文化和旅游安全课件

文化和旅游安全课件守护美好旅程的安全底线第一章文化和旅游安全的重要性文化和旅游产业的蓬勃发展为人民群众带来了丰富的精神文化享受，但随之而来的安全挑战也日益突出从高风险体验项目到人员密集场所，从文化遗产保护到应急管理体系建设，每一个环节都关系到游客的生命安全和产业的可持续发展文化旅游安全事故的严峻形势重大事故警示2025年毕节游船倾覆事故震动全国，造成重大人员伤亡和社会影响事故发生后，文化2025和旅游部迅速反应，在全国范围内紧急部署安全生产工作，要求各地文旅部门立即开展毕节事故年份安全隐患排查整治引发全国安全大检查此类事故暴露出部分地区和企业在安全管理方面存在的突出问题设备维护不到位、安全责任不落实、应急预案流于形式、安全培训走过场等这些问题如不及时解决，将给人民群众生命财产安全带来严重威胁100%排查覆盖率高风险项目全面检查文化和旅游安全的核心意义保障生命安全游客的生命财产安全是文化旅游工作的首要任务每一次安全事故都可能给家庭带来难以弥补的伤痛，给社会造成不良影响维护社会稳定文化旅游安全事故往往涉及人员众多，容易引发群体性事件，影响社会和谐稳定做好安全工作是维护社会大局稳定的重要保障保护文化遗产许多文化遗产和旅游资源具有不可再生性安全事故可能导致珍贵文物、历史建筑的永久损毁，造成无法挽回的文化损失促进可持续发展良好的安全环境是文旅产业健康发展的基础只有确保安全，才能吸引更多游客，推动文旅产业高质量可持续发展第二章文化旅游安全的主要风险点文化旅游活动涉及面广、参与人员多、环境复杂，存在多种安全风险准确识别和评估这些风险点，是制定针对性防控措施的基础本章将重点介绍高风险体验项目、人员密集场所、文化遗产保护等领域的主要安全隐患安全无小事，预防是关键只有充分认识各类风险点，才能做到防患于未然高风险体验项目安全隐患索道缆车游乐设施钢丝绳老化断裂、设备维护不当、操作人员失误等都可能导致严重事故大型游乐设施如过山车、摩天轮等存在机械故障、结构失效风险必须按需要定期检测设备状态，严格执行操作规程照国家标准进行定期检验和日常维护游船水上项目极限运动项目船体老化、超载运营、恶劣天气下强行出航等都是重大隐患年毕攀岩、漂流、滑翔等项目专业性强，对设备和人员要求高缺乏资质、防2025节事故就是惨痛教训护不当容易发生意外年自治区文化和旅游厅专项行动针对高风险体验项目，各地文旅部门开展了全面的安全隐患排查，发布了详细的安全提示和操作规范，要求所2025有项目必须持证经营、定期检测、配备专业人员人员密集场所的消防安全风险突出隐患问题违规用电私拉乱接电线、超负荷用电、使用大功率电器等行为普遍存在，极易引发电气火灾封闭安全出口部分场所为防盗或管理方便，违规封闭、锁闭安全出口，导致紧急疏散通道不畅消防设施缺失灭火器过期、消防栓无水、应急照明不亮等问题突出，关键时刻无法发挥作用旅游景区野外用火管控森林景区、草原景区等户外旅游目的地，游客野外用火、吸烟等行为管控不严，加之气候干燥、植被茂密，火灾风险显著增加必须加强巡查监管，设置禁烟区域，配备防火设施文化遗产保护中的安全挑战1古建筑火灾木结构建筑耐火等级低，一旦发生火灾蔓延迅速电气线路老化、香火管理不善是主要起火原因2文物盗掘盗抢文物犯罪活动屡禁不止，特别是偏远地区的文物保护单位和考古遗址，面临严峻的安全威胁3文物库房事故温湿度控制不当、安保措施薄弱、管理制度不健全，导致文物受损、丢失等事故时有发生4自然灾害威胁地震、洪水、台风等自然灾害对露天文物、古建筑群构成严重威胁，需要提前制定防护预案警示案例近年来多起古建筑火灾事故造成了不可挽回的文化损失保护文化遗产不仅是专业人员的责任,更需要全社会的共同参与和高度警惕第三章文化和旅游安全管理体系建立健全文化和旅游安全管理体系，是做好安全工作的制度保障这个体系包括政府监管、行业自律、企业主体责任、应急预案等多个层面，需要各方协同配合、形成合力本章将详细介绍政府与行业的责任分工、安全生产应急预案的编制与实施、日常监管与执法检查等核心内容，为各级文旅管理部门和从业单位提供系统性指引政府与行业的责任分工文化和旅游部地方文旅局文旅企业负责全国文化旅游安全工作的宏观指导和政策承担属地管理责任，具体组织实施安全监管履行安全生产主体责任，确保经营活动安全制定制定本地应急预案建立安全管理制度••制定安全生产法规标准•开展日常安全检查执法配备专职安全人员••组织开展全国性安全检查•组织安全培训教育定期开展隐患排查••协调重大事故应急处置•处置辖区突发事件做好应急演练培训••强化企业主体责任落实•行业协会作用社会监督参与发挥桥梁纽带作用，推动行业自律制定行业标准规范，开展安全评估鼓励公众参与安全监督，畅通投诉举报渠道媒体加强舆论监督，曝光认证，组织经验交流培训，协助政府监管执法违法违规行为，营造全社会关注安全的良好氛围安全生产应急预案的关键内容事故预防应急响应识别风险源、评估风险等级、制定防控措施、落实建立指挥体系、明确响应级别、启动预案程序、调安全责任配应急资源信息报告现场处置及时上报事故、准确通报信息、做好舆情引导、接人员疏散救援、现场秩序维护、次生灾害防范、伤受社会监督员救治转运广德市文旅局应急预案示范广德市文化和旅游局制定的应急预案被评为省级优秀范本该预案细化了各类事故类型的具体处置流程，包括火灾、溺水、设备故障、食物中毒、治安事件等十余种情况，每种情况都明确了责任人、联系方式、处置步骤和注意事项预案还建立了应急演练机制，要求每季度至少开展一次综合演练或专项演练，确保关键岗位人员熟练掌握应急处置技能第四章典型事故案例分析前车之鉴，后车之师每一起事故都是用生命和鲜血换来的教训，必须深刻反思、举一反三通过对典型事故案例的深入分析我们可以更清晰地认识安全工作中存在的薄弱环节总结事故规律特点吸取惨痛教训避免类似悲剧重演本章将重点,,,,剖析毕节游船倾覆事故、文化馆火灾及盗抢事件等案例提炼可供借鉴的经验教训,毕节游船倾覆事故教训事故原因深度剖析01安全管理不到位企业安全生产责任制不落实,管理人员配备不足,安全培训流于形式02设备维护严重缺失游船长期缺乏维护保养,未按规定进行年检,存在重大安全隐患未整改03违规操作冒险出航超载运营,恶劣天气下强行出航,船员缺乏必要的资质和应急处置能力04监管存在漏洞属地监管部门检查不到位,对企业违规行为处罚力度不够,未能及时消除隐患政府紧急通知排查整治重点严肃追责问责事故发生后,国务院安委会和文化和旅游部立即下发紧急通知,要求重点检查游船、索道、大型游乐设施等高风险项目,对发现的隐患对事故责任企业和责任人依法依规严肃处理,对监管不力的政府部全国范围内开展旅游设施安全隐患大排查大整治实行清单化管理、闭环式整改,确保整改到位门和人员进行问责,形成强大震慑文化馆火灾与盗抢事件应对火灾事故应急处置流程快速报警组织疏散发现火情立即拨打119,说明详细地址、火势情况和被困人员信息启动应急广播,引导人员有序撤离,重点帮助老弱病残等特殊群体初期扑救救治伤员在确保安全前提下,使用灭火器等设施进行初期灭火,控制火势蔓延对受伤人员进行紧急救护,拨打120急救电话,配合医护人员转运盗抢事件处置要点保护现场减少损失•发现盗抢立即报警,拨打110•迅速清点被盗物品,评估损失•严格保护案发现场,不触碰相关物品•启动应急机制,加强安保措施•记录目击者信息,提供线索•及时向上级部门报告情况•协助公安机关开展调查取证•配合保险公司进行理赔关键提醒:文化场馆要建立24小时值班制度,配备视频监控系统,定期开展安全检查,将人防、物防、技防相结合,构建立体化安全防护体系第五章旅游安全生产月活动与宣传安全宣传教育是预防事故的重要手段通过持续深入的宣传教育活动可以有效提升全社会的安全意识普及安全知识和防范技能营造人人关注安全、,,,人人参与安全的良好氛围每年六月是全国安全生产月文化和旅游行业都会组织丰富多彩的主题活动通过多种形式开展安全宣传教育取得了显著成效,,,2024年旅游安全生产月活动亮点全国统一部署知识讲座普及应急演练实战文化和旅游部制定详细方案各省市同步启动形组织专家学者深入景区、酒店、文化场馆开展安各地广泛开展火灾、地震、溺水等突发事件应急,,成上下联动、全面覆盖的宣传格局全知识讲座讲解法律法规、操作规程和应急技演练提高从业人员实战能力和心理素质,,能3185%10万+省级活动参与率受众人次全国个省区市全部开展安全生产月活动文旅企业和从业人员参与率超过各类宣传活动覆盖游客和从业者超万人次3185%10多渠道安全宣传策略传统媒体宣传制作宣传资料电视广播传播设计制作海报、折页、手册等,在景区、酒店、车站等场所发放,内容通俗易利用电视台、广播电台黄金时段播放安全公益广告,制作安全专题节目,扩大懂、图文并茂传播覆盖面报纸专栏专版在主流报纸开设安全专栏,刊登安全知识、案例分析和预警提示,引导公众关注安全第六章应急处置与现场管理实务应急处置能力直接关系到突发事件的损失大小和影响程度提高应急处置水平需要建立,健全应急管理机制加强应急队伍建设强化应急演练培训确保一旦发生突发事件能够快,,,速响应、科学处置、有效救援本章将重点介绍突发事件快速响应流程、现场指挥协调、人员疏散救援、信息报告通报等实务操作要点为应急管理人员提供实用指南,突发事件快速响应流程第一时间报警事故发生后,现场人员立即拨打

110、

119、120等报警电话,准确报告事故地点、类型、人员伤亡和现场情况,保持通讯畅通启动应急预案单位负责人接到报告后立即启动应急预案,成立现场指挥部,调集应急队伍和物资,按照预案分工开展应急处置工作组织人员疏散迅速组织现场人员有序撤离到安全区域,设置警戒线,防止无关人员进入清点人数,核实是否有人员被困或失联控制现场态势采取有效措施控制事态发展,防止次生灾害发生根据现场情况开展自救互救,等待专业救援力量到达及时救助伤员对受伤人员进行现场急救处理,优先救治重伤员配合120急救人员将伤员转运至医院,通知伤员家属信息报告上报按照规定时限向上级主管部门报告事故情况,不得迟报、漏报、瞒报、谎报及时续报事故处置进展和伤亡情况黄金救援时间:突发事件发生后的最初几分钟至关重要,被称为黄金救援时间快速、正确的初期处置往往能够最大限度减少人员伤亡和财产损失文化和旅游安全的未来展望科技赋能安全完善法规政策全方位安全保障加强科技应用,推动智能安全监控系统建设持续完善文化旅游安全法规政策体系,明确各构建政府监管、行业自律、企业负责、社会监利用物联网、大数据、人工智能等技术,实现方责任义务,加大违法违规行为惩处力度,形成督、公众参与的全方位安全保障体系,形成齐对重点场所、关键设施的实时监测预警,提升严密的法治保障网络,让安全生产有法可依、抓共管的工作格局,将安全理念融入文旅发展安全管理的科学化、智能化水平有章可循全过程安全是文化旅游业发展的生命线,是人民群众美好生活的重要保障让我们共同努力,守护每一次旅程的平安,促进文旅产业健康可持续发展守护安全共创美好文化和旅游安全工作永远在路上面向未来,我们要以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的工作举措,扎实做好各项安全工作,为人民群众创造安全、有序、文明、和谐的文化旅游环境,为推动文化和旅游业高质量发展提供坚实保障。