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在全省小城镇环境综合整治行动现场会上的讲话摘要浙江省住房和城乡建设厅长项永丹年月日2017111在举世瞩目的十九大胜利闭幕、全省上下迅速掀起学习贯彻十九大精神的热潮之际,今天我们在宁波召开全省小城镇环境综合整治行动现场会,这既是落实年初“工计划、以“线乱拉”治理+4”为主题的第三季度现场会,更是认真学习宣传贯彻十九大精神的具体行动今天会议主要目的是回顾交流“线乱拉”治理这一重点难点,总结分析今年来全省小城镇环境综合整治工作,全面展示好的经验、做法、成果,改进存在不足,结合十九大精神和省第十四次党代会要求,全面部署下一阶段小城镇环境综合整治工作各项工作昨天下午,与会代表们分别参观考察了江北慈城和慈溪天元的整治现场,这两个小城镇各有特色,他们在整治过程中非常注重产业的培育和集聚,让小城镇环境综合整治可持续,让老百姓有获得感相信与会代表们一定有不少感悟和收获我认为,今年以来,宁波的小城镇环境综合整治工作有几方面特点,一是敢于担当有力度,宁波市委市政府对小城镇环境综合整治工作高度重视,时任省委副书记、市委书记唐一军同志、市长裘东耀同志亲自过问、亲自部署,分管市长褚银良同志亲力亲为、一线指挥,各县(市、区)党委政府把小城镇环境综合整治作为转型发展、优化环境、改善民生的一项重要工作抓实抓好;二是善于攻坚有办法,针对不同的整治难题,找准方法,精准施策,走出了富有宁波特色的小城镇环境综合整治之路比如像今天的会议主题一样,宁波在“线乱拉”治理方面,设立了“奖金池”,激发各个地方整治的积极性通过开展“三线搭挂”清理,加快去除存量特别值得一提的是宁波江北区慈城镇在面对保护与开发这个矛盾时,坚持原真性、完整性、延续性,既把历史风貌保护下来,又不是机械地静止地保护,而是做到了保护与开发的有机统一,非常不容易我认为慈城是一个非常好的典型,慈城的案例已经成为英国BBC电视台在全球遴选出的个“传承的英雄”的示范项目,18也是中国大陆目前为止唯一的入选项目;三是巧于提炼有特色,宁波市在小城镇环境综合整治过程中善于总结经验,借鉴推广成果,比如慈溪市的逍林镇,在小城镇环境综合整治过程中做到了“五覆盖”,即证照登记全覆盖、安全设施全覆盖、税务管理全覆盖、劳动监管全覆盖、废料回收全覆盖,通过“五覆盖”,有效整治了“低小散”企业;奉化市的大堰镇总结出了涵盖规划、整治、乡愁、管理四方面内容的“土木三十六计”整治办法我们很多的经验成果来自于基层,来自于老百姓,来自于一线实践,这些成果源于实践,又高于实践,回过头来又指导新的实践;四是勇于创新有突破,比如宁波在小城镇环境综合整治中非常注重智慧化建设,率先应用了智慧停车等运用另外在创新投融资机制方面,宁波也走出了APP路子,理清政府、社会、企业的责任边界政府更多的是做好规划,其他很多工作实际上大量地依靠社会和企业支持宁波通过社会资本参与,采取市场化运作模式,既节省了大量财政资金,也减轻了政府压力刚才,宁波市、萧山区、江山市、省铁塔公司、省电信公司分别作了交流发言,省通服就智慧化小城镇专题作了一个很好的宣讲,对我们下一步进一步提升整治水平有很好的帮助另外,今天会上宣布了全省第一批通过验收的个小城镇,并授予了匾牌,我代表省整治办代表建设厅向首批通过验收的个小城镇表示热烈的36祝贺下面,我再讲三点意见第一点意见势头很好,坚定信心,全省小城镇环境综合整治工作取得阶段性成果这个简单地要做个回顾自去年月底至今,全省小城镇环境综合整治刚好一年q一年来,全省上下按照省委省政府的决策部署,认真按照袁家军省长提出的“出样板、出标准、出人才、出模式”要求,处理好面子与里子、政府与市场、当前与长远“三对关系”,高标准定位,高强度推进,基本实现了三年行动计划“抓推进、求突破”的既定目标,取得了可喜的阶段性成果具体归纳为以下几个方面一是整治蓝图全面绘就全省工会工个小城镇已经全面完成了规划编制和备案工作,对规划进行再审查、再完善、再提升,确保有特色、接地气、能实施全省计划编制整治项目设计总数•20275个,到目前已完成工个,完成率达到夕工勺%8532其中,列入年达标计划的个小城镇,计划编制整治项目2027443设计个,已完成个,可以说已基本完成82672262二是项目建设全面铺开据统计,全省工个小城镇计划实292施整治项目万个,已开工万个,开工率工;计划
2.422Q8804%总投资亿元,已完成投资工亿元,完成投资进度接近三2705055分之二,其中,全省列入年达标计划的个小城
61.86%2027443镇,计划实施整治项目个,到目前已开工个,还剩下38519827个未开工,今年还有两个月时间,请个设区市加强指导服务,3222确保今年所有项目必须开工;今年计划总投资亿元,已完成投545资亿元,完成投资进度
50584.96%0三是专项行动全面推进省卫计委、省交通厅、省公安厅、省新闻出版广电局、省经信委等省级相关部门认真地承担起牵头作用,运用现场会、推进会、月通报、双联系等各种举措,扎实推进卫生乡镇创建、道乱占治理、车乱开治理、线乱拉治理、低小散块状行业整治等专项行动,取得了新突破卫生乡镇创建成效明显省卫预达标乡镇和市卫乡镇数量分别增加了工个和工45个,比例分别提高了约和达到以上和Q6O7%这项工作目前应该说22%16%,50%是六个专项行动里最早出成效的昨天,省卫计委主任杨敬同志作为牵头单位,专门在江山市召开现场会,全面总结、再部署全省小城镇环境整治特别是卫生乡镇创建工作昨天我和褚银良副市长在奉化,上周我在丽水跑。
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