安全生产管理第六节课件

安全生产管理第六节课件第一章安全生产管理概述安全生产的重要性保障生命安全维护企业发展促进社会和谐防止事故伤害，保护员工生命健康权益，是确保生产稳定运行，避免事故造成的经济损减少安全事故对社会的负面影响，构建和谐企业最基本的社会责任失和声誉损害稳定的社会环境安全生产的基本方针0102安全第一预防为主在生产经营活动中，始终把安全放在首要采取预防措施，从源头上防范和化解安全位置，任何情况下都不能以牺牲安全为代风险，将事故消灭在萌芽状态价03综合治理运用法律、经济、行政等多种手段，动员全社会力量，构建安全生产长效机制坚持以人为本的理念，强化企业安全生产主体责任，建立政府监管与社会监督相结合的安全治理体系，形成齐抓共管的良好局面安全是企业的生命线没有安全，就没有发展；没有安全，一切归零每一位员工都是安全生产的参与者和受益者第二章安全生产法律法规解读安全生产法律法规是规范生产经营活动、保障从业人员安全健康的重要依据深入理解和贯彻执行相关法律法规，是每个企业和从业人员的法定义务本章将重点解读《安全生产法》及相关法律法规的核心内容《安全生产法》核心内容企业主体责任明确从业人员权利保障政府监管强化生产经营单位是安全生产的责任主体，必从业人员享有安全知情权、批评建议权、县级以上政府应当加强安全生产监督管理，须建立健全安全生产责任制，完善安全管拒绝违章指挥权、紧急避险权、获得赔偿建立健全安全生产工作协调机制应急管理制度，保障安全投入，确保安全生产条权等同时也必须遵守安全生产规章制度，理部门对安全生产工作实施综合监督管理，件主要负责人对本单位安全生产工作全正确使用劳动防护用品，接受安全教育培行业主管部门负有安全生产监管职责面负责训企业八大主体责任详解企业安全生产主体责任是一个完整的责任体系，涵盖了从决策层到操作层的全过程管理领导责任管理责任建立安全生产委员会，主要负责人担任主任，设置安全管理机构，配备专职安全管理人员统筹安全工作检查整改岗位责任定期开展隐患排查，及时整改发现的问题明确各岗位安全职责，层层签订责任书物资保障教育培训足额提取安全费用，配备必要的安全设施设备开展全员安全教育，特种作业人员持证上岗通过建立责任落实与考核机制,将安全生产责任与绩效考核、薪酬待遇挂钩，确保各项责任真正落到实处年新修订《安全生产法》亮点20211处罚力度空前加大对违法行为的罚款额度大幅提高，最高可达企业上一年度年收入的100%，让违法者付出沉重代价2应急体系全面强化要求企业建立健全应急救援组织体系，配备应急救援人员和装备，定期组织应急演练3举报机制更加完善鼓励社会公众举报安全生产违法行为，保护举报人合法权益，对举报有功人员给予奖励法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施新修订的《安全生产法》以更严格的要求、更严厉的处罚，推动安全生产责任落实法律护航安全生产依法治安，是实现安全生产形势根本好转的必由之路第三章事故隐患排查与治理事故隐患是导致生产安全事故的根源隐患险于明火，防范胜于救灾建立健全隐患排查治理体系，实现隐患闭环管理，是预防事故发生的关键措施本章将详细介绍重大事故隐患的判定标准、排查治理流程及典型案例分析重大事故隐患判定标准标准体系完善双重排查重点国务院安全生产委员会已发布涵盖51重点关注人的不安全行为（违章操个行业领域的重大事故隐患判定标准，作、疲劳作业、无证上岗等）和物的为各行业隐患识别提供明确依据，实不安全状态（设备缺陷、防护失效、现精准排查、科学治理环境危险等）两个方面动态清零机制对排查出的重大事故隐患实行清单管理、挂牌督办，做到整改措施、责任、资金、时限、预案五落实，坚决防范群死群伤重特大事故隐患排查治理流程定期排查及时报告建立日常检查、专项检查、综合检查、季节性检查相结合的排查机制发现隐患立即记录，重大隐患向主管部门报告，建立隐患台账整改落实验收销号制定整改方案，明确责任人、措施、资金、时限和应急预案整改完成后组织验收，合格后方可销号，形成闭环管理协同治理模式生产经营单位与安全生产技术服务机构协同配合，充分发挥专业机构的技术优势，提升隐患排查治理的专业性和有效性对重大复杂隐患，应当组织专家进行评估论证典型隐患案例•某化工企业反应釜安全阀失效未及时维修，导致超压爆炸•某建筑工地临边防护缺失，作业人员坠落致死•某矿山企业瓦斯监测系统故障未处理,引发瓦斯爆炸隐患无处不在排查刻不容缓及时发现和消除隐患，就是预防事故最有效的手段第四章生产安全事故应急预案管理应急预案是应对突发生产安全事故的行动指南凡事预则立，不预则废科学编制应急预案，定期组织演练，建立快速响应机制，能够最大限度减少事故损失，保护人民群众生命财产安全应急预案编制要点风险评估全面识别本单位存在的危险源，分析可能发生的事故类型、影响范围和严重程度，确定重点防范的重大危险源资源调查调查本单位及周边可调用的应急资源，包括应急队伍、装备设施、物资储备、技术专家、医疗救护等，建立资源清单预案编制根据风险评估结果和资源调查情况，编制综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，明确组织机构、职责分工、响应程序评审备案组织专家或专业机构对预案进行评审，确保预案的科学性、针对性和可操作性，评审通过后报应急管理部门备案演练更新定期组织应急演练，检验预案有效性，根据演练情况、实际变化及时修订完善预案，保持预案的适用性和时效性应急管理的关键环节1快速响应事故发生后立即启动应急响应程序，第一时间组织现场人员疏散和自救互救2队伍建设建立专兼职应急救援队伍，配备必要的装备器材，定期开展培训和演练3信息报告及时准确向上级报告事故信息，保持信息沟通畅通，为科学决策提供依据应急管理四个能力事故风险识别能力、应急准备能力、应急处置能力、恢复重建能力建立健全应急管理体系，提升应急管理能力，是企业安全生产管理的重要组成部分实战演练守护生命平时多流汗，战时少流血只有平时练就过硬本领，关键时刻才能从容应对第五章生产安全事故调查与处理事故调查处理是安全生产管理的重要环节以事故为镜，警钟长鸣通过科学的事故调查，查明原因，认定责任，总结教训，提出防范措施，能够有效防止类似事故再次发生本章将详细介绍事故报告、调查、处理的全过程事故上报与调查流程现场报告逐级上报事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告应急管理部门接到报告后，应当逐级上报至省级应急管理部门，重大及以上事故上报至应急管理部1234单位报告组织调查单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地根据事故等级，由相应级别政府组织成立事故调查组，县级以上政府应急管理部门和有关部门报告开展调查工作事故调查组组成与职责事故调查组由有关政府部门、应急管理部门、公安机关、工会、检察院主要职责包括查明事故发生经过、原因、人员伤亡及直接经济损失；等单位派员组成，可聘请有关专家参与调查调查组组长由负责事故调认定事故性质和责任；提出对事故责任者的处理建议；总结教训，提出查的政府指定防范整改措施；提交事故调查报告事故调查报告内容事故概况原因分析损失统计•事故发生时间、地点•直接原因（不安全行为和状态）•人员伤亡情况•事故单位基本情况•间接原因（管理缺陷）•直接经济损失•事故发生经过与救援情况•事故性质认定•间接影响评估责任认定防范措施•事故责任者及责任性质•针对性整改措施•对责任者的处理建议•举一反三的要求•对责任单位的处罚意见•长效机制建议事故处理法律依据与时限事故等级划分批复主体特别重大事故国务院或其授权部门批复特别重大事故30人以上死亡重大事故省级人民政府批复重大事故10-29人死亡较大事故设区的市级人民政府批复一般事故县级人民政府批复较大事故3-9人死亡法律责任追究一般事故3人以下死亡依据《安全生产法》《刑法》等法律法规，对事故责任者依法追究行政调查时限要求责任、刑事责任；对负有事故责任的企业，依法给予罚款、停产整顿、关闭等行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故的调查期限分别为60日、90日、120日、120日，特殊情况可以延长，但延长期限最长不超过60日科学调查防止事故重演事故调查不是为了追究责任，而是为了查明真相，吸取教训，防止悲剧再次发生第六章安全生产责任落实与监督安全生产责任制是安全生产管理的核心制度责任到人，措施到位建立健全从企业主要负责人到每一位从业人员的全员安全生产责任制，形成层层负责、人人有责的责任体系，是做好安全生产工作的根本保证企业主要负责人责任组织教育培训全面领导安全工作保障安全投入督促隐患排查组织制定并实施本单位安全生产教对本单位安全生产工作负全面责任，保证本单位安全生产投入的有效实组织建立并落实安全风险分级管控育和培训计划，保证从业人员具备建立健全并落实本单位全员安全生施，按规定提取和使用安全生产费和隐患排查治理双重预防工作机制，必要的安全生产知识和技能产责任制，加强安全生产标准化建用，确保安全设施设备完好督促、检查本单位的安全生产工作，设及时消除安全隐患主要负责人未履行安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，依法给予撤职处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任发生重大、特别重大生产安全事故，对主要负责人实行职业禁入从业人员权利与义务从业人员享有的权利从业人员应尽的义务安全知情权遵守规章制度了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施和事故应急措施遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理批评建议权接受教育培训对安全生产工作提出批评、建议接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识拒绝违章指挥权正确使用防护用品拒绝违章指挥和强令冒险作业正确佩戴和使用劳动防护用品紧急避险权报告隐患发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或撤离现场发现事故隐患或其他不安全因素,立即报告获得赔偿权因生产安全事故受到损害时,有权获得工伤保险和民事赔偿工会与社会监督作用民主管理参与日常监督检查工会依法参与本单位安全生产工作的民主管理对用人单位违反安全生产法律法规，侵犯从业和民主监督，维护职工合法权益人员合法权益的行为，有权要求纠正权益维护保障事故调查参与协助企业做好安全生产宣传教育，督促职工遵参与事故调查处理，提出处理意见，代表职工守安全操作规程，制止违章行为向有关部门提出追究责任的要求建立社会监督机制，任何单位和个人都有权对违反安全生产的行为进行举报新闻媒体应当加强安全生产舆论监督，发挥社会监督作用责任层层落实安全无忧从企业负责人到一线员工，每个人都是安全生产责任链上的重要一环第七章年安全生产新趋势与实践2025随着科技进步和管理理念创新，安全生产工作进入新的发展阶段科技赋能安全，创新引领未来2025年，安全生产工作将更加注重科技应用、标准化建设和全员参与，构建更加完善的安全生产治理体系年安全生产月主题与行动2025主题聚焦能力提升人人讲安全，个个会应急，查找身边安全隐患开展全员应急演练，普及应急知识，提高从业人员应对突发事件的能力推动安全教育进企业、进车间、进班组强调全员参与安全管理，提升每个人的安全意识和应急处置能力，形成群防群治的良好局面科技创新标准化建设应用物联网、大数据、人工智能等新技术，建设智慧安全监管平台，实现安全风险深化安全生产标准化创建，推动企业建立自我约束、持续改进的内生机制，提升本实时监测预警质安全水平结语携手共筑安全防线安全生产，人人有责让我们共同努力，认真学习安全知识，严格遵守安全规定，积极参与安全管理，将安全理念内化于心、外化于行让我们携手共建零事故、零伤害、零隐患的本质安全型企业，为实现安全发展、高质量发展贡献力量！生命至上，安全第一守护安全就是守护我们共同的未来。