xx市人力资源和社会保障局2025年工作要点

市人力资源和社会保障局年工作要XX2025点2025年是全面完成“十四五”规划目标任务的收官之年，也是为“十五五”良好开局打牢基础的关键一年XX市人力资源和社会保障工作的总体要求是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的XX大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，贯彻落实二十届中央纪委四次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于人社工作的重要论述和关于广西工作论述的重要要求，认真贯彻落实全国人力资源社会保障工作会议部署，落实自治区党委十二届九次全会暨经济工作会议、自治区两会、自治区纪委十二届五次全会精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦建设“一区两地一园一通道”战略任务，实施就业创业富民、社会保障惠民、人才人事利民、劳动维权安民、人社帮扶为民、窗口服务便民“六大行动”，打造幸福人社、温暖人社、创新人社、法治人社、数智人社、阳光人社、书香人社“七个人社”品牌，突出实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，为奋力谱写中国式现加强事业单位人员培训，提高事业单位人员素质和能力

29.推进事业单位工资制度改革推进事业单位工资制度改革，完善事业单位绩效工资制度，合理确定事业单位工作人员工资水平加强事业单位工资管理，确保事业单位工作人员工资按时足额发放

四、实施劳动维权安民行动，切实维护劳动者合法权益

（一）强力推进欠薪问题治理

30.加强俣障农民工工资支付制度落实加强保障农民工工资支付制度落实，严格执行农民工工资保证金、农民工工资专用账户、银行代发工资等制度，确保农民工工资按时足额发放加强对工程建设领域的监管，严厉打击拖欠农民工工资行为

31.加大欠薪案件查处力度加大欠薪案件查处力度，建立健全欠薪案件快速查处机制，对欠薪案件实行限时办结加强劳动保障监察执法，严厉打击恶意欠薪等违法犯罪行为

32.完善欠薪应急处置机制完善欠薪应急处置机制，建立健全欠薪应急周转金制度，对因欠薪导致生活困难的农民工给予临时救助加强舆情监测和应对，妥善处置欠薪突发事件

（二）健全劳动关系治理机制

33.完善劳动关系协商协调机制完善劳动关系协商协调机制，加强企业民主管理，推动企业开展集体协商，签订集体合同加强劳动关系矛盾纠纷排查化解，及时解决劳动关系领域的突出问题

34.加强劳动保障监察执法加强劳动保障监察执法，完善劳动保障监察执法体制机制，提高劳动保障监察执法能力和水平加强对用人单位的日常巡查和专项检查，严厉打击各类劳动保障违法行为

35.推进和谐劳动关系创建活动推进和谐劳动关系创建活动，开展和谐劳动关系企业、工业园区创建工作，树立一批和谐劳动关系先进典型，发挥示范引领作用加强劳动关系领域的宣传教育，营造良好的社会氛围

（三）提高劳动人事争议处理效能

36.加强劳动人事争议调解仲裁机构建设加强劳动人事争议调解仲裁机构建设，完善劳动人事争议调解仲裁工作机制,提高劳动人事争议调解仲裁能力和水平加强劳动人事争议调解仲裁队伍建设，提高调解仲裁人员素质和业务能力

37.推进劳动人事争议多元处理机制建设推进劳动人事争议多元处理机制建设，加强劳动人事争议调解仲裁与人民调解、行政调解、司法调解的衔接配合，形成工作合力加强劳动人事争议预防工作，从源头上减少劳动人事争议的发生

38.提高劳动人事争议处理信息化水平提高劳动人事争议处理信息化水平，完善劳动人事争议调解仲裁信息系统，实现劳动人事争议调解仲裁案件网上受理、网上审理、网上送达加强劳动人事争议数据统计分析，为决策提供参考依据

（四）推进工资收入分配改革

39.完善企业工资分配制度完善企业工资分配制度，指导企业建立健全工资决定和正常增长机制，合理确定职工工资水平加强企业薪酬调查和信息发布，为企业工资分配提供参考依据

40.加强国有企业工资分配监管加强国有企业工资分配监管，完善国有企业工资总额管理制度，规范国有企业工资分配行为加强对国有企业负责人薪酬管理，合理确定国有企业负责人薪酬水平

41.推进事业单位工资制度改革推进事业单位工资制度改革，完善事业单位绩效工资制度，合理确定事业单位工作人员工资水平加强事业单位工资管理，确保事业单位工作人员工资按时足额发放

五、实施人社帮扶为民行动，助力乡村全面振兴和维护社会和谐稳定

（一）统筹推进法治人社建设

42.加强人社法治宣传教育加强人社法治宣传教育，深入开展“八五”普法宣传活动，提高人社系统干部职工法治意识和依法行政能力加强对用人单位和劳动者的法治宣传教育，提高其依法用工和依法维权意识

43.完善人社政策法规体系完善人社政策法规体系，加强人社领域政策法规的制定、修订和清理工作，确保人社政策法规的合法性、合理性和有效性加强人社政策法规的解读和宣传，提高政策法规的知晓度和落实率

44.推进人社依法行政推进人社依法行政，严格规范行政许可、行政处罚、行政确认等行政行为，加强对行政权力运行的监督制约加强人社行政复议和行政应诉工作，依法维护行政相对人的合法权益

（二）助力乡村全面振兴

45.加强乡村人才队伍建设加强乡村人才队伍建设，实施乡村振兴人才支撑行动，加大农村实用人才培养力度，培养一批懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍加强乡村教师、乡村医生等人才队伍建设，提高乡村公共服务水平

46.推进农村劳动力转移就业推进农村劳动力转移就业,加强劳务输出输入地对接，开展有组织劳务输出，稳定农村劳动力外出务工规模实施乡村振兴人才支撑行动，推动农村劳动力就地就近就业，支持农民工返乡创业，落实创业担保贷款、一次性创业补贴等政策

47.完善农村社会保障体系完善农村社会保障体系，加强城乡居民基本养老保险、基本医疗保险制度建设，提高农村居民社会保障水平加强农村低保、特困人员救助供养等社会救助工作，保障农村困难群众基本生活

（三）做好人社信访维稳工作

48.加强人社信访工作加强人社信访工作，完善人社信访工作机制，畅通群众信访渠道，及时受理和办理群众信访事项加强对信访积案的化解，维护群众合法权益

49.强化人社领域风险防控强化人社领域风险防控，加强对就业、社保、劳动关系等领域的风险监测和预警，及时发现和化解潜在风险加强对突发事件的应急处置，维护社会稳定

50.维护社会和谐稳定维护社会和谐稳定，加强与相关部门的沟通协调，形成工作合力，共同做好人社领域的维稳工作加强对劳动者的人文关怀，营造和谐稳定的劳动关系

六、实施窗口服务便民行动，打造人民满意的人社服务

（一）强化数字赋能

51.推进人社信息化建设推进人社信息化建设，完善广西“数智人社”信息系统功能，实现人社业务全流程信息化办理加强人社数据资源整合和共享，提高人社数据质量和应用水平

52.提升人社服务智能化水平提升人社服务智能化水平,运用大数据、人工智能等技术，为群众提供智能化、个性化的人社服务推进电子社保卡应用，实现人社服务“一卡通用”

53.加强人社网络安全保障加强人社网络安全保障，完善人社网络安全管理制度和技术防护体系，确保人社信息系统和数据安全加强对人社网络安全事件的应急处置，提高应急响应能力

（二）提升服务效能

54.深化人社领域“放管服”改革深化人社领域“放管服”改革，持续优化人社政务服务流程，减少办事环节，压缩办事时限，提高办事效率推进人社政务服务“一件事一次办”改革，实现多个事项集成办理

55.加强人社服务大厅建设加强人社服务大厅建设，完善服务设施，优化服务环境，提高服务质量加强人社服务大厅工作人员管理，提高工作人员业务能力和服务水平

56.开展人社服务“好差评”工作开展人社服务“好差评”工作，建立健全人社服务评价机制，及时了解群众对人社服务的满意度和意见建议对群众反映的问题，及时整改落实，不断提升人社服务质量

（三）推进信息公开

57.加强人社信息公开工作加强人社信息公开工作，完善人社信息公开制度，拓宽信息公开渠道，及时公开人社政策法规、工作动态、办事指南等信息加强对人社信息公开工作的监督检查，确保信息公开及时、准确、完整

58.回应社会关切回应社会关切，加强对人社领域热点问题的舆情监测和分析，及时发布权威信息，回应群众关切加强与媒体的沟通合作，积极宣传人社工作成效和政策措施,营造良好的舆论氛围

59.保障群众知情权、参与权和监督权保障群众知情权、参与权和监督权，鼓励群众参与人社工作决策和监督，提高人社工作的透明度和公信力加强对群众意见建议的收集和处理，及时改进人社工作代化广西篇章作出人社贡献

一、实施就业创业富民行动，着力提升发展的就业带动力

（一）稳住重点群体就业“基本盘”

1.高校毕业生等青年就业深入实施高校毕业生等青年就业创业推进行动，健全离校前后信息衔接机制，加强实名制动态管理，开展针对性就业服务拓展政策性岗位规模，稳定机关事业单位、国有企业招聘规模，开发城乡基层岗位,落实就业见习补贴、基层就业补贴等政策，鼓励企业吸纳高校毕业生就业加强困难毕业生就业帮扶，对脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭毕业生和残疾毕业生，实行“一人一档”“一人一策”精准帮扶，落实求职创业补贴等政策

2.农民工就业深入实施“春风行动+”劳务品牌促就业行动，加强劳务输出输入地对接，开展有组织劳务输出，稳定农民工外出务工规模实施乡村振兴人才支撑行动，推动农村劳动力就地就近就业，支持农民工返乡创业，落实创业担保贷款、一次性创业补贴等政策加强农民工职业技能培训，提升农民工就业能力和职业素质

3.就业困难人员就业深入实施就业援助月专项活动，建立就业困难人员常态化帮扶机制，加强就业困难人员认定管理，开展个性化就业服务落实社会保险补贴、公益性岗位补贴等政策，托底安置就业困难人员就业加强残疾人就业帮扶，落实残疾人就业保障金征收使用管理政策，促进残疾人按比例就业、集中就业、辅助性就业

（二）大规模开展职业技能培训

4.实施“技能照亮前程”培训行动从2025年起到2027年底，围绕康养托育、先进制造、重点领域市场需求和职业技能要求，推行“岗位需求+技能培训+就业服务”四位一体项目化培训模式，推动培训和就业协同联动，促进劳动者实现高质量充分就业面向有就业和培训意愿的离校未就业高校毕业生、就业困难人员等重点群体，积极开展职业技能培训

5.加强职业技能培训基础能力建设加强职业技能培训师资队伍建设，提高师资素质和教学水平加强职业技能培训教材建设，开发一批适应市场需求和产业发展的培训教材加强职业技能培训实训基地建设，认定一批市级职业技能培训实训基地，提高实训能力和水平

6.完善职业技能培训补贴政策完善职业技能培训补贴标准，提高补贴精准度和实效性加强职业技能培训补贴资金管理，确俣资金安全和规范使用开展职业技能培训补贴资金绩效评价，提高资金使用效益

（三）实施就业公共服务体系建设三年行动

7.加强公共就业服务机构建设完善市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）四级公共就业服务网络，加强公共就业服务机构人员配备和设施设备建设，提高公共就业服务能力和水平

8.提升公共就业服务信息化水平推进“互联网+公共就业服务”，完善广西“数智人社”信息系统就业创业模块功能，实现就业服务事项网上办、掌上办加强就业数据资源整合和共享，提高就业数据质量和应用水平

9.创新公共就业服务方式方法开展“就业服务质量提升年”活动，创新就业服务方式方法，提高就业服务质量和效率加强就业政策宣传解读，提高政策知晓度和落实率开展就业创业指导服务，提高劳动者就业创业能力和水平

二、实施社会保障惠民行动，积极稳妥实施社保制度改革事项

（一）开展社保高质量参保行动

10.实施全民参保计划深入实施全民参保计划，加强社保政策宣传，提高群众参保意识完善参保扩面工作机制，加强部门协同配合，精准实施扩面行动，重点推动灵活就业人员、新业态从业人员等群体参保

11.加强社保费征缴管理加强社保费征缴管理，完善社保费征收机制，提高社保费征收效率和质量加强社保费欠费清理，确保社保费应收尽收

12.推进社保经办数字化转型推进社保经办数字化转型,完善广西“数智人社”信息系统社保模块功能，实现社保服务事项网上办、掌上办加强社保数据资源整合和共享，提高社保数据质量和应用水平

（二）加强机关事业单位社保费征管和养老金核定工作

13.加强机关事业单位社保费征管加强机关事业单位社保费征管，完善机关事业单位社保费征收机制，提高机关事业单位社保费征收效率和质量加强机关事业单位社保费欠费清理，确保机关事业单位社保费应收尽收

14.规范机关事业单位养老金核定工作规范机关事业单位养老金核定工作，完善机关事业单位养老金核定办法，提高机关事业单位养老金核定准确性和规范性加强机关事业单位养老金待遇调整工作，确保机关事业单位退休人员养老金待遇按时足额发放

（三）优化社保经办服务

15.推进社保经办服务标准化建设推进社保经办服务标准化建设，完善社保经办服务标准体系，规范社保经办服务流程和行为加强社保经办服务窗口建设，提高社保经办服务窗口服务质量和效率

16.加强社保关系转移接续加强社保关系转移接续，完善社保关系转移接续办法，提高社保关系转移接续效率和质量推进企业职工基本养老保险全国统筹，确保养老保险关系顺畅转移

17.开展社保服务“适老化”改造开展社保服务“适老化”改造，优化社保服务流程，提供线下服务渠道，为老年人等特殊群体提供便捷、高效的社保服务加强社保服务热线建设，提高社保服务热线服务质量和效率

（四）开展社保基金管理巩固提升行动

18.加强社保基金监管制度建设加强社保基金监管制度建设，完善社保基金监管制度体系，规范社保基金监管行为加强社保基金监管信息化建设，提高社保基金监管信息化水平

19.强化社保基金监督检查强化社保基金监督检查，加大对社保基金征缴、支付、管理等环节的监督检查力度，严厉打击欺诈骗保等违法违规行为加强社保基金内部控制，防范社保基金管理风险

20.提升社保基金管理水平提升社保基金管理水平，加强社保基金预算管理，提高社保基金预算编制科学性和准确性加强社保基金财务管理，规范社保基金财务核算和管理加强社保基金投资运营管理，实现社保基金保值增值

三、实施人才人事利民行动，持续深化人才体制机制改革

（一）加强高层次人才队伍建设

21.落实重点人才政策落实“邕江计划”等重点人才政策，加大对领军人才团队的资助力度，吸引和留住高层次人才加强高层次人才服务保障，完善高层次人才多样化生活服务清单，解决高层次人才“关键小事”

22.深化职称制度改革深化职称制度改革，完善职称评审标准和评价机制，推进职称评审信息化建设，提高职称评审质量和效率适时下放职称评审权，激发用人单位积极性和创造性

23.加强博士后工作加强博士后工作，加大博士后科研工作站和创新实践基地建设力度，吸引和培养博士后人才完善博士后管理制度，提高博士后待遇保障水平

（二）加强高技能人才队伍建设

24.实施技能人才培育行动实施技能人才培育行动，围绕XX市产业布局和企业需求，编制急需紧缺技能人才职业（工种）目录，给予配套政策支持，推进技能人才培养开展职业技能竞赛，选拔和培养优秀技能人才

25.加强职业技能培训体系建设加强职业技能培训体系建设，完善以企业为主体、职业院校为基础、政府推动与社会支持相结合的职业技能培训体系加强职业技能培训机构管理，提高职业技能培训质量和水平

26.完善技能人才评价机制完善技能人才评价机制，推进职业技能等级认定工作，拓宽技能人才评价渠道加强技能人才评价质量管理，确保技能人才评价结果真实有效

（三）加强事业单位人事管理

27.完善事业单位人事管理制度完善事业单位人事管理制度，加强事业单位岗位设置管理，规范事业单位人员招聘、聘用、考核、奖惩等工作推进事业单位人事制度改革，激发事业单位工作人员积极性和创造性

28.加强事业单位人员队伍建设加强事业单位人员队伍建设，加大事业单位人才引进力度，优化事业单位人员结构。