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安全生产方针培训课件第一章安全生产的重要性与方针精神习近平总书记关于安全生产的重要论述人民至上、生命至上安全责任重于泰山持续稳定好转始终把人民群众生命安全放在第一位,这是各级党委政府和企业必须层层压实安全生产我们党执政为民的根本要求,也是安全生产责任,建立健全责任体系,确保安全责任落工作的核心理念和价值追求实到岗到人,不留死角安全生产的重大意义社会价值维度企业发展维度安全生产直接关系到每一位员工的生命健康权益,是维护社会和谐稳重大安全事故不仅造成人员伤亡和财产损失,还会导致企业承担沉重的定、促进经济持续健康发展的重要基础一个安全的生产环境不仅保护法律责任、经济赔偿和声誉损失安全生产是企业可持续发展的基石和员工,更维护着千家万户的幸福安宁前提条件保障员工生命健康安全避免人员伤亡惨剧发生••维护社会和谐稳定大局减少财产损失和经济代价••增强人民群众安全感规避法律责任和刑事风险••促进社会文明进步维护企业品牌形象和信誉••真实案例警示血的教训不容忘记三一重工滑坡事故响水化工厂爆炸事故案例核心启示事故概况施工现场发生大面积滑坡,造事故概况化工园区发生特别重大爆炸事隐患排查是关键任何安全隐患都可能酿成多名工人被掩埋,人员伤亡惨重,直接故,造成重大人员伤亡,周边居民区受到成大祸,必须建立常态化隐患排查治理机经济损失巨大严重影响,社会影响极其恶劣制,做到早发现、早整改事故原因地质勘探不充分,边坡支护措事故原因危险废物长期违规堆存企业安责任落实是保障企业主体责任、政府监,施不到位,现场安全监管缺失,应急预案全管理混乱,地方政府监管严重缺位管责任必须层层落实,不能有丝毫松懈,未有效执行责任链条不能断裂深刻教训化工等高危行业必须严格准深刻教训重大工程项目必须严格执行安入,强化全过程监管警钟长鸣用事故教训警醒每一个人,安全评估和风险预警机制全无小事,生命大于天安全生产方针核心内容我国安全生产方针是安全第
一、预防为主、综合治理,这十二个字高度凝练了安全生产工作的指导思想和基本原则,是做好安全生产工作的根本遵循安全第一安全是一切工作的前提和基础,在生产经营活动中,当安全与生产、安全与效益发生矛盾时,必须把安全放在首位,宁可牺牲一时的经济利益,也不能以牺牲安全为代价这是价值取向的根本要求预防为主坚持关口前移、源头治理,通过系统的隐患排查、风险评估和管控措施,把事故消灭在萌芽状态预防为主要求我们建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,做到防患于未然综合治理安全生产是系统工程,需要政府监管、企业负责、社会监督、全员参与多方协作形成合力通过法律、行政、经济、技术等多种手段,建立安全生产长效机制,实现安全生产的科学化、规范化管理安全责任重于泰山习近平总书记视察安全生产工作时的重要指示——习近平总书记多次深入基层一线视察安全生产工作,强调各级党委政府和企业要始终绷紧安全生产这根弦,切实把安全生产责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上总书记的重要指示为我们做好新时代安全生产工作指明了方向、提供了根本遵循第二章安全生产法律法规解读法律是安全生产的刚性约束和底线要求新修订的《安全生产法》进一步强化了企业主体责任和政府监管责任,加大了违法处罚力度,完善了应急救援体系本章将系统解读安全生产法律法规的核心内容、企业主体责任和法律责任,帮助大家知法懂法守法,依法开展安全生产工作新修订《安全生产法》十大亮点0102明确企业主要负责人第一责任人地位加强政府安全监管职责法律明确规定企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人,对安全生产完善安全生产委员会职责,强化部门监管责任,建立健全协调联动机制,工作全面负责,不得以任何理由推卸责任形成监管合力0304大幅提高违法处罚力度强化应急救援体系建设对违法行为的罚款上限大幅提高,最高可达企业年收入的,让违法要求企业建立应急救援组织,配备应急救援人员和装备,定期开展应急演100%者付出沉重代价练,提高应急处置能力0506完善安全生产标准化制度建立安全生产信用机制推动企业建立安全生产标准化体系,实现安全管理的制度化、规范化和系将企业安全生产违法信息纳入信用记录,实施联合惩戒,让失信企业寸步统化难行企业八大主体责任详解企业是安全生产的责任主体,必须全面落实安全生产主体责任以下八大责任构成了企业安全生产责任体系的完整框架,每一项责任都关系到企业的安全发展和员工的生命安全
1.领导责任
2.管理责任企业主要负责人全面负责安全生产工作,建立健全安全生产管理机构,配备专职安全建立完善安全生产规章制度和操作规程,建立安全生产管理机构,明确各级各岗位安管理人员,定期研究部署安全生产工作全职责,确保安全管理全覆盖
3.岗位责任
4.教育培训责任明确各岗位安全职责和操作规程,实现一岗一责,让每个员工都清楚自己的安全责建立安全教育培训制度,保障员工具备必要的安全知识和技能,特种作业人员必须持证任和操作要求上岗,新员工必须经过三级安全教育
5.物资保障责任
6.检查整改责任提供符合标准的劳动防护用品,确保安全设施设备完好有效,保障安全生产投入,不得以建立隐患排查治理制度,定期开展安全检查,及时发现和消除安全隐患,对重大隐患实行任何理由削减安全投入挂牌督办,限期整改
7.责任落实措施
8.法律责任建立安全生产责任清单,明确责任内容和考核标准,将安全生产纳入绩效考核,实行安全对违法违规行为严肃追责,构成犯罪的依法追究刑事责任,让违法者付出应有代价,形成生产一票否决强大震慑法律责任与处罚案例违法处罚力度空前典型处罚案例新修订的《安全生产法》大幅提高了对安全生产违法行为的处罚力度,体某制造企业重大隐患未整改被重罚现了严字当头的立法导向案情简介某机械制造企业在安全检查中被发现存在重大事故隐患,监管部门责令限期整改,但企业100%主要负责人为节省成本拖延整改,最终被执法部门严肃查处处罚结果最高罚款额度•企业被处罚款500万元,并责令停产整顿可达企业年收入的100%•主要负责人被处行政拘留15天•主要负责人被终身禁止担任企业负责人15天•企业安全生产许可证被吊销案例启示安全生产容不得半点侥幸心理,隐患整改必须立即行动、彻底整改,否则将付出惨重代行政拘留价主要负责人最长可拘留15天终身行业禁入终身不得担任相关职务第三章企业安全生产责任体系建设构建科学完善的安全生产责任体系是落实企业主体责任的核心任务本章将详细阐述如何建立党政同责、一岗双责、齐抓共管的责任体系,如何实现全生命周期安全管理,以及各级管理人员的具体职责要求,为企业建立长效安全管理机制提供指导党政同责、一岗双责、齐抓共管董事长、总经理1共同承担安全生产领导责任分管领导和部门负责人2一岗双责,业务工作与安全工作同步抓各级管理人员3层层压实责任,形成责任链条全体员工4人人有责,岗位安全职责明确安全生产委员会职责责任体系建设要点•统筹协调全公司安全生产工作•建立安全生产责任清单制度•研究部署重大安全生产事项•签订各级安全生产责任书•督促检查安全生产责任落实•实施安全生产绩效考核•组织开展安全生产考核评价•严格安全生产责任追究全生命周期安全管理全生命周期安全管理是指从项目设计、建设、生产、使用、检修到报废的全过程实施安全管理,确保每个环节都符合安全要求,不留管理盲区和死角1设计阶段安全设施与主体工程同时设计,开展安全预评价,从源头消除隐患2建设阶段安全设施与主体工程同时施工,严格施工安全管理,确保工程质量3投产阶段安全设施与主体工程同时投入使用,开展安全验收评价,合格后方可投产4运行阶段日常安全检查、维护保养、隐患排查治理,确保设备设施完好运行5检修阶段制定检修方案,落实安全措施,严格作业许可,防止检修作业事故6报废阶段规范报废处置流程,防止环境污染和次生事故,实现安全闭环管理科技支撑智能化安全管理充分利用物联网、大数据、人工智能等现代信息技术,建设智能监控系统和风险预警平台,实现安全管理的数字化转型通过实时监测、智能分析、预警预报,提升安全管理的科学化水平和应急响应能力主要负责人和安全管理人员职责主要负责人核心职责安全管理人员核心职责企业主要负责人是安全生产第一责任人,必须亲自抓、负总责,将安全生产工作摆在突出位置安全管理人员是企业安全生产的专业管理力量,必须具备相应的专业知识和实践能力,依法依规开展安全管理工作1建立健全安全生产责任制1明确各级各岗位安全职责组织开展风险辨识评估2组织制定安全规章制度建立风险分级管控清单完善安全管理制度体系23保证安全生产投入组织隐患排查治理足额提取使用安全费用建立隐患排查治理台账4督促检查安全工作3及时消除生产安全隐患制定安全管理制度5组织应急救援演练编制操作规程和应急预案提高应急处置能力4组织安全教育培训提升全员安全意识和技能5监督检查安全工作及时纠正违章违规行为重点环节风险管控要求对于危险化学品、动火作业、受限空间作业、高处作业等重点环节,必须实施严格的作业许可制度,制定专项安全措施,配备专人监护,确保作业安全第四章隐患排查与风险管控实务隐患排查治理和风险分级管控是预防事故的两道防线本章将详细介绍如何建立双重预防机制,如何开展隐患排查和风险管控,以及如何做好应急管理和演练工作,为企业构建科学有效的安全防控体系提供实践指导隐患排查治理双重预防机制构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,是防范遏制重特大事故的关键举措风险管控在前,隐患排查在后,两道防线相互配合、层层设防定期排查机制及时整改要求风险分级管控建立日常检查、专项检查、综合检查相结合的隐对发现的隐患实行分级管理,一般隐患立即开展全面系统的风险辨识评估,将风险分为重大患排查制度,实现全覆盖、无死角车间班组每整改,重大隐患制定整改方案、落实五落风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级,日检查、部门每周检查、公司每月检查,确保隐实(整改措施、责任、资金、时限、预实施分级分类管控对重大风险实施重点管控,患及时发现案),实行挂牌督办,整改完成后组织验制定专项管控措施收典型隐患曝光与案例分享设备设施类隐患现场管理类隐患人员行为类隐患•安全防护装置缺失或失效•作业现场物品堆放混乱•未佩戴劳动防护用品•设备带病运行未及时维修•安全通道被占用堵塞•违反操作规程冒险作业•电气线路老化或私拉乱接•危险化学品存储不规范•无证操作特种设备•压力容器超期未检验•动火作业无许可违规操作•酒后上岗或疲劳作业应急管理与演练应急预案编制演练常态化开展事故应急处置流程根据企业实际情况编制综合应急预案、专项应急预案建立应急演练制度,综合应急预案每年至少演练一事故发生后,现场人员立即报告并启动应急响应,迅和现场处置方案,明确应急组织体系、职责分工、响次,专项应急预案每半年至少演练一次,现场处置方速组织人员疏散撤离,采取有效措施控制事态发展,应程序和处置措施预案编制要科学合理、简明实案每季度至少演练一次通过演练检验预案、锻炼队及时向上级报告,配合开展应急救援坚持救人第一用,做到一案一册、随身携带伍、磨合机制、提升能力原则,科学施救、安全施救员工应急技能培训与考核定期组织员工开展应急知识培训和技能训练,使每名员工熟知应急预案内容、掌握自救互救技能、熟悉逃生疏散路线对关键岗位人员进行专项培训和考核,确保应急处置能力达标建立应急物资储备制度,配备必要的应急装备和器材2025年安全生产月主题人人讲安全、个个会应急,查找身边安全隐患——2025年全国安全生产月活动主题全员参与安全文化筑牢安全防线安全生产不仅是管理者的责任,更需要每每个人都是安全防线的一道关口,只有人一位员工的主动参与通过开展查找身边人尽责、环环相扣,才能真正筑牢安全防安全隐患活动,发动全员查隐患、提建线加强安全宣传教育,开展安全知识竞议、促整改,形成人人关心安全、人人参赛、安全演讲比赛、安全警示教育等活与安全的良好氛围建立隐患举报奖励制动,不断提升全员安全意识和素养度,鼓励员工积极发现和报告隐患新技术赋能安全管理积极运用互联网、物联网、大数据、人工智能等新技术,推动安全管理数字化转型建设智慧安全管理平台,实现风险实时监测、隐患智能识别、应急快速响应,用科技手段提升安全管理水平和效能结语安全生产,责任在你我安全是生命的守护神安全生产关系到每个人的生命健康,关系到每个家庭的幸福安宁,关系到企业的生存发展,关系到社会的和谐稳定安全无小事,责任重于泰山责任重于泰山行动刻不容缓携手共建安全环境我们每个人都要牢固树立安全发展理念,强化安全红线意识,把安全生产没有旁观者,人人都是参与者让我们立即行动起来,让我们共同努力,筑牢安全防线,守护生命财产,共建安全、和安全责任扛在肩上、落实到行动上从自己做起,从现在做起,从身边做起谐、美好的生产生活环境!。
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