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本质安全管理培训课件第一章本质安全管理概述本质安全的定义与核心理念预防为主,综合治理习近平总书记重要论述本质安全是指通过设计等手段使生产设备或安全生产必须坚持预防为主、综合治理的人命关天发展决不能以牺牲人的生命为代,生产系统本身具有安全性即使在误操作或方针建立健全安全生产责任制完善安全生价这必须作为一条不可逾越的红线安,,,发生故障的情况下也不会造成事故它代表产条件确保安全生产预防胜于救灾责任全生产工作要坚持以人民为中心的发展思,,了安全管理的最高境界强调从源头消除危重于泰山想牢固树立安全发展理念,,险因素安全生产形势与挑战近年重大事故回顾形势严峻的主要原因企业面临的现实压力化工行业爆炸事故频发企业安全主体责任落实不到位法律法规日益严格完善••••煤矿瓦斯爆炸、透水事故•安全投入不足,设备老化严重•监管执法力度持续加大建筑施工坍塌与高处坠落从业人员安全意识淡薄事故责任追究更加严厉•••交通运输重特大事故安全管理制度执行不力社会公众安全意识提升•••火灾及有限空间作业事故应急处置能力薄弱经济下行期安全投入困难•••这些事故造成了巨大的人员伤亡和财产损失给部分企业存在侥幸心理重效益轻安全安全管,,,社会带来深刻教训理流于形式安全事故的代价生命与财产的双重损失
3.8万2500亿100%年均事故死亡人数年均经济损失元事故可预防率我国每年因各类安全事故直接经济损失巨大间接损,导致的死亡人数每个数字失更是难以估量包括停,,背后都是家庭的破碎产、赔偿、声誉受损等第二章:法律法规与标准解读0102《安全生产法》核心条款双重预防机制政策明确了生产经营单位的安全生产主体责任国务院安委会要求建立安全风险分级管控,规定了安全生产条件、从业人员权利义和隐患排查治理双重预防机制推动安全生,务、安全生产监督管理、应急救援与调查产关口前移这是构建安全生产长效机制处理等内容新修订的安全生产法加大了的重要举措要求企业全面辨识风险、科学,对违法行为的处罚力度评估分级行业安全标准规范企业安全生产主体责任123主要负责人安全责任安全管理人员职责员工安全义务与权利企业法定代表人和实际控制人是安全生产第负责日常安全生产管理工作组织实施安全从业人员有遵守安全生产规章制度和操作规,一责任人必须建立健全安全生产责任制组生产检查督促落实安全生产整改措施制止程、接受安全教育培训、发现隐患及时报告,,,,织制定安全生产规章制度保证安全生产投和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作的义务同时享有了解工作场所危险因素、,入督促检查安全生产工作及时消除生产安规程的行为组织开展安全教育培训获得防护用品、拒绝违章指挥、紧急情况下,,,全事故隐患停止作业的权利建立安全管理台账•建立安全生产管理机构正确使用劳动防护用品•开展风险隐患排查••配备专职安全管理人员参加安全生产教育培训•编制应急救援预案••定期组织安全生产检查发现隐患及时报告处理••第三章:风险分级管控体系建设风险与危险源基本概风险分级管控流程念风险点排查全面识别生产经营活动中存在的风险:点危险源可能导致人身伤害和:或健康损害的根源、状态或行危险源辨识:分析每个风险点可能存在的危险有害为,或其组合因素风险评估评估风险发生的可能性和严重程度:风险发生危险事件或有害暴露:的可能性,与随之引发的人身伤风险分级:将风险划分为重大、较大、一般、低四害或健康损害的严重性的组个等级合制定管控措施针对不同等级风险制定相应管控措:施风险点伴随风险的部位、设:落实管控责任明确各级人员管控责任施、场所和区域以及在特定部:,位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业过程风险评估与分级工具介绍危险性预分析法PHA风险矩阵法L·S事故树分析法FTA一种定性的安全评价方法在工程项目初期通过对风险发生的可能性和严重性进一种图形演绎方法从结果到原因描述事故,L S,对系统存在的危险性类别、出现条件、导致行评估绘制成矩阵表确定风险等级这是的发生过程以特定事故为顶上事件逐层,,,事故的后果进行分析目的是早期发现系统最常用的风险评估方法简单实用易于操分析导致事故的直接原因和间接原因直至,,,,的潜在危险因素作找到基本原因•适用于新建项目设计阶段•可能性分为5个等级•系统性强,逻辑清晰•识别主要危险源•严重性分为5个等级•可定量计算事故概率•提出初步安全对策•风险值=L×S•适用于复杂系统分析风险分级,精准管控100%重大风险红色公司级管控,必须立即整改,必要时停产停业75%较大风险橙色部门级管控,制定专项管控方案,限期整改50%一般风险黄色班组级管控,纳入日常管理,定期检查第四章:隐患排查治理体系隐患的定义与分类隐患排查方法与工具事故隐患生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和综合检查定期组织的全面性安全检查::安全生产管理制度的规定或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导,专业检查针对特定系统或设备的专项检查:致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷季节性检查根据季节特点开展的检查:隐患分类日常检查班组和岗位的日常巡检:节假日检查重大节假日前后的检查:一般事故隐患危害和整改难度较小发现后能够立即整改排除的隐患:,重大事故隐患危害和整改难度较大应当全部或者局部停产停业并经过常用工具:,,一定时间整改治理方能排除的隐患安全检查表•隐患排查•APP智能监测系统•视频监控分析•典型隐患排查案例分享某化工企业隐患排查实录1问题发现阶段2023年3月安全检查中发现:储罐区防火堤出现多处裂缝,雨水管道未设置水封设施,可燃气体报警器超过检定周期,应急物资配备不足2风险评估分析组织专家对发现的问题进行风险评估,确定防火堤裂缝和报警器失效为重大隐患,可能导致泄漏扩散和火灾爆炸事故,必须立即整改3整改措施实施制定整改方案,投入120万元对防火堤进行加固修复,更换全部气体报警器,完善雨水收集系统,补充应急物资,明确整改责任人和完成时限4效果评估验收整改完成后组织验收,所有隐患全部销号建立长效机制,将储罐区纳入重点监控范围,每月开展专项检查,确保安全受控第五章:安全生产责任制落实责任层级体系考核机制责任追究建立横向到边、纵向到底的安全生产责任制定量化考核标准定期开展安全绩效考核考严格落实四不放过原则对责任事故依法依,,,体系做到一岗双责、齐抓共管、失职追责核结果与薪酬奖惩挂钩规严肃追究相关人员责任,安全管理核心原则三同时原则四不伤害原则四不放过原则建设项目的安全设施必须与主体工程同时设不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放计、同时施工、同时投入生产和使用确保安全护他人不受伤害这是每个员工都应遵守的基过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到,设施与生产工艺匹配本安全准则教育不放过安全管理组织保障安全管理机构设置人员配置与培训领导干部安全担当从业人员超过100人的企业应当设置安全生产管安全管理人员应具备相应的专业知识和工作经各级领导干部要切实履行一岗双责,把安全生产理机构,配备专职安全管理人员机构设置要符验,取得安全资格证书定期参加安全培训,不断纳入重要议事日程,经常深入一线检查指导,及时合法律法规要求,确保权责清晰、运转高效提升业务能力和管理水平解决安全生产中的突出问题•安全生产委员会•注册安全工程师•定期召开安全会议•安全管理部门•专职安全管理员•带头参加安全检查•基层安全组织•兼职安全员•亲自协调重大问题•特种作业人员•严格落实安全责任第六章:安全教育培训体系三级安全教育体系班组级安全教育部门级安全教育由班组长组织实施主要内容包括岗位安全,:公司级安全教育由所在部门负责人组织实施,主要内容包括:操作规程,生产设备、安全装置、劳动防护由安全管理部门组织实施,主要内容包括:国本部门安全生产状况和规章制度,主要危险用品的性能及正确使用方法,本岗位易发生家安全生产方针政策、法律法规,企业安全危害因素及安全注意事项,部门安全设施、事故的不安全因素及其防范对策,本岗位的生产规章制度,劳动纪律,作业场所和工作岗个人防护用品的使用和维护,预防事故和职作业环境及使用的机械设备、工具的安全要位存在的危险因素、防范措施及事故应急措业危害的措施及应注意的安全事项,事故应求等教育时间不少于8学时施,事故案例等教育时间不少于24学时急处理措施等教育时间不少于16学时安全意识,从培训开始培训内容设计要点培训效果评估机制•紧贴岗位实际需求•理论知识考试测评•突出实操技能训练•实际操作技能考核•增加案例教学比重•培训满意度调查•运用多媒体教学手段•跟踪观察行为改变•开展应急演练实训•分析事故指标变化持续改进措施•定期更新培训内容•丰富培训方式方法•建立培训档案系统•开展培训效果评价•不断完善培训体系第七章:安全投入与保障措施安全生产资金投入范围防护用品与设施配置企业应当按照国家规定提取和使用安全生产费用,专门用于安全生产,确保资金投入到位为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用主要用途包括:个人防护用品:
1.完善、改造和维护安全防护设备设施
2.配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品•安全帽、安全带、安全网
3.安全生产检查与评价、咨询及标准化建设•防护服、防护手套、防护鞋
4.安全生产宣传、教育、培训•防护眼镜、防护面罩
5.应急救援演练•呼吸防护用品
6.其他与安全生产直接相关的支出•听力防护用品安全设施:•消防设施和器材•防雷防静电设施•安全警示标志•应急照明和疏散指示第八章:安全检查与隐患整改综合性检查专业性检查由企业组织,各部门参加的全面安全检查,一般每季度一次,检查安全生产责任针对特定系统、设备或作业活动的专项检查,如电气安全检查、消防设施检制落实、规章制度执行、设备设施状况、作业现场管理等全方位内容查、特种设备检查、危险化学品检查等,由专业人员实施季节性检查日常性检查根据不同季节特点开展的针对性检查,如春季防雷电、夏季防暑降温和防汛、班组和岗位的日常巡回检查,是发现和消除隐患的基础性工作包括班前会、秋季防火、冬季防冻防滑等,提前做好应对准备交接班检查、巡检、班后检查等,确保问题及时发现处理节假日检查检查表单设计在重大节假日前后开展的专项检查,重点检查节日期间值班安排、应急准备、科学设计安全检查表,明确检查项目、检查标准、检查方法,做到有据可依、重点部位防范措施等,确保节日期间安全稳定有章可循,提高检查的针对性和有效性常见安全违章行为及防范人的不安全行为类型设备设施安全隐患识别大胆人型•安全防护装置缺失或失效•设备超期服役、老化严重艺高人胆大,凭经验办事,对危险麻痹大意,容易违章冒险需加强警示教•设备维护保养不到位育,强化规程执行•安全标识不清或缺失麻痹人型•电气线路老化或私拉乱接•消防设施配备不足或失效思想松懈,侥幸心理严重,认为事故不会找上我要通过案例教育提高警觉性•应急设施不完善管理缺陷与环境因素莽撞人型•安全管理制度不健全性格急躁,做事鲁莽,不按规程操作需要加强纪律约束和行为规范•安全责任不明确•教育培训不到位懒惰人型•作业环境不良照明、通风等图省事走捷径,该做的安全措施不做要强化监督检查,严格考核奖惩•作业场所布局不合理•危险品存放不规范第九章:应急管理与事故处理应急预案编制要点01综合应急预案是企业应急预案体系的总纲,明确应急组织机构及职责、预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施等内容02专项应急预案针对具体事故类型或危险源制定,如火灾爆炸、危险化学品泄漏、中毒窒息、触电、高处坠落等专项预案,内容具体,操作性强03现场处置方案针对具体岗位、设备制定的简明扼要的应急处置措施,规定应急工作职责、程序、措施等,便于现场人员快速反应04预案演练与修订定期组织应急预案演练,检验预案可行性和应急准备情况,提高员工应急能力根据演练情况和实际变化及时修订完善预案典型事故案例深度剖析某矿山坍塌事故原因分析事故直接原因•边坡角度过陡,超过设计要求•连续降雨导致边坡饱水•未按规定进行边坡监测•作业人员在危险区域作业事故间接原因•企业安全主体责任不落实•安全管理制度形同虚设•安全投入严重不足•从业人员安全意识淡薄•监管部门督查不力事故基本情况2022年8月,某矿山发生边坡坍塌事故,造成6人死亡、3人受伤,直接经济损失超过3000万元事故发生在早班作业时段,坍塌方量约2万立方米本质安全管理启示源头治理监测预警必须从设计源头控制风险,严格按照安全规范进行开采设计,不得超越安全边界追求经济效益建立完善的监测预警系统,实时掌握边坡稳定性,发现异常立即采取措施,坚决避免冒险作业第十章:本质安全管理实操工具风险分级管控清单隐患排查治理表格安全管理台账包含风险点名称、所在位记录隐患发现时间、地点、建立健全安全教育培训台置、危险因素、可能导致的类型、等级、整改措施、责账、安全检查台账、隐患整事故类型、风险等级、管控任人、完成时限、验收情况改台账、应急演练台账等做,措施、责任人等要素实现风等信息实现隐患闭环管理到有据可查、全程留痕便于,,,,险管控的标准化、清单化管确保整改到位监督考核理企业安全文化建设安全文化的内涵与作用推动安全文化落地安全文化是企业在长期安全生产实践中形成的为全体员工所认同和遵循理念宣贯通过多种形式宣传安全理念使之深入人心,:,的安全价值观、安全行为准则和安全物质表现的总和行为养成通过制度约束和教育引导培养良好安全习惯:,核心要素包括:环境营造:建设安全文化阵地,营造浓厚安全氛围典型引领树立安全先进典型发挥示范引领作用:,安全承诺管理层对安全的承诺和表率:持续改进不断总结提升推动安全文化建设深入发展:,行为规范全员遵守的安全行为准则:员工参与与激励安全意识员工的安全认知和价值观:环境氛围浓厚的安全文化氛围:开展安全合理化建议征集•制度保障完善的安全管理体系:设立安全生产奖励基金•评选安全生产先进个人和集体良好的安全文化能够规范员工行为提升安全意识形成人人讲安全、事•,,事讲安全、时时讲安全的良好氛围•组织安全知识竞赛和技能比武建立安全积分和星级评定制度•领导力在安全管理中的作用领导干部安全责任与示范各级领导干部是安全生产的第一责任人,必须以身作则,率先垂范要把安全生产作为一把手工程来抓,亲自部署、亲自检查、亲自协调深入一线了解实际情况,及时发现和解决问题通过领导的重视和示范,带动全员安全意识提升安全管理中的沟通与协调有效的沟通是安全管理的重要环节领导要善于倾听员工的意见和建议,了解基层的实际困难和需求加强部门之间的协调配合,打破信息壁垒,形成安全管理合力建立畅通的信息反馈渠道,确保安全信息及时传递和处理激励与约束并重的管理艺术既要有严格的制度约束和责任追究,又要有正向激励和人文关怀对安全工作突出的给予表彰奖励,对违章违规的坚决处罚注重人性化管理,关心员工身心健康,解决实际困难通过激励与约束相结合,调动全员参与安全管理的积极性安全,是每个人的责任安全生产是企业的生命线是员工的幸福线是社会的责任线让我们携手共建安全文化共创美好未来,,,安全第一预防为主生命至上安全高于一切责任重于泰山隐患险于明火防范胜于救灾没有安全就没有一切珍爱生命从我做起,,,新技术在本质安全中的应用智能安全监测系统大数据与风险预测移动端安全管理工具利用物联网技术对重大危险源、关键设备运用大数据分析技术对海量安全数据进行开发移动实现安全管理的移动化、便,,APP,设施进行实时在线监测通过传感器采集温挖掘分析识别风险规律和趋势实现风险的捷化员工可以通过手机进行隐患上报、安,,度、压力、液位、有毒有害气体浓度等参精准预测和提前干预通过建立风险预测模全检查、应急报警、安全学习等管理人员,数实现异常情况自动报警提前预警潜在风型提高风险管控的科学性和有效性可以实时查看安全动态及时处理安全问,,,,险题事故隐患趋势分析•实时数据采集与分析隐患随手拍即时上报•风险因素关联挖掘••异常情况自动预警电子巡检智能提醒•事故预测预警模型••远程监控与管理应急一键报警求助•安全决策辅助支持••历史数据追溯查询安全知识在线学习••本质安全管理的未来趋势国家政策新动向行业安全管理创新案例持续改进与管理升级•某化工企业智慧安全管理平台•某煤矿互联网+安全监管•某建筑企业BIM+安全管理•某港口5G+智能安全系统各行业积极探索安全管理创新模式,运用新技术新手段提升安全管理水平,涌现出一批典型案例和成功经验•强化企业主体责任落实•推进安全生产标准化•深化双重预防机制建设•建立安全管理长效机制•加大科技兴安力度•推动安全管理数字化转型•提升本质安全水平•提升全员安全素质能力•完善安全监管体制•完善安全管理评价体系国家将继续坚持人民至上、生命至上理念,不断完善安全生•加强安全文化建设产法律法规体系,加大监管执法力度企业要树立持续改进理念,不断总结经验教训,优化安全管理体系,提升本质安全水平培训总结与关键点回顾本质安全核心要素双轮驱动机制从源头消除危险通过工程技术手段和管理措风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,,施使生产系统本身具有安全性实现人、是本质安全管理的核心风险管控在前隐患,,,机、环、管的系统安全治理在后形成完整的安全防线,文化建设责任落实培育良好的安全文化提升全员安全意识和素建立健全全员安全生产责任制明确各级各岗,,养形成我要安全的自觉行动让安全成为习位安全职责严格考核奖惩确保安全责任层层,,,,惯和信仰传递、人人担当关键要点本质安全管理是一项系统工程需要领导重视、全员参与、持续改进只有真正将安全理念融入企业发展的各个环节才能实现安全生产的长治:,,久安互动环节:学员提问与讨论结合实际工作分享经验,解答疑难问题讨论话题一讨论话题二您所在企业在风险管控方面有哪些好的做法如何提高员工的安全意识和参与度有哪些和经验遇到过哪些困难和挑战有效的方法和措施讨论话题三在推进双重预防机制建设过程中,您认为最关键的环节是什么常见问题解答经验分享要点•如何有效识别和评估风险•分享您的成功案例•隐患排查的频次如何确定•总结失败教训•安全投入不足怎么办•提出改进建议•如何调动员工参与积极性•探讨解决方案•应急预案如何做到实用有效•交流创新做法培训考核与后续支持培训考核方式与内容持续学习资源推荐1•国家应急管理部官网理论知识考试•中国安全生产协会采用闭卷考试形式,考核法律法规、管理制度、专业知识等内容,满分•安全生产专业期刊100分,80分以上为合格•在线学习平台课程2•行业安全管理论坛案例分析评估•典型事故案例库提供典型事故案例,要求学员分析事故原因、提出防范措施,考核综合分企业安全管理改进建议析和问题解决能力
1.完善安全管理体系,补齐短板弱项3实际操作考核
2.加大安全投入,改善安全生产条件针对特定岗位进行实操考核,检验学员对安全操作规程的掌握和应用能
3.强化教育培训,提升全员安全素质力
4.运用科技手段,提高安全管理水平
5.培育安全文化,营造良好安全氛围温馨提示:考核合格者将颁发培训合格证书建议各位学员将培训所学知识应用到实际工作中,不断实践总结,持续提升安全管理能力安全第一生命至上致谢与安全承诺感谢各位学员的积极参与和认真学习安全工作永远在路上,让我们共同携手,筑牢企业安全防线,守护每一个生命的安全与健康!感谢参与安全无小事共筑安全防线感谢各位学员在百忙之中参加本次培训,您的每一份投安全生产事关人民群众生命财产安全,事关经济发展和让我们携手并肩,从我做起,从现在做起,将本质安全理入都是对安全工作的重视和支持社会稳定大局,任何时候都不能放松警惕念落实到每一个岗位、每一个环节祝愿每一位学员工作顺利、平安健康!让安全成为我们共同的信仰和行动!。
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