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中石化党管安全培训课件第一章党管安全的战略意义与政策背景习近平总书记关于安全生产的重要论述警钟长鸣生命红线预防为主安全生产是民生大事一刻也不能放松一丝牢牢坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价坚持安全第
一、预防为主、综合治理的方针,,,也不能马虎必须警钟长鸣、常抓不懈始终这条不可逾越的红线推动安全发展理念深入强化安全生产责任落实完善安全监管体制,,,,把人民群众生命安全放在首位人心、落地生根有效防范和坚决遏制重特大事故发生人命关天发展决不能以牺牲人的生命为代价这必须作为一条不可逾越的红线习近平总书记,——中石化党管安全的政策框架核心原则实施路径党政同责党委和行政领导班子对安全生党建引领安全生产把党的政治优势、组织:,产工作共同承担领导责任优势转化为安全管理优势构建红色安全,堡垒一岗双责所有领导干部在履行岗位职责:的同时必须承担安全生产职责将安全生产纳入党委重要议事日程定期,,研究部署强化监督检查确保各项安全措,,齐抓共管各部门、各单位协同配合形成:,施落地见效安全管理合力失职追责对安全生产工作失职渎职的严:,格追究责任安全生产生命至上,第二章中石化安全生产主体责任体系企业安全生产主体责任清单0102最高领导责任组织保障体系董事长、党组织书记、总经理作为安全生产第一责任人共同承担企业安全成立安全生产委员会建立健全安全管理组织架构明确各职能部门安全职责,,,生产的全面领导责任定期主持召开安全生产工作会议分工形成横向到边、纵向到底的责任网络,,0304专业人员配备资源投入保障按规定配备注册安全工程师、安全管理专业人员配足专兼职安全管理人员足额提取安全生产费用保障安全设施设备投入完善应急救援装备为安全,,,,,确保安全管理工作有人抓、有人管生产提供充足的人财物保障党组织在安全生产中的领导核心作用党支部负总责党员担主责全员共尽责基层党支部发挥战斗堡垒作用把安全生产作为重要工党员干部在安全生产中发挥先锋模范作用带头遵守安党员带动群众形成人人讲安全、个个会应急的良好氛,,,作内容定期研究部署强化监督检查全规章制度主动查找隐患及时制止违章行为围构建全员参与的安全管理格局,,,,,创新举措工作机制实施党员安全承包制每名党员承包责任区域建立党员安全联系点制度党员定期深入班组、岗位了解安全状况帮助解决实际问题•,,,,划分党员安全责任区实行网格化管理•,开展党员身边无事故活动通过党员示范引领带动全员安全意识和安全技能提升,,将反三违纳入党员承诺践诺考核内容•开展党员安全示范岗创建活动•典型案例长庆油田第一采气厂党建安全双轮驱动:+深学理论闭环管理党员带头深入学习《安全生产法》及各项操作规程,通过三会一课、主题党日等形式,将安全法规学习常建立隐患整改台账,实行发现-登记-整改-验收-销号全流程管理,确保隐患整改不留死角态化123结对帮扶党员与群众结对学习,开展一对一安全技能培训,安全技能考核通过率提升15%,实现全员持证上岗15%100%0技能提升持证上岗安全事故安全技能考核通过率提升幅度实现全员持证上岗目标连续安全生产无事故天数创新高党建引领安全生产,不是口号而是实实在在的行动我们通过党员带头学、带头干、带头查,真正把安全责任扛在肩上、落到实处——长庆油田第一采气厂党委书记第三章中石化作业安全管理制度解读规范的作业管理制度是防范事故的重要保障本章详细解读中石化作业安全管理体系重,点讲解直接作业环节管理规定帮助全体员工掌握作业许可流程和安全管控要点7+1,直接作业环节安全管理规定7+1动火作业受限空间作业在禁火区域进行焊接、切割等可能产生火焰、火花的作业进入密闭或半密闭空间进行的作业活动高处作业盲板抽堵作业在距基准面米及以上有坠落风险的作业在管道或设备上进行盲板抽出或插入的作业2吊装作业临时用电作业使用起重机械进行物料提升、移动、装卸的作业在非正规供电系统上进行的临时接电作业动土作业一般作业在地面进行挖掘、钻孔等破坏地表的作业除上述七类特殊作业外的其他生产作业活动作业许可管理流程申请审批实施验收关闭每类作业都有明确的关键控制点和安全防护措施要求必须严格执行:----,作业许可管理规定核心要点申请与审批监护形式分类明确开票人职责双监护坚持谁的业务谁申请原则,作业单位负责人作为开票人,对作业安全负首要责任高风险作业,需要两名专职监护人全程在场监护安全交底确认单监护开票人必须对作业人员进行安全交底,明确作业范一般风险作业,一名监护人全程在场监护围、危险因素、安全措施和应急处置方法风险防控措施区域监护根据作业风险评估结果,制定针对性的安全防控措施,同类作业集中区域,设置区域监护人并在作业许可证上明确标注巡查监护低风险作业,监护人定期巡查确认关键提醒:作业许可证必须在作业现场醒目位置张贴,作业人员、监护人员必须随身携带相关证件作业条件发生变化时,必须重新办理作业许可作业风险分级与审批权限特殊作业一般作业中等风险作业由车间主任或部门负责人审批严格执行安全措施,,低风险作业由班组长或现场负责人审批采用简化流程管理,,重大危险作业危险作业特别重大风险作业由企业主要负责人审批组织专家论证实施全过程监控,,,高风险作业由分管领导审批制定专项安全方案配备专职监护,,,票证升级管理现场标识要求当作业条件发生重大变化风险等级上升时必须停止作业重新评估风险升级作业许可证审作业现场必须设置醒目的安全警示标识包括,,,,,:批级别作业区域警戒线•作业环境条件恶化•安全警示标志牌•作业人员或设备变更•作业许可证展示栏•发现新的危险源•应急器材存放点标识•原定措施无法有效控制风险•作业现场的安全标识和监护人员是防范事故的关键防线标准化的安全标识能够及时提醒作业人员注意危险而称职的监护人员则能在第一时间发现并制,止不安全行为有效预防事故发生,第四章安全生产六大纪律与八大危险作业十不准严明的纪律是安全生产的重要保障本章系统讲解安全生产六大纪律和八大危险作业十不准规范明确安全红线和禁止性规定引导全体员工自觉遵章守,,纪安全生产六大纪律严禁违章指挥严禁违章作业管理人员不得强令员工冒险作业不得违反安员工必须严格遵守安全操作规程不得擅自改,,全操作规程下达生产指令变作业流程和安全措施严禁违反劳动纪律不得擅自离岗、串岗不得在岗位上做与工作无关的事情,严禁酒后作业严禁疲劳作业严禁饮酒后进入生产作业区域严禁酒后操合理安排工作时间严禁超时加班和疲劳状,,作设备和从事危险作业态下从事危险作业严禁违规使用防护用品必须按规定正确佩戴和使用劳动防护用品不得擅自摘除或不当使用,违纪必究对违反安全生产纪律的行为一律严肃处理轻者警告教育、经济处罚重者调离:,,岗位、解除劳动合同构成犯罪的依法追究刑事责任,八大危险作业十不准规范高处作业不准1无安全防护措施不准作业,安全带、安全网等防护用具不合格不准作业,恶劣天气条件下不准作业动火作业不准2未办理动火许可证不准动火,作业现场未清理可燃物不准动火,未进行气体检测不准动火受限空间作业不准3未办理作业许可不准进入,未进行气体检测和通风不准进入,无专人监护不准进入盲板抽堵作业不准4未确认介质已排净不准作业,未设置警戒区域不准作业,未配备应急器材不准作业吊装作业不准5超载吊装不准进行,吊具不合格不准使用,指挥信号不明确不准起吊临时用电作业不准动土作业不准断路作业不准•未经审批不准接电•未探明地下设施不准开挖•未设置警示标志不准施工•电气设备未接地不准使用•无安全措施不准施工•无交通疏导措施不准作业•非电工人员不准操作•未设警示标志不准作业•夜间照明不足不准施工典型违章案例剖析天津港8·12特别重大火灾爆炸事故事故原因1瑞海公司违规存储危险化学品,硝酸铵等物质超量储存,且与其他禁配物质混存2管理缺失企业无证经营,安全管理混乱,隐患排查流于形式,应急预案形同虚设监管失职3有关部门监管不力,执法不严,对企业违法违规行为未能及时发现和制止4惨痛代价造成165人遇难、8人失踪、798人受伤,直接经济损失
68.66亿元教训一:违规必酿大祸教训二:隐患不除必成事故违规存储、超量堆放、禁配混存,每一项违规都可能引发灾难隐患排查治理不能走过场,必须真查真改,确保闭环管理性后果教训三:责任必须落实企业主体责任和政府监管责任必须落到实处,不能有丝毫懈怠血的教训极其深刻,必须牢牢记取各地区各部门各单位一定要深刻吸取教训,加强安全生产工作,切实维护人民群众生命财产安全第五章党建引领安全文化建设安全文化是企业安全生产的灵魂本章探讨如何发挥党建优势以学促安、以讲强安、以查护安、以责保安构建具有中石化特色的安全文化体系将安全,,,理念内化于心、外化于行以学促安构建理论深学实操实训立体学习矩阵:+融入三会一课将安全教育纳入党支部三会一课重要内容通过支部党员大会、党小组会、党课等形式组织党员系统学,,习安全生产法律法规每月至少开展一次安全主题党课邀请安全专家授课剖析典型事故案例强化党员安全意识,,,理论学习实操培训学习《安全生产法》《消防法》等法律法规掌握安全生产基本知识和企业安全管理制开展岗位操作技能培训进行应急演练和实景模拟提升员工应急处置能力,,,度在线学习考核认证建设安全教育在线平台提供微课、视频等学习资源实现随时随地学习建立安全培训考核机制实行持证上岗制度确保培训效果落到实处,,,,以讲强安党员带头宣讲安全政策与典型事故:安全政策进班组安全知识竞赛事故案例分享组织党员干部深入生产一线班组用通俗易懂的语定期举办安全知识竞赛以赛促学以学促用激发组织典型事故案例分析会深刻剖析事故原因总,,,,,,言宣讲安全生产政策和企业安全制度确保每名员员工学习安全知识的积极性和主动性结经验教训引导员工举一反三防范类似事故发,,,工知晓并理解生打造党员安全宣讲团开展安全生产月主题活动选拔政治素质高、业务能力强的党员组成宣讲团定期深入基层开每年月集中开展安全生产月活动通过安全咨询、应急演练、隐患,6,展安全宣讲活动扩大安全教育覆盖面排查等形式营造浓厚的安全氛围,,以查护安党员化身安全哨兵:安全隐患随手拍特殊群体关爱机制发动党员群众开展安全隐患随手拍活动利用手机党组织关注特殊群体安全建立重点人员档案实施,,,等工具及时发现并上报安全隐患差异化管理01年龄偏大发现员工发现隐患后立即拍照上传:调整工作岗位避免高风险作业,02登记安全管理部门接收并分类登记:身体不适及时安排休息禁止带病作业,03整改责任单位限期整改并反馈:情绪波动04开展心理疏导暂停危险作业,验收安全部门验收确认后销号:创新举措建立安全隐患曝光台对发现重大隐患的党员群众给予表彰奖励对隐瞒不报、整改不力:,,的单位和个人进行通报批评以责保安压实党政同责、一岗双责:明确责任制定安全生产责任清单,明确各级党组织、管理人员、党员的安全职责党员监督岗设立党员安全监督岗,党员佩戴标识,对作业现场进行巡查监督安全承包制党员与责任区域签订安全承包协议,对区域内安全状况负责问责机制员工出现安全问题,党员承包人承担连带责任,实行责任倒查责任追究机制轻微违章严重违章批评教育、安全学习、取消评优资格停岗培训、党内严重警告、撤销党内职务一般违章造成事故经济处罚、岗位调整、党内警告处分解除劳动合同、开除党籍、依法追究刑事责任党员不仅要自己做好,更要带动周围的人做好员工出了问题,党员要承担连带责任,这样才能真正把责任压实党员带头筑牢安全防线,党员安全监督岗是党建引领安全生产的重要创新佩戴红袖章的党员穿梭在生产一线用实际行动践行党员身边无事故的庄严承诺成为守护安全的红,,色哨兵第六章安全风险辨识与隐患排查治理风险辨识和隐患排查是安全管理的基础工作本章介绍风险辨识的科学方法和隐患排查治理的闭环机制帮助各级管理人员和一线员工掌握风险识别技能构建安全风险分级管,,控和隐患排查治理双重预防机制风险辨识方法与工具作业安全分析JSA流程分解作业步骤将作业过程分解为若干个具体步骤,逐步分析每个环节识别危险因素针对每个作业步骤,识别可能存在的危险有害因素评估风险等级根据可能性和严重性,评估每项危险的风险等级制定控制措施针对识别出的风险,制定相应的预防和控制措施风险分级标准隐患排查治理闭环机制登记建档隐患排查建立隐患排查台账详细记录隐患内容、位置、责任,人等信息开展日常巡查、专项检查、综合检查全面排查各类,安全隐患整改实施落实整改责任、措施、资金、时限、预案五到位,及时消除隐患总结提升定期分析隐患数据总结规律特点完善管理制度和措验收复查,,施整改完成后组织验收确认隐患彻底消除后方可销号,隐患分级治理信息化管理一般隐患由车间或班组立即整改班组长验收建立隐患排查治理信息系统实现隐患上报、整改、验收全流程在线管理提高工作:,,,效率和管理水平较大隐患制定整改方案车间主任验收限期一周内完成:,,重大隐患:制定专项方案,挂牌督办,企业领导验收通过大数据分析,识别高频隐患和薄弱环节,为管理决策提供支持第七章应急管理与事故防范应急管理是安全生产的最后一道防线本章介绍应急预案体系建设、应急演练组织实施和典型事故应急处置流程提升全员应急意识和应急处置能力最大限度减少事故损失,,应急预案制定与演练专项应急预案针对火灾、爆炸、泄漏等专项风险制定综合应急预案明确应急组织体系、职责分工和应对措施现场处置方案针对具体岗位和设备的应急处置卡应急队伍建立专兼职应急救援队伍和装备应急演练定期组织综合演练和专项演练活动典型事故应急处置流程事故报告第一时间上报,启动应急响应人员疏散组织现场人员紧急撤离到安全区域应急救援应急队伍赶赴现场实施救援处置现场控制筑牢党建安全防线守护生命安全党建引领安全生产人人讲安全,个个会应急将党的政治优势、组织优势转化为安全管营造全员参与、共同维护的安全文化氛围,理优势,让党旗在安全生产一线高高飘扬将安全理念内化于心、外化于行打造红色安全堡垒让党建红成为中石化安全生产最鲜明的底色为企业高质量发展保驾护航,安全生产责任重于泰山让我们在党的坚强领导下牢固树立安全发展理念严格落实安全生产责任不断,,,提升安全管理水平坚决守住不发生重特大事故的底线为建设世界一流企业提供坚强安全保障,,!。
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