安全检查监督培训课件

安全检查监督培训课件第一章安全生产的重要性与法律法规基础安全生产是企业生存发展的基石忽视安全生产的严重后果年最新《安全生产2025法》核心精神安全生产事故不仅会造成员工伤亡的惨痛代价，更会导致企业停产整顿、经济新修订的《安全生产法》进一步强化了损失巨大、社会声誉受损一次重大安企业主体责任，突出了人民至上、生命全事故可能让企业多年积累的成果毁于至上的理念，加大了对违法行为的处罚一旦，甚至面临法律制裁和破产风险力度，建立了更加严格的责任追究机制员工伤亡带来的人道主义危机••企业停产整顿造成的经济损失•强化企业全员安全生产责任制•法律责任追究与刑事处罚•加大违法行为处罚力度•社会声誉受损与市场信任危机•完善安全生产监督管理体制主要法律法规与政策框架我国已经建立了较为完善的安全生产法律法规体系，从国家层面到行业领域，形成了多层次、全覆盖的安全监管框架了解并严格遵守这些法律法规，是企业合规经营的基本要求《安全生产法》年修订重点煤矿安全生产条例（年实施）20212024•新增企业安全总监制度•严格矿井建设审批流程•强化安全生产责任保险•强化瓦斯治理与监测•提高罚款额度上限•规范采掘作业安全标准•明确平台经济安全责任•建立智能化监控系统国家安全生产委员会最新硬措施•开展全国安全生产大检查•建立重大隐患挂牌督办制度•推进安全生产标准化建设企业安全生产主体责任企业是安全生产的责任主体，必须建立健全安全生产责任制，落实各项安全管理措施主体责任不仅是法律要求，更是企业对员工、对社会的庄严承诺0102建立安全生产责任制健全安全管理制度明确各级人员安全职责，层层签订责任书，确保责任落实到人制定完善的安全操作规程、应急预案和管理制度体系0304保障安全投入开展安全教育培训按规定提取和使用安全生产费用，确保安全设施完好组织全员安全培训，提高安全意识和操作技能0506实施隐患排查治理配备安全管理人员建立隐患排查治理长效机制，及时消除事故隐患按规定配备专职安全管理人员和注册安全工程师三同时制度核心要求安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用这是保证建设项目安全的重要制度安全无小事责任重于泰山法律的威严事故的代价责任的担当违反安全生产法律法规将每一起安全事故背后都是安全生产需要每一个人的面临严厉的法律制裁，包破碎的家庭和巨大的社会参与和担当，从管理者到括行政处罚、刑事责任和损失，预防永远胜于补一线员工，人人有责民事赔偿救第二章安全检查监督的组织与职责健全的安全管理组织体系和清晰的职责分工，是做好安全检查监督工作的组织保障本章将详细介绍安全管理机构设置要求和各级人员的具体职责安全管理机构与人员配置企业安全生产管理机构设置要求100%根据《安全生产法》规定，矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位和危险物品的生产、经营、储存、培训合格率装卸单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员其他生产经营单位，从业人关键岗位人员必须经过安全培员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者训并考核合格配备专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人小时员24关键岗位人员资质要求应急响应主要负责人和安全管理人员必须经安全培训合•建立小时应急值守制度24格特种作业人员必须持证上岗•注册安全工程师配备符合行业标准•专职安全员数量满足监管要求•主要负责人安全生产职责企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责这不仅是法律规定，更是企业领导者必须承担的重大责任全面负责安全生产工作建立并实施本单位安全生产责任制，确保安全生产方针政策落实到位建立健全安全责任制和规章制度组织制定并督促落实安全生产规章制度和操作规程，完善安全管理体系组织安全投入和隐患排查治理保证安全生产投入的有效实施，组织建立隐患排查治理体系并确保闭环管理组织应急演练和事故救援建立应急救援组织，制定应急预案，组织开展演练和事故救援工作重要提醒主要负责人未履行安全生产职责导致事故的，将依法追究法律责任，情节严重的将被追究刑事责任安全管理人员与安全员职责安全管理人员和安全员是企业安全生产管理的具体执行者，是连接管理层和一线员工的重要桥梁他们的工作质量直接关系到企业安全管理的实际效果现场安全检查与隐患排查安全教育培训组织与落实事故隐患整改跟踪与记录管理每日开展现场巡查组织新员工三级安全教育建立隐患台账•••及时发现并记录安全隐患开展日常安全培训和演练跟踪整改进度•••监督隐患整改落实情况进行安全技术交底验收整改效果•••对违章作业及时制止建立培训档案和记录完善档案资料•••安全管理人员权利安全员工作要求安全管理人员有权制止违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行安全员必须熟悉国家安全生产法律法规，掌握本单位安全生产规章制度为；有权向本单位提出改进安全生产工作的建议；发现直接危及人身安和操作规程，具备相应的安全生产知识和管理能力，能够独立开展安全全的紧急情况时，有权停止作业或采取应急措施检查和隐患排查工作责任落实安全护航安全检查不是走形式，而是真正深入现场、发现问题、解决问题每一次认真的检查，都是对员工生命安全的有力保障，都是对企业长远发展的负责任态度第三章安全检查的内容与方法科学的检查方法和全面的检查内容是发现安全隐患的关键本章将介绍安全检查的标准流程、核心要素和实用工具，帮助检查人员提高检查质量和效率安全检查的五大要素问、听、看、测、记安全检查必须遵循科学的方法，通过多种手段全面了解现场安全状况问、听、看、测、记五字诀是经过实践检验的有效检查方法，能够确保检查的全面性和准确性听问听取安全工作汇报、员工意见反馈、设备运行声音询问现场人员安全状况、操作规程掌握情况、隐患整改进展看查看现场环境、设备状态、作业过程、安全标识记详细记录检查结果，拍照留证，确保可追溯测使用仪器检测温度、压力、浓度等安全指标检查原则安全检查要坚持全面检查与重点检查相结合、定期检查与不定期检查相结合、专业检查与群众检查相结合的原则，确保不留死角、不走过场检查重点内容安全检查要突出重点，抓住关键环节根据人、机、料、法、环五要素，全面检查各个方面的安全状况，及时发现和消除事故隐患人员安全管理与培训情况•员工安全教育培训记录完整性•特种作业人员持证上岗情况•劳动防护用品佩戴规范性•员工安全意识和操作技能水平•违章作业和冒险行为监督机械设备安全防护装置•设备安全防护装置完好有效•安全警示标志清晰醒目•设备维护保养记录齐全•特种设备检验检测合格•电气设备接地保护可靠作业环境与危险源控制•作业场所通风照明良好•危险化学品储存使用规范•消防设施配备齐全有效•重大危险源监控到位•职业病危害因素防护措施安全技术档案与隐患台账•安全管理制度文件完善•安全检查记录详实准确•隐患排查治理台账清晰•应急预案制定并演练•事故调查处理资料完整安全检查表与隐患排查工具介绍标准化检查表的使用隐患排查治理台账管理安全检查表是开展安全检查的重要工具，它将检查内容条目化、标准化，确保检查的全面性隐患台账是记录隐患排查治理全过程的重要档案，必须做到一患一档，详细记录隐患发和系统性使用检查表可以避免遗漏重要检查项目，提高检查效率和质量现、整改、验收、销号的全过程检查表编制要点台账管理要求•依据法律法规和标准规范•隐患描述准确详细•结合企业实际情况•责任人明确到位•覆盖所有关键风险点•整改措施具体可行•检查项目具体明确•整改期限合理明确•设置评分标准•验收标准清晰具体典型隐患案例分析隐患发现整改实施某车间发现设备防护罩缺失，存在机械伤害风险安装符合标准的防护罩，完善操作规程1234责任落实验收销号立即停止设备使用，指定责任人限期整改组织验收合格后销号，纳入档案管理科学检查精准治理工欲善其事，必先利其器使用科学的检查工具和方法，建立完善的隐患管理台账，是做好安全检查监督工作的基础每一次认真填写检查表，每一条详细记录的隐患信息，都在为企业安全生产筑起一道坚实的防线第四章风险分级管控与隐患排查治理建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，是防范和遏制重特大事故的有效手段本章将详细介绍风险管控体系建设和隐患治理的全流程管理方法风险分级管控体系建设风险分级管控是从源头上系统辨识风险、分级管控风险，努力把各类风险控制在可接受范围内，最大限度降低事故发生的可能性这是一种预防性的安全管理方法风险识别全面识别生产经营活动中的各类风险点风险评估采用科学方法评估风险发生的可能性和严重性风险分级根据评估结果将风险划分为重大、较大、一般、低风险分级管控针对不同等级风险采取相应的管控措施持续改进定期评审风险管控效果，动态更新风险清单风险分级标准（四色图）差异化管控措施红色风险（重大风险）公司领导管控对于重大风险，必须制定专项管控方案，落实四个一措施一名领导、一套方案、一个班组、一本台账较大风险要制定管控措施清单，明确责任人和检查频次一般风险和低风险按照常规管理要求进行管控橙色风险（较大风险）部门领导管控黄色风险（一般风险）车间主任管控蓝色风险（低风险）班组长管控隐患排查治理双重预防机制隐患排查治理是发现并消除生产安全事故隐患的重要手段建立隐患排查治理制度，实现隐患闭环管理，是企业安全生产的重要保障建立隐患排查治理制度重大隐患动态清零与闭环管理典型事故隐患案例警示明确排查范围、内容、方法和频次，建立分级分类排查机制，确保隐患排查全对重大隐患实行挂牌督办，建立五落实机制整改措施、责任、资金、定期通报典型隐患案例，分析事故原因，总结经验教训，举一反三开展专项排覆盖、无遗漏时限、预案落实查隐患排查治理流程排查发现通过定期检查、专项检查等方式发现隐患登记报告及时登记隐患信息，上报相关部门和领导评估分级评估隐患危险程度，确定隐患等级制定措施制定整改方案，明确责任和期限整改实施按方案落实整改，确保措施到位验收销号组织验收，合格后销号归档重大隐患判定标准违反法律法规、可能导致重大人员伤亡或重大财产损失、影响重大的隐患应判定为重大隐患，必须立即整改或停产停业整改事故隐患排查治理法律责任对事故隐患排查治理不力的企业和个人，法律规定了严格的责任追究机制了解法律责任要求，有助于企业和个人增强责任意识，切实做好隐患排查治理工作违法行为处罚标准重大隐患未整改的法责任倒查与问责机制律后果未建立隐患排查治理制度发生生产安全事故后，对事的，责令限期改正，可处五重大事故隐患排查治理不故前已发现但未整改的隐患万元以下罚款；逾期未改正力，导致发生生产安全事故进行责任倒查，追究相关人的，处五万元以上二十万元的，对直接负责的主管人员员责任建立隐患整改验收以下罚款未采取措施消除和其他直接责任人员处上一制度，未经验收或验收不合事故隐患的，责令立即消除年年收入百分之六十至百分格的不得恢复生产或限期消除，可处五万元以之一百的罚款构成犯罪下罚款的，依法追究刑事责任万终身20100%最高罚款收入罚款行业禁入未建立隐患排查制度最高可罚重大隐患未整改致事故最高罚严重违法行为可处终身行业禁万元年收入入20100%隐患无处藏风险早发现风险分级管控和隐患排查治理是企业安全生产的两道防线通过科学识别风险、严格管控风险，及时发现隐患、彻底治理隐患，构建起预防为主、防治结合的安全管理体系，从根本上防范和遏制重特大事故的发生第五章安全检查中的常见问题与案例分析通过对典型事故案例的深入分析，我们可以更好地认识安全生产中的常见问题，吸取血的教训，避免类似事故再次发生本章将从物的不安全状态、人的不安全行为、管理缺陷三个方面进行案例剖析物的不安全状态案例物的不安全状态是指生产经营活动中，由于设备设施、作业环境等方面存在的缺陷而可能导致事故发生的客观状况这类隐患具有客观性、可见性和可控性的特点12安全防护装置缺失导致事故设备老化与维护不到位风险案例某机械加工企业车床防护罩长期缺失，操作工人在作业过程中被旋转的案例某化工企业反应釜因长期超期服役且维护保养不到位，发生泄漏事故，工件缠住衣袖，导致手臂严重受伤造成3人中毒原因分析企业为图方便拆除防护罩，未及时恢复；员工习惯性违章，未佩戴原因分析设备超期服役未更换；维护保养制度执行不力；特种设备未按期检工作服；安全检查流于形式，未发现隐患验；应急处置不当防范措施严禁拆除安全防护装置；加强日常巡查；规范着装要求；建立设备防范措施建立设备全生命周期管理；严格执行维保制度；按期进行设备检安全档案验；加强应急演练常见物的不安全状态检查要点安全防护、保险、信号装置缺失或有缺陷设备设施的安全防护装置完好有效••设备设施腐蚀、磨损、老化、超期服役特种设备按期检验并在有效期内••作业场所环境不良，通风照明不足电气设备接地接零保护可靠••危险物品储存不当，标识不清压力容器、管道无泄漏、变形••消防设施损坏或配备不足作业环境符合安全卫生标准••人的不安全行为案例人的不安全行为是指人在生产活动中违反安全规定的行为，是导致事故发生的重要原因这类行为具有主观性、隐蔽性和多样性的特点，必须通过强化教育培训和严格监督管理来预防操作违规与冒险作业实例无证操作酿成惨剧违章指挥强令冒险作业案例某建筑工地工人嫌安全带束缚，在高空作案例某企业安排未经培训的临时工操作叉车，案例某企业管理人员强令工人在未采取防护措业时未系安全带，失足坠落身亡因不熟悉操作规程造成货物倾倒，砸伤人施的情况下进入有限空间作业，导致窒息死亡2教训侥幸心理害死人，高空作业必须系安全教训特种作业必须持证上岗，企业不得安排无教训任何人不得违章指挥、强令冒险作业，员带，任何时候都不能有丝毫麻痹大意证人员从事特种作业工有权拒绝违章指挥安全意识淡薄引发的典型事故许多事故的发生，表面上看是违章操作，根本原因是安全意识淡薄有的员工认为我干了这么多年都没出事，有的认为就这一次，不会有问题，有的抱着别人都这样干的从众心理这些侥幸心理和麻痹思想，往往会导致严重后果警示事故发生前，违章者往往都抱有侥幸心理但安全生产容不得半点侥幸，一次违章可能就是一次事故，一次事故可能就是一生遗憾管理缺陷导致的事故管理缺陷是导致事故发生的深层次原因许多重特大事故的调查结果显示，表面上是物的不安全状态或人的不安全行为导致，但根本原因往往是安全管理制度不健全、安全责任不落实、安全投入不到位等管理问题安全规章制度缺失或执行不到位案例某企业未建立动火作业审批制度,工人在易燃易爆区域擅自动火作业,引发爆炸事故,造成5人死亡事故调查发现,该企业安全管理制度形同虚设,现场管理混乱,隐患长期存在无人管根源分析企业主要负责人安全意识淡薄,安全投入严重不足,安全管理机构和人员配备不到位,安全检查流于形式,隐患整改不闭环隐患整改流于形式事故频发,案例某煤矿多次被查出重大隐患,监管部门多次下达整改指令,但企业敷衍应付,隐患始终未彻底整改,最终发生瓦斯爆炸事故,造成重大人员伤亡根源分析企业存在侥幸心理,对安全生产不重视,对监管部门的要求不执行,隐患整改投入不足,整改措施不到位,验收走过场,导致隐患长期存在管理缺陷的主要表现•安全生产责任制不健全或不落实•应急预案制定演练流于形式•安全管理制度和操作规程缺失•安全检查走过场,不解决问题•安全教育培训不到位•违法违规行为查处不力•安全投入不足,历史欠账多•安全风险辨识管控不到位•隐患排查治理不彻底•事故教训吸取不深刻典型事故警示血的教训深刻警示•每一起严重事故的背后,必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患——海因里希法则事故代价事故原因事故教训•生命的逝去无法挽回•安全意识淡薄是根源•安全生产必须警钟长鸣•家庭的破碎难以弥补•违章操作是直接原因•隐患排查必须常抓不懈•企业的损失难以估量•管理缺陷是深层原因•规章制度必须严格执行•社会的影响深远持久•隐患积累是必然结果•安全责任必须层层落实每一起事故都是一次沉痛的教训,每一个生命的逝去都在警示我们:安全生产来不得半点马虎,容不得丝毫侥幸我们要从事故中深刻吸取教训,举一反三,切实把安全生产工作做实做细,坚决遏制各类事故发生第六章安全检查监督的实务操作与提升做好安全检查监督工作既需要科学的方法也需要严谨的流程本章将介绍安全检查的具体操作流程、计划制定、结果反馈和持续改进的方法帮助检查,,,人员提升专业能力和工作水平安全检查计划制定与执行科学合理的安全检查计划是确保检查工作有序开展的前提检查计划应当根据企业实际情况,明确检查类型、检查内容、检查频次、检查人员等要素,做到有计划、有组织、有重点地开展安全检查12制定年度安全检查计划编制季度检查方案根据企业生产经营特点和季节性规律,制定全年安全检查总体安排,明确各类检查的时间节点和责任部门结合年度计划和当季重点工作,细化检查内容,确定检查组成员,准备检查工具和表格34落实月度检查任务开展专项检查活动按照季度方案分解月度检查任务,明确具体检查日期、检查区域、检查重点,确保检查全覆盖针对重点领域、关键环节、事故多发时段,组织专项安全检查,集中排查治理突出问题现场检查流程与注意事项检查准备1熟悉检查内容,准备检查表格、检测仪器、记录工具等2现场检查按照问听看测记五字诀,全面细致开展检查问题确认3对发现的问题当场确认,必要时拍照取证4反馈交流与被查单位交换意见,提出整改要求记录归档5完整记录检查情况,及时整理归档检查注意事项•检查人员应当熟悉相关法律法规和标准规范•检查过程要客观公正,实事求是•对重大隐患要立即采取临时管控措施•检查记录要详实准确,便于追溯•注意自身安全,做好个人防护安全检查结果的反馈与整改跟踪安全检查的最终目的是发现问题、解决问题检查结果的及时反馈和整改的有效跟踪,是确保检查工作取得实效的关键环节必须建立闭环管理机制,做到发现问题有人管、整改措施有人盯、整改效果有验收及时反馈检查结果检查结束后应当及时向被检查单位反馈检查情况,对发现的问题和隐患以书面形式下达整改通知,明确整改要求和时限重大问题应当向企业主要负责人和上级部门报告明确整改责任分配对每一项隐患都要明确整改责任人、整改措施、整改资金、整改期限和应急预案五落实重大隐患要制定专项整改方案,必要时实施挂牌督办责任人要在规定时间内完成整改,并报告整改情况跟踪督促整改进度建立隐患整改跟踪机制,定期检查整改进度,督促责任单位按期完成整改对整改不力或逾期未改的,要采取约谈、通报、处罚等措施,必要时责令停产停业整顿组织验收确认效果隐患整改完成后,要组织验收,确认整改效果验收要坚持标准,不能降低要求验收合格后方可销号,并将整改资料归档保存未经验收或验收不合格的,不得恢复生产总结分析持续改进定期对检查发现的问题进行汇总分析,查找管理薄弱环节,完善规章制度,优化检查方法,不断提高检查质量和隐患治理水平对典型问题要举一反三,开展专项整治整改验收标准闭环管理要点•整改措施全部落实到位•发现隐患必须登记建档•隐患彻底消除,不留尾巴•整改责任必须明确到人•相关制度和操作规程已完善•整改过程必须跟踪督促•责任人和相关人员已进行培训•整改效果必须验收确认•整改资料完整,建档保存•验收合格才能销号归档筑牢安全防线守护生命与企业未来责任重于泰山安全检查监督是企业安全的守门员行动胜于言辞打造零事故安全环境共同努力安全是生命的保障安全是企业的根基安全需要人人参与每一次认真的检查,都是对生命的尊重;每一项隐患的消除,都是对安全的守护没有安全就没有一切安全生产是企业生存发展的前提,是企业最大的效益安全生产,人人有责让我们携手并肩,共同营造安全和谐的工作环境。