网络食品安全 问题课件

网络食品安全问题第一章网络食品安全现状与挑战随着互联网技术的飞速发展和移动支付的普及,网络食品销售已经成为现代消费的重要组成部分从传统电商平台到社交媒体私域销售,食品交易方式正在经历深刻变革然而,便利性的提升也伴随着安全隐患的增加,网络食品安全问题日益凸显,成为全社会关注的焦点网络食品销售规模爆发式增长中国网络食品市场正在经历前所未有的扩张期2023万亿

5.8年,中国私域电商交易规模达到

5.8万亿元,同比增长

28.88%,这一惊人的增速充分展现了消费者对线上食品购物的强烈需求年私域电商规模2023社交平台已经成为自制食品销售的新主战场微信朋交易额同比大幅增长友圈、小红书、抖音等平台上,个人卖家通过社交关系网络销售自制糕点、卤味、饮品等产品,形成了庞大的微商经济这种销售模式打破了传统零售的地域限制,

28.88%为消费者提供了更多选择,但同时也带来了难以监管的安全风险年度增长率网络自制食品的安全隐患生产标准缺失质量参差不齐权益保护缺失网络自制食品普遍缺乏统一的生产标准和严格由于准入门槛低,产品质量差异巨大虚假宣传消费者权益保护机制严重缺失由于交易主要监管机制许多个人卖家在家庭厨房生产,卫生现象频发,部分商家夸大产品功效,使用纯天然发生在社交平台的私密空间,一旦出现问题,消费条件、原料来源、制作流程难以保证符合食品无添加等误导性描述,实际产品却存在严重质量者维权困难,相关纠纷案件逐年上升,但解决率偏安全要求问题低便利背后的安全隐忧微信朋友圈等社交平台上的自制食品销售虽然便利,但安全风险不容忽视消费者在享受便捷购物体验的同时,必须提高警惕,关注食品来源和生产条件法律监管的模糊地带传统法律框架现有《食品安全法》主要覆盖传统食品生产经营活动,针对的是具有固定经营场所、完整生产许可的企业和个体工商户,对于新兴的网络销售模式考虑不足法律属性模糊网络自制食品的法律属性界定不明确这类产品究竟属于食品生产、餐饮服务还是个人交易不同定性对应不同的监管要求和法律责任,但目前缺乏明确规定,形成监管空白监管介入有限典型案例微商自制食品安全事件年多起食物中毒事件20242024年上半年,全国范围内发生多起因购买微商自制卤味、烘焙食品引发的食物中毒事件这些案例暴露了网络自制食品监管的严重漏洞案例特点•受害者通过微信、抖音等社交平台购买自制食品•卖家多为无证经营的个人,生产环境不符合卫生标准•产品未经任何质量检测,存在微生物超标等问题•事后法律责任难以追溯,多数消费者无法获得赔偿网络食品安全的柠檬市场困境经济学中的柠檬市场理论可以很好地解释网络食品市场面临的困境由于信息不对称,消费者难以准确判断食品质量,而劣质产品反而可能因低价占据市场优势,最终导致劣币驱逐良币的恶性循环消费者偏好政府监管追求便利与低价,容易忽视质量风险,缺乏有效的质建立食品安全标准,加强市场监管,提高违法成本量判断手段平台自律媒体监督完善商家准入机制,建立信用评价体系,及时处理投曝光食品安全问题,传播安全知识,引导理性消费诉第二章法律法规与监管体系《食品安全法》核心内容回顾《中华人民共和国食品安全法》是我国食品安全领域的基本法律,确立了食品安全监管的基本原则和制度框架理解其核心内容对于认识网络食品安全监管的法律基础至关重要主体责任明确风险管理体系食品生产经营者是食品安全第一责任人,建立食品安全风险监测、评估和应急处置必须依法取得许可,建立并执行食品安全机制,对食品安全状况进行持续监测,及时管理制度,确保生产经营过程符合法律法发现和控制潜在风险,保障公众健康规要求多部门协同网络食品安全法律挑战线上自制食品监管缺乏细则社交平台监管责任界定不清消费者权益保护法律适用难现行法律主要针对传统实体经营,对于通过社交社交平台在网络食品交易中扮演多重角色,既是网络食品交易具有跨地域、快速流转、证据易平台销售的自制食品,在生产许可、标签标识、技术服务提供者,又在一定程度上承担市场管理灭失等特点,消费者维权面临诸多困难举证责质量检测等方面缺乏具体规定,导致监管无据可职能但其法律责任边界模糊,平台应承担何种任分配、赔偿标准确定、集体诉讼机制等方面依个人制售食品的准入标准、卫生要求、信程度的审查义务、如何界定明知或应知、出的法律适用存在争议,消费者合法权益难以得到息披露义务等关键问题亟待明确现问题后的责任分配等问题缺乏明确规定有效保护地方立法与政策创新面对网络食品安全监管的新挑战,部分地方政府积极探索立法和政策创新,为全国性立法积累经验0102细化自制食品标准强化信息共享机制建立自制食品分类管理制度,针对不同风险等级制定差异化的包装、标推动社交平台与市场监管部门建立信息共享通道,实现违法信息及时通识和抽检标准报和协同处置03建立激励约束机制实施奖惩并重的监管策略,对守法诚信经营者给予政策支持,对违法行为依法严惩平台治理的实践探索作为网络食品交易的重要参与者,各类电商和社交平台在食品安全治理中发挥着越来越重要的作用平台治理已经成为政府监管的有力补充电商平台认证体系社交平台资质审核用户评价举报机制主流电商平台引入食品安全认证体系,对入驻商家进微信、微店等社交平台逐步加强对食品类商家的资完善用户评价和举报机制,鼓励消费者对食品安全问行资质审核,要求提供食品经营许可证、健康证等证质审核,建立商家信用档案,对违规商家实施限流、封题进行反馈和投诉,平台根据用户反馈进行风险预警明文件,并定期进行复审,确保持证经营号等处罚措施,提高违规成本和问题处置,形成社会共治格局平台治理成效信任的保障平台食品安全认证标识是消费者选择安全食品的重要参考认证标识代表着平台对商家资质的认可和对产品质量的监督,是建立消费信任的关键标志第三章社会共治与消费者自我保护食品安全治理不能仅靠政府和企业,需要构建政府、企业、社会组织和消费者多方参与的社会共治体系本章将探讨如何发挥各方力量,形成食品安全保障合力多方协同治理模式网络食品安全治理是一个系统工程,需要政府、行业、平台、媒体和消费者等多方主体协同配合,各司其职,形成治理合力行业规范政府主导行业协会制定自律规范,引导企业诚信经营制定法律法规,强化市场监管,严厉打击违法行为平台履责积极承担主体责任,完善内部管理制度消费者参与媒体监督提升安全意识,积极参与监督举报强化舆论监督,及时曝光食品安全问题只有建立起这种多元共治、协同发力的治理模式,才能真正实现网络食品安全的长效保障消费者食品安全意识提升理性消费选择维权意识增强选择正规渠道购买食品,优先选择有资质认证、安全知识普及消费者应当充分了解自身合法权益,掌握《消费信誉良好的商家仔细查看产品标签信息,关注通过学校教育、社区宣传、媒体传播等多种渠者权益保护法》《食品安全法》等相关法律规生产日期、保质期、配料表等关键内容不要道,系统普及食品安全知识,帮助消费者了解常见定遇到食品安全问题时,要勇于维权,及时向市盲目追求低价,警惕过度宣传和夸张承诺保留食品安全风险、识别方法和预防措施加强对场监管部门、消费者协会投诉举报,必要时通过购物凭证,以备维权之需网络购物特殊风险的宣传教育,提高消费者的风法律途径维护自身权益险防范能力案例分享上海市网络餐饮安全治理政企协同多措并举,上海市市场监管局与美团、饿了么等主要网络餐饮平台建立战略合作关系,共同开展网络餐饮食品安全专项整治行动,取得显著成效主要措施20%联合执法检查:监管部门与平台协同,对入网餐饮商家进行全面排查,重点检查证照资质、食品加工环境、原料采购等大数据监管:运用平台数据分析功能,识别高风险商家,实施精准监管和重点检查信用管理体系:建立商家信用评级制度,将违规记录纳入信用档案,实施差异化管理消费者教育:通过平台推送食品安全提示,引导消费者理性选择和监督举报事件发生率下降食品安全事故显著减少95%消费者满意度用户体验大幅提升100%证照持有率入网商家全部持证经营上海的成功经验表明,政府与平台深度合作是提升网络食品安全治理效能的有效路径,值得在全国范围内推广借鉴食品安全教育的重要性食品安全教育是预防食品安全问题的根本措施通过系统的教育培训,可以在全社会形成重视食品安全的良好氛围,从源头减少安全隐患学校教育从小培养:在中小学开设食品安全课程,将食品安全知识纳入健康教育体系通过课堂讲授、实践活动、知识竞赛等多种形式,让学生从小树立食品安全意识,掌握基本的食品安全知识和技能,形成良好的饮食习惯家庭实践日常养成:家庭是食品安全教育的重要场所家长应以身作则,在日常生活中实践食品安全操作规范,如正确清洗食材、科学储存食物、合理烹饪加工等通过家庭成员的共同参与,让食品安全成为生活习惯,保障日常饮食健康社区活动广泛普及:社区是食品安全知识普及的重要平台通过举办食品安全讲座、发放宣传资料、组织实地参观等活动,向居民传播食品安全知识,提高公众的食品安全意识和自我保护能力,营造人人关心、共同维护食品安全的社会氛围从小培养安全意识食品安全教育应从青少年抓起通过知识竞赛、实践活动等生动形式,让孩子们在参与中学习,在体验中成长,从小养成良好的食品安全习惯,成为未来食品安全的守护者食品安全风险监测与应急响应完善风险监测体系快速应急响应机制建立覆盖食品生产、流通、消费全链条的风险监测网络,运用大数据、人工智能等现代技术手段,实建立分级分类的食品安全应急响应机制,确保一旦发生食品安全事故,能够迅速启动应急预案,及时现对食品安全风险的实时监测和预警控制事态发展,最大限度减少危害事故报告:建立畅通的报告渠道,确保信息及时上报01数据采集应急处置:快速组织调查,查明原因,控制风险源医疗救治:及时救治受害者,保障生命安全多渠道收集食品安全数据信息信息公开:向社会公开事故信息,回应公众关切责任追究:依法追究相关责任人的法律责任02总结改进:分析事故原因,完善防范措施风险评估公开透明的信息发布机制是应急响应的重要环节,有助于稳定社会情绪,增强公众信任,防止谣言传科学分析潜在食品安全隐患播03预警发布及时向公众发布风险提示04跟踪处置持续关注风险变化和处置效果新技术助力食品安全科技创新为食品安全监管提供了强有力的技术支撑新技术的应用正在深刻改变食品安全治理的方式和效能大数据与人工智能利用大数据分析技术,对海量食品安全数据进行挖掘和分析,识别食品安全风险模式,实现精准监管人工智能算法可以自动监测网络平台上的食品销售信息,识别违法违规行为,大幅提升监管效率区块链溯源系统区块链技术的不可篡改特性使其成为食品溯源的理想工具通过区块链建立从田间到餐桌的全程追溯体系,消费者可以清楚了解食品的来源、加工、运输等全过程信息,实现来源可查、去向可追、责任可究智能检测设备新一代智能检测设备具有快速、准确、便携等特点,可以在现场快速检测食品中的有害物质便携式检测设备的普及使得基层监管人员能够更高效地开展抽检工作,大幅提升食品安全抽检覆盖面和频次网络食品安全未来趋势法律法规持续完善权益保护全面升级未来将出台更多针对网络食品安全的专门性法律法规,明确各方主体责任,细消费者权益保护体系将更加健全,维权渠道更加畅通,维权成本显著降低惩化监管标准和要求监管手段将更加科技化、精准化,执法效能不断提升罚性赔偿制度得到更好落实,违法成本大幅提高,形成有力震慑123社会共治日益成熟政府、企业、社会组织和消费者之间的协作机制将更加完善,各方在食品安全治理中的角色定位更加清晰,协同效应显著增强,形成全社会共同参与、共同维护的良好局面展望未来,随着技术进步、制度完善和意识提升,网络食品安全治理水平将持续提高,消费者将能够更加放心地享受网络购物带来的便利网络食品安全的国际视角国际经验借鉴欧盟和美国等发达国家在食品安全监管方面积累了丰富经验,值得我们学习借鉴欧盟模式欧盟实施从农田到餐桌的全程监管理念,建立了完善的食品安全法律体系和严格的追溯制度欧盟食品安全局EFSA独立开展风险评估,为政策制定提供科学依据美国经验美国食品药品监督管理局FDA采用基于风险的监管方法,对不同风险等级的食品实施差异化管理美国还建立了完善的食品召回制度和消费者投诉处理机制企业责任与社会担当食品生产经营企业是食品安全的第一责任人,必须切实履行主体责任,将食品安全放在首位,通过诚信经营和社会担当赢得消费者信任诚信自律1质量管理2品牌建设3社会责任4企业应当建立完善的食品安全管理体系,严格执行原料采购、生产加工、储存运输等各环节的安全标准加强员工培训,提升全员食品安全意识和操作技能主动承担责任参与公益宣传企业不应将食品安全视为负担,而应作为核心竞争力主动投入资源改善生有社会责任感的企业应积极参与食品安全公益宣传和教育活动,向消费者传产条件,提升产品质量,建立良好的品牌信誉,实现经济效益与社会效益的统播食品安全知识,引导理性消费,为提升全社会食品安全意识贡献力量一责任铸就品牌企业对食品安全的重视和投入,不仅体现了社会责任,更是品牌价值的重要组成部分严格的质量管理和透明的生产流程,是赢得消费者长期信赖的基石网络食品安全的典型违法行为了解常见的违法行为类型,有助于消费者提高警惕,也为监管部门提供执法重点虚假宣传掺假掺杂过期食品销售夸大产品功效,使用纯天然无添加包治百病在食品中掺入非食品原料或使用回收食品作为原销售超过保质期的食品,或篡改生产日期、保质等绝对化表述,误导消费者发布虚假广告,伪造检料以次充好,以假充真,欺骗消费者使用未经许期回收临期食品重新包装后继续销售,侵害消费测报告或资质证明可的添加剂或超范围、超限量使用添加剂者知情权无证经营非法添加未取得食品生产经营许可擅自从事食品生产经营活动生产经营条件不符合在食品中添加国家明令禁止的物质,如工业原料、药品等使用有毒有害物质食品安全标准,存在严重卫生问题加工制作食品,严重危害消费者健康法律后果上述违法行为将面临行政处罚罚款、吊销许可证等、民事赔偿退款、赔偿损失、惩罚性赔偿等、刑事责任构成犯罪的依法追究刑事责任等多重法律后果如何识别和防范网络食品安全风险选择正规商家关注产品信息优先选择有食品经营许可证、营业执照等资质的正规商家查看商家的信用评级和用户评仔细查看产品包装和标签,确认生产日期、保质期、配料表、营养成分表、生产厂家等信息价,选择口碑好、经营时间长的商家避免从无资质的个人微商购买食品是否完整清晰警惕标签信息不全或模糊不清的产品及时投诉举报保留交易凭证发现食品安全问题,及时向平台客服、市场监管部门

12315、消费者协会投诉举报提供保存好订单截图、支付记录、聊天记录等交易凭证收到商品后及时检查,发现问题立即拍详细的证据材料,配合调查处理维护自身权益的同时也保护其他消费者照留证这些证据是日后维权的重要依据消费者的警惕和积极参与是防范网络食品安全风险的重要防线提高自我保护意识,掌握识别技巧,既能保护自己,也能促进整个市场环境的改善结语共筑网络食品安全防线:网络食品安全是关系千家万户健康福祉的重大民生问题,需要全社会的共同努力和持续关注社会共治持续改进政府、企业、社会多方协作是关键不断完善制度,提升治理能力人人有责重建信任每个人都是食品安全链条上的重要一环营造安全可信的消费环境通过完善法律法规、强化监管执法、推动平台治理、提升公众意识,我们一定能够构建起网络食品安全的坚固防线,让消费者放心享受互联网带来的便利,共同营造一个安全、透明、可信赖的网络食品消费环境食品安全没有终点,只有新的起点让我们携手同行,为守护舌尖上的安全而不懈努力!谢谢聆听!欢迎提问与交流感谢各位对网络食品安全问题的关注如果您有任何问题或建议,欢迎与我们交流探讨让我们共同为建设更加安全、健康的网络食品消费环境贡献力量!。