《大学生就业指导》教案 项目1 认清就业形势，了解就业政策

项目一课题认清就业形势，了解就业政策课时3课时知识目标

1.了解大学生面临的就业形势，以及大学生就业难的客观原因和主观原因

2.熟悉大学生就业的国家政策和地方政策教学目标素质目标

1.学会审时度势，结合自身情况分析利弊，并通过自己的就业行动来表达爱国报国之情，践行社会主义核心价值观

2.感受国家及各级地方政府对大学生就业的大力支持，增强制度自信教学重点

1.大学生面临的就业形势

2.大学生就业难的客观原因和主观原因教学重难点

3.大学生就业的国家政策和地方政策教学难点学会审时度势，结合自身情况分析利弊教学方法讲授法、问答法、讨论法教学用具多媒体课件、教材教学导入案例导入、问题导入教学过程教学设计O认清就业形势3了解就业政策教学小结根据剩余时间，回顾所学知识，做练习，学生自由提问等第一节

1.导入新课任务一认清就业形势【案例导入】教师讲解案例（详见教材）并提问

（1）当代大学生面临着怎样的就业形势？

（2）大学生就业难的客观原因和主观原因有哪些？学生思考、讨论、发言教师根据学生的回答和案例进行分析总结，引出本节内容

2.新课讲授

一、大学生面临的就业形势更加复杂多变（-）毕业生就业人数递增近年来，我国普通高校毕业生人数逐年递增2022年，我国普通高校毕业生人数达到1076万，同比增加167万；2023年，我国普通高校毕业生人数达到1158万，同比增加82万；2024年，我国普通高校毕业生人数预计达1179万,同比增加21万【观看视频】《就业形势严峻，该如何破局？》

（二）毕业生就业存在结构性矛盾

（1）专业结构的不匹配矛盾很多高校毕业生在选择专业时，往往热衷于高薪行业的相关专业同时，一些高校纷纷开设热门专业，这就导致相关热门专业的毕业生数量增多,从而使得热门专业的人才供大于求此外，随着产业结构的调整，很多过去的热门行业如今变成了冷门行业，而过去的一些冷门行业反而成为热门行业与此同时，一些新行业也在不断出现，而高校专业设置和人才培养方向的调整却滞后于社会产业结构的调整，因此很多用人单位虚位以待，却招不到想要的人才

（2）地域结构的不平衡矛盾尽管国家近年来推出了一系列政策，鼓励高校毕业生到中西部地区、东北地区就业，但受区域经济发展的限制，以及人力资源、分配制度等方面的影响，到东部地区就业的高校毕业生比例仍然远高于中西部地区和东北地区【课堂讨论】“你有到“北上广深”等大城市工作的想法吗？为什么？”

（三）产业结构升级扩大就业新空间随着技术迭代和产业升级加快，智能制造、电子信息、人工智能、大数据等“数”“智”相关专业人才需求激增生成式人工智能、人工智能大模型、新能源、新能源汽车、智能制造等成为行业“新风口”新动能催生新需求，就业新空间不断扩大无论是新兴产业崛起，还是传统产业转型升级，都带来了企业人才结构的深刻调整企业普遍降低了普工数量，但高技能人才、技术研发人才，以及复合型创新型人才需求大幅增长，而且相关人才缺口不断扩大

（四）政府对就业的扶持力度加大就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程，始终受到党中央高度重视为有效促进高校毕业生就业，政府采取了一系列措施各地方政府也积极响应中央号召，适时推出了一系列职业指导公开课、直播课，组织了模拟面试、职业规划、企业参观等体验活动，推出了大数据、人工智能、智能制造等领域新职业培训项目这些举措为高校毕业生提供了更加全面、系统的就业支持和保障

二、大学生就业难的原因分析

（一）客观原因

1.供需失衡当前，高校毕业生是我国劳动力市场大军中极为重要的一个群体，在数量上已取代农民工群体成为新增就业主力值得注意的是，我国高校录取人数依旧呈现上升态势

2.空间结构失衡空间结构失衡包括区域结构失衡和城乡结构失衡从区域发展情况看，我国的经济发展在区域层面存在不平衡从城乡发展情况看，我国劳动力市场从地域上可划分为城市劳动力市场和农村劳动力市场城市劳动力市场的招工就业待遇比农村劳动力市场的招工就业待遇要好很多【课堂讨论】

（1）请从国家、社会、个人3个不同的层面分析就业市场空间结构失衡的影响

（2）关于就业区域的选择，请与同学讨论各自的就业意向及选择原因挑选学生回答后，教师总结

3.产业结构不合理产业结构不合理是造成高校毕业生就业结构性矛盾突出的根本原因当前，我国正处于产业结构由劳动密集型向知识密集型、高端服务型转变的时期，社会对高素质人才的需求不断增长，但不会出现爆发式的增长，因此，就业结构性矛盾仍然存在

4.人才培养与市场需求脱节在就业市场上，许多高校毕业生找不到合适的工作，与此同时，许多用人单位也招不到理想的人才导致这一现象的一个重要原因是高校人才培养与市场需求发生了脱节，使得高校毕业生的专业能力与岗位要求不匹配由于我国传统高等教育更注重培养学生的思维能力和学习能力，忽略了专业技能的培养,因此，很大一部分高校毕业生不具备一项过硬的技能，缺少动手实践能力，无法匹配技能型岗位例如，以机械加工为主的技能型人才短缺，无法满足市场需求

（二）主观原因

1.就业期望值过高【案例分析】就业期望值过高导致难就业（详见教材）教师讲解案例并总结学生聆听、思考

2.缺乏主观能动性

3.过分强调专业对口【课堂讨论】请你在能力、关系、财力、学历和相貌中选择两个你认为求职者必须具备的求职条件，并说一说你的看法

4.存在就业心理误区

（1）心理承受能力较差

（2）内心迷茫，产生从众心理

3.课堂小结本节主要分析了我国当前的就业形势通过学习，学生可以了解就业的基本情况，认清当前的就业形势，为将来顺利就业做好准备

4.布置作业思考如何正确认识当前我国的就业形势？第一T

1.导入新课任务二了解就业政策【案例导入】教师讲解案例（详见教材）并提问

（1）针对高校毕业生就业问题，国家和地方都制定了哪些就业政策？

（2）高校毕业生可以享受哪些就业优惠政策？学生思考、讨论、发言教师根据学生的回答和案例进行分析总结，引出本节内容

2.新课讲授

一、国家就业政策为了促进高校毕业生高质量充分就业，国家每年都会发布各类促进大学生就业的政策文件，大学生可以通过这些文件了解国家的就业政策导向2024年11月，中华人民共和国教育部（简称“教育部”）发布了《关于做好2025届全国普通高校毕业生就业创业工作的通知》，具体内容如下

（一）促进人才培养与经济社会发展供需适配

1.加强就业市场需求分析研判

2.加强学科专业动态调整优化

3.加强就业与招生、培养联动

（二）充分发挥促就业政策的引领作用

1.加力落实助企稳岗促就业政策

2.优化规范招聘安排和秩序

3.支持灵活就业和自主创业

4.强化高校毕业生就业相关支持政策研究

（三）开发更多有利于发挥所学所长的就业岗位

1.深入开展“访企拓岗”行动

2.充分用好校园招聘主渠道

3.支持中小企业吸纳就业

4.创新挖掘基层就业空间【课堂讨论】你了解什么是基层就业吗？你知道哪些基层就业项目？谈谈你对基层就业的看法【观看视频】《基层就业政策》（详见教材）

5.全面推广使用国家大学生就业服务平台

（四）做实做细就业指导帮扶

1.强化生涯教育与就业指导

2.加强就业育人与观念引导

3.健全重点群体就业帮扶机制

4.完善就业实习实践制度

（五）持续推进就业监测与综合评价改革

1.加强就业进展监测

2.深入推进就业评价改革

（六）提升高校毕业生就业工作保障水平

1.压实工作责任

2.强化工作保障

3.加强权益维护

4.开展总结宣传

3.课堂小结本节主要分析了我国当前的就业政策通过学习，学生可以了解就业的基本情况，确立自己合理的职业期望

4.布置作业思考大学生就业的基本政策有哪些？迂------------H-第二T

1.导入新课【问题导入】教师针对毕业生就业问题，你知道哪些地方性的就业政策和就业优惠政策？学生思考、讨论、发言教师根据学生的回答和案例进行分析总结，引出本节内容

2.新课讲授

二、江西省就业政策

（一）高校毕业生就业创业政策【观看视频】《江西省高校毕业生就业创业政策》（详见教材）2024年8月15日，江西省人力资源和社会保障厅发布了《关于做好高校毕业生等青年就业创业工作的通知》，具体内容如下

1.加大对企业扩岗政策支持

2.支持国有企业扩大招聘规模

3.实施先进制造业青年就业行动

4.鼓励引导基层一线就业

5.鼓励创业吸纳就业

6.加大创业担保贷款支持力度

7.强化高校毕业生创业培育和扶持

8.支持灵活就业

9.大规模组织招聘对接服务

10.强化青年职业指导

11.加强职业技能培训

12.扩大就业见习规模

13.实施就业困难青年专项帮扶行动

14.高效办成高校毕业生就业一件事

15.加强就业权益维护

（二）高校毕业生留赣就业创业政策为深入实施人才强市战略，进一步促进高校毕业生（含技工院校预备技师班毕业生、高级工班毕业生）来赣留赣就业创业，2022年5月17日，赣州市人民政府办公室印发了《关于促进高校毕业生来市留市就业创业若干措施》，具体内容如下

1.鼓励高校毕业生来市求职就业

2.落实高校毕业生生活补贴

3.加大住房保障力度

4.开发政策性岗位

5.扩大企业吸纳规模

6.支持自主创业

7.打造创业孵化平台

8.落实税收优惠政策

9.鼓励灵活就业

10.发挥人力资源市场配置作用

11.调动高校引导学生留市就业积极性

12.优化就业创业服务

三、浙江省就业政策浙江省高校毕业生就业创业的相关优惠政策包括以下几类（-）就业类13就业补贴享受主体毕业两年以内的高校毕业生、毕业5年以内的高校毕业生政策内容就业补贴，补贴期限不超过3年享受条件毕业两年以内的高校毕业生到中小微企业就业，签订一年及以上劳动合同,依法缴纳社会保险费且工资低于当地上年度全社会在岗职工平均工资，在劳动合同期限内可给予高校毕业生就业岗位补贴,补贴标准由各地确定毕业5年以内的高校毕业生到养老、家政服务和现代农业企业就业，签订一年以上劳动合同并依法缴纳社会保险费的，在劳动合同期限内给予每年一万元的就业补贴政策依据《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅印发〈关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的实施意见〉的通知》（浙委办发〔2017〕46号）在线申请搜索事项名称高校毕业生就业补贴申领14灵活就业社保补贴享受主体毕业两年以内的高校毕业生政策内容社保补贴（不超过实际缴纳社会保险费的三分之二，核定补贴的缴费基数不超过全省上年度全社会在岗职工平均工资），补贴期限不超过3年享受条件实现灵活就业且在公共就业人才服务机构办理实名登记，并依法缴纳社会保险费政策依据《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅印发〈关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的实施意见〉的通知》在线申请搜索事项名称高校毕业生社保补贴申领（灵活就业）

15.技能提升补贴享受主体在企业工作（含申领时已失业的原企业职工）的高校毕业生政策内容技能提升补贴，其中初级（五级）一般不超过1000元，中级（四级）一般不超过1500元、高级（三级）一般不超过2000元取得本地区紧缺急需职业（工种）目录的职业资格证书或职业技能等级证书的，上浮比例不超过50%o享受条件依法参加失业保险，累计缴纳失业保险费36个月（含）以上，取得初级（五级）、中级（四级）、高级（三级）职业资格证书或职业技能等级证书的企业职工（含申领时已失业的人员），在证书核发之日起12个月内，向人力资源和社会保障行政部门申请领取技能提升补贴，每人每年享受补贴次数最多不超过3次政策依据《浙江省人力资源和社会保障厅浙江省财政厅关于印发〈浙江省失业保险支持参保职工提升职业技能实施办法〉的通知》（浙人社发

（2017）81号）、《浙江省人民政府关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》（浙政发［2018）50号）、《国务院办公厅关于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知》（国办发

（2023）11号）在线申请搜索事项名称技能提升补贴申领（-）创业类

1.创业培训补贴享受主体在校大学生和高校毕业生政策内容培训补贴（标准各地自定）享受条件在经人力资源和社会保障部门认定的定点机构参加创业培训政策依据《浙江省人民政府关于支持大众创业促进就业的意见》（浙政发［2015）21号）在线申请搜索事项名称创业培训补贴申领（个人）

2.个人创业担保贷款及贴息享受主体在校大学生和高校毕业生政策内容不超过50万元的创业担保贷款及贴息，贴息期限不超过3年享受条件初次创业的在校大学生和高校毕业生，可申请创业担保贷款，符合条件的可享受创业担保贷款并按规定享受贴息；对在校大学生和毕业5年以内的高校毕业生等“重点人群”按贷款实际发放利率给予全额贴息，对其他借款人按贷款实际发放利率给予50%贴息，予以贴息的贷款利率最高不超过贷款基准利率加3个百分点政策依据《中国人民银行杭州中心支行浙江省人力资源和社会保障厅浙江省财政厅关于印发〈浙江省创业担保贷款实施办法（试行）〉的通知》（杭银发（2016〕6号）、《浙江省财政厅浙江省人力资源和社会保障厅中国人民银行杭州中心支行转发财政部人力资源社会保障部中国人民银行关于进一步加大创业担保贷款贴息力度全力支持重点群体创业就业的通知》（浙财金〔2020〕43号）在线申请搜索事项名称个人创业担保贷款资格认定、个人创业担保贷款贴息申领

3.一次性创业补贴享受主体在校大学生和毕业5年以内的高校毕业生政策内容一次性创业补贴（补贴条件和标准由各地结合实际确定）享受条件鼓励高校毕业生到养老、家政服务和现代农业领域创业在校大学生和毕业5年以内的高校毕业生初次创办养老、家政服务和现代农业企业，并担任法定代表人或主要负责人的，给予企业连续3年的创业补贴，补贴标准为第一年5万元、第二年3万元、第3年2万元政策依据《浙江省人民政府关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见》（浙政发

（2017）41号）、《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅印发〈关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的实施意见〉的通知》（浙委办发

（2017）46号）在线申请搜索事项名称一次性创业补贴申领

4.一次性创业社保补贴享受主体在校大学生和毕业5年以内的高校毕业生政策内容不超过5000元的一次性创业社保补贴享受条件初次创业，正常经营并依法缴纳社会保险费一年以上政策依据:《浙江省人民政府关于支持大众创业促进就业的意见》（浙政发（2015〕21号）在线申请搜索事项名称一次性创业社保补贴申领

5.创业带动就业补贴享受主体在校大学生和毕业5年以内的高校毕业生政策内容创业带动就业补贴，每年总额不超过两万元，补贴期限不超过3年享受条件初次创业，带动3人就业，并依法缴纳社会保险费一年以上的，给予每年2000元的带动就业补贴；带动超过3人就业的，每增加一人再给予100元补贴政策依据:《浙江省人民政府关于支持大众创业促进就业的意见》（浙政发

（2015）21号）在线申请搜索事项名称创业带动就业补贴申领

6.求职创业补贴享受主体在毕业学年内并符合条件的全日制普通高等学校、中等职业学校（含技工院校）非定向培养毕业生政策内容3000元求职创业补贴享受条件毕业前一年的8月15日至9月15日，来自城乡居民最低生活保障家庭、孤儿、持证残疾人、在学期间已获得校园地或生源地国家助学贷款、来自建档立卡贫困家庭、来自贫困残疾人家庭（城乡低保边缘家庭且毕业生父母其中一方为持证残疾人）的毕业生,可通过“浙江政务服务网”个人服务中“求职创业补贴申领”入口申请，并上传相关证明材料10月15日前，人力资源和社会保障部门完成汇总并提交财政部门，10月31日前，按规定将补贴资金拨付到学生个人账户政策依据《浙江省人力资源和社会保障厅等5部门关于做好求职创业补贴发放工作的通知》（浙人社发

（2019）56号）在线申请搜索事项名称求职创业补贴申领

3.课堂小结本节主要分析了江西省和浙江省当前的就业政策通过学习，学生可以了解就业的基本情况，确立自己合理的职业期望

4.布置作业思考

（1）江西省大学生就业的基本政策有哪些？

（2）浙江省大学生就业的基本政策有哪些。