构运营的生命线，关系到每一位老年人的生命安全和身体健康随着我国人口老龄化进程加快，养老机构的安全管理工作面临着前所未有的挑战建立完善的安全生产体系，不仅是法律法规的要求，更是对老年人及其家属的责任与承诺养老机构安全生产的核心目标保障老年人生命安全和身体健康防范和减少安全事故发生维护机构合法合规运营通过全面的安全管理措施，为入住老人创造建立完善的风险识别和预警机制，及时发现安全、舒适的生活环境，预防各类安全事故并消除安全隐患，将各类安全事故降低到最的发生，确保老年人的身心健康低限度，保护老人免受伤害我国养老机构安全现状与挑战严峻的现实形势典型事故类型我国岁以上老年人口已超过亿，占总人口的以上养老机构近年来养老机构安全事故频发，给老年人生命安全带来严重威胁统计

602.820%数量快速增长的同时，安全管理却面临着巨大压力许多养老机构设施数据显示，火灾、跌倒和食物中毒是三大主要事故类型陈旧、人员配备不足、安全意识薄弱，导致安全隐患层出不穷火灾事故老龄人口快速增长，养老机构需求激增•电气线路老化、违规用火用电导致安全管理体系不完善，事故隐患多发•专业护理人员短缺，安全培训不到位•跌倒伤害环境设施不完善、护理监护不到位食物中毒食品采购储存不当、厨房管理混乱安全无小事，防范靠大家每一次事故都是血的教训，每一个隐患都可能酿成灾难养老机构安全生产需要全员参与、持续改进、警钟长鸣第二章法律法规与政策框架养老机构安全生产必须建立在坚实的法律基础之上我国已经形成了以《安全生产法》为核心，包括《消防法》《养老机构管理办法》等在内的完整法律法规体系这些法律法规明确了养老机构的安全生产责任，为安全管理工作提供了法律依据和操作指南深入理解和严格执行相关法律法规，是每一个养老机构管理者和从业人员的基本职责养老机构安全生产相关法律法规《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》年修订版，明确了生产经营单位的安全生产主体责任，规定了规定了消防安全责任制度、消防设施配置标准、火灾预防措施等内2021安全生产管理的基本要求和责任追究机制是养老机构安全生产的根容，对养老机构这类人员密集场所提出了更严格的消防安全要求本大法《养老机构管理办法》地方性安全生产条例与规范民政部制定的行业管理规范，明确了养老机构的设立标准、服务规各地根据实际情况制定的地方性法规和标准，对养老机构安全生产提范、安全管理要求和监督检查机制，是养老机构日常运营的直接依出了更具体、更有针对性的要求，需要结合当地实际认真执行据安全生产法对养老机构负责人的七项职责《安全生产法》明确规定，生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责养老机构负责人必须切实履行以下七项安全生产职责，否则将面临法律责任追究010203建立健全安全生产责任制制定安全规章和操作规程实施安全教育培训明确各岗位安全职责，层层落实责任制定完善的安全管理制度和操作标准定期组织全员安全知识培训和考核040506保证安全投入消除安全隐患制定应急预案确保安全设施设备的资金投入到位及时发现并整改各类安全隐患建立完善的应急响应和救援机制07事故及时报告发生事故后依法及时上报相关部门养老机构消防安全管理规定要点明确消防安全责任人法定代表人或主要负责人为第一责任人，设置专职消防安全管理人员配备消防设施，定期维护按标准配置灭火器、消防栓、烟感报警器等，每月检查维护严格用电、用火、用气管理规范电气线路安装，禁止私拉乱接，严格控制明火使用保障安全疏散通道畅通重要提示消防安全是养老机构安全管理的重疏散通道、安全出口保持畅通，设置明显标识和应急照明中之重一旦发生火灾，老年人行动不便，后果不堪设想必须将消防安全工作做实做细，不留死角第三章养老机构安全风险识别与分类有效的安全管理始于对风险的准确识别和科学分类养老机构由于服务对象的特殊性，面临着多种类型的安全风险这些风险相互交织，有些显而易见，有些则隐藏在日常运营的细节之中只有全面识别各类风险，科学评估风险等级，才能有针对性地制定防控措施，实现安全管理的精准化和高效化本章将系统梳理养老机构面临的主要安全风险类型养老机构主要安全风险类型火灾风险意外伤害风险食品安全风险电气线路老化短路、违规用火用电、可燃物堆跌倒、坠床、烫伤、走失等是养老机构最常见的食材采购渠道不正规、储存条件不达标、厨房卫积、消防设施缺失或损坏等因素，使养老机构面安全事故地面湿滑、照明不足、床栏缺失、门生不合格、加工操作不规范等，可能导致食物中临较高的火灾风险老年人行动不便，一旦发生禁管理不严等都可能导致意外伤害发生毒药物管理不善也可能造成误食事故火灾后果严重医疗安全风险其他风险老年人突发疾病、护理操作失误、药物使用错包括非法集资、合同欺诈、虐待老人、财物丢失误、医疗设备故障等，都可能危及老人生命安等社会安全风险，以及自然灾害、疫情传播等外全专业医护人员不足会加剧这类风险部风险，都需要纳入安全管理范畴老年人安全风险分类根据老年人的身体状况和自理能力，可以将其分为不同类别，每类老人面临的安全风险特点各不相同，需要采取差异化的管理措施自理老人特点生活基本能够自理，但身体机能开始衰退，反应能力下降主要风险跌倒风险较高，尤其在洗浴、如厕时；走失风险突出，可能因认知障碍走出院外；自主活动中的意外伤害防控重点环境安全改造、定位监控、安全教育介助老人特点部分生活需要他人协助，如穿衣、进食、移动等需要辅助主要风险护理疏忽导致的意外，如坠床、烫伤；辅助器具使用不当造成的伤害；皮肤压疮等护理并发症防控重点护理规范培训、辅助设备配置、定时巡查介护老人特点生活完全不能自理，需要全天候专业护理，多伴有慢性病或失能失智主要风险突发疾病风险高，如心脑血管意外；误吸、窒息等医疗风险；长期卧床导致的并发症；护理操作失误造成的伤害防控重点专业医护配置、24小时监护、应急预案演练风险分级管控原则科学的风险管理需要建立分级管控体系，根据风险的严重程度和发生概率，将风险划分为不同等级，并采取相应的管控措施重大风险可能造成群死群伤的风险，如重大火灾隐患、建筑结构安全问题等，必须立即整改，实行最高级别监控较大风险可能造成严重人员伤亡或财产损失的风险，制定专项管控方案，定期检查评估一般风险可能造成一定伤害但后果可控的风险，纳入日常管理，定期巡查排查低风险发生概率低且后果轻微的风险，保持常规管理即可动态管理风险等级不是一成不变的要根据季节变化、人员变动、设施老化等因素，动态调整风险评估和管控策略，确保安全管理始终贴合实际第四章典型安全事故案例分析历史是最好的教科书事故是最深刻的警示近年来发生的多起养老机构重大安全事故,,给无数家庭带来了难以弥补的伤痛也为整个行业敲响了警钟,通过对典型事故案例的深入剖析我们可以清晰地看到安全管理中的薄弱环节总结出宝,,贵的经验教训每一个案例都是用生命和鲜血换来的我们必须引以为戒举一反三避免,,,悲剧重演河南鲁山养老院火灾事故2015事故概况深刻教训2015年5月25日,河南省平顶山市鲁山县康乐园老年公寓发生特别重大火灾事故,造成39人死亡、6这起事故暴露出养老机构在电气安全、建筑防火、消防设施、人员培训等方人受伤,是新中国成立以来养老机构伤亡最惨重的火灾事故面存在的严重问题事故原因电气安全管理必须严格•电气线路接触不良,长期超负荷运行导致短路起火定期检测线路,规范安装使用,严禁超负荷运行•建筑使用彩钢板等易燃材料,火势迅速蔓延•消防设施缺失,无自动报警和灭火系统•安全出口不足,疏散通道被杂物堵塞建筑防火标准不能降低•员工消防培训缺失,应急处置能力严重不足严禁使用易燃材料,确保耐火等级达标消防设施必须齐全有效配足配齐消防器材,定期维护检测应急能力必须持续提升加强培训演练,提高处置能力呼和浩特一氧化碳中毒事故20192019年12月3日事故原因呼和浩特市某养老院发生一氧化碳中毒事故院民私自在室内生火取暖,煤炭阴燃产生大量一氧化碳1234事故后果管理缺陷3名老人因一氧化碳中毒死亡,多人送医救治用火管理不严,巡查制度不落实,通风设施不完善关键教训冬季取暖安全提示:燃气安全不可忽视:北方冬季取暖是重点风险期,必须严格管控取暖设备和燃料每年冬季都是一氧化碳中毒的高发期养老机构必须高度重视取暖安使用全,采用集中供暖或安全电暖设备,严禁使用煤炉、炭火等明火取暖用火管理必须严格:禁止老人私自用火,集中取暖设施要专人负责,定时检查同时要加强老人安全教育,提高防范意识通风系统要完善:取暖场所必须保持良好通风,安装一氧化碳报警器巡查制度要落实:夜间和节假日巡查不能松懈,及时发现异常情况常州养老院食物中毒事件事件经过核心教训江苏常州某养老院发生集体食物中毒事件,20名老人出现恶心、呕吐、腹痛等食品安全管理需严格把关症状,紧急送往医院救治经调查,事故原因令人震惊——厨师在烹饪过程中误建立完善的食品采购、储存、加工全流程管理制度将亚硝酸盐当作白糖使用,导致多人中毒暴露问题危险品必须单独存放

1.食品原料管理混乱,危险品未单独存放亚硝酸盐等危险品要专柜加锁,双人双锁管理

2.厨房操作不规范,缺乏必要的安全检查厨师资质培训要到位

3.厨师专业培训不足,安全意识淡薄

4.食品安全责任制未落实,监管存在盲区持证上岗,定期进行食品安全知识培训考核食品留样制度要执行每餐食品留样48小时,以备溯源检查监督检查要常态化管理人员定期检查厨房,及时发现整改问题安全隐患无处不在警钟长鸣每一起事故背后都是无数安全管理的漏洞和侥幸心理的累积我们必须时刻保持警醒将安全第

一、预防为主的理念贯彻到每一个环节、每一个细,节只有真正把老人的生命安全放在心上、抓在手上才能避免悲剧的发生,第五章安全管理制度建设制度是安全管理的基石再好的安全理念如果没有完善的制度来保障就无法落到实,,处养老机构必须建立健全覆盖各个环节、各个岗位的安全管理制度体系做到有章可,循、有据可查本章将详细介绍养老机构安全管理的核心制度包括安全生产责任制、消防安全管理制,度、用电用火用气管理制度等为机构建立规范化的安全管理体系提供指导,建立健全安全生产责任制安全生产责任制是安全管理的核心制度,明确了从机构负责人到一线员工的安全职责,形成人人有责、层层负责的责任体系法定代表人/主要负责人1全面负责分管领导2分工负责部门负责人3部门负责班组长/护理组长4现场负责全体员工5岗位负责明确法人及各岗位安全职责制定安全管理制度和操作规程定期开展安全教育和培训制定详细的岗位安全责任清单,明确每个岗位在安全生产编制涵盖消防、用电、食品、护理等各方面的安全管理新员工入职培训必须包含安全内容,在职员工每季度至少接中的具体职责和要求,做到责任到人、任务到岗制度,制定标准化的操作规程,确保有章可循受一次安全培训,关键岗位人员培训频次更高消防安全管理制度重点防火巡查与隐患整改消防设施维护与检测建立每日防火巡查制度重点检查用消防器材每月检查一次确保完好有,,火用电、疏散通道、消防设施等效消防系统每年至少检测一次出;,发现隐患立即整改重大隐患要上报具检测报告应急照明和疏散指示标,;并限期整改巡查要有记录整改要志要保持正常运行设施维护要有,有反馈台账应急疏散预案制定与演练制定针对性的灭火和应急疏散预案明确疏散路线、集合地点、人员分工每半,年至少组织一次消防演练让员工和老人熟悉疏散流程提高应急能力,,用电、用火、用气安全管理用电安全管理用火用气安全管理规范安装与维护1电气线路由专业人员设计安装,定期检测维护,及时更换老化线路和设备禁止室内明火严禁私拉乱接严禁在室内使用明火取暖、烹饪,禁止吸烟,违规用火要严肃处理禁止私自改动电气线路,不得超负荷用电,严禁使用大功率电器2安全用电教育燃气设备检测向老人和员工普及安全用电知识,提高防范意识燃气管道定期检查,燃气灶具每年检测,发现泄漏立即处置设备巡检制度每日检查电气设备运行状态,夜间定时巡查,及时发现处置异常3安装报警装置厨房安装燃气泄漏报警器和自动切断装置,确保及时发现隐患4专人负责管理指定专人负责用火用气安全,建立使用登记和巡查制度特别提醒:电气火灾、燃气爆炸是养老机构最严重的安全隐患之一必须严格执行用电用气管理制度,加强日常巡查,及时消除隐患宁可麻烦一些,也不能存在侥幸心理第六章安全风险防范与应急处置预防是最好的保护准备是最佳的应对养老机构必须坚持预防为主、防治结合的方,针既要做好日常的风险防范工作又要建立完善的应急处置机制,,本章将介绍具体的风险防范措施和应急处置流程帮助养老机构提升安全防范能力和应急,响应水平最大限度地保护老年人的生命安全,风险防范措施防滑地面与安全扶手视频监控覆盖重点区老年人安全风险评估安装域与分类管理在走廊、卫生间、浴室等易在大门出入口、走廊、楼对每位入住老人进行全面的滑倒区域铺设防滑地面材料梯、活动室、食堂等重点区安全风险评估评估内容包括,,保持地面干燥在走廊两域安装视频监控实现全天候身体状况、行动能力、认知,侧、卫生间、楼梯等处安装监控监控录像至少保存水平、疾病史等根据评估30牢固的扶手方便老人行走和天有条件的可配备智能监结果进行分级分类管理制定,,支撑床边安装护栏防止坠控系统实现异常行为自动预个性化的照护方案和安全防,,床警范措施此外还要加强照明管理确保夜间照明充足配备必要的辅助器具如轮椅、助行器、坐便器等建立老人健康档案密切关注健康变化加强门禁管理防止,,;,;,;,老人走失应急预案与演练制定针对性灭火和疏散预案根据机构建筑结构、人员分布、设施设备等实际情况,制定详细的灭火和应急疏散预案预案要包括:•组织机构和职责分工:明确指挥长、疏散组、灭火组、救护组等人员•报警和接警处置程序:第一时间报警,启动应急响应•应急疏散程序:疏散路线、顺序、集合地点、人员清点•扑救初期火灾程序:使用灭火器材进行初期扑救•通讯联络和安全防护救护程序:确保信息畅通,做好救护准备半年至少一次应急演练定期组织消防、地震、食物中毒等各类应急演练,每半年不少于一次演练要全员参与,包括让老人参与力所能及的疏散演练演练后要总结评估,不断完善预案100%员工知晓率每位员工都要熟知应急预案护理人员专业培训护理人员是养老机构安全管理的关键力量,其专业水平和安全意识直接关系到老人的安全必须建立完善的培训体系,持续提升护理人员的综合素质定期安全知识培训与考核每季度组织安全培训,内容包括消防安全、食品安全、护理安全、应急处置等培训后要进行考核,不合格者不得上岗职业技能等级认证护理员必须持证上岗,取得养老护理员职业技能等级证书鼓励员工参加继续教育,提升专业技能等级突发事件快速响应能力培养通过案例分析、情景模拟、实战演练等方式,提高护理人员应对突发事件的能力,确保关键时刻能够正确处置100%40小时90分1:6持证上岗率年度培训时长考核合格线护理配比所有护理员必须持证上岗每人每年最低培训学时安全知识考核最低分数护理员与老人的理想配比第七章监管与责任落实严格的监管是安全生产的重要保障养老机构安全生产需要建立政府监管、行业自律、社会监督相结合的监管体系通过常态化的监督检查及时发现和纠正安全管理中的问,,题同时要建立清晰的责任追究机制对违法违规行为严肃查处形成有效震慑推动安全生产,,,,责任真正落到实处本章将介绍养老机构安全监管体系和责任追究制度分类分级监管体系根据养老机构的规模、风险等级等因素,实行差异化的分类分级监管,做到监管资源精准投放、监管效能最大化A类机构床位500张以上B类机构床位300-499张C类机构床位300张以下每月检查一次,实行重点监管,民政、消防、市场监管等部门联合检查每季度检查一次,区县民政部门牵头,相关部门配合检查每半年检查一次,街道乡镇负责日常监管,发现问题及时上报多部门联动监管社会监督渠道建立民政、消防、卫健、市场监管、应急管理等多部门联合监管机制,定期召开联席会议,共享信息,协同监管,形成监管合力,消除监管盲区建立投诉举报机制,公开监督电话和网络平台,鼓励老人家属、社会公众对养老机构安全问题进行监督举报对举报问题要认真核查,及时反馈处理结果•民政部门:养老服务监管主体•消防部门:消防安全监管•卫健部门:医疗护理质量监管•市场监管部门:食品安全监管•应急管理部门:安全生产监管责任追究与法律后果对于违反安全生产法律法规、不履行安全管理职责、发生安全事故的养老机构和责任人,必须依法依规严肃追究责任,绝不姑息迁就主要负责人未履行安全职责1责令限期改正,处2万元以上5万元以下罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处5万元以上10万元以下罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下罚款发生一般及以上安全事故2对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入30%至100%的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任重大事故责任人终身禁任3对因重大、特别重大生产安全事故负有责任的,终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人;受刑事处罚的,自刑罚执行完毕之日起五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人违法行为依法移送4对于构成治安管理违法行为的,由公安机关依法予以治安管理处罚;构成犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任,包括重大责任事故罪、消防责任事故罪等信用惩戒:将养老机构安全生产违法违规行为纳入信用记录,通过信用中国等平台向社会公示,实施联合惩戒,让失信者寸步难行共筑养老机构安全防线安全生产,人人有责持续完善管理,守护老年幸福让每一位老人都能安享晚年养老机构安全生产不是某一个人、某一个部门安全管理永远在路上,没有最好只有更好我们老年人是我们的父母,是我们的长辈,保障他们的的事,而是需要全员参与、共同努力从机构负要不断总结经验教训,持续完善管理制度,改进工安全是我们义不容辞的责任让我们携手努力,责人到普通员工,从政府部门到社会公众,都要树作方法,创新管理手段,让安全管理更加科学、更共同营造安全、温馨的养老环境,让每一位老人立安全意识,履行安全责任加有效都能安心、舒心、开心地安享晚年生命至上,安全第一感谢您参加本次安全生产培训让我们共同努力,把安全责任扛在肩上,把老人安危放在心上,筑牢养老机构安全防线,为老年人创造一个安全、幸福的晚年生活环境!。