2017安全生产课件

年安全生产专题培训课件2017第一章安全生产形势与政策背景年安全生产工作总体思路2017坚持稳中求进完善三大体系保障人民安全牢固树立安全发展理念，把防范遏制重特大健全安全生产责任体系、法治体系和风险防始终把人民生命财产安全放在首位，营造良事故作为重中之重，坚守安全红线，确保安控体系，构建全方位、立体化的安全生产治好的安全生产环境，为经济社会发展提供有全生产形势持续稳定好转理格局力支撑习近平总书记关于安全生产的重要指示强化安全红线意识推动改革创新习近平总书记反复强调，发展决不能要坚持改革创新，加快安全监管体制以牺牲人的生命为代价，这必须作为机制改革，强化安全生产基础能力建一条不可逾越的红线各级党委和政设，运用信息化、智能化手段提升安府要牢固树立安全发展理念，始终把全管理水平，推动安全生产领域治理人民群众生命安全放在第一位体系和治理能力现代化提升监管能力天津港特别重大爆炸事故8·122015年8月12日，天津港瑞海公司危险品仓库发生特别重大火灾爆炸事故，造成165人遇难、8人失踪、798人受伤，直接经济损失高达

68.66亿元这起事故暴露出安全生产领域存在的突出问题，为全国敲响了警钟第二章安全生产责任制的完善与落实安全生产责任制核心内容责任体系构成责任落实机制建立安全生产责任清单，明确各级领导和岗位的具体安全职责，实现责任横向到边、01纵向到底的全覆盖党政同责•制定安全生产责任清单和年度工作目标党委和政府对安全生产工作共同承担领导责任•建立安全生产绩效考核制度•将安全生产绩效与职务晋升、奖惩挂钩02•定期开展安全生产责任制落实情况检查一岗双责各级领导干部既要抓业务工作，又要抓安全生产03齐抓共管各部门各司其职，形成安全生产工作合力04失职追责对不履行安全职责的严格问责主要负责人安全责任追究1法律责任明确《安全生产法》明确规定，生产经营单位主要负责人未履行安全生产管理职责的，责令限期改正，处二万元以上五万元以下的罚款；导致发生生产安全事故的，最高可处上一年年收入百分之八十的罚款2终身禁入制度对发生重大、特别重大生产安全事故负有责任的生产经营单位主要负责人，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人及安全生产管理人员，构建起严格的职业禁入机制典型案例警示企业安全主体责任企业是安全生产的责任主体，必须建立健全全员安全生产责任制，严格落实安全生产各项要求安全管理到位安全责任到位建立健全安全生产管理制度和操作规程，规范安全管理行为明确企业主要负责人、分管负责人、部门负责人和岗位员工的安全职责安全投入到位按规定提取和使用安全生产费用，保障安全设施设备投入应急救援到位安全培训到位制定应急预案，配备应急物资，定期组织演练开展全员安全教育培训，提升员工安全意识和技能国有企业示范作用国有企业要在落实安全生产主体责任方面发挥示范带头作用，建立安全责任追溯制度，对发生事故的严格追究刑事责任并实施职业禁入第三章安全生产监管体制与法治建设完善的监管体制和健全的法治体系是做好安全生产工作的重要保障本章将介绍安全生产监管体制改革的重点方向、法律法规完善情况以及执法力度提升措施，推动形成依法监管、严格执法的良好局面安全监管体制改革重点强化重点行业监管加强对矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、消防等高危行业和重点领域的安全监管，配备专业监管力量，提升监管专业化水平一体化监管执法建立安全生产与职业健康一体化监管执法体制，整合监管资源，统筹开展安全生产和职业健康监督检查，提高监管效能应急管理体制改革推进应急救援管理体制改革，强化国家、省、市三级应急救援联动机制，整合应急救援资源，提升应急救援能力和水平法律法规完善与执法力度提升法律法规体系建设2017年持续推进安全生产法律法规体系完善，为依法监管提供有力支撑•修订《安全生产法》，强化企业主体责任和政府监管责任•制定《危险化学品安全法》，规范危险化学品全生命周期管理•完善配套法规规章，细化各行业领域安全生产标准严格执法与司法衔接严厉打击安全生产违法违规行为，完善行政执法与刑事司法衔接机制，对构成犯罪的依法追究刑事责任建立安全生产诚信体系和黑名单制度，对严重违法失信企业实施联合惩戒第四章防范遏制重特大事故措施重特大事故往往造成重大人员伤亡和财产损失，社会影响恶劣防范遏制重特大事故是安全生产工作的重中之重本章将介绍风险分级管控、隐患排查治理、危险化学品综合治理以及科技减人等关键措施，筑牢安全生产防线安全风险分级管控与隐患排查治理风险辨识评估制定风险辨识评估标准规范，推动企业全面开展风险点辨识，科学评估风险等级，建立风险清单分级管控措施针对不同等级风险点制定相应管控措施，实施差异化管理，重点管控重大风险隐患排查治理建立隐患排查治理制度，定期组织隐患排查，对发现的隐患及时整改，实现闭环管理双报告制度建立重大隐患向政府和企业内部双报告制度，强化重大隐患监督管理对安全条件不达标、存在重大安全隐患的企业，依法责令停产整顿或关闭取缔，坚决淘汰不符合安全生产条件的落后产能危险化学品安全综合治理危险化学品具有易燃、易爆、有毒、有害等特性，一旦发生事故后果严重2017年全面开展危险化学品安全综合治理专项行动12全面摸排底数辨识风险点组织开展危险化学品全面摸排，建立危险化学品安全风险分布档案，深入辨识评估危险化学品生产、储存、使用、经营、运输、废弃处置全面掌握危险化学品品种、数量、分布和流向等各环节安全风险，确定重大危险源34严格全程管理开展专项整治建立危险化学品从采购、存储、使用到废弃处置的全生命周期管理制针对危险化学品安全突出问题开展专项整治，重点整治违法违规生产度，严格管控措施经营建设行为科技减人与重大灾害治理工程机械化自动化减人在高危作业场所和危险岗位推进机械化换人、自动化减人专项行动，减少高危岗位现场作业人员数量•煤矿井下采掘工作面实现机械化开采•非煤矿山推广机械化开采和自动化运输•危险化学品企业自动化控制系统改造升级•高温高压等特殊环境作业机器人应用重大灾害治理工程实施煤矿瓦斯、水害等重大灾害治理工程，推进非煤矿山采空区治理，开展危险化学品生产企业搬迁改造智能监控预警建设安全生产在线监控及预警系统，实现对重大危险源、重点企业的实时监控和预警利用物联网、大数据、人工智能等技术提升安全管理智能化水平第五章安全生产教育与培训提高从业人员安全素质是做好安全生产工作的基础本章将阐述安全生产教育培训的重要性、三级安全教育体系以及安全文化建设的具体措施，推动形成人人讲安全、人人会安全的良好氛围安全生产培训的重要性法律法规要求提升安全意识预防事故发生《安全生产法》《劳动法》《消防法》等法通过系统的安全教育培训，增强员工的安全安全教育培训能够帮助员工掌握安全操作技律法规明确规定，生产经营单位必须对从业意识和责任感，使员工充分认识到安全生产能，识别作业场所危险源，正确使用安全防人员进行安全生产教育和培训，保证从业人的重要性，自觉遵守安全生产规章制度，提护设施设备，有效预防和减少生产安全事故员具备必要的安全生产知识和技能高自我保护能力的发生，最大限度减少人员伤亡和财产损失三级安全教育体系企业必须对新入职员工进行厂级、车间级、班组级三级安全教育，确保员工上岗前具备必要的安全知识和技能入厂教育（厂级）1教育时间不少于24学时主要内容国家和地方安全生产法律法规、企业安全生产规章制2车间教育（车间级）度、安全生产基本知识、企业安全生产状况、劳动纪律、事故案例分析、危险部位及其安全防护要求等教育时间不少于16学时主要内容车间安全生产概况、工作性质和职责范围、主要设备性岗位教育（班组级）3能及安全装置、危险区域和危险源、安全操作规程、个人防护用品使用、事故应急处理等教育时间不少于8学时主要内容岗位安全操作规程、岗位危险源辨识、安全设施设备操作、个人防护用品佩戴、岗位应急处置措施、事故案例等特种作业人员必须接受专门安全技术培训并取得操作资格证书后方可上岗培训考核三级安全教育结束后必须进行考核，考核不合格者不得上岗作业员工调换工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应重新进行安全教育培训安全文化建设与宣传多样化宣传活动新媒体传播安全知识竞赛组织安全生产法律法充分利用微信公众号、企业内部网站、规、安全技术知识竞赛，激发员工学习电子显示屏等新媒体平台，发布安全生安全知识的积极性产知识、事故案例、安全提示等内容，扩大安全宣传覆盖面主题演讲活动开展安全在我心中等主题演讲，分享安全理念和经验营造安全氛围警示教育组织观看事故警示教育片，通过持续的安全文化建设，营造人人关参观事故现场，以案说法注安全、人人参与安全、人人为安全尽责的浓厚氛围，使安全成为企业的核心应急演练定期组织消防、逃生等应急价值观和全体员工的自觉行动演练，提升员工应急处置能力第六章典型事故案例分析事故案例是最好的教科书通过深入分析典型事故案例，总结事故发生的原因和教训，可以有效预防类似事故的再次发生本章将选取几起典型事故案例进行剖析，为做好安全生产工作提供警示和借鉴天津港爆炸事故回顾8·12事故基本情况时间2015年8月12日22时51分46秒地点天津市滨海新区天津港瑞海国际物流有限公司伤亡情况165人遇难、8人失踪、798人受伤经济损失直接经济损失

68.66亿元12事故起因事故后果危险化学品仓库管理混乱，违规储存大量硝酸铵等危险品，安全距离不符合规定，安全管理制度形同虚造成重大人员伤亡和财产损失，周边居民区、企业受到严重影响，社会影响极其恶劣，给党和国家形象设，员工安全意识严重缺失造成严重损害34责任追究深刻教训瑞海公司董事长于学伟、总经理只峰等多名高管被判处死刑缓期执行或有期徒刑，天津市相关政府官员必须牢固树立安全红线意识，严格落实企业主体责任和政府监管责任，加强危险化学品全生命周期管被追究刑事责任或党纪政纪责任理，坚决遏制重特大事故发生机械伤害典型案例案例违规操作导致截肢事故某机械制造企业员工张某在未关闭设备电源的情况下，违反操作规程进入正在运转的清洗机内部清洗设备，被转动的搅拌器卷入，造成右臂严重受伤，最终被迫截肢事故调查发现，班长李某未履行现场监管职责，对张某的违规行为未予制止事故原因•员工安全意识淡薄，违反操作规程•未严格执行停机断电挂牌制度•班组长监管不到位，未及时制止违规行为•企业安全培训不到位，员工缺乏必要的安全知识防范措施•严格执行安全操作规程，杜绝违规作业•强化班组安全管理，落实现场监督责任•完善设备安全防护装置，设置安全联锁•加强员工安全教育培训，提高安全意识高处坠落与物体打击事故高处坠落和物体打击是建筑施工、设备安装等行业常见的事故类型，往往造成严重伤亡模板坠落砸伤案例起重机械伤害案例某建筑工地在进行高层建筑施工时，由于模板支撑系统不牢固，一块重约某企业在使用行车吊运重物时，由于操作人员违规操作、吊索具选用不200公斤的模板从15米高处坠落，砸中正在下方作业的工人王某，造成王当，吊运的钢管突然脱落，砸中下方作业人员，造成1人死亡、2人重伤某当场死亡事故暴露出施工现场安全管理混乱、临边防护不到位等问事故反映出特种设备安全管理不到位、作业人员无证上岗等突出问题题防范措施安全防护设施严格作业审批•临边、洞口等危险部位设置防护栏杆和安全网•高处作业、起重吊装等危险作业实行审批制度•高处作业人员必须系好安全带•特种设备操作人员必须持证上岗•搭设牢固的脚手架和作业平台•制定详细的作业方案和安全措施•设置警戒区域，禁止交叉作业•加强现场安全监督检查第七章应急管理与演练应急管理是安全生产工作的重要组成部分完善的应急预案和有效的应急演练能够在事故发生时最大限度地减少人员伤亡和财产损失本章将介绍应急预案建设、应急演练要求以及应急救援力量建设等内容应急预案建设与演练要求010203编制应急预案预案评审备案开展培训教育企业应根据本单位可能发生的事故类型和危害程应急预案编制完成后，应组织专家进行评审，并对全体员工进行应急预案培训，使员工熟悉应急度，制定综合应急预案、专项应急预案和现场处按规定报有关部门备案预案应根据实际情况变组织机构、应急响应程序、自救互救知识和应急置方案，确保预案科学合理、具有可操作性化及时修订完善疏散路线0405定期组织演练评估改进提升生产经营单位应每年至少组织一次综合应急预案演练，每半年至少组织一演练结束后应及时进行总结评估，找出存在的问题和不足，修订完善应急次专项应急预案演练，每季度至少组织一次现场处置方案演练预案，提升应急处置能力应急救援力量建设多层次救援体系123451国家级2省级区域3市级专业专业救援基地建设4企业兼职在矿山、危险化学品、道路交通等高危行业和重点领域，建设国家级和区域性应急救援基地，配备先进的应急救援装备和专业救援队伍，提升重特大事故应急救援能力5社会力量资源共享与补偿统筹国家综合性消防救援队伍、地方专业应急救援队伍、企业专兼职应急救援队伍和社会应完善区域应急救援资源共享机制，建立应急救援补偿制度，推动应急救援队伍、装备、物资急救援组织力量，构建全方位、立体化的应急救援体系等资源的优化配置和高效利用第八章安全生产月与安全生产万里行活动每年6月是全国安全生产月通过集中开展安全生产宣传教育、隐患排查治理、应急演练等活动，推动安全生产责任落实，提升全社会安全意识本章将介绍2017年安全生产月活动的主要内容和特色亮点年教育系统安全生产月活动亮点20172017年全国安全生产月活动主题为全面落实企业安全生产主体责任，教育系统积极响应，开展了丰富多彩的安全生产活动安全主题宣讲隐患排查整治邀请安全生产专家进校园、进企业开展安全生产法律法规、安全知识专题讲座，提组织开展校园安全隐患大排查大整治活动，重点检查实验室、食堂、宿舍、用电用升师生和员工的安全意识和法治观念气等重点部位，及时消除安全隐患消防安全治理危化品安全管理深入推进消防安全专项整治，完善消防设施，开展消防安全演练,提升火灾防范和应加强实验室危险化学品安全管理，规范采购、储存、使用、废弃处置全过程，建立急疏散能力危险化学品安全管理档案安全文化宣传安全知识竞赛利用校园网、微信公众号、宣传栏等平台，播放安全教育视频，发布安全提示信组织安全生产知识竞赛、安全征文、安全主题演讲等活动，激发广大师生参与安全息，营造浓厚的安全文化氛围生产的积极性和主动性安全生产，人人有责牢固树立安全红线意识严格落实安全生产责任始终把人民生命安全放在首位，坚守发展完善安全生产责任制，强化党政同责、一决不能以牺牲人的生命为代价这条不可逾岗双责、齐抓共管、失职追责，确保各级越的红线，切实增强做好安全生产工作的各部门和企业的安全责任落实到位，形成责任感和使命感安全生产工作合力防患未然共筑安全防线加强安全风险管控和隐患排查治理,完善应急管理体系，提升全员安全素质，共同筑牢安全生产防线，守护生命与财产安全，为经济社会发展创造良好环境让我们携手同心，共同努力，为实现安全生产形势持续稳定好转而不懈奋斗！。